尹永強(qiáng)制作新企業(yè)法1/301沈陽(yáng)理工大學(xué)

勞動(dòng)法

勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和與勞動(dòng)關(guān)系親密聯(lián)絡(luò)其它社會(huì)關(guān)系法律規(guī)范總稱。這里“與勞動(dòng)關(guān)系親密其它社會(huì)關(guān)系”主要包含勞動(dòng)力管理方面關(guān)系、勞動(dòng)力配置服務(wù)方面關(guān)系、勞動(dòng)保險(xiǎn)方面關(guān)系、工會(huì)活動(dòng)方面關(guān)系、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議方面關(guān)系等，勞動(dòng)法調(diào)整主要對(duì)象是勞動(dòng)關(guān)系。

2/302沈陽(yáng)理工大學(xué)一、狹義上勞動(dòng)法狹義上勞動(dòng)法,普通指國(guó)家最高立法機(jī)構(gòu)制訂頒布全國(guó)性、綜合性勞動(dòng)法,即法典式勞動(dòng)法,這么法律對(duì)勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有親密聯(lián)絡(luò)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。這種法律各國(guó)名稱不一樣,如《勞工法》、《勞動(dòng)關(guān)系法》、《勞資關(guān)系法》、《勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》、《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》等等。1994年7月5日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議經(jīng)過(guò)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》。這部法律于1995年1月1日開(kāi)始實(shí)施。這就是人們通常了解狹義上勞動(dòng)法。

第一,是由最高立法機(jī)關(guān)頒布法律;第二,該法統(tǒng)一適合用于全國(guó)(香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣地域除外);第三,該法內(nèi)容包含包括勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有親密聯(lián)絡(luò)各個(gè)方面,是一部全方面而系統(tǒng)法律。這部法律為制訂單行勞動(dòng)法規(guī)和地方性勞動(dòng)立法做出了標(biāo)準(zhǔn)性要求。現(xiàn)在世界大多數(shù)國(guó)家都制訂并頒布了法典式勞動(dòng)法3/303沈陽(yáng)理工大學(xué)

二、勞動(dòng)法概念一一廣義上勞動(dòng)法廣義上勞動(dòng)法,是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有親密聯(lián)系其它社會(huì)關(guān)系法律規(guī)范總稱。廣義上勞動(dòng)法應(yīng)做以下了解:

第一,勞動(dòng)法調(diào)整是兩部分社會(huì)關(guān)系,除勞動(dòng)關(guān)系外,還調(diào)整與勞動(dòng)關(guān)系有親密聯(lián)絡(luò)社會(huì)關(guān)系。

第二,廣義上勞動(dòng)法,是法律規(guī)范總稱。也就是說(shuō),它不只是指一部法典式法律,而是包含憲法中相關(guān)要求;國(guó)務(wù)院頒布行政法規(guī);勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布部門規(guī)章；地方性勞動(dòng)法規(guī);各部門聯(lián)合頒布規(guī)章等等,所以稱為法律規(guī)范總稱。勞動(dòng)法學(xué)上勞動(dòng)法研究范圍是廣義上勞動(dòng)法。4/304沈陽(yáng)理工大學(xué)三、《勞動(dòng)協(xié)議法》與《勞動(dòng)法》關(guān)系《勞動(dòng)協(xié)議法》與《勞動(dòng)法》有親密關(guān)系。現(xiàn)在社會(huì)上有很多宣傳《勞動(dòng)協(xié)議法》言論，其中難免會(huì)有不正確說(shuō)法誤導(dǎo)大眾。比如，有些人說(shuō)出臺(tái)了一個(gè)新《勞動(dòng)法》，這個(gè)說(shuō)法顯然是錯(cuò)誤。而有些人說(shuō)出臺(tái)了一個(gè)新《勞動(dòng)協(xié)議法》，也不完全正確。因?yàn)椤秳趧?dòng)法》是于1995年出臺(tái)，是勞動(dòng)領(lǐng)域里基本法，它不會(huì)被《勞動(dòng)協(xié)議法》所取代，而且這部法律到當(dāng)前為止，也沒(méi)有做任何修改，所以不存在新《勞動(dòng)法》一說(shuō)。新出臺(tái)《勞動(dòng)協(xié)議法》與《勞動(dòng)法》之間到底是什么關(guān)系呢？確切地說(shuō)，《勞動(dòng)協(xié)議法》是《勞動(dòng)法》一個(gè)子法。普通法和尤其法關(guān)系。

5/305沈陽(yáng)理工大學(xué)實(shí)例分析比如，《勞動(dòng)協(xié)議法》和《勞動(dòng)法》都相關(guān)于“員工連續(xù)工作十年以上，簽無(wú)固定時(shí)限協(xié)議”要求，不過(guò)二者在詳細(xì)要求上截然不一樣?！秳趧?dòng)法》20要求，勞動(dòng)者在同一單位連續(xù)工作滿十年以上，雙方當(dāng)事人同意續(xù)延勞動(dòng)協(xié)議，假如勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議，應(yīng)該訂立無(wú)固定時(shí)限。6/306沈陽(yáng)理工大學(xué)

老王在一個(gè)單位干了十年多，對(duì)這個(gè)單位也挺有感情，而單位又想讓他留下來(lái)，所以雙方就續(xù)簽了勞動(dòng)協(xié)議。按要求，老王是能夠與單位簽署無(wú)固定時(shí)限協(xié)議，他想，單位人必定知道這條要求，所以他一直沒(méi)申明。而單位人事部同事只起草了一份一年期協(xié)議，讓老王簽字。當(dāng)初，老五也沒(méi)細(xì)看，大筆一揮，就簽上了自己名字。過(guò)了一個(gè)月后，老王無(wú)意間又看了一眼協(xié)議，發(fā)覺(jué)上面勞動(dòng)期限是一年。于是他拿著協(xié)議去找人事部，問(wèn)：“為何沒(méi)給我簽無(wú)固定時(shí)限協(xié)議？”人事部人回答：“當(dāng)初你并沒(méi)有說(shuō)要簽無(wú)固定時(shí)限協(xié)議啊，我們現(xiàn)在協(xié)議簽法并不違法?！?/p>

按《勞動(dòng)法》要求，這種做法并不違法。但《勞動(dòng)協(xié)議法》施行后，情況就會(huì)發(fā)生改變，14條用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，能夠訂立無(wú)固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議。有以下情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)協(xié)議，除勞動(dòng)者提出訂立固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議外，應(yīng)該訂立無(wú)固定時(shí)限勞動(dòng)協(xié)議：

（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年；7/307沈陽(yáng)理工大學(xué)

四、勞動(dòng)法淵源

勞動(dòng)法淵源,也稱為勞動(dòng)法形式,即勞動(dòng)法律規(guī)范以什么樣立法形式表達(dá)出來(lái)。

1.憲法中相關(guān)要求。

2.法律。

3.行政法規(guī)。

4.部門規(guī)章。5.其它法律規(guī)范中相關(guān)勞動(dòng)問(wèn)題要求。

6.地方性法規(guī)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)。7.地方規(guī)章。

8.國(guó)際法律文件、

國(guó)際通例10.法律解釋。8/308沈陽(yáng)理工大學(xué)

第二節(jié)勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象

從勞動(dòng)法概念中,能夠明確勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象,是調(diào)整兩部分社會(huì)關(guān)系,其中勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)法調(diào)整主要社會(huì)關(guān)系;除勞動(dòng)關(guān)系外,勞動(dòng)法還調(diào)整與其親密聯(lián)絡(luò)一些社會(huì)關(guān)系。所以,勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象,是指其所調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系及與勞動(dòng)關(guān)系有親密聯(lián)絡(luò)其它社會(huì)關(guān)系。9/309沈陽(yáng)理工大學(xué)一、勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,是指在利用勞動(dòng)能力、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中,勞動(dòng)者與用人單位(勞動(dòng)使用者)之間社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系。1.勞動(dòng)關(guān)系是在社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生關(guān)系2.勞動(dòng)關(guān)系主體雙方,一方是勞動(dòng)者,另一方是勞動(dòng)使用者(或用人單位)3.勞動(dòng)關(guān)系主體在維護(hù)各自經(jīng)濟(jì)利益過(guò)程中,雙方地位是平等4.勞動(dòng)關(guān)系主體雙方存在管理和被管理關(guān)系,即勞動(dòng)關(guān)系建立后,勞動(dòng)者要依法服從經(jīng)營(yíng)者管理,恪守規(guī)章、制度。這種雙方之間隸屬關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)。10/3010沈陽(yáng)理工大學(xué)二、與勞動(dòng)關(guān)系有親密聯(lián)絡(luò)社會(huì)關(guān)系1、是國(guó)家進(jìn)行勞動(dòng)管理中一些關(guān)系；2、是社會(huì)保險(xiǎn)中一些關(guān)系；3、工會(huì)組織與企業(yè)在執(zhí)行勞動(dòng)法、工會(huì)法過(guò)程中發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系4、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議過(guò)程中發(fā)生一些關(guān)系5、其它相關(guān)管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督勞動(dòng)法執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生一些關(guān)系11/3011沈陽(yáng)理工大學(xué)以下事項(xiàng)所形成法律關(guān)系由勞動(dòng)法調(diào)整是()

A.丙企業(yè)為其職員購(gòu)房向銀行提供擔(dān)保

B.某國(guó)家機(jī)關(guān)招聘公務(wù)員

C.種糧大戶李某每日支付給幫忙收割鄰居50元

D.女工趙某因懷孕被企業(yè)解聘

12/3012沈陽(yáng)理工大學(xué)三、新勞動(dòng)協(xié)議法與勞動(dòng)法適用范圍解析勞動(dòng)法第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)者，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)協(xié)議關(guān)系勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)協(xié)議法》第二條

中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、推行、變更、解除或者終止勞動(dòng)協(xié)議，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)者，訂立、推行、變更、解除或者終止勞動(dòng)協(xié)議，依照本法執(zhí)行。

13/3013沈陽(yáng)理工大學(xué)【解讀】本條是關(guān)于勞動(dòng)協(xié)議法適用范圍要求。（一）、企業(yè)企業(yè)是以盈利為目標(biāo)經(jīng)濟(jì)性組織,包含法人企業(yè)和非法人企業(yè),是用人單位主要組成部分，是本法主要調(diào)整對(duì)象。（二）、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織是指雇工7個(gè)人以下個(gè)體工商戶。（三）、民辦非企業(yè)單位民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其它社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉行，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)組織。如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦圖書(shū)館、民辦博物館、民辦科技館等。14/3014沈陽(yáng)理工大學(xué)（四）、上述三類用人單位外其它組織本條第一款采取列舉加概括方式明確了用人單位范圍，就是說(shuō)除列舉三類用人單位外，本款還要求“等組織”。需要注意是，這里“等”，屬于“等外”，也就是說(shuō)除列舉企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位三類組織外，其它組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，也適用本法。這三類組織以外組織如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等，它們組織形式比較復(fù)雜，有采取合作制，有采取合作制，它們不屬于本條列舉任何一個(gè)組織形式，但他們招用助手、工勤人員等，也要簽署勞動(dòng)協(xié)議。所以，也需要適用本法。15/3015沈陽(yáng)理工大學(xué)（五）、國(guó)家機(jī)關(guān)這里國(guó)家機(jī)關(guān)包含國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、國(guó)家軍事機(jī)關(guān)、政協(xié)等。對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)工作人員適用勞動(dòng)協(xié)議法應(yīng)該區(qū)分兩種情形適用：1、國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員和聘用制公務(wù)員，適用公務(wù)員法，不適用勞動(dòng)協(xié)議法，不是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》調(diào)整范圍。2、國(guó)家機(jī)關(guān)招用工勤人員，需要簽署勞動(dòng)協(xié)議，就要適用勞動(dòng)協(xié)議法，是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》調(diào)整范圍。16/3016沈陽(yáng)理工大學(xué)

（六）、事業(yè)單位事業(yè)單位不以營(yíng)利為目標(biāo)，含有社會(huì)公共管理事務(wù)組織。其與工作人員適用勞動(dòng)協(xié)議法應(yīng)該區(qū)分三種情形：1、是含有管理公共事務(wù)職能組織，如證券監(jiān)督管理委員會(huì)、保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)等，其錄用工作人員是參考公務(wù)員法進(jìn)行管理。2、是實(shí)施企業(yè)化管理事業(yè)單位，這類事業(yè)單位與職員簽署是勞動(dòng)協(xié)議，適用本條要求，是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》調(diào)整范圍。3、是事業(yè)單位如醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等，有勞動(dòng)者與單位簽署是勞動(dòng)協(xié)議，簽署勞動(dòng)協(xié)議，就要按照本條要求執(zhí)行；有勞動(dòng)者與單位簽署是聘用協(xié)議，簽署聘用協(xié)議，就要按照《勞動(dòng)協(xié)議法》第九十六條要求，即法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院要求另有要求，就按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院要求執(zhí)行；法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院沒(méi)有尤其要求，也要按照本法執(zhí)行。17/3017沈陽(yáng)理工大學(xué)（七）、社會(huì)團(tuán)體社會(huì)團(tuán)體是按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》要求，社會(huì)團(tuán)體是指中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開(kāi)展活動(dòng)非營(yíng)利性社會(huì)組織，社會(huì)團(tuán)體情況也比較復(fù)雜，其與工作人員適用勞動(dòng)協(xié)議法也要區(qū)分適用。1、有社會(huì)團(tuán)體如黨派團(tuán)體，除工勤人員外，其工作人員是公務(wù)員，按照公務(wù)員法管理；2、有社會(huì)團(tuán)體如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體，文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會(huì)、足球協(xié)會(huì)等文化藝術(shù)體育團(tuán)體，法學(xué)會(huì)、醫(yī)學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，各種行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。這些社會(huì)團(tuán)體即使公務(wù)員法沒(méi)有明確要求參考，但實(shí)踐中對(duì)列入國(guó)家編制序列社會(huì)團(tuán)體，除工勤人員外，其工作人員是比照公務(wù)員法進(jìn)行管理。3、除此以外多數(shù)社會(huì)團(tuán)體，假如作為用人單位與勞動(dòng)者訂立是勞動(dòng)協(xié)議，就按照本法進(jìn)行調(diào)整。4、以上社會(huì)團(tuán)體與其工勤人員，如簽署勞動(dòng)協(xié)議，應(yīng)該按勞動(dòng)協(xié)議法要求適用。18/3018沈陽(yáng)理工大學(xué)重點(diǎn)注意：勞動(dòng)協(xié)議法排除了公務(wù)員和比照實(shí)施公務(wù)員制度事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體工作人員，以及農(nóng)村勞動(dòng)者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職員和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商農(nóng)民除外）、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等。保姆和廚師案例解析重點(diǎn)19/3019沈陽(yáng)理工大學(xué)（八）《勞動(dòng)協(xié)議法》尤其適用范圍勞動(dòng)協(xié)議法第九十三條對(duì)不具備正當(dāng)經(jīng)營(yíng)資格用人單位違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任；勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)，該單位或者其出資人應(yīng)該依照本法相關(guān)要求向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)酬勞、經(jīng)濟(jì)賠償、賠償金；給勞動(dòng)者造成損害，應(yīng)該負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十四條個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法要求招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害，發(fā)包組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)連帶賠償責(zé)任

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山西晉城市政府年6月21日公布消息稱，截止6月20日，晉城市初步摸清該市有小磚廠480個(gè)，其中有營(yíng)業(yè)執(zhí)照153個(gè)，辦理土地手續(xù)306個(gè)。晉城市委書(shū)記李彥紅向山西省政府督查組匯報(bào)時(shí)表示，在“打擊非法用工，解放被拐民工”行動(dòng)中發(fā)覺(jué)，當(dāng)前晉城市仍有2/3小磚窯無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。晉城、臨汾、運(yùn)城三個(gè)地級(jí)市是重點(diǎn)整改黑磚窯地域。據(jù)記者調(diào)查，在山西永濟(jì)一家叫屯里黑磚廠干苦力陳才事后接收記者采訪時(shí)說(shuō)，他們有十五六人，天天從凌晨3點(diǎn)干到晚上12點(diǎn)，有3個(gè)永濟(jì)人當(dāng)監(jiān)工，誰(shuí)要是不聽(tīng)話想逃跑話就會(huì)往死里打。他們吃飯時(shí)間是3分鐘，吃是饅頭、咸菜和白菜湯，假如3分鐘沒(méi)有吃完，監(jiān)工就不許吃了，繼續(xù)干活，半個(gè)月前，他實(shí)在是干不動(dòng)了，當(dāng)初干活有些慢，監(jiān)工順手拿起一個(gè)鐵鍬往他頭上砸，他用手一擋，結(jié)果鐵鍬就把手腕子給砍了，肌腱當(dāng)初就斷了，血流滿地。老板怕出事就將他送到永濟(jì)市一家醫(yī)院治療。誰(shuí)知?jiǎng)傊委煹蕉种唬襟w和政府曝光黑磚廠風(fēng)暴來(lái)了，老板不但沒(méi)有給其工資和身份證，還強(qiáng)行讓他出院回家，只給了他100元錢和一張回西安汽車票。21/3021沈陽(yáng)理工大學(xué)1、刑事、行政和民事賠償責(zé)任。《勞動(dòng)協(xié)議法》第88條要求，用人單位以（1）暴力、威脅或者非法限制人身自由伎倆強(qiáng)迫勞動(dòng)；（2）違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全；（3）欺侮、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動(dòng)者；（4）勞動(dòng)條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，給勞動(dòng)者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害，依法給予行政處罰；組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任；給勞動(dòng)者造成損害，應(yīng)該負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。本案中，用工單位黑磚窯經(jīng)過(guò)脅迫、誘騙等伎倆把勞動(dòng)者拐騙過(guò)來(lái)，雇傭打手以暴力、體罰、毆打、拘禁等伎倆強(qiáng)迫勞動(dòng)者在高溫、惡劣條件下勞動(dòng)，非法限制他們?nèi)松碜杂桑率箘趧?dòng)者身心健康遭受嚴(yán)重傷害，按照本條要求應(yīng)該負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)刑事（強(qiáng)迫勞動(dòng)罪、有意傷害罪、非法拘禁罪）、行政和民事賠償責(zé)任。22/3022沈陽(yáng)理工大學(xué)2、依法支付勞動(dòng)酬勞和經(jīng)濟(jì)賠償金?！秳趧?dòng)協(xié)議法》第93條要求，對(duì)不具備正當(dāng)經(jīng)營(yíng)資格用人單位勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)，該單位或者其出資人應(yīng)該依照本法相關(guān)要求向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)酬勞、經(jīng)濟(jì)賠償、賠償金。山西黑磚窯事件中用工單位大多數(shù)都沒(méi)有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不含有正當(dāng)雇傭主體資格；而在這些磚窯從事體力勞動(dòng)勞動(dòng)者，基本上都沒(méi)有取得勞動(dòng)酬勞，因?yàn)閯趧?dòng)含有不可收回性，這一事件被依法查處后，這些黑磚窯窯主或包工頭應(yīng)該向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)酬勞，并支付經(jīng)濟(jì)賠償金。

3、責(zé)令糾正勞動(dòng)違法行為?！秳趧?dòng)協(xié)議法》第84條要求，用人單位違反本法對(duì)頂，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照相關(guān)法律要求給予處罰，23/3023沈陽(yáng)理工大學(xué)

家住定西市安定區(qū)魯家溝鄉(xiāng)將臺(tái)村農(nóng)民工姚某自年4月起，受朱某招用，在其創(chuàng)辦采砂廠打工，從事駕駛裝載機(jī)、挖掘機(jī)工作。該砂廠位于定西市安定區(qū)關(guān)川河巉口鎮(zhèn)三十里鋪窩窩店村，沒(méi)有經(jīng)過(guò)土地、水利、工商等行政管理部門同意，未辦理工商登記。年6月1日，姚某駕駛挖掘機(jī)向另一員工朱海駕駛汽車上裝砂子，期間，因挖掘機(jī)出現(xiàn)故障，其停車后檢驗(yàn)，發(fā)生機(jī)前某處黃油少了，便給車打黃油，朱海將汽車退向挖掘機(jī)過(guò)程中，因未看清姚某在車下，后退汽車尾部撞擊姚某頭部，致其當(dāng)場(chǎng)死亡。事故發(fā)生后，定西市安定區(qū)公安局介入調(diào)查，對(duì)肇事人朱海以涉嫌過(guò)失致人死亡罪刑事拘留。死者家眷就姚某死亡賠償事宜同朱某存在重大分歧，經(jīng)屢次協(xié)商未果，遂委托律師經(jīng)過(guò)法律程序處理。24/3024沈陽(yáng)理工大學(xué)一、本案是雇員人身?yè)p害賠償還是非法用工死亡賠償《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第３７５號(hào))第六十三條無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、立案單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤消登記、立案單位職員受到事故傷害或者患職業(yè)病，由該單位向傷殘職員或者死亡職員直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例要求工傷保險(xiǎn)待遇；用人單位不得使用童工，用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡，由該單位向童工或者童工直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例要求工傷保險(xiǎn)待遇。詳細(xì)方法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門要求?！斗欠ㄓ霉挝粋鋈藛T一次性賠償方法》第二條本方法所稱非法用工單位傷亡人員，是指在無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、立案單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤消登記、立案單位受到事故傷害或者患職業(yè)病職員，或者用人單位使用童工造成傷殘、死亡童工。25/3025沈陽(yáng)理工大學(xué)二、本案應(yīng)依普通民事訴訟程序還是依勞動(dòng)爭(zhēng)議程序處理《工傷保險(xiǎn)條例》第六十三條第二款：前款要求傷殘職員或者死亡職員直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議，以及前款要求童工或者童工直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議，按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議相關(guān)要求處理。

《非法用工單位傷亡人員一次性賠償方法》（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第19號(hào)）第九條傷殘職員或死亡職員直系親屬、傷殘童工或者死亡童工直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議，按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理相關(guān)要求處理。所以，本案應(yīng)依勞動(dòng)爭(zhēng)議程序處理。即先仲裁，后訴訟。26/3026沈陽(yáng)理工大學(xué)

三、本案被告應(yīng)為砂廠還是朱某個(gè)人。四、本案索賠數(shù)額應(yīng)怎樣確定？《非法用工單位傷亡人員一次性賠償方