《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）培訓資料11、名詞解釋2、規(guī)范3、新舊規(guī)范異同4、工程量清單編制5、工程量清單計價6、合同約定7、工程計量與價款支付8、索賠與現(xiàn)場簽證9、工程價款調(diào)整10、竣工結算提綱2

1、工程量清單

建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數(shù)量等的明細清單。

【釋義】建設工程是一種特殊的產(chǎn)品，它由施工方依約定完成建設，建設方按約定驗收工程并支付酬金的一種特殊的產(chǎn)品?！肮こ塘壳鍐巍笔墙ㄔO工程實行清單計價的專用名詞，它由分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數(shù)量。分部分項工程（也稱實體工程）項目：如樁基工程、砌筑工程、鋼筋混凝土工程、門窗工程、金屬結構工程裝飾工程、電氣、給排水等。措施項目；模板及支架、腳手架、垂直運輸機械

一、名詞解釋3

2、綜合單價完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風險費用。

【釋義】本條所指“綜合單價”并不是真正意義上的全費用綜合單價，而是一種狹義上的綜合單價，規(guī)費和稅金等不可競爭的費用沒包括在其中。國際上所謂的綜合單價，一般是指全費用綜合單價。一、名稱解釋4

1、目的

宏觀上：規(guī)范工程造價計價行為，統(tǒng)一建設工程工程量清單的編制和計價方法（1.0.1條）。

微觀上：不論采用任何計價方式的建設項目，除工程量清單專門性條文規(guī)定外，均應執(zhí)行本規(guī)范的有關條文（見本規(guī)范條文說明第1.0.4條)。具體有：工程合同價款約定、工程計量與價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整、竣工結算、工程計價爭議處理等條款。二、規(guī)范發(fā)布5

2、原則

工程量清單計價活動，遵循下列原則：

客觀、公平、公正。

這既是計價活動的基本要求，也是最高要求。工程計價活動，既是工程建設投資，又是工程建設交易活動的價值反映。因此，不僅要客觀反映工程建設投資，而且要體現(xiàn)工程建設交易活動的公平、公正原則。

要求工程發(fā)承包雙方及其委托的工程造價咨詢企業(yè)在工程計價活動應遵循上述原則。二、規(guī)范發(fā)布6

3、管理機制

按照工程造價全過程控制目標，制定了一系列管理條文，建立起從招投標至竣工結算的工程造價全過程管理機制。具體包括有：工程量清單編制、招標控制價、投標價、工程合同價款約定、工程計量與價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整、竣工結算以及工程計價爭議處理等管理制度。二、規(guī)范發(fā)布7

4、管理主體宏觀主體是政府部門。按照“誰制定政策，誰負責管理”原則，直接或間接對招標控制價、合同價款、竣工結算書實施報送工程所在地工程造價管理機構備查或備案的管理體制。微觀主體是政策執(zhí)行者，具體分為：1.單位：招標人（發(fā)包人）、投標人、中標人（承包人），以及受其委托的工程造價咨詢企業(yè)。

2.個人：即工程造價專業(yè)人員，包括注冊造價工程師和造價員。從工程量清單、招標控制價、投標價、合同價款約定、工程計量與價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整、竣工結算等各個環(huán)節(jié)分別由合格的當事人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)負責。其中竣工結算：編制當事人是承包人，核對當事人是發(fā)包人。

二、規(guī)范發(fā)布8三、新舊規(guī)范異同舊規(guī)范：主要側重工程量清單計價技術，旨在規(guī)范工程量清單招標投標的工程量清單計價行為，是一本地地道道的技術規(guī)范。新規(guī)范：涵蓋從招標投標開始至竣工結算為止的施工階段全過程工程計價技術與管理，使工程施工過程的每個計價環(huán)節(jié)有“規(guī)”可依、有“章”可循，并按施工順序承前啟后，相互貫通，構筑起規(guī)范工程造價計價行為的長效機制，是一本融全過程工程計價技術與管理于一體的規(guī)范。9相同處：新舊規(guī)范均由下列六個部分組成1.總則

2.術語

3.工程量清單編制

4.工程量清單計價

5.工程量清單計價表格

6.附錄三、新舊規(guī)范異同10不同處：1.舊規(guī)范主要在于規(guī)范招標投標的工程量清單計價行為；而新規(guī)范則規(guī)范了從招標投標至竣工結算的施工階段全過程工程計價行為。

2.舊規(guī)范條文為45條，其中強制性條文為6條；而新規(guī)范條文則增加到137條，其中強制性條文為15條，同時增加實用性較強的“條文說明”。

3.舊規(guī)范側重于體現(xiàn)招標投標的工程量清單計價要求，未能反映施工階段各環(huán)節(jié)的相互關系和特點；而新規(guī)范首先對工程造價計價的共性予以規(guī)范，然后針對施工階段不同環(huán)節(jié)的特點作出專門性規(guī)定，并使共性和個性有機結合，從而按照施工順序承前啟后，脈絡貫通，形成規(guī)范工程造價計價行為的有機整體。

三、新舊規(guī)范異同（續(xù)）114.舊規(guī)范提出了企業(yè)自主定價，建立起由市場形成價格的制度，但缺乏政府監(jiān)管機制，未能充分反映我國建設市場實際情況；而新規(guī)范建立起以人為本和政府有效監(jiān)管機制，將安全文明施工費、規(guī)費和稅金規(guī)定為不可競爭性費用，合理分配物價波動等風險，充分體現(xiàn)發(fā)、承包雙方風險共擔，避免招標人無限度轉嫁風險，同時遏制承包人以犧牲雇員（農(nóng)民工）利益惡性低價競爭。

5.舊規(guī)范條文和表格只滿足工程量清單計價，對全過程工程計價缺乏可操作性，措施項目難以適應當前形勢的要求；而新規(guī)范注重計價難點，針對施工階段各環(huán)節(jié)的計價特點和要求作了詳盡的規(guī)定，完善了工程量清單計價表格，修訂了部分措施項目，并將各專業(yè)工程措施項目調(diào)整至各專業(yè)工程的附錄中。三、新舊規(guī)范異同（續(xù)）12

【條文】1.0.3

全部使用國有資金投資或國有資金投資為主(以下二者簡稱“國有資金投資”)的工程建設項目，必須采用工程量清單計價?！踞屃x】本條為強制性條文，規(guī)定了國有資金投資的工程建設項目必須采用工程量清單計價。本條與“03規(guī)范”相比，取消了對工程“大中型”的限制詞，將“應執(zhí)行本規(guī)范”表述為“必須采用工程量清單計價”，按照標準的用詞說明，使用“必須”表述比使用“應”表述更為嚴格。即國有資金投資的工程項目，不分工程建設項目規(guī)模，均必須采用工程量清單計價。同時在條文說明中對國有資金投資的項目作了說明。根據(jù)《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委第3號令）的規(guī)定，國有資金投資的工程建設項目包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程建設項目。

四、工程量清單13

1．使用國有資金投資項目的范圍包括：①使用各級財政預算資金的項目；②使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；③使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權的項目。

2．國家融資項目的范圍包括：①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；②使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；③使用國家政策性貸款的項目；④國家授權投資主體融資的項目；⑤國家特許的融資項目。國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設項目是指國有資金占投資總額50％以上，或雖不足50％但國有投資者實質上擁有控股權的工程建設項目。四、工程量清單14

【條文】3.1.2

采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分。其準確性和完整性由招標人負責。

【釋義】本條規(guī)定了工程量清單是招標文件的組成部分及其編制責任。本條為強制性條文。采用工程量清單方式招標發(fā)包，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，招標人應將工程量清單連同招標文件的其他內(nèi)容一并發(fā)給投標人,并對其編制的工程量清單的準確性和完整性負責。投標人依據(jù)工程量清單進行投標報價，對工程量清單不負有核實的義務，更不具有修改和調(diào)整的權力。新規(guī)范的規(guī)定更為嚴格，修改為“工程量清單必須作為招標文件的組成部分”。同時，對工程量清單編制質量的責任更加明確和具體,即工程量清單雖作為投標人報價的共同平臺，但其準確性(即數(shù)量不得有誤)、完整性（即不缺得項漏項），均應由招標人負責，如招標人委托工程造價咨詢?nèi)司幹?，責任仍應由招標人承擔。（而工程造價咨詢?nèi)素熑蝿t由招標人與工程造價咨詢?nèi)艘罁?jù)咨詢合同約定處理）。

四、工程量清單15

四、工程量清單分部分項工程量清單表序號細目編碼細目名稱細目特征工程量1010101002001挖土方1.土壤類別:詳工程地質勘查報告,原回填土部分為土夾石(含石量不小于50%)

2.挖土平均厚度:1.5m以內(nèi)13009.252010101003001挖基礎土方1.土壤類別:詳工程地質勘查報告,原回填土部分為土夾石(含石量不小于50%)

2.挖土深度:2M內(nèi)8037.884BA015土方外運1.運距:自行考慮19723.546010103001202基礎土石方回填1.土質要求:級配土夾石分層夯實

2.密實度要求:壓實系數(shù)≥0.94

3.運輸距離:場內(nèi)回填2745.77BA003級配砂石層1.部位:地面墊層

2.材料:級配砂石

3.厚度:不小于300mm8719.798010401003001有梁式鋼筋砼滿堂基礎1.混凝土強度等級:C30、S6

2.混凝土拌和料要求:商品砼4224.159010401003101無梁式鋼筋砼滿堂基礎1.部位:電梯基坑底板

2.混凝土強度等級:C30、S6

3.混凝土拌和料要求:商品砼11.03分部分項工程量清單表序號細目編碼細目名稱細目特征計量單位工程量1010101002001挖土方1.土壤類別:詳工程地質勘查報告,原回填土部分為土夾石(含石量不小于50%)

2.挖土平均厚度:1.5m以內(nèi)m313009.252010101003001挖基礎土方1.土壤類別:詳工程地質勘查報告,原回填土部分為土夾石(含石量不小于50%)

2.挖土深度:2M內(nèi)m38037.883BA015土方外運1.運距:自行考慮m319723.544010103001202基礎土石方回填1.土質要求:級配土夾石分層夯實

2.密實度要求:壓實系數(shù)≥0.94

3.運輸距離:場內(nèi)回填m32745.75BA003級配砂石層1.部位:地面墊層

2.材料:級配砂石

3.厚度:不小于300mmm38719.796010401003001有梁式鋼筋砼滿堂基礎1.混凝土強度等級:C30、S6

2.混凝土拌和料要求:商品砼m34224.1516

【條文】3.3.1措施項目清單應根據(jù)擬建工程的實際情況列項。通用措施項目可按表3.3.1選擇列項，專業(yè)工程的措施項目可按附錄中規(guī)定的項目選擇列項。若出現(xiàn)本規(guī)范未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補充。

3.3.2

措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位。

【釋義】本條規(guī)定了措施項目的計價方式。本規(guī)范將措施項目工程劃分為實體項目和非實體項目。實體性措施項目用分部分項清單列項，如地基強夯、基坑護壁支護。對于非實體性項目，其費用的發(fā)生和金額的大小與使用時間、施工方法或者兩個以上的工序相關，與實際完成的實體工程量多少關系不大的，如大中型施工機械進、出場及安、拆費，文明施工和安全防護、臨時設施等，采用以“項”為計量單位進行編制。但有的非實體性項目，如混凝土澆注的模板工程，與完成的工程實體有直接關系，并且可以精確計量，采用分部分項工程量清單列項，用綜合單價計價。四、工程量清單17

且【條文】4.1.1

采用工程量清單計價，建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成?！踞屃x】本條說明工程量清單計價的組成。

【條文】4.1.2

分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。

【釋義】本條為強制性條文，規(guī)定了分部分項工程量清單應采用的計價方式。。五、工程量清單計價18

【條文】4.1.3招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，竣工結算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量的實際完成的工程量確定。

【釋義】本條規(guī)定了工程量清單在招標階段的作用及其在竣工結算中的確定原則。本條為強制性條文，規(guī)定了清單中的工程量在招投標階段的作用及其在竣工結算中的確定原則。招標文件中的工程量清單標明的工程量是招標人根據(jù)擬建工程設計文件預計的工程量，不能作為承包人在履行合同義務中應予完成的實際和準確的工程量，它一方面是投標人進行投標報價的共同基礎，另一方面也是對評審投標人投標報價的共同平臺。這是招投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則的具體體現(xiàn)。發(fā)、承包雙方進行工程竣工結算的工程量應按照經(jīng)發(fā)、承包雙方認可的實際完成工程量確定，而非招標文件中工程量清單所列的工程量。本條與新規(guī)范第3.1.2條相呼應，進一步明確了招標人或其委托的工程造價咨詢?nèi)司幹乒こ塘壳鍐蔚呢熑?，體現(xiàn)了權、責對等的原則。五、工程量清單計價19

【條文】4.1.5

措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。

【釋義】本條為強制性條文，規(guī)定了安全文明施工費的計價原則。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，2005年6月7日，建設部辦公廳印發(fā)了“關于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理規(guī)定》的通知”（建辦[2005]89號），將安全文明施工費納入國家強制性管理范圍，規(guī)定“投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90％”。2006年12月8日，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）第八條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減”。《建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理規(guī)定》中的安全防護、文明施工措施費用包括《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）中措施費的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費、安全施工費，因此將其定義為“安全文明施工費”。五、工程量清單計價20

【條文】4.1.8

規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。

【釋義】本為強制性條文，規(guī)定了規(guī)費和稅金的計價原則。根據(jù)建設部、財政部印發(fā)的《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）的規(guī)定，規(guī)費是政府和有關權力部門規(guī)定必須繳納的費用；稅金是國家按照稅法預先規(guī)定的標準，強制地、無償?shù)匾蠹{稅人繳納的費用。它們都是工程造價的組成部分，發(fā)、承包人不能自主確定，更不能由市場競爭決定的?？梢姡?guī)費和稅金是由國家或省級、行業(yè)建設行政主管部門依據(jù)國家稅法和有關法律、法規(guī)以及省級政府或省級有關權力部門的規(guī)定確定。因此，本條規(guī)定了在工程造價計價時，規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設行政主管部門的有關規(guī)定計算，并不得作為競爭性費用。規(guī)費組成：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、危險作業(yè)意外傷害保險等。稅金組成：不得競爭，正是順應了這一時代潮流。

五、工程量清單計價21五、工程量清單計價（工程量清單綜合單價分析表）

工程量清單綜合單價分析表工程量清單單價分析表，是評標委員會評審和判別綜合單價組成和價格完整性、合理性的主要基礎，也是調(diào)整綜合單價必不可少的基礎數(shù)據(jù)來源。采用經(jīng)評審的最低投標價法評標時，該分析表的重要性更加突出。該分析表集中反映了構成每一個清單項目綜合單價的各個價格要素的價格及主要的“工、料、機”消耗量。投標人在投標報價時，需要對每一個清單項目進行組價，為了使組價工作具有可追溯性（回復評標質疑時尤其需要），需要表明每一個數(shù)據(jù)的來源。該分析表實際上是投標人投標組價工作的一個階段性成果文件，借助計算機輔助報價系統(tǒng)，可自動生成。該分析表一般隨投標文件一同提交，作為競標價的工程量清單的組成部分。一旦中標，即作為合同文件的附屬文件。投標人須知中需要就該分析表提交的方式作出規(guī)定，并考慮是否有必要對該分析表的合同地位給予定義。一般而言，該分析表所載明的價格數(shù)據(jù)對投標人是有約束力的。通常做法是，通過評標過程中的清標、質疑、澄清、說明和補正機制，不但解決綜合單價的合理性問題，而且將合理化的綜合單價反饋到綜合單價分析表中，形成相互銜接、相互呼應的最終成果，從而使綜合單價分析表真正成為有合同約束力的文件。

22

【條文】4.1.9

采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確風險內(nèi)容及其范圍(幅度)，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內(nèi)容及其范圍(幅度)。

【釋義】本條規(guī)定了工程風險的確定原則?；仡櫸覈こ淘靸r管理的歷史，在舊規(guī)范實施以前，甚至已經(jīng)開始工程招標投標的時期，一直奉行“按實結算”的計價原則，工程施工中的風險基本都由發(fā)包人承擔，材料、燃料漲價了，均按實調(diào)整。即使是招標工程，其實際竣工結算價與中標價也相差甚遠。自舊規(guī)范于2003年7月1日實施后，由于計價方式的改變，使工程造價形成機制發(fā)生了巨變，原本由發(fā)包人承擔的風險變成了由承包人承擔，建筑市場一時出現(xiàn)了許多的不適應。因此，必須對風險進行定義并規(guī)范管理?？梢哉f，風險是一種客觀存在的、可以帶來損失的、不確定的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性、不確定性三大特性。工程風險是指一項工程在設計、施工、設備調(diào)試以及移交運行等項目周期全過程可能發(fā)生的風險。本條所指的風險是施工階段發(fā)、承包雙方在招投標活動和合同履約及施工過程中涉及工程計價方面的風險。工程施工采用招標方式發(fā)包是工程建設交易方式之一，一個正常的建設市場應是一個體現(xiàn)交易公平性的市場。在工程施工發(fā)包中實行風險共擔和合理分攤原則是實現(xiàn)建設市場交易公平性的具體體現(xiàn)，是維護建設市場正常秩序的措施之一。

五、工程量清單計價23在工程施工階段，發(fā)、承包雙方都面臨許多風險，但不是所有的風險以及無限度的風險都應由承包人承擔，而是應按風險共擔的原則，對風險進行合理分攤。這就要求應在招標文件或合同中對發(fā)、承包雙方各自應承擔的風險內(nèi)容及其風險范圍或幅度進行界定和明確，發(fā)包人不能要求承包人承擔所有風險或無限度風險。根據(jù)國際慣例并結合我國建設市場的特點和實際，發(fā)、承包雙方對施工階段的風險宜采用如下分攤原則：

1．對于主要由市場價格波動導致的價格風險，如工程造價中的建筑材料、燃料等價格風險，發(fā)、承包雙方應當在招標文件中或在合同中對此類風險進行合理分攤，明確約定風險的范圍和幅度。根據(jù)工程特點和工期要求，在本條文說明中提出承包人可承擔5％以內(nèi)的材料價格風險，10％的施工機械使用費的風險。

2．對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關政策出臺導致工程稅金、規(guī)費、人工發(fā)生變化，并由省級、行業(yè)建設行政主管部門或其授權的工程造價管理機構根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調(diào)整，承包人不應承擔此類風險，應按照有關調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。

3．對于承包人根據(jù)自身技術水平、管理、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風險，如承包人的管理費、利潤的風險，承包人應根據(jù)企業(yè)自身實際，結合市場情況合理確定、自主報價，該部分風險由承包人全部承擔。

五、工程量清單計價24

【條文】4.3.5

投標人可根據(jù)工程實際情況結合施工組織設計，對招標人所列的措施項目進行增補。措施項目費應根據(jù)招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案按本規(guī)范第4.1.4條的規(guī)定自主確定。其中安全文明施工費應按照本規(guī)范第4.1.5條的規(guī)定確定。

【釋義】本條規(guī)定了投標人對措施項目費報價的原則。由于投標人的施工裝備、技術水平以及施工方法有差異，而招標人提出的措施項目清單是根據(jù)正常情況確定的，不可能考慮不同投標人的“個性”。投標人投標報價時應根據(jù)自身的施工組織設計（或施工方案）確定措施項目費，并對招標人提供的措施項目進行調(diào)整。投標人根據(jù)自身施工組織設計（或施工方案）調(diào)整和確定的措施項目費應通過評標委員會的評審。措施項目費的計算包括：

1．措施項目的內(nèi)容應依據(jù)招標人提供的措施項目清單和投標人投標時擬定的施工組織設計或施工方案：

2．措施項目費的計價方式應根據(jù)招標文件的規(guī)定，可以計算工程量的措施清單項目采用綜合單價的方式報價，其余的措施清單項目采用以“項”為計量單位的方式報價；

3．措施項目費由投標人自主確定，但其中安全文明施工費應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定確定。五、工程量清單計價25

暫列金額招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。

【釋義】“暫列金額”是對舊規(guī)范中“預留金’’的更名，包括以下含義：

1．性質：包括在合同價之內(nèi)，但并不直接屬歸包人所有，而是由發(fā)包人暫定并使用的一筆款項。

2．用途：由發(fā)包人用于簽訂施工合同時，對施工過程中尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購費用，以及施工過程中合同約定的發(fā)生工程價款調(diào)整以及索賠、現(xiàn)場簽證的費用。這一定義，與國家發(fā)改委、財政部、建設部等九部委第56號令施工合同通用條款中定義暫定金額的做法是一致的。五、工程量清單計價26五、工程量清單計價（暫列金額明細表）

暫列金額明細表“暫列金額”在本規(guī)范的定義中已經(jīng)明確。在實際履約過程中可能發(fā)生，也可能不發(fā)生。本表要求招標人將暫列金額與擬用項目明細列出，但如確實不能詳列也可只列暫定金額總額，投標人應將上述暫列金額計入投標總價中。。27五、工程量清單計價（攔標價公布表）

攔標價公布表序號名稱金額小寫大寫1分部分項工程費135055.16壹拾叁萬伍仟零伍拾伍元壹角陸分2措施費15442.3壹萬伍仟肆佰肆拾貳元叁角2.1環(huán)境保護、臨時設施、安全、文明費合計3140.74叁仟壹佰肆拾元柒角肆分2.2腳手架、模板、垂直運輸、大機進出場及安拆費合計11031.97壹萬壹仟零叁拾壹元玖角柒分2.3其他措施費1269.59壹仟貳佰陸拾玖元伍角玖分3其他項目費0零元整4規(guī)費5926.25伍仟玖佰貳拾陸元貳角伍分5稅金5380.98伍仟叁佰捌拾元玖角捌分6其他

零元整7攔標價總價161804.69壹拾陸萬壹仟捌佰零肆元陸角玖分8備注

編制單位：（公章）招標人：（公章）造價工程師（簽字并蓋注冊章）：28

【條文】4.4.1實行招標的工程合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，由發(fā)、承包雙方依據(jù)招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。不實行招標的工程合同價款，在發(fā)、承包雙方認可的工程價款基礎上，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。

【釋義】本條規(guī)定了在施工合同中約定工程價款的原則。

《中華人民共和國合同法》第二百七十條規(guī)定：“建設工程合同應采用書面形式”。《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規(guī)定：“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議”。何謂合同實質性內(nèi)容，按照《中華人民共和國合同法》第三十條規(guī)定：“有關合同標的、數(shù)量、質量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議方法等的變更，是對要約內(nèi)容的實質性變更”。工程合同價款的約定是施工合同的主要內(nèi)容，根據(jù)上述有關法律條款的規(guī)定，招標工程合同價款的約定應滿足以下幾方面的要求。

1．依據(jù)：招標人向中標的投標人發(fā)出的中標通知書。

2．時限：自招標人發(fā)出中標通知書之日起30天內(nèi)。

3．內(nèi)容：招標文件和中標人的投標文件。

4．合同形式：書面合同。

六、合同價款約定29

【條文】4.4.2實行招標的工程，合同約定不得違背招、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內(nèi)容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準。

【釋義】本條規(guī)定了實行招標的施工合同約定的原則。實行招標的工程，合同約定不得違背招投標文件中關于工期、造價、資質等方面的實質性內(nèi)容。但時常出現(xiàn)招標文件與中標人的投標文件不一致的現(xiàn)象，為此，本條規(guī)定了招標文件與中標人的投標文件不一致的地方，以投標文件為準。因為，實行招標的工程，從法律層面來說，招標文件為要約邀請，投標文件為要約，中標通知書為承諾。因此，在簽訂施工合同時，當招標文件與中標人的投標文件有不一致的地方，應以投標文件為準。需要特別指出的是，招標人如與投標人簽訂不符合法律規(guī)定的合同，應承擔以下法律后果：

1．《中華人民共和國招標投標法》第五十九條規(guī)定“招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內(nèi)容的協(xié)議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款”。

2．最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2004]14號）第二十一條規(guī)定：“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質性內(nèi)容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據(jù)”。六、合同約定30

【條文】4.4.3

實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同?！踞屃x】本條規(guī)定了實行工程量清單計價的工程宜采用的合同形式的原則。根據(jù)工程量清單計價的特點，實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同方式，即：合同約定的工程價款中所包含的工程量清單項目綜合單價，在約定條件內(nèi)是固定的，不予調(diào)整；在約定條件外，允許調(diào)整。但調(diào)整方法應在合同中約定。實行工程量清單計價制度，工程量清單是投標人投標報價和合同協(xié)議書簽訂時合同價格的唯一載體。在簽訂合同時，經(jīng)標價的工程量清單全部或者絕大部分內(nèi)容被賦予合同約束力。

六、合同約定31

【條文】4．5．3工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務過程中實際完成的工程量計算。