德國教育考察的啟示

1998年11月下旬，廈門教育研究團隊前往德國進行教育研究。原定考察的重點是德國基礎(chǔ)教育及校長培訓(xùn)、師資隊伍建設(shè)的情況,由于德國國際管理干部繼續(xù)教育中心的精心安排并提供許多有關(guān)德國教育情況的具體材料,我們順利地完成考察任務(wù),對德國的教育現(xiàn)狀有了較多的了解,既開拓了眼界,也得到不少啟發(fā)。本文著重談?wù)勛约旱膸c體會。一、對各學(xué)科的教育條件有人說,德意志民族是一個思辯的民族,對“理智”的崇尚幾乎成為德意志民族的精神寄托。我們認(rèn)為德國對教育的態(tài)度就體現(xiàn)了這種精神。在教育的改革與發(fā)展的問題上,不少國家都出現(xiàn)過所謂的“鐘擺現(xiàn)象”,尤其近年來在處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代化關(guān)系這個世界性難題時,有的持全面否定或全面肯定的態(tài)度,在學(xué)習(xí)借鑒外來經(jīng)驗時隨波逐流。而德國的教育恰恰在對待傳統(tǒng)的問題上懂得理智地繼承并與現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,形成他們引以自豪的德國教育特色。德國的基礎(chǔ)教育從結(jié)構(gòu)到人才的分流機制都很有特色。小學(xué)只有4個年級,一、二年級不考試,三、四年級除所學(xué)課程考試外,著重考核學(xué)生對每個學(xué)科的學(xué)習(xí)能力,教師作出書面評價。值得一提的是,在小學(xué)的四年中,班主任和教師還須認(rèn)真地對每個學(xué)生進行認(rèn)真的觀察考核、分析作出全面的評價,并根據(jù)學(xué)生的能力和特點,提出學(xué)生升入哪一類中學(xué)的建議。家長一般會根據(jù)學(xué)校的建議決定孩子的去向,如果家長不同意也可讓孩子進入別類中學(xué),但到中學(xué)學(xué)習(xí)時如不適應(yīng),就應(yīng)轉(zhuǎn)到適合的中學(xué)去,事實上,德國實行了小學(xué)后的第一次人才的分流。德國的中學(xué)主要有四類:主體學(xué)校、實科學(xué)校、完全中學(xué)、總合學(xué)校,其生源要求,培養(yǎng)任務(wù),辦學(xué)特點各不相同。第一類是主體學(xué)校,凡小學(xué)畢業(yè)后,不入其他類型中學(xué)的學(xué)生均可入主體中學(xué),因而主體學(xué)校也稱國民中學(xué),其任務(wù)是讓一般的學(xué)生都能通過義務(wù)教育,主體中學(xué)實際上是為升入職業(yè)學(xué)校作準(zhǔn)備的。在北威州,主體學(xué)校10年級學(xué)生可自由選擇A型班或B型班,A型班為職業(yè)教育作準(zhǔn)備,B型班以較好的語文、數(shù)學(xué)、外語成績?yōu)闂l件作一年的強化訓(xùn)練,為升入完全中學(xué)(下面介紹)提高班或高級職業(yè)中學(xué)作準(zhǔn)備。主體中學(xué)6、7、8年級考試成績優(yōu)異者,也可轉(zhuǎn)入完全中學(xué)提高班,學(xué)得相應(yīng)學(xué)分后結(jié)業(yè)時可取得入大學(xué)的資格。此外,如具有音樂、體育、繪畫才能的學(xué)生經(jīng)過測定,也可轉(zhuǎn)入專門的學(xué)校深造。第二類是實科學(xué)校(六年制),這類學(xué)校與主體中學(xué)并無大的差別,其差異在于學(xué)科的教學(xué)理論性和系統(tǒng)性較強,知識基礎(chǔ)較深厚,接觸實際方面沒有主體中學(xué)廣泛,但實際操作水平較高,因此,畢業(yè)生經(jīng)過短期職業(yè)培訓(xùn)可以立即找到工作,少數(shù)偏重自然科學(xué)或理論能力較強的成績優(yōu)異學(xué)生也可進入完全中學(xué),畢業(yè)后取得入大學(xué)的資格。第三類是完全中學(xué),這是一種歷史悠久,以培養(yǎng)高層次文科、理科人才為目標(biāo),向綜合大學(xué)、理工大學(xué)輸送學(xué)生的中等教育機構(gòu),只有經(jīng)小學(xué)老師鑒定為“適合”或“可能適合”進完全中學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生才可進入完全中學(xué)就讀,學(xué)制從5年級至13年級,為九年制。其中5至10年級屬德國第Ⅱ階段Ⅰ級,11年至13年級屬第Ⅱ階段Ⅱ級,凡通過第Ⅱ階段Ⅱ級考試者可取得“成熟證書”即高中畢業(yè)證書,同時也取得升入德國任何一所大學(xué)學(xué)習(xí)的資格。完全中學(xué)難度大,要求高,客觀上使其他類中學(xué)的學(xué)生難以半途轉(zhuǎn)入,而完全中學(xué)的學(xué)生如有2門主科不及格,就要留級。如留級2次就要轉(zhuǎn)到主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)。有趣的是完全中學(xué)的畢業(yè)考有筆試和口試,口試就是答辯,能否畢業(yè)看這次答辯,全校教師組織起來,每3個人一組,學(xué)生面對3個老師答辯。第四類是總合學(xué)校。顧名思義,總合學(xué)校是綜合各類學(xué)校的特點于一身的意思,社會民主黨提倡這類學(xué)校的初衷在于想解決小學(xué)后分流的困難,讓它接收各類水平的小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。從這里,我們可以看到德國人承認(rèn)學(xué)生個體差異的客觀事實,在對學(xué)生評價、指導(dǎo)分流、因材施教方面有其獨特的思維,同時在中小學(xué)銜接、學(xué)校類型、結(jié)構(gòu)上予以體制上的保證,目的在于使各種不同特點的孩子都能朝著適合他們自己的方向發(fā)展。德國的職業(yè)教育也具有非常鮮明的特點。德國的職業(yè)教育有法規(guī)、有計劃(根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展不斷調(diào)整)、有嚴(yán)密組織(集合各有關(guān)方面的力量,明確任務(wù)分工、權(quán)利和義務(wù)),有系統(tǒng)的教學(xué)大綱、教材、教學(xué)法、考試制度?，F(xiàn)經(jīng)德國政府正式承認(rèn)的職業(yè)共380大類,并由《職業(yè)教育法》規(guī)定,職業(yè)教育制度必須遵循雙元原則,即教學(xué)和實訓(xùn)相結(jié)合的雙元制。所謂雙元制就是接受職業(yè)義務(wù)教育的青年一方面作為企業(yè)的徒工由企業(yè)師傅傳授技藝,進行實踐訓(xùn)練,另一方面,安排一定時間在職業(yè)學(xué)校上文化課和理論課。這種雙元原則是幾百年來通過職業(yè)教育的實踐自然形成的。通過雙元制的教育,青年到十八九歲便可出息成一個自覺、自信并對自己的職業(yè)感到自豪的技術(shù)工人,而且掌握較好的文化和專業(yè)知識,實現(xiàn)了教育與生產(chǎn)勞動的緊密結(jié)合,是青年成才的又一條理想途徑。德國的職業(yè)教育為世界矚目,近年來,英、法國家首腦人物相繼親自下問,他們覺得,不學(xué)習(xí)德國的雙元制職業(yè)教育便難以使國家的發(fā)展維持在最先進的行列之中。在了解德國教育體制時,我們更應(yīng)去感悟那支配和掌握教育體制、形成和發(fā)展教育結(jié)構(gòu)的無形之物。德國教育中有一種來自傳統(tǒng)的精神支柱,以求得高度理智的文化,他們嚴(yán)格遵守科學(xué)的規(guī)律、尊重它內(nèi)在的生命力;以精益求精的實踐精神,求得對待事物合理的方法;獲取知識、訓(xùn)練技藝,以裝備心靈,目的還在于創(chuàng)新技藝、生產(chǎn)新的知識,從而也造就了更完美的人。德國人對自己的教育事業(yè)是引以為榮的。第二次世界大戰(zhàn)以后,1946年美國教育委員會要求從根本上改革德國的教育,提出九年義務(wù)教育問題并取消德國歷來的各種不同類型的學(xué)校,使教育結(jié)構(gòu)單一化。但至50年代末期,德國的政治家、教育學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家的代表人士紛紛起來以各種形式捍衛(wèi)德國自1920年以來實行的基礎(chǔ)教育和多樣化的中等教育機構(gòu),有的州到梵蒂岡教皇處告了美國的狀,判決的意見是:德國人知道如何運用教育發(fā)展自己。1964年各州文教部長聯(lián)席會議在漢堡達成了一個著名的《漢堡協(xié)定》,使德國傳統(tǒng)的教育體制了充滿了活力。70年來,德國這一教育制度的主體未變。了解德國教育的歷史和現(xiàn)狀,對于德國人的理智與執(zhí)著,感慨之余,不能不引發(fā)深思。二、德國教育的統(tǒng)一性德國人的法治觀念很強,從教育體制的形成,教育法規(guī)的貫徹執(zhí)行,對學(xué)生的嚴(yán)格訓(xùn)練、要求以及社會生活各方面都體現(xiàn)了這一點。近幾十年來,德國延用了歷史上就實行的文教主權(quán)屬于州政府的做法,因此各個州的教育制度和教育結(jié)構(gòu)都有各自的特點,德國人自己總結(jié),這種制度有利有弊,但利大于弊。它的優(yōu)點是能使教育密切地結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的需要,機制靈活,各州間也必然形成相互競爭的格局,使德國的教育從總體上能較好地服務(wù)于社會,服務(wù)于德國經(jīng)濟發(fā)展的需要。為了彌補這種做法在質(zhì)量目標(biāo)上不盡統(tǒng)一的弊端,聯(lián)邦政府制定了詳細(xì)的法律條款,作為各州遵守的原則,同時成立全國范圍的協(xié)調(diào)機構(gòu),在很大程度上保證了德國教育的統(tǒng)一性。值得稱道的是德國人的法治觀念,盡管各黨派觀點爭論激烈,一旦形成法律條款后,各派都自覺遵守,而且在兩德統(tǒng)一后,依法改造德國東部的教育事業(yè)。在德國,常規(guī)的問題一般均以“法”的形式規(guī)定,無須爭辯,因而辦事效率高。(比如教師的調(diào)動,都有詳細(xì)的法規(guī)條文可循,不須多費周折。)如果新問題重復(fù)出現(xiàn),大家在積累了一定的解決經(jīng)驗之后,屬重要的問題,通過協(xié)商又會被納入法規(guī)的內(nèi)容之中,所以德國人習(xí)慣于依法處理社會公共事務(wù),處理社會生活中的大大小小問題。我們看到一些高年級的學(xué)生(包括女生)在校內(nèi)無所顧忌地吸煙,即使遇到校長或客人也毫不收斂,原因是,年過16歲就到了法律允許吸煙的年齡。德國法律還允許年滿18歲學(xué)習(xí)駕駛機動車,因此很多高年級學(xué)生持有駕照,可自己駕汽車上學(xué)。在街上,大家都遵守公共秩序,沒有搶紅燈,亂扔垃圾,見到限速標(biāo)志牌,就自覺減速,即使街上無行人,無交警也自覺執(zhí)行。對孩童到成年在學(xué)的青年人進行各種方面嚴(yán)格的訓(xùn)練,并以種種的紀(jì)律加以約束,現(xiàn)在仍然是德國教育的一大特點。有人說德國人處事認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、求實、守紀(jì)律,教育恐怕是其形成的關(guān)鍵。我們雖然沒能深入看到這樣的嚴(yán)格訓(xùn)練的過程,但從諸多介紹中,從社會上看到的有條不紊的秩序以及人們的規(guī)范有素,就可以體會到在德國教育中,嚴(yán)格訓(xùn)練貫穿在10年基礎(chǔ)教育和中等教育中,貫穿在職業(yè)技術(shù)教育對徒工培訓(xùn)、手工勞作之中,貫穿在大學(xué)生自我約束、自我管理之中,在嚴(yán)格的訓(xùn)練中培養(yǎng)了學(xué)生的紀(jì)律性?！坝龅絾栴},先訓(xùn)練學(xué)生的心”成為他們的格言。歌德有句名言廣為人知:“早年的約束、管教,帶來的是身心自由;晚年的管束,只會給自由添上苦澀?！遍L期的理智訓(xùn)練的結(jié)果,可以使公民得到一種規(guī)范化的行為準(zhǔn)則,紀(jì)律使人理智地處理主觀和客觀的矛盾,而當(dāng)這種理智上升到高度的法制觀念和對社會的責(zé)任心,將產(chǎn)生巨大的精神力量。三、以實際應(yīng)用能力培養(yǎng)學(xué)生的能力德國的孩子到18歲要過成人節(jié),從此,意味著自己的獨立,一般家長不再給予經(jīng)濟上的支持。學(xué)生在高中畢業(yè)時取得的證書稱為“成熟證書”,意味著人生的一個里程碑。培養(yǎng)孩子自立能力的指導(dǎo)思想貫穿在教育教學(xué)過程中。小學(xué)和初中采取半日制,下午由學(xué)生自己安排。小學(xué)都開設(shè)能力課和促進課。能力課每周3-4節(jié),學(xué)生學(xué)習(xí)著裝、整理房間、手工制作等培養(yǎng)社會適應(yīng)能力。促進課每周1-2節(jié),針對學(xué)生的弱點,進行因材施教。在主體中學(xué)和實科中學(xué)中都開設(shè)技能課和勞動課,在教學(xué)和實訓(xùn)中,按計劃讓學(xué)生接觸實際,如技術(shù)、經(jīng)濟、社會等,有的州還加設(shè)教育學(xué)、財會經(jīng)濟學(xué)或技術(shù)課,學(xué)會打字、速記、計算機應(yīng)用。學(xué)校課堂組織形式較寬松,學(xué)生輕松愉快,敢于大膽發(fā)言和討論,老師也尊重學(xué)生的主動學(xué)習(xí)。學(xué)校的課余活動由學(xué)生自己組織,比如學(xué)生劇團從編導(dǎo)到道具制作,舞臺設(shè)計都由學(xué)生完成。學(xué)校的走廊和教室的墻壁櫥窗都擺滿學(xué)生的作品?！板塾巍笔堑聡鴮W(xué)子的傳統(tǒng),發(fā)展至今,易名為“交流”,高年級的學(xué)生分批安排到國外旅游或?qū)W習(xí)外語。重實踐的精神也成為“德國風(fēng)格”。德國職業(yè)教育的雙元原則就是嚴(yán)格使理論聯(lián)系實際,教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合來組織教學(xué)的。有幾百年歷史的實科中學(xué)究其實質(zhì)仍是“學(xué)實踐,培養(yǎng)社會各行各業(yè)的實踐人才”。我們看到主體學(xué)校烹飪廚房中18個學(xué)生在操作,削馬鈴薯、切蘑菇,用電爐烹飪;手工室里,看到學(xué)生在制作電動汽車,用電鋸、電刨制作木器;藝術(shù)科教室有燒瓷爐,學(xué)生自己設(shè)計并燒制各式臉譜和藝術(shù)品,編織教室和攝影室里擺滿學(xué)生的作品;學(xué)校小劇場的后臺上學(xué)生正在制作布景模型。德國的家長還鼓勵孩子去打工,如替郵局送報,替餐館送套餐,做這樣的工作,一點也不覺得丟面子。父母更是希望子女多體驗生活的艱辛和自食其力的樂趣。在家里,如遇到有修建房屋、修理汽車、管理花園之類的勞動,不僅家長自己有自己動手的習(xí)慣和能力,他們也一定會安排子女參加?？梢韵胂?以這種形式培養(yǎng)出來的人才,是難以用別的方式代替的,所以德國人的職業(yè)駕馭能力,創(chuàng)造實踐能力和社會適應(yīng)能力是很強的。從這里,就不難相信,德國的孩子在18歲這成人節(jié)之后,就具有較強的自立能力。四、師資選拔方面德國的現(xiàn)行教育制度,從傳統(tǒng)中還繼承了重視師資的培養(yǎng)、選用的做法。德國人認(rèn)為,為了建立一所合格的學(xué)校,配備相應(yīng)合格的教師應(yīng)是首要的條件,因而教師職業(yè)歷來是政府承認(rèn)的一種法定的職業(yè),由地方行政機構(gòu)聘任、供薪,并享受與政府官員相類似的待遇。與此同時,他們的社會責(zé)任也等同于政府的公職人員,至今德國的教員屬于官員系列,除學(xué)術(shù)等級外,根據(jù)所負(fù)行政責(zé)任,按官員等級制度晉升。德國的教師和校長實行終身制,一經(jīng)聘用,終身任職。如工作中存在問題和不足之處,則采取正面幫助、咨詢、培訓(xùn)的辦法促使其提高。這一點同我國相比,有相似之處。但最值得引起我們注意的是,他們是在教師的入選和培養(yǎng)上下功夫,嚴(yán)格把好入選關(guān),以保證把優(yōu)秀的人才放到教師崗位上,或者倒過來說,不讓素質(zhì)一般和較差的人進到教師隊伍中來。教師的來源一般有三條渠道,第一條渠道是師范高等院校(現(xiàn)大多數(shù)州都設(shè)有師范大學(xué)),第二條渠道是綜合大學(xué)教育系,第三條渠道是普通大學(xué)。德國師范教育非常嚴(yán)格,師范生從第一學(xué)期起,每周要到一個班級同學(xué)生接觸,了解教學(xué),每學(xué)期到一所學(xué)校實習(xí)三周,培養(yǎng)敬業(yè)精神和實際教學(xué)能力。1970年10月各州文教部長聯(lián)席會議達成協(xié)議,決定所有的教員必須接受6學(xué)期或8學(xué)期的科學(xué)教育,課程應(yīng)包括一門主課一門副課或多門副課及相應(yīng)的教學(xué)法和師范實習(xí)。經(jīng)過國家考試后,參加第二階段18個月(或兩年)的見習(xí)期,并通過第二次國家考試后方能任教。各州間相互承認(rèn)已取得的教員資格。德國要求各類中小學(xué)教師必須具備大學(xué)文化水平已有約150年歷史了。值得注意的是德國根據(jù)不同學(xué)校類型,有針對性培養(yǎng)選用教師,比如除上述共同要求的條件外,對完全中學(xué)教師的要求高于對主體學(xué)校和實科學(xué)校教師的要求,完全中學(xué)的教師必須是在中等教育階段取得完全中學(xué)畢業(yè)資格并經(jīng)過8學(xué)期以上大學(xué)教育。而職業(yè)學(xué)校的教師分為三種:第一種是理論型教師,條件較高,也必須是具備完全中學(xué)畢業(yè)證書和8學(xué)期大學(xué)學(xué)歷,有的州甚至要求9學(xué)期或10學(xué)期大學(xué)學(xué)歷。第二種是專業(yè)技術(shù)型教師,條件是取得職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)完全中學(xué)畢業(yè)證書并取得高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校三年制以上畢業(yè)證書,第三種是師傅型教師,側(cè)重實際操作能力,條件是初中10年級畢業(yè)接受雙元制職業(yè)教育和?？坡毿?至3年半繼續(xù)教育。從這里我們可以看到德國選用教師十分重視基本素質(zhì),嚴(yán)格控制入選這一關(guān)。德國的校長從教師中選拔。選用方法也很特別,比如有一個校長職位空缺,教齡5年以上的教師自愿申請登記,教育局定出6個條件,對這些教師進行評價,從中選出3人,這3名教師應(yīng)進行述職,經(jīng)評議,選出1人由教育局任命。我們參觀的卡爾小學(xué),只有一名校長,14個專任教師,校長還兼17節(jié)課,負(fù)責(zé)全校的管理工作。另一所主體學(xué)校有2位校長,不分正副,但有分工,只有一位辦公室秘書分管財務(wù)(無專門財會人員),另有一位負(fù)責(zé)教務(wù)工作。德國人以務(wù)實的精神承認(rèn)人的素質(zhì)的差異性,采取把優(yōu)秀的人才選拔培養(yǎng)成教師,并從教師中最優(yōu)秀的選當(dāng)校長,這是極其明智的。他們是抓住了師資隊伍建設(shè)的最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。在這個基礎(chǔ)上,德國重視校長和教師的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育,使他們不斷完善,不斷提高,收到較好的效果。德國朋友告訴我們,在德國教師職業(yè)是很好的職業(yè),就算博士到小學(xué)任教也是正常的,他們同樣把它作為一種事業(yè)去對待。我們認(rèn)為,我國也應(yīng)建立起一種有效的選用機制和流動機制,為建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍提供可靠的保證。五、關(guān)于世界各國的教育研究盡管在德國我們更多地看到這個國家的傳統(tǒng)特色,但也已感觸到他們在認(rèn)真探索教育改革以迎接新世紀(jì)的到來。帕德波恩市進行一項讓弱智兒童同正常兒童一起學(xué)習(xí)的試驗,至今已10年之久,準(zhǔn)備在全州推廣。為了解決家長選擇小學(xué)畢業(yè)生升入哪一類學(xué)校的困難,不少人在探索辦好總合學(xué)校的路子。職業(yè)教育雙元制雖然是德國教育的一項法寶,但在當(dāng)前新的形勢下,也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),德國人在繼承傳統(tǒng)的同時也在探索改革職業(yè)教育的新途徑、新方法。為了幫助校長、教師不斷地研究新情況,學(xué)習(xí)新知識,解決教育教學(xué)中的改革與創(chuàng)新問題,德國地方上設(shè)有專門的教師進修點,州設(shè)立教師進修機構(gòu)或繼續(xù)教育學(xué)院。我們考察了北威州立教育研究所(也稱教師進修學(xué)院),這個研究所有200個教師,每年經(jīng)費2千萬馬克。建有資料豐富的圖書館和現(xiàn)代化的信息系統(tǒng),信息系統(tǒng)與國際聯(lián)網(wǎng),收入世界各國1975年以來30多萬個題目和300多種雜志登載的教育論文,研究所還設(shè)立專門收集教師研究成果的機構(gòu),同德國70