新時代生態(tài)文明建設(shè)的法治保障大綱/contents010203概述立法執(zhí)法04

司法一、概述新時代中國特色社會主義思想習近平生態(tài)文明思想習近平法治思想國內(nèi)：環(huán)境承載力達到或者接近上限（十八大）資源約束趨緊環(huán)境污染嚴重生態(tài)系統(tǒng)退化全球三大危機（聯(lián)合國）全球變暖、生物多樣性破壞、污染1.背景大氣污染：“心肺之患”水污染：“心腹之患”

2022年1-12月，3641個國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為87.9%，同比上升3.0個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為0.7%，同比下降0.5個百分點。主要污染指標為化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和總磷。土壤污染：“心頭之患”生態(tài)破壞全球變暖

IPCC六次評估報告Assessment

Re?p1o99r0tAR1：過去一個世紀全球平均地表溫度上升0.3-0.6℃?1995AR2：二氧化碳排放是人為導(dǎo)致氣候變化的最重要因素?2001AR3：全球變暖主要歸因于人類活動，可能性為66%?2007AR4:人為排放導(dǎo)致溫室氣體濃度增加的可能性達到90%?2014AR5:人類活動導(dǎo)致全球變暖的可能性為95%以上?2022AR6:2040年全球溫升將達到或超過1.5℃，2011-2020年全球地表溫度比工業(yè)革命時期上升1.09℃，其中約1.07℃為人為《中國氣候變化藍皮書2022》1901~2021年中國地表年平均氣溫（相對1981～2010年平均值）中國升溫速率高于同期全球平均水平，是全球氣候變化的敏感區(qū)：0.26℃/10年；中國平均年降水量呈增加趨勢，降水變化區(qū)域間差異明顯：華北增加、華南減少；中國高溫、強降水等極端天氣氣候事件趨多、趨強：云南元江（44.1℃）等62站日最高氣溫突破歷史極值中國沿海海平面變化總體呈波動上升趨勢：上升速率為3.4毫米/年，高于同期全球平均水平青藏公路沿線多年凍土呈現(xiàn)退化趨勢；中國整體的植被覆蓋穩(wěn)定增加，呈現(xiàn)變綠趨勢……2.演進·

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7十五大：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略·

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5十七大：

“兩型”社會戰(zhàn)略·

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2十八大：生態(tài)文明“五位一體”·

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7十九大：生態(tài)文明千年大計·

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2二十大：人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化3.生態(tài)文明建設(shè)必須依靠法治中共十八大加強生態(tài)文明制度建設(shè)中共十八屆三中全會必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境十八屆四中全會用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境中共十九大實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。（2015

）最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。（2018）中國環(huán)境法治簡史：五個階段第一階段（1972-1978）：萌芽期

中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位后首次參加聯(lián)合國會議：1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議

1973年8月，國務(wù)院召開首次環(huán)境保護工作會議，制定了中國第一部關(guān)于環(huán)境保護法規(guī)性的文件——《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定（試行）》1974年10月，成立了國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組第二階段（1978-1992）：初創(chuàng)期1978原則通過《環(huán)境保護法（試行）》1983第二次全國環(huán)保會議：環(huán)境保護基本國策1984《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護工作的決定》，環(huán)境保護開始納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃1988設(shè)立獨立的國家環(huán)境保護局（副部級）1989通過《環(huán)境保護法》第三階段（1992-2002）：發(fā)展期1992年參加聯(lián)合國里約環(huán)境與發(fā)展會議1997年確立可持續(xù)發(fā)展國家戰(zhàn)略1998年成立正部級直屬機構(gòu)國家環(huán)境保護總局第四階段（2002-2012）：深化期先后提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)兩型社會等新思想新舉措2002、2006、2011年先后召開第五、六、七次全國環(huán)保會議，將主要污染物減排作為約束性2008國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護部第五階段（2012-）：攻堅期與深水區(qū)政策推進policy

promotion2012年十八大：生態(tài)文明“五位一體”總體布局，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展2013年十八屆三中全會：生態(tài)文明制度建設(shè)的時間表與路線圖，建立生態(tài)文明建設(shè)的“四梁八柱”

2017年十九大：加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國；生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區(qū)制度逐步健全2022年二十大：中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長法律推進

law

development立法：密集推動環(huán)境資源法律立改廢釋執(zhí)法：加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，實現(xiàn)“督企”與“督政”并重司法：大力推進環(huán)境司法專門化

經(jīng)過四十余年的發(fā)展，中國已制定了環(huán)境、資源、能源法律35部，占現(xiàn)行有效法律（295件）約12%，覆蓋各重點區(qū)域、各種類資源、各環(huán)境要素的生態(tài)文明法律法規(guī)體系基本建立。

此外還出臺了環(huán)境保護行政法規(guī)30余部，環(huán)保部門規(guī)章數(shù)百件，地方性環(huán)保法規(guī)和規(guī)章近2000件?，F(xiàn)行國家生態(tài)環(huán)境標準達到2298項。二、立法保障全國人大及其常委會通過的法律綜合立法（

7部）污染防治（

8部）生態(tài)保護（

5部）資源利用(10部)能源利用（

5部）《環(huán)境保護法》《水污染防治法》《環(huán)境影響評價法》《大氣污染防治法》《防沙治沙法》《循環(huán)經(jīng)濟促進法》《土壤污染防治法》《水土保持法》《清潔生產(chǎn)促進法》《固體廢物污染防治法》《海島保護法》《長江保護法》《噪聲污染防治法》《野生動物保護法》《黃河保護法》《青藏高原生態(tài)環(huán)境《放射性污染防治法》《海洋環(huán)境保護法》《濕地保護法》保護條例》《環(huán)境保護稅法》《土地管理法》《水法》《森林法》《草原法》《漁業(yè)法》《礦產(chǎn)資源法》《深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》《海域使用管理法》《黑土地保護法》《資源稅法》《煤炭法》《電力法》《核安全法》《節(jié)約能源法》《可再生能源法》全國“1+N+5”的生態(tài)環(huán)保法律體系已基本形成發(fā)揮基礎(chǔ)性、綜合性作用的《環(huán)境保護法》環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)ｉT法律，主要包括傳統(tǒng)的污染防治、資源能源利用與生態(tài)保護類法律針對特殊地理、特定區(qū)域或流域的生態(tài)環(huán)境保護進行的立法5N1環(huán)境保護相關(guān)法律立改情況·

2011《刑法》修正案八：第338條“污染環(huán)境罪”2012《民事訴訟法》：第55條民事公益訴訟2017《民法總則》：第9條綠色原則2017《民事訴訟法》《行政訴訟法》：檢察公益訴訟2018《憲法》：生態(tài)文明入憲2020《民法典》：綠色原則、綠色合同、物權(quán)、環(huán)境侵權(quán)責任等

2020《刑法》修正案十一：破壞自然保護地罪，非法獵捕、收購、運輸、出售野生動物罪等·

……1.《憲法》環(huán)境條款序言：……推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國……（2018）第26條國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。 國家組織和鼓勵植樹造林，保護林木。（1982）·第9條礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。（1982）第89條：國務(wù)院行使以下職權(quán)：……（六）領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)；（2018）2.環(huán)境保護基本法1979年《環(huán)境保護法（試行）》1989年《環(huán)境保護法》2014年《環(huán)境保護法》四讀通過

立法博弈：從“修正案草案”到

“修訂草案”2012年8月第一次審議2013年8月第二次審議2013年10月第三次審議2014年4月第四次審議史上最嚴環(huán)保法主要特色立法理念轉(zhuǎn)變立法定位

環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，主要規(guī)定環(huán)境保護的基本原則和基本制度，解決共性問題立法目的

為保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展環(huán)保地位保護環(huán)境是國家的基本國策經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責加大政府職權(quán)、強化政府責任·賦權(quán)查封、扣押區(qū)域限批按日連續(xù)處罰·追責人大監(jiān)督：報告工作行政監(jiān)督：目標責任制和考核評價機制社會監(jiān)督：信息公開、公眾參與和公益訴訟推動多元共治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系·以命令控制為主的“監(jiān)管之法”邁向多元共治的“治理之法”·2020年3月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系到2025年，建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系3.環(huán)境資源地方性法規(guī)、規(guī)章2022年度地方性法規(guī)、規(guī)章制定或修改情況2022年，全國31個省（區(qū)、市）共制定或修改涉環(huán)境資源地方性法規(guī)211件，其中省級地方性法規(guī)58件，設(shè)區(qū)的

市地方性法規(guī)128件，

經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)1件，自治條例和單行條例22件，主要集中在大氣污染防治同治同保、、保護流流護等域域等領(lǐng)水水領(lǐng)域生生域。態(tài)態(tài)。環(huán)境協(xié)4.環(huán)境資源立法新動向《長江保護法》2021《黑土地保護法》2022《黃河保護法》2022《青藏高原生態(tài)保護法》2023（1）為特殊地理、特定區(qū)域或流域立法

自《長江保護法》以來，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的立法開始聚焦于專項領(lǐng)域，注重“小切口”，關(guān)注特定區(qū)域、流域、要素的生態(tài)環(huán)境治理，對具體問題提供精準化制度方案，促使立法走向更為細分、專業(yè)的維度（2）區(qū)域協(xié)同立法不斷推進2014-2015年，上海市、江蘇省、浙江省和安徽省四地人大常委會共同確定一個示范性的條款文本，分別審議通過《大氣污染防治條例》在各區(qū)域內(nèi)施行。2015-2016年，湖北省恩施州和湖南省湘西州兩州人大常委會通過聯(lián)席會議，統(tǒng)一立法時間表，協(xié)商立法草案，形成區(qū)域立法文本，分別提交審議、批準，發(fā)布了各自州的酉水河保護條例。2020-2022年，云貴川赤水河流域保護條例協(xié)同立法省內(nèi)協(xié)同立法也逐步增多……《立法法》（2023）第83條省、自治區(qū)、直轄市和

設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表

大會及其常務(wù)委員會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以協(xié)同制定地方性法規(guī)，在本行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實施。省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州可以建立區(qū)域協(xié)同立法工作機制。（3）環(huán)境法典編纂提上日程·根據(jù)《2021年度立法工作計劃》，全國人大常委會將研究啟動環(huán)境

法典、教育法典、行政基本法典

等條件成熟的行政立法領(lǐng)域的法

典編纂工作?！で捌跍蕚涔ぷ饕呀?jīng)開展三、執(zhí)法監(jiān)管執(zhí)法（“督企”）黨政問責（“督政”）機構(gòu)改革1.機構(gòu)改革·“我們要認識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈

在樹。用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律，如果種樹的只

管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。由一個部門負責領(lǐng)土范圍內(nèi)所有

國土空間用途管制職責，對山水林田湖進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修

復(fù)是十分必要的?！薄暯娇倳洝蛾P(guān)于<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的說明》橫向劃入原國土部門的監(jiān)督防止地下水污染職責，打通“地上和地下”劃入水利部門的組織編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護以及南水北調(diào)工程項目區(qū)環(huán)境保護等職責，打通“岸上和水里”劃入原海洋局的海洋環(huán)境保護職責，打通“陸地和海洋”劃入原農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責，打通“城市和農(nóng)村”劃入發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化和減排職責，打通“一氧化碳和二氧化碳”生態(tài)環(huán)境部職能整合：五個打通縱向執(zhí)法權(quán)上收vs.執(zhí)法重心下沉與綜合行政執(zhí)法改革方向相反縣級分局的執(zhí)法主體資格問題2.“督企”：促進企業(yè)守法行政命令、處罰、強制申報、舉報監(jiān)測、檢查環(huán)境影響評價排污許可禁止或限制設(shè)定命令、標準進行行政許可監(jiān)查遵守狀況追究法律責任

規(guī)劃、標準

根據(jù)不同環(huán)境介質(zhì)、不同影響行為分別設(shè)立規(guī)劃、標準或者禁止或限制性規(guī)范等根據(jù)命令或標準分別核發(fā)許可，使抽象規(guī)范作用于具體對象，使其具備“行政合法性”由不同主管部門在各自權(quán)限范圍內(nèi)對相對人的守法狀況進行監(jiān)督檢查對違法者責令整改或治理，進行行政處罰，采取行政強制措施或進行行政強制執(zhí)行強制手段行政執(zhí)法行政命令責令改正行政強制行政強制措施查封、扣押行政強制執(zhí)行代履行行政處罰行政拘留按日連續(xù)處罰行政處分全國環(huán)境行政處罰案件查處情況（2014-2022）152.8120115.8119.18116.87100806066.3382.3676.724020031.687.342.510.2813.7823.318.616.2912.6113.289.1201420152016201720182019202020212022180160140案件數(shù)量（萬件）罰款數(shù)額（億元）3.“督政”：督促政法履責由“督企”到“督企”與“督政”并重重政府經(jīng)濟責任，輕政府環(huán)境責任重追究企業(yè)環(huán)境責任，輕追究政府環(huán)境環(huán)境責任重政府環(huán)境權(quán)力，輕政府環(huán)境義務(wù)1.環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度通過簽訂責任狀的方式，具體明確地方各級政府及其負責人在保護和改善環(huán)境質(zhì)量上的權(quán)利、義務(wù)和責任，并將完成結(jié)果作為政治考核評價的重要依據(jù)黨政同責：地方各級黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責一崗雙責：“管發(fā)展必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)?！苯K身追責：自然資源離任審計，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制由行政目標責任制到黨政目標責任制·黨政同責地方各級黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔主要責任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責范圍內(nèi)承擔相應(yīng)責任·一崗雙責“管發(fā)展必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保”·終身追責實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必

須嚴格追責2.生態(tài)環(huán)境保護督察制度由中央或省級組成督察組對下級黨委、政府及其工作部門環(huán)境保護履職情況進行監(jiān)督巡察的制度。

目的：了解省級黨委和政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署，解決突出環(huán)境問題，強化環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責督企到督政的轉(zhuǎn)變推動環(huán)境質(zhì)量負責制的歸位中央生態(tài)環(huán)境保護督察情況批次時間督察對象督察結(jié)果試點2016.1河北關(guān)停取締企業(yè)200家，拘留123人，約談65人，通報批評60人，責任追究366人第一批2016.7.12-8.19內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏問責3422人，約談2176人，罰款1.98億元第二批2016.11.24-12.30北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅責令整改11962家，立案處罰6310家，拘留265人，約談4666人，問責3121人第三批2017.4.24-5.28天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州立案處罰8687家，拘留405人，約談6657人，問責4660人第四批2017.8.7-9.4吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團)已辦結(jié)35039件環(huán)境問題舉報案件，責令整改32602家，立案處罰

9181家，拘留364家，約談4210人，問責5763人第五批2021.12.3-2022.1.5黑龍江、貴州、陜西、寧夏已辦結(jié)4107件環(huán)境問題舉報案件，責令整改2089家，立案處罰683家，拘留54家，約談546人，問責478人第六批2022.3.22-2.22.4.25河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、新疆（含兵團）責令整改2740家，立案處罰1299家，立案偵查62件，約談257人，問責200人3.約談和區(qū)域限批·指省級環(huán)保主管部門會同有關(guān)部門約見未履行環(huán)境保護職責或履行職責不到位的市地級政府主要負責同志，依法進行告誡談話、指出相關(guān)問題、提出整改要求并督促整改到位的一種行政措施。性質(zhì)：行政指導(dǎo)適用情形：超過污染物總量控制指標未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標約談內(nèi)涵與外延已經(jīng)隨環(huán)保督察制度拓展《大氣污染防治法》T22：對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成

國家下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)

當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人，并暫停審批該地區(qū)新增重點大

氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當向社會公開。約談區(qū)域限批·指省級環(huán)保主管部門在一定期限內(nèi)暫停審批有關(guān)地區(qū)或企業(yè)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，其他有關(guān)部門協(xié)同停止相關(guān)文件審批的一項工作制度。性質(zhì)：未型式化行政行為適用情形超過污染物總量控制指標未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標限批對象：新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目《水污染防治法》T20-4：對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人，并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當向社會公開。4.司法審查制度·行政訴訟私益：利害關(guān)系公益：檢察機關(guān)發(fā)出檢察建議行政機關(guān)在2月內(nèi)依法履責并書面回復(fù)，緊急情形15日內(nèi)回復(fù)不依法履職，提起行政訴訟審理過程中行政機關(guān)糾正違法行為或依法履職，檢察撤訴法院應(yīng)準許；檢察變更為要求確認違法的，法院應(yīng)支持作出判決《行政訴訟法》第25條行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟?！嗣駲z察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負有監(jiān)督管理職責的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應(yīng)當向行政機關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責。行政機關(guān)不依法履行職責的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。四、司法保障：環(huán)境司法專門化環(huán)境司法專門化的三個面向Three

aspects

of

specialized

environmental

justice審判人員的

專業(yè)化Specializedgreen

judges審判程序的

特別化Specializedprocedure審判機構(gòu)的

專門化Specializedtrial

organs截至2022年底，中國共有3537家法院，其中，最高法院1家，高級法院33家（含兵團和軍事法院），中級法院416家，基層法院

3087家。1.環(huán)境司法改革

2022年，專門環(huán)境資源審判機構(gòu)已經(jīng)從2013年的不到300家增加至2022年底的

2426家，涵蓋四級法院的專門化審判組織架構(gòu)基本建成。環(huán)保法庭全國法院一審環(huán)境資源案件審結(jié)情況（2012-2021）0刑事民事行政公益訴訟生態(tài)環(huán)境損害賠償2019367331891204207819533620203800016200053000355762202135460167055628264943137200000180000160000140000120000100000800006000040000200002019

2020

2021主要特點·跨區(qū)域設(shè)置·

“三審合一”奉行司法能動主義·截至2022年底最高法先后發(fā)布環(huán)境民事公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)環(huán)境侵權(quán)禁止令等司法解釋21部，出臺依法懲處盜采礦產(chǎn)資源犯罪意見等司法政策文件16部最高法發(fā)布環(huán)境資源指導(dǎo)案例35件，典型案例281件；最高檢共發(fā)布環(huán)境資源指導(dǎo)案例20件，典型案例201件807070706060504540302019281930202620301041062500000201320222016202014

201517最高檢環(huán)境資源典型案例2018

2019

2020

2021最高法環(huán)境資源典型案例2.環(huán)境公益訴訟環(huán)境公益訴訟環(huán)境民事公益訴訟社會組織檢察機關(guān)行政機關(guān)環(huán)境行政公益訴訟