煉油化工企業(yè)“三基”工作基本要求1范圍本部分規(guī)定了企業(yè)基層單位在“三基”工作方面應(yīng)該達(dá)到的基本要求，為企業(yè)制定具體工作標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┘?xì)則提供基本指引。旨在提升煉油化工企業(yè)所屬基層單位的“三基”工作水平，把以人為本和安全、穩(wěn)定、長周期、低成本生產(chǎn)等要求落實到基層，為企業(yè)提高持續(xù)盈利能力和國際競爭力奠定堅實基礎(chǔ)。本部分適用于煉油化工企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)基層單位。2術(shù)語、縮略語和定義2.1基層單位企業(yè)內(nèi)部直接從事生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)以及相關(guān)配套業(yè)務(wù)活動的最基本行政建制單位，一般稱作車間、作業(yè)（運行）部或聯(lián)合裝置等。2.2“三基”工作基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練的縮略語。2.3基層建設(shè)基層單位的組織建設(shè)和員工隊伍建設(shè)。包括：基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨組織建設(shè)，班組建設(shè)，工會和共青團(tuán)組織建設(shè)，員工隊伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。2.4基礎(chǔ)工作基層單位完成生產(chǎn)任務(wù)必不可缺的一系列基礎(chǔ)性管理工作。包括：以確保員工安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)為中心的職業(yè)健康安全環(huán)境管理，以確保生產(chǎn)穩(wěn)定和長周期運行為主要目標(biāo)的工藝技術(shù)、設(shè)備、質(zhì)量、作業(yè)現(xiàn)場等管理，以確保完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、降低生產(chǎn)成本為中心的基層成本管理和計量、統(tǒng)計等管理，以確保生產(chǎn)管理秩序為目標(biāo)的規(guī)章制度和資料信息管理，以調(diào)動員工積極性、確保完成各項任務(wù)為重點的崗位管理和績效考核等管理。2.5基本功訓(xùn)練以崗位說明書確定的工作內(nèi)容和任職條件為依據(jù)，明確培訓(xùn)需求和目標(biāo)，開發(fā)和提升基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員和技能操作人員職業(yè)能力的一系列活動。3基層建設(shè)3.1領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)3.1.1基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子要按照上級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，切實提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)能力素質(zhì)，增添生機(jī)活力，錘煉過硬作風(fēng)，努力建設(shè)成為“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本單位員工全面完成各項工作任務(wù)。3.1.2基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的要求，具有良好的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，具有履行崗位職責(zé)所應(yīng)具備的經(jīng)營管理能力和組織協(xié)調(diào)能力，自覺實踐“三個代表”重要思想，準(zhǔn)確判斷、把握、解決和處理生產(chǎn)和管理中的各類問題，從嚴(yán)治內(nèi)，敢抓善管；有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勤奮敬業(yè)，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新；遵紀(jì)守法，廉潔自律，聯(lián)系群眾。3.1.3基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)注重發(fā)揮民主管理的作用，自覺接受黨組織和員工的監(jiān)督。3.2黨組織建設(shè)3.2.1基層單位黨組織應(yīng)認(rèn)真履行黨章規(guī)定的基本任務(wù)和上級黨委要求，抓好思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，保持黨組織和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，在各項工作中充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。3.2.2黨組織應(yīng)支持行政領(lǐng)導(dǎo)行使職權(quán)，發(fā)揮對行政工作的保證監(jiān)督作用；應(yīng)加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，支持它們按照各自的章程開展工作，發(fā)揮群眾組織的橋梁、紐帶作用。3.3班組建設(shè)3.3.1班組設(shè)置應(yīng)符合生產(chǎn)特點和工作需要。班組長應(yīng)具有較高政治思想素質(zhì)、生產(chǎn)操作技能和組織管理能力，能正確組織和實施班組日常管理，正確協(xié)調(diào)、處理各類問題，以身作則，團(tuán)結(jié)員工，作風(fēng)正派，辦事公道。3.3.2班組應(yīng)認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，重點抓好以下工作：a） 抓好班組生產(chǎn)、安全、設(shè)備、工藝等管理，杜絕“違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律”等問題，確保安全、穩(wěn)定、長周期生產(chǎn)。b） 堅持班組成本核算和績效改進(jìn)工作，優(yōu)化生產(chǎn)操作，提升技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，降低生產(chǎn)成本。c） 開展多種方式的崗位練兵，不斷提高班組成員的操作技能和及時發(fā)現(xiàn)隱患、控制與處理突發(fā)事故的能力。d） 嚴(yán)格執(zhí)行考核細(xì)則，完善班組績效考核。e） 開展班組思想政治工作和民主管理活動，充分調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性。3.3.3基層單位應(yīng)關(guān)心班組長的成長，加強(qiáng)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，開展班組評比競賽活動，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”氛圍，促進(jìn)班組不斷提高管理水平。3.4工會、共青團(tuán)組織建設(shè)3.4.1基層單位工會應(yīng)組織員工依法參與民主管理，監(jiān)督本單位的廠務(wù)公開，維護(hù)員工合法權(quán)益；圍繞生產(chǎn)開展合理化建議、勞動競賽等活動；幫助員工解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的實際困難，組織開展業(yè)余文化體育活動。3.4.2基層單位共青團(tuán)組織應(yīng)加強(qiáng)對團(tuán)員和青年的思想作風(fēng)教育，圍繞生產(chǎn)開展符合基層實際、適應(yīng)青年特點的活動，發(fā)揮團(tuán)員、青年在生產(chǎn)中的積極作用。3.5思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)3.5.1基層單位黨組織應(yīng)與行政、工會、共青團(tuán)組織一起，緊密結(jié)合生產(chǎn)做好思想政治工作，開展精神文明建設(shè)活動，提高員工政治思想覺悟和職業(yè)道德素質(zhì)，保證基層單位的和諧與穩(wěn)定。3.5.2將企業(yè)的企業(yè)文化理念融入基層，提高員工與企業(yè)共命運的忠誠度和歸屬感，增強(qiáng)敬業(yè)負(fù)責(zé)的責(zé)任意識，培育愛廠愛崗的團(tuán)隊精神和“三老四嚴(yán)”、遵章守紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。3.5.3基層干部應(yīng)關(guān)心愛護(hù)員工群眾，努力改善員工工作、學(xué)習(xí)和生活條件，增強(qiáng)員工隊伍的向心力、凝聚力。4基礎(chǔ)工作4.1職業(yè)健康安全環(huán)境管理（HSE管理）4.1.1認(rèn)真落實HSE管理體系對基層單位的各項要求，健全車間、班組、崗位責(zé)任體系。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化危害及環(huán)境因素識別、風(fēng)險評價和防范措施，嚴(yán)肅對待各類事故（含未遂事故），持續(xù)改進(jìn)相關(guān)工作，確保HSE管理全面達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)職業(yè)健康、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。4.1.2執(zhí)行上級下達(dá)的生產(chǎn)作業(yè)計劃，落實生產(chǎn)調(diào)度指令；科學(xué)編制和實施開停工方案；編制安全生產(chǎn)、防自然災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。4.2工藝技術(shù)、設(shè)備、質(zhì)量、作業(yè)現(xiàn)場等管理4.2.1嚴(yán)格執(zhí)行工藝技術(shù)管理制度、技術(shù)操作規(guī)程和工藝卡片，嚴(yán)肅工藝紀(jì)律，搞好裝置平穩(wěn)操作和優(yōu)化操作。落實技改、技措工作，推進(jìn)工藝技術(shù)進(jìn)步，按計劃和要求實現(xiàn)裝置達(dá)標(biāo)。裝置實施技改、技措后，應(yīng)及時修訂有關(guān)工藝規(guī)程、工藝卡片和操作方法。4.2.2落實各項設(shè)備管理制度，規(guī)范和嚴(yán)格實行設(shè)備運行管理、維護(hù)保養(yǎng)管理和檢修管理，加強(qiáng)對重點關(guān)鍵設(shè)備和大機(jī)組的特級維護(hù)，做好設(shè)備潤滑、設(shè)備防腐、狀態(tài)監(jiān)測等工作，提高設(shè)備長周期運行的可靠度。4.2.3落實ISO9000質(zhì)量管理體系對基層的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責(zé)任，持續(xù)改進(jìn)管理工作，嚴(yán)肅處理各類質(zhì)量事故，確保產(chǎn)品和工作達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.2.4嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場文明生產(chǎn)的各項標(biāo)準(zhǔn)和制度，做到生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境整潔，物品定置擺放，員工行為文明禮貌。4.3生產(chǎn)成本和計量、統(tǒng)計等管理4.3.1嚴(yán)格執(zhí)行成本核算制度，建立、完善車間和班組成本控制網(wǎng)絡(luò)，落實內(nèi)控制度對基層的要求，加強(qiáng)可控成本的管理和控制，定期公布車間和班組成本核算結(jié)果。4.3.2成本指標(biāo)分解落實到班組，定期進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，提出并落實降低成本的措施。積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代績效評價與改進(jìn)的先進(jìn)方法，提高成本管理的效率和效益。4.3.3嚴(yán)格執(zhí)行計量管理和統(tǒng)計管理制度，做好生產(chǎn)過程計量檢測和數(shù)據(jù)統(tǒng)計的管理，做到量值準(zhǔn)確、傳遞及時、紀(jì)錄完整、數(shù)據(jù)可靠。4.3.4落實有關(guān)節(jié)約能源的管理制度，完成降低能耗、物耗和節(jié)水減排等目標(biāo)。4.4規(guī)章制度和信息資料管理4.4.1嚴(yán)格執(zhí)行上級下發(fā)的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。結(jié)合本單位特點，完善以崗位責(zé)任制為中心的車間、班組規(guī)章制度，實行動態(tài)管理，適時修訂，持續(xù)改進(jìn)。4.4.2以簡明、實用為原則，建立與ERP系統(tǒng)和內(nèi)控體系相適應(yīng)的記錄、報表、臺賬，并做到填制規(guī)范、內(nèi)容真實。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)信息資料的自動化、無紙化管理。4.5定崗定編和績效考核4.5.1加強(qiáng)定崗定編工作，按照精干高效的原則，根據(jù)企業(yè)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)和工作實際設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)、上崗條件、績效目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。引入競爭機(jī)制，實行競爭上崗。4.5.2結(jié)合本單位實際，制定注重工作業(yè)績的績效考核辦法，將員工的勞動收入與本單位經(jīng)濟(jì)效益和本人勞動貢獻(xiàn)掛鉤，做到公開、公平和公正考核，并嚴(yán)格按考核結(jié)果兌現(xiàn)。5基本功訓(xùn)練5.1領(lǐng)導(dǎo)干部5.1.1基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功訓(xùn)練應(yīng)圍繞企業(yè)改革發(fā)展和基層單位生產(chǎn)工作中的實際問題，按照崗位能力的要求，重點學(xué)習(xí)經(jīng)營管理知識與有關(guān)業(yè)務(wù)知識，鍛煉組織協(xié)調(diào)和開拓創(chuàng)新的能力，提高自我管理能力。5.1.2基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功訓(xùn)練以崗位鍛煉為主，培訓(xùn)學(xué)習(xí)為輔。根據(jù)需要可安排參加國家、企業(yè)、本企業(yè)舉辦的專題研修、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)講座、學(xué)術(shù)交流等活動。5.2專業(yè)技術(shù)人員5.2.1基層單位專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營、科技進(jìn)步和技術(shù)改造，不斷更新、拓展知識，完善知識結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理等實際問題的能力。重點學(xué)習(xí)本專業(yè)的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法以及相關(guān)法律法規(guī)等知識。5.2.2專業(yè)技術(shù)人員的基本功訓(xùn)練，以崗位鍛煉為主、培訓(xùn)學(xué)習(xí)為輔。根據(jù)需要可安排參加國家、企業(yè)、本企業(yè)舉辦的專題研修、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)講座、學(xué)術(shù)交流等活動；還應(yīng)結(jié)合技術(shù)攻關(guān)，通過實踐增強(qiáng)解決實際問題的能力。通過培訓(xùn)和自身努力，從基層專業(yè)技術(shù)人員中培養(yǎng)一批技術(shù)尖子和裝置專家。5.3技能操作人員5.3.1基層單位技能操作人員的基本功訓(xùn)練，以提高崗位操作技能水平和防范與處理事故能力為重點，以職業(yè)資格等級培訓(xùn)和崗位適應(yīng)性培訓(xùn)為主。應(yīng)根據(jù)國家職業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)，分級進(jìn)行職業(yè)資格等級培訓(xùn)I；圍繞操作規(guī)程、一專多能、系統(tǒng)操作和掌握新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新方法等要求，有針對性地進(jìn)行崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。對特種作業(yè)人員，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行必備資質(zhì)培訓(xùn)。5.3.2技能操作人員的基本功訓(xùn)練，以現(xiàn)場鍛煉為主、培訓(xùn)學(xué)習(xí)為輔，注重提高員工的實際操作技能和理論知識。主要方式包括:結(jié)合生產(chǎn)操作開展崗位練兵和事故模擬演練;利用工余時間進(jìn)行技術(shù)講課；舉行技術(shù)表演和技術(shù)比武；通過師帶徒、老帶新進(jìn)行“傳、幫、帶”；總結(jié)交流實際操作經(jīng)驗；積極推廣應(yīng)用仿真培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和自身努力，在技能操作人員中培養(yǎng)一批高技能人才。5.4基本功訓(xùn)練的支持措施5.4.1基層單位應(yīng)以培養(yǎng)知識型員工、提高員工職業(yè)能力為目標(biāo)，制定并落實員工培養(yǎng)和培訓(xùn)計劃，建立職工培訓(xùn)及考核檔案，確保培訓(xùn)時間。5.4.2嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)操作崗位的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度和持證上崗制度，未經(jīng)培訓(xùn)及鑒定考核不合格者，不得上崗。5.4.3堅持職工培