會(huì)展旅游與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、會(huì)展旅游的經(jīng)濟(jì)效益1996年7月1日，大連舉辦了“第十個(gè)中國東北和內(nèi)蒙古國際貿(mào)易交易會(huì)”作為展覽的象征，并進(jìn)入快速發(fā)展階段。目前每年平均舉辦100個(gè)左右的各類展會(huì),其中20多個(gè)已經(jīng)形成一定的規(guī)模和品牌效應(yīng),會(huì)展經(jīng)濟(jì)已成為大連市國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。自從大連明確了發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)以來,市政府就專門成立了展覽工作辦公室,辦公室常設(shè)在大連市貿(mào)促會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)大連舉辦的各種展會(huì)進(jìn)行審批、組織、協(xié)調(diào),實(shí)施統(tǒng)一管理。會(huì)展業(yè)素有“城市的面包”與“經(jīng)濟(jì)的晴雨表”之稱,據(jù)國際展覽業(yè)權(quán)威人士估算,國際展覽業(yè)的年均產(chǎn)值約占世界各國GDP總和的1%,如果再加上相關(guān)行業(yè)從展覽中所獲得的利益,展覽業(yè)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率則達(dá)到8%。會(huì)展旅游可以為會(huì)展舉辦地帶來直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益,是指會(huì)展旅游期間所直接成交的金額。間接的經(jīng)濟(jì)效益,是指會(huì)展旅游所帶來的門票、廣告、餐飲、交通、旅館收入等。同時(shí)還能為舉辦地帶來社會(huì)效益,即舉辦方以及會(huì)展旅游地獲得的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范效應(yīng)。這種由會(huì)展業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)前后相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)例如餐飲業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、廣告通訊業(yè)等的共同發(fā)展,并可培育新興產(chǎn)業(yè)群,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力,從而產(chǎn)生整體的倍增效應(yīng)被稱為聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二、大連旅游目的地條件(一)大連海運(yùn)鐵路概況大連地理位置優(yōu)越,位于中國遼東半島最南端,東瀕黃海,西臨渤海,處于環(huán)渤海地區(qū)的圈首,是京津的門戶,北依中國東北的遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)廣大腹地,南與山東半島隔海相望,與日本、韓國、朝鮮和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)相鄰。大連海運(yùn)以大連港為主體,以北良港、大連灣新港等30多家企業(yè)和專業(yè)碼頭為輔助的龐大港口群;大連鐵路是遼南地區(qū)主要的客貨運(yùn)輸樞紐,連接大連、營口等8個(gè)市區(qū)以及大連港、大窯灣港、旅順港等5個(gè)港口,與全國路網(wǎng)相連;大連市共有公路4560公里,其中有包括沈大、丹大省際高速公路在內(nèi)的高速公路共計(jì)126公里、一級(jí)公路303公里、二級(jí)公路1476公里,公路密度每百平方公里36.3公里;大連空港是4E級(jí)國際航空港,現(xiàn)有航線80多條。連接國內(nèi)外60多個(gè)城市。年旅客吞吐量300多萬人次、貨郵吞吐量8萬多噸,國內(nèi)外城市通航數(shù)量和客貨吞吐量均居?xùn)|北地區(qū)首位。(二)合實(shí)力排名雖然大連的城市規(guī)模在全國排名第11位,人口561.6萬人,但在中國城市綜合實(shí)力排名第八位,享有省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。2006年3月,針對(duì)大連市會(huì)展業(yè)出現(xiàn)的重復(fù)辦展等的問題,大連市及時(shí)出臺(tái)了《“十一五”期間大連市會(huì)展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)目錄》,再次在全國會(huì)展行業(yè)最早實(shí)現(xiàn)從單純管理型向政策引導(dǎo)型的重要轉(zhuǎn)變。(三)旅游度假資源大連是我國著名的避暑勝地和旅游熱點(diǎn)城市,不僅有“半個(gè)中國近代史天然博物館”的人文歷史旅游資源,還有許多風(fēng)景奇秀的自然旅游資源。南部沿海風(fēng)景區(qū)、旅順口風(fēng)景區(qū)、金石灘風(fēng)景區(qū)和冰峪溝風(fēng)景區(qū)是大連四大名勝風(fēng)景區(qū)。市內(nèi)旅游資源有國內(nèi)領(lǐng)先水平的森林動(dòng)物園、星海廣場(chǎng)、虎灘樂園、濱海路、棒棰島等。旅順旅游資源有白玉山、東雞冠山、203高地、黃金山海水浴場(chǎng)等。截至2007年末,全市擁有旅游賓館(飯店)168家,其中星級(jí)賓館(飯店)125家。大連是東北地區(qū)星級(jí)賓館酒店最多和最全的城市。目前有5家五星級(jí)酒店,20家四星級(jí)酒店,67家三星級(jí)的酒店。其規(guī)模、設(shè)施、裝修、設(shè)備具有國際水平,已經(jīng)形成了一個(gè)多功能、全方位、檔次齊全的旅游接待網(wǎng)絡(luò),僅2008年“十一黃金周”就接待海內(nèi)外游客45.43萬人次(海外游客1.55萬人)。(四)內(nèi)部功能配套大連星海會(huì)展中心展區(qū)面積為2.5萬平方米,新建成的大連世界博覽廣場(chǎng)擁有近百萬平方米的濱海綠地和廣場(chǎng),內(nèi)部金融商貿(mào)、會(huì)議展覽、商務(wù)辦公、餐飲酒店、文化旅游等功能配套齊全,成為大連現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際平臺(tái)。大連金石國際會(huì)議中心是我國東北地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、功能最齊全、設(shè)施最先進(jìn)的,融清靜、幽雅于一體的一家五星級(jí)國際會(huì)議中心和休閑度假酒店,總建筑面積為4萬7千多平方米,綠化面積為21萬平方米。三、大連會(huì)議旅游業(yè)的發(fā)展(一)未解決問題的，根本問題是，基會(huì)展旅游在發(fā)展的初級(jí)階段必須有政府的主導(dǎo),但是政府在什么層次上主導(dǎo),參與到什么程度,這些根本問題沒有解決。大連的會(huì)展旅游受到全國其他大中城市的挑戰(zhàn),其中一個(gè)重要原因就是會(huì)展旅游發(fā)展的市場(chǎng)化程度不夠,政府干預(yù)過多,而對(duì)會(huì)展旅游管理體系、會(huì)展和旅游部門的合作、會(huì)展服務(wù)體系的建立等方面參與較少,在一定程度上阻礙了市場(chǎng)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序。(二)市政交通及市政設(shè)施、市政設(shè)施等大連發(fā)展會(huì)展旅游的配套設(shè)施應(yīng)進(jìn)一步完善。要繼續(xù)完善城市對(duì)外交通和內(nèi)部公共交通體系,建立連接國內(nèi)外較發(fā)達(dá)的航空交通網(wǎng)絡(luò),完善道路建設(shè)、街道整修與裝飾、環(huán)保綠化等各種功能,進(jìn)一步強(qiáng)化各種市政設(shè)施的建設(shè),對(duì)現(xiàn)有的星級(jí)酒店、購物中心、大型娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等進(jìn)行整合改造,包括設(shè)備、設(shè)施的更新與完善。(三)上海、廣州會(huì)展旅游發(fā)展的歷史回顧根據(jù)AHP模型分析會(huì)展旅游競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重評(píng)價(jià)結(jié)果,可以看出北京、上海以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)居于領(lǐng)先地位,北京作為全國的政治經(jīng)濟(jì)中心,其會(huì)展旅游的發(fā)展具有雄厚的物質(zhì)和文化基礎(chǔ),會(huì)展管理水平相對(duì)較高;上海作為國際性的大都市,其優(yōu)越的區(qū)位條件、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、完善的基礎(chǔ)及配套設(shè)施、強(qiáng)大的影響力和輻射力是上海會(huì)展旅游發(fā)展的重要因素;廣州作為南方會(huì)展旅游中心城市,發(fā)展歷史悠久,以“廣交會(huì)”的品牌效應(yīng)聞名全國,憑借其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身國內(nèi)三甲;深圳作為沿海的門戶城市,對(duì)外開放程度較高,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),城市功能不斷完善,會(huì)展旅游的競(jìng)爭(zhēng)力較高。(四)關(guān)于承保國際會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)?zāi)壳?大連已經(jīng)初步具備了承辦國際會(huì)議的設(shè)施和條件,也具備了一定的承辦國際會(huì)議的經(jīng)驗(yàn),但在承辦國際會(huì)議方面進(jìn)展不大。大連服裝展、進(jìn)出口商品博覽會(huì)、汽車展、軟交會(huì)等一批展會(huì)已經(jīng)初步成型,發(fā)展前景較好,但應(yīng)該看到,會(huì)展的種類較為單一,尤其是國際性的展會(huì)較少。四、完善大連會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)組織運(yùn)行機(jī)制,培養(yǎng)專業(yè)人才(一)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)管理,推動(dòng)行業(yè)自律建設(shè)。充分發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的功能,加快相關(guān)立法,強(qiáng)化行業(yè)自律。進(jìn)一步加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控功能,充分發(fā)揮會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)展覽業(yè)務(wù),加強(qiáng)同行業(yè)的自律和合作,逐步納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道,推動(dòng)會(huì)展業(yè)健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)的發(fā)展。市場(chǎng)環(huán)境的改善和良性發(fā)展離不開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范、有序。為了避免惡性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),大連市可以通過政府法律法規(guī)的管制和行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范,通過會(huì)員企業(yè)的自律行為和行業(yè)的制裁措施實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我約束與自我協(xié)調(diào),建立正常的市場(chǎng)秩序。(二)完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？v觀世界上會(huì)展旅游發(fā)達(dá)的國家和城市,都設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu)。日本、新加坡和香港在其旅游管理機(jī)構(gòu)下設(shè)專門的會(huì)展局,北京市旅游局下設(shè)有國際會(huì)展處。為適應(yīng)市場(chǎng)需要,建議大連設(shè)置相應(yīng)的會(huì)展旅游主管機(jī)構(gòu),按市場(chǎng)化體制運(yùn)作,統(tǒng)一規(guī)劃和管理會(huì)展業(yè)。政府應(yīng)加快從辦理、經(jīng)營會(huì)展活動(dòng)中的退出步伐,要努力為會(huì)展業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù),創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。大連應(yīng)鼓勵(lì)建立專業(yè)會(huì)展公司(PCO)、目的地管理公司(DMC),形成市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。所有會(huì)展活動(dòng)要逐步由專業(yè)化的會(huì)展公司按照市場(chǎng)規(guī)則去運(yùn)作。大連要借鑒國內(nèi)外會(huì)展旅游成熟的運(yùn)作模式,培育專業(yè)的會(huì)展旅游企業(yè),構(gòu)建“政府——協(xié)會(huì)及會(huì)展旅游中介機(jī)構(gòu)——會(huì)展旅游服務(wù)人員——參展商及觀眾”的運(yùn)行體系。(三)培養(yǎng)會(huì)展人才,建立專業(yè)隊(duì)伍。任何一個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最終取決于人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此,提高會(huì)展業(yè)人員的素質(zhì),發(fā)展壯大展覽公司,是保證會(huì)展業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。大連會(huì)展旅游人才短缺現(xiàn)象嚴(yán)重,高層次的會(huì)展旅游管理、策劃、經(jīng)營人才比較缺乏,導(dǎo)致配套服務(wù)水平較低。(四)突出特色,打造品牌,走國際化之路。目前,大連服裝展、進(jìn)出口商品博覽會(huì)、汽車展、軟交會(huì)等一批展會(huì)已經(jīng)初步成型,發(fā)展前景較好,應(yīng)重點(diǎn)加以扶持,某些展會(huì)要嘗試實(shí)行國際化運(yùn)作,用3~5年的時(shí)間爭(zhēng)取更多的展會(huì)獲得UFI的資質(zhì)認(rèn)可,真正培植一批國際和國內(nèi)名牌。國際上著名的會(huì)展城市都有一批著名的會(huì)議和展覽。大連要發(fā)展成區(qū)域性國際會(huì)展名城,把會(huì)展業(yè)做大,必須實(shí)施名牌戰(zhàn)略,精心培育名牌展會(huì)。(五)提高服務(wù)質(zhì)量。大連應(yīng)充分借鑒國外會(huì)展旅游發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在提高服務(wù)質(zhì)量上多做文章。服務(wù)水平的提高不僅要加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),如設(shè)立郵局、必備的商務(wù)服務(wù)部門和專線交通等,還要提高軟件服務(wù),如設(shè)立相關(guān)的服務(wù)商、法律咨詢機(jī)構(gòu)等,提高接待和服務(wù)人員的素質(zhì)和水平,為展會(huì)提供更好的服務(wù)。同時(shí),要提高城市市民的素質(zhì)修養(yǎng),包括文化修養(yǎng)、道德修養(yǎng)以及語言環(huán)境的國際化(如推廣普通話及英語),實(shí)行全民工程,共同維護(hù)城市形象。會(huì)展旅游說到底是一種服務(wù)經(jīng)濟(jì),只有那些提供優(yōu)異的國際化水準(zhǔn)服務(wù)的,又有自己民族特色和地方特點(diǎn)的城市才能成