生態(tài)旅游區(qū)容量控制體系研究

1tecc對旅游環(huán)境容量研究的反思旅游容量也稱為旅游環(huán)境質(zhì)量（tecc），是旅游研究中最重要的爭論之一。在國外,旅游容量更多的被稱為旅游承載力(CarryingCapacity),而旅游承載力管理(CarryingCapacityManagement,CCM)也被認(rèn)為是一個關(guān)系到旅游增長核心問題的概念。以此為出發(fā)點,國外旅游容量研究者建立了所謂的“游客管理與操作框架”,這一框架包括游憩機會譜系、旅游機會譜系(TourismOpportunitySpectrum,TOS)、生態(tài)旅游機會譜系(EcotourismOpportunitySpectrum,ECOS)、可接受的改變限度(LimitsofAcceptableChange,LAC)、游客活動管理規(guī)劃(VisitorActivitiesManagementPlanning,VAMP)及游客影響控制工程(VisitorImpactMonitoringProcess,VIMP)等方面。20世紀(jì)80年代末以來,國外學(xué)者開始對旅游環(huán)境容量研究進(jìn)行反思。這些反思不僅針對其概念來源和體系,還針對其實踐方法和應(yīng)用目標(biāo)。反思的主要問題集中在兩個方面:一方面,在觀念層次上,TECC試圖把旅游環(huán)境影響這一具有整體性和綜合性的現(xiàn)象簡化為一些可供參考的數(shù)量指標(biāo),這種思路可能并不正確。旅游環(huán)境影響涉及方方面面,要尋找能夠體現(xiàn)各方價值需要的數(shù)量指標(biāo)也許不大現(xiàn)實。另一方面,在方法層次上,TECC不能為自己設(shè)立一種明確的研究維度,而已經(jīng)付諸使用的那些指標(biāo)的實際意義并不大。在試圖進(jìn)行旅游心理容量的量化分析時,這一缺點暴露得尤為明顯。比較而言,國內(nèi)學(xué)界對旅游環(huán)境容量的熱情仍然很高,反思與批評相對不多。國內(nèi)研究者更關(guān)注容量理論的實際應(yīng)用,甚至試圖建立新的理論取而代之。崔鳳軍在20世紀(jì)90年代后期集中提出的“旅游環(huán)境承載力”(TourismEnvironmentalBearingCapacity,TEBC)概念可以說是新理論的典型[6~8]。TEBC嘗試區(qū)分環(huán)境學(xué)和旅游研究中對“環(huán)境容量”的不同理解,強調(diào)旅游環(huán)境容量與旅游環(huán)境承載力的區(qū)別。但明慶忠等認(rèn)為“旅游環(huán)境承載力”不過是“旅游環(huán)境容量”的另一個名稱。例如:旅游環(huán)境容量采用歸一化方法,最終惟一指標(biāo)是“旅游者數(shù)量”;而旅游環(huán)境承載力同樣采用歸一化方法,只不過最終惟一指標(biāo)是一個無量綱值“旅游承載力指數(shù)”。雖然后者用一個抽象指標(biāo)替代了有實際數(shù)量單位的指標(biāo),它卻與前者一樣無法保證量化研究過程的可靠性,也難以說明最后得到的這些數(shù)值究竟有什么樣的實際意義。綜合目前國內(nèi)外關(guān)于旅游容量控制的研究,相關(guān)的指標(biāo)與計算大多存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以獲得、計算方法與程序過于復(fù)雜等問題,從而造成難以計算或不可量化,不適應(yīng)實際管理與經(jīng)營操作。管理容量是估計旅游容量的主要參數(shù)之一,也是容量控制最富有操作性的指標(biāo)。旅游管理容量包括自然容量和社會管理容量兩個方面。本文從旅游企業(yè)經(jīng)營管理的基本要求出發(fā),在《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范(GB50298-1999)》《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定(GB/T17775-2003)》《旅游規(guī)劃通則(GB/T18971-2003)》等國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合前人的研究成果,按照便于計算的要求,提出了生態(tài)旅游區(qū)容量控制的一個三維框架,給出了相關(guān)指標(biāo)的含義、計算依據(jù)與公式,并介紹了韶石山生態(tài)旅游區(qū)容量控制的案例。劃出一定的范圍進(jìn)行控制與管理。從“利益相關(guān)者”理論出發(fā),設(shè)計生態(tài)旅游區(qū)容量控制體系的原則是:正確處理旅游區(qū)內(nèi)自然生態(tài)本底特征與居民基本利益(生存發(fā)展)、旅游區(qū)經(jīng)營主體基本利益(獲得利潤)及游客基2三維框架對生態(tài)旅游區(qū)的容量控制系統(tǒng)進(jìn)行了控制2.1旅游容量控制與管理生態(tài)旅游區(qū)的容量控制是指為了保證旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展而對游客規(guī)模和人口規(guī)模本利益(旅游體驗的滿足程度)的相互關(guān)系。據(jù)此,按照“簡便操作、方便管理、易于計算”的原則,提出生態(tài)旅游區(qū)容量控制的三維體系(圖1):第一維度是時間維(TemporalDimension,TD),按瞬時(一次性)、日、月、年的不同時段進(jìn)行控制,分別設(shè)計瞬時容量(InstantCapacity,IC)、日容量(1)(DayCapacity,DC)、月容量(MonthCapacity,MC)、年容量(YearCapacity,YC);第二維度是空間維(SpatialDimension,SD),按點、線、面的不同空間尺度,分別設(shè)計景點容量(SightSpotCapacity,SSC)、游線容量(TouristLineCapacity,TLC)、分區(qū)容量(Sub-areaCapacity,SC)、旅游區(qū)總?cè)萘?TotalTouristDis-trictCapacity,TTDC);通過以上三維共16個容量指標(biāo),對整個旅游區(qū)的容量進(jìn)行控制與管理。其中,門檻容量、合理容量與最大容量是控制與管理旅游區(qū)游人容量的3個關(guān)鍵指標(biāo)。在圖1中,門檻容量(ThresholdCapacity,ThC)的含義是“旅游區(qū)經(jīng)營管理企業(yè)實現(xiàn)盈虧平衡時,旅游區(qū)所需接待的最低游客數(shù)量”(馮學(xué)鋼,1999)。合理容量(馮學(xué)鋼,1999)(AppropriateCapacity,AC)是指在考慮經(jīng)營者適當(dāng)盈利、旅游市場促銷力度和游人最佳旅游體驗3個控制因子后,進(jìn)行預(yù)測所得到的游人數(shù)量。最大容量(MaximumCapacity,MC)是指在不超過旅游區(qū)生態(tài)容量的前提下,確保旅游者安全和旅游體驗質(zhì)量而確定的最大游人數(shù)量(3)。2.2指標(biāo)計算在這個三維體系中,有以下數(shù)量關(guān)系作為容量控制的基本界限:各個容量指標(biāo)的計算依據(jù)、公式及其相關(guān)的法定規(guī)范見表1。3邵山生態(tài)旅游區(qū)的容量控制53.1案例計劃和區(qū)域劃分3.1.1打造區(qū)域特色旅游產(chǎn)品韶石山位于廣東省北部曲江縣境內(nèi),距粵北重鎮(zhèn)韶關(guān)25km~50km。韶石山生態(tài)旅游區(qū)的各界限為:北部以仁化和曲江兩縣縣界為界,東北部—東部以黃坑河—湞江為界,向南以古洋水—壩子村—五馬歸槽小道—尺古塘為界,西部以湞江—仁化河為界。該區(qū)域東起周田麻坑、南抵大橋五馬歸槽、西達(dá)犁市矮寨、北至黃坑人面石,跨越曲江縣周田、大橋、黃坑、犁市四鎮(zhèn)。從發(fā)展旅游業(yè)的角度看,韶石山的自然和歷史人文特點可以歸納為圖2。韶石山生態(tài)旅游區(qū)是大丹霞旅游區(qū)的一個部分,與已經(jīng)開發(fā)的丹霞山風(fēng)景區(qū)一起組成丹霞山國家級風(fēng)景名勝區(qū)。丹霞山國家風(fēng)景名勝區(qū)分屬仁化和曲江兩個不同的縣管轄,因而對韶石山生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃在運作上不能回避同一風(fēng)景名勝區(qū)的不同行政管轄區(qū)域的開發(fā)與管理問題。同時,在旅游產(chǎn)品的設(shè)計上,一方面需要從區(qū)域合作的角度出發(fā),考慮整個丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)的整體特色和可持續(xù)發(fā)展;另一方面,又要從韶石山本身作為旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā),在協(xié)調(diào)游客體驗與資源保護(hù)相互關(guān)系、實施VERP的前提下,尋找韶石山本身具有的競爭優(yōu)勢(CompetitionAdvantage)的獨特賣點,并從旅游營銷(TourismMarketing)的角度準(zhǔn)確定位目標(biāo)市場,確立“獨特賣點”。這是韶石山生態(tài)旅游區(qū)整體規(guī)劃需要解決的核心問題。3.1.2打造“念珠型”布局形式結(jié)合規(guī)劃區(qū)的現(xiàn)狀特征和發(fā)展需要,在景源組合和功能分區(qū)的基礎(chǔ)上,將韶石山生態(tài)旅游區(qū)劃分為較坑生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、朝石頂觀光區(qū)、白寨頂探險觀光區(qū)、金龜巖觀光區(qū)、金龍山巖廟科考景區(qū)、韭菜寨人面石古寨奇石景區(qū)、蠟燭山徒步旅游區(qū)、五馬歸槽觀光休閑區(qū)、亞基塘休閑度假區(qū)9個分區(qū),分區(qū)之間通過主車道、游覽步行道相互聯(lián)系。景區(qū)開發(fā)面積共20.47km2,占規(guī)劃區(qū)總面積(96.52km2)的21.21%。分區(qū)名稱及各分區(qū)面積見表2。根據(jù)規(guī)劃區(qū)的現(xiàn)狀特點和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合景區(qū)劃分,韶石山生態(tài)旅游區(qū)采用“念珠型”布局形式(圖3)。以風(fēng)景游賞活動的組織為核心,通過主要的游賞線路把規(guī)劃區(qū)入口、管理服務(wù)區(qū)、核心景區(qū)、出口服務(wù)區(qū)、外圍保護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)的各組成部分和組成要素串聯(lián)起來,構(gòu)成有機整體。3.2流量控制指標(biāo)3.2.1旅游活動量測算生態(tài)容量是在旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以正常保持而不致退化的情況下所允許的最大旅游活動量。其測算依據(jù)是規(guī)劃用地的功能和本底性質(zhì)。從韶石山旅游區(qū)的實際出發(fā),確定其各類用地的生態(tài)容量和總生態(tài)容量(表3)。3.2.2游客容量的確定游人容量是在旅游區(qū)生態(tài)容量的范圍內(nèi),考慮游客心理承受能力和功能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而允許的最多游客數(shù)量。從韶石山旅游區(qū)實際出發(fā),除蠟燭山徒步旅游區(qū)采用線路法計算外,其它分區(qū)均采用面積法計算游人容量,即在確定各分區(qū)計算指標(biāo)的基礎(chǔ)上,測算整個旅游區(qū)內(nèi)各分區(qū)的游人容量,結(jié)果如表4所示:本旅游區(qū)一次性游人容量42606人/次、日游人容量46289人,這兩個容量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于景區(qū)的生態(tài)容量(118458人),說明以此容量作為旅游區(qū)的控制游人容量是可行的。3.2.3村現(xiàn)有資源旅游區(qū)總?cè)丝谌萘堪ㄍ鈦碛稳?、服?wù)職工和當(dāng)?shù)鼐用竦热悺?000年,在外來游人和服務(wù)職工的情況下,規(guī)劃區(qū)內(nèi)3個村總?cè)丝跒?662;預(yù)測到遠(yuǎn)景規(guī)劃期時(2020年):外來游人為33.6萬,服務(wù)職工有150人、居民3200人,合計:遠(yuǎn)景總?cè)丝谌萘?3.935萬人。3.2.4自然游線組織結(jié)合景觀特征、游賞方式、游人結(jié)構(gòu)、游人體力與游興規(guī)律等因素,韶石山生態(tài)旅游區(qū)的游線組織包括2條主要游線和4條專項游線,各游線的要點與容量見表5。3.2.5游區(qū)環(huán)境管理在綜合考慮旅游區(qū)競爭手段、旅游活動項目和吸引力大小,并預(yù)測游人人均花費PE(8)、最低運營成本MOC的基礎(chǔ)上,通過表1“說明”g中的公式可計算得到各年門檻容量值ThC;在考慮旅游業(yè)適當(dāng)超前發(fā)展和旅游市場促銷力度兩個控制因子后,得到合理容量AC;在考慮旅游者安全、旅游體驗和游賞收益的保障及生態(tài)容量EC的基礎(chǔ)上,得到旅游區(qū)最大容量MC(表6)。1998,(5):35-39.崔鳳軍.風(fēng)景旅游區(qū)的保護(hù)與管理[M].北京:中國旅游出版社,2001:22,69-92.明慶忠,李宏,王斌.試論旅游環(huán)境容量的新概念體系[J].云南師范大學(xué)學(xué)報,1999,(5):52-57.張驍鳴.旅游環(huán)境容量研究:從理論框架到管理工具[J].資源科學(xué),2004,(4):78-88.吳必虎.區(qū)域旅游規(guī)劃原理[M].北京:中國旅游出版社,2001:186.吳必虎.區(qū)域旅游規(guī)劃原理[M].北京:中國旅游出版社,2001:186.Parks,1995,(7/8):36-40.ed.1997:53,121-122.第三維度是特征維(PropertyDimension,PD),按人員的不同類別與自然生態(tài)的不同層次,分別設(shè)計游人容量(TouristCapacity,TC)、總?cè)丝谌萘?TotalPopula