招標過程中技術(shù)性評審的關(guān)鍵和方法招標過程中技術(shù)性評審的關(guān)鍵和方法在建筑工程工程中進展到技術(shù)性評審環(huán)節(jié)時往往是打算性的環(huán)節(jié)，技術(shù)性評審有各個方法和關(guān)鍵點，需要我們在實踐中提前了解到，因此今日中國招標選購導(dǎo)航網(wǎng)為大家共享技術(shù)性評審的關(guān)鍵和方法。一、技術(shù)標評審目的通過承受比照、分析、比較、篩選等方法，對技術(shù)標中的施工方案、施工進度、質(zhì)量保證、工程組織機構(gòu)、勞動力配備、機械設(shè)備和材料投入打算等方面進展綜合評審、比較，以到達對投標文件：1、進展符合性及完整性審查；2、找出技術(shù)標中可能存在的疑義或者顯著特別的內(nèi)容；3、比較投標單位技術(shù)方案的優(yōu)劣狀況。目的：給技術(shù)標評審中的質(zhì)疑工作供給根底，為選定中標人供給依據(jù)。二、技術(shù)標評審的主要依據(jù)1、國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；2、工程建設(shè)工程施工招標投標實施細則；3、工程所在地公布的施工標準和標準；4、招標文件〔特別是其中的技術(shù)標評標方法〕；5、招標文件規(guī)定的其他依據(jù)性文件。三、技術(shù)標評審的主要內(nèi)容〔一〕施工總體方案的評審；〔二〕施工進度打算、保證措施和違約責任承諾的評審；〔三〕質(zhì)量保證和質(zhì)量違約責任承諾的評審；〔四〕工程組織機構(gòu)和勞動力打算的評審；〔五〕治理分包工程力量的評審;〔六〕施工平面布置和臨時設(shè)施布置的評審；〔七〕機械設(shè)備和材料投入打算及其保證措施的評審;〔八〕安全文明施工措施的評審；〔九〕關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝、重點、難點分析和解決方案的評審。四、技術(shù)標評審的要點技術(shù)標在施工工程中就是施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計是一個技術(shù)經(jīng)濟文件，在通過市場競爭形成的工程造價的計價體系下，施工組織設(shè)計也是投標報價的重要根底文件，同時也打算著投標報價的競爭力。過去認為，投標文件中施工組織設(shè)計是規(guī)劃性的，在的計價體系下，其操作性的成分已經(jīng)大大提高。施工組織設(shè)計考慮不周，對施工方案的本錢投入考慮不全，投標人將面臨本錢風險。因此，對技術(shù)標的評審應(yīng)當綜合考慮技術(shù)和經(jīng)濟因素，還要考慮其合理性和可操作性，且評審中覺察的不合理之處，需要反映到對投標報價的評審中。技術(shù)標評審要點歸納：〔一〕施工方案的評審1、施工方案是否涵蓋了招標文件規(guī)定的招標范圍內(nèi)的主要工作；2、主要分局部項工程的施工方法是否符適宜用的施工驗收標準和標準，以及招標文件對特別工藝的要求；3、主要分局部項工程的施工方法是否具有足夠的針對性、合理性、可操作性和先進性；4、所承受的施工方法是否符合國家和行業(yè)進展政策的有關(guān)規(guī)定，是否符合節(jié)能和環(huán)保要求，是否有利于材料、工藝、技術(shù)、設(shè)備的進展?！捕彻て诩斑M度治理的評審1、投標工期是否符合招標文件的要求，假設(shè)有關(guān)鍵的中間交工或里程碑工期，還應(yīng)包括對中間交工或里程碑工期的審核；2、施工進度打算所反映的分局部項工程的工期、工序安排是否合理可行，以及對投標工期的牢靠保障措施；3、施工方案和各類施工生產(chǎn)資源的投入是否能充分保障進度打算的實施；4、主要材料設(shè)備的選購、進場打算是否合理可行，是否能夠滿足總體施工進度打算的需要；5、施工進度打算所反映的專業(yè)分包工程和招標人另行發(fā)包的其他工程的進度和工期安排是否合理可行，是否能夠確保整個工程的建設(shè)工期；6、檢驗、測試、驗收、試運行、竣工交驗等關(guān)鍵工期點是否合理，以及能否確保整個工程工程按期投入使用；7、是否有科學(xué)合理的進度掌握和治理措施，以保證明際進度能夠始終處于實時的受控狀態(tài)?！踩迟|(zhì)量治理的評審1、質(zhì)量保證體系是否科學(xué)、合理、牢靠，是否能夠滿足工程質(zhì)量整體掌握的需要；2、施工方案和施工組織措施能否充分保障招標文件所要求的質(zhì)量目標和工藝要求；3、擬使用的主要材料設(shè)備是否符合招標文件的技術(shù)要求，特別是招標文件中對主要材料設(shè)備的質(zhì)地、規(guī)格、性能等的特別要求；4、擬承受的檢測、檢驗用工具、儀器等是否能夠滿足工程質(zhì)量監(jiān)控的需要。〔四〕工程組織機構(gòu)和勞動力打算的評審1、擬設(shè)立工程組織機構(gòu)的構(gòu)造和人員構(gòu)成是否合理，職責分工是否明確，能否保證較高的治理效能；2、工程經(jīng)理及主要技術(shù)治理人員的專業(yè)資格及施工閱歷能否滿足工程建設(shè)的需要；3、是否具備技術(shù)嫻熟的勞務(wù)分包隊伍，包括可選擇的勞務(wù)隊伍與擬派工程班子和投標人的長期合作狀況,以及整個工程勞動力配備方案是否合理可行?！参濉持卫矸职こ塘α康脑u審1、分包打算以及分包人的選擇是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定；2、投標人是否具備總承包工程治理的業(yè)績和專業(yè)閱歷；3、對分包工程的治理、組織、協(xié)調(diào)、指揮及協(xié)作的組織、措施等是否合理、可行。〔六〕其他施工組織措施的評審1、現(xiàn)場總平面布置是否合理科學(xué)，是否充分考慮了工程特點和現(xiàn)場具體狀況；2、機械、工具等周轉(zhuǎn)性生產(chǎn)資源的投入是否合理，及能否滿足工程建設(shè)需要；3、根底工程、構(gòu)造工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程等的主要分局部項工程施工階段的勞動力安排數(shù)量能否滿足工期及進度治理的需要；4、安全治理體系能否滿足工程建設(shè)的需要；5、環(huán)境治理、文明施工措施〔包括擾民和民擾〕是否符合現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策和招標文件的要求，是否具體可行及滿足工程建設(shè)的需要；6、公司總部對工程所需資源的調(diào)配與支持狀況；7、其他關(guān)于施工組織設(shè)計的評審內(nèi)容。五、技術(shù)標評審的方法〔一〕“明標”評審〔略〕〔二〕“暗標”評審當前，在招投標實踐中，為了削減評標委員會成員感情因素對評審工作的影響，一般對技術(shù)標中簡潔受到人為感情因素影響的評審內(nèi)容，承受在隱去投標人身份以及任何可以識別投標人身份的文字和圖表等標識的條件下進展評審的方法，這種評審方法被稱為“暗標”評審。在承受綜合評估法評標時，常常會覺察不同的評標委員會成員對同一個投標人的施工組織設(shè)計的評分消滅較大的差異，有時不同評標委員會成員對不同投標人之間技術(shù)標的評分結(jié)果甚至消滅大顛倒的情況。這種狀況有些屬于不同評標委員會個人閱歷、學(xué)識以及看問題的角度不同而產(chǎn)生的正常偏差，有些是受不合理的評標時間所限而消滅的問題，相當一局部則完全是個人感情顏色起到了主導(dǎo)作用?！鞍禈恕痹u審正是因應(yīng)后者而越來越受到寬闊招標人和投標人的歡送。對投標文件全面承受“暗標”評審是完全杜絕人為感情因素對評標結(jié)果的影響的有效措施之一。但是，并不是投標文件的全部內(nèi)容都能夠隱去投標人身份。承受“暗標”評審的內(nèi)容一般是施工組織設(shè)計中難以準確量化的、且能夠通過投標人依據(jù)招標文件統(tǒng)一的規(guī)定進展簡潔處理就可以隱去其身份的評審工程，在上述的技術(shù)標評審內(nèi)容中，除了簡潔暴露投標人身份的工程組織機構(gòu)和人員外，其余評審內(nèi)容一般均可納入“暗標”評審的范疇。固然，“暗標”評審并不是“一招靈”，需要有配套的措施。一是在招標文件中要明確承受“暗標”評審的范圍和“暗標”在編排、包裝和內(nèi)容上的具體要求，盡可能以通俗、簡潔的文字進展表述。假設(shè)有可能，在發(fā)出招標文件時，應(yīng)當安排一個招標文件交底會，對“暗標”編排等一些簡潔導(dǎo)致廢標的招標文件的規(guī)定進展形象化的重點講解；二是對“暗標”交付評標委員會評審前的編碼等工作應(yīng)當科學(xué)嚴謹、高度保密，要防止張冠李戴。參與編碼的人員不應(yīng)與評標委員會成員有任何接觸的時機，其他人員更不應(yīng)以任何方法套取編碼并透漏給評標委員會成員；三是評標委員會成員至少在“暗標”評審?fù)戤吳芭c投標人不應(yīng)有任何的接觸；四是招標人的評標代表最好不要了解開標的狀況。固然，好的方法既需要有一個安康有序的市場競爭秩序以及講信譽和講道德的社會環(huán)境，也需要招標人、投標人以及評標專家具有較高的自我約束力量。六、幾點留意事項〔一〕技術(shù)標評審應(yīng)力求嚴密圍繞招標文件設(shè)定的標準、條件和工程特點評審；對難以量化的評審標準〔如優(yōu)、中、差等標準〕應(yīng)當盡可能通過對投標文件的審查、比較、分析和評判，形成對投標人在質(zhì)量、工期、安全、本錢等技術(shù)和組織治理方面的全面的和比較全都的評價，從而得出客觀公正的評審結(jié)論，不能只是依靠于評委的個人閱歷、主觀推斷或責任感，確保評審結(jié)論的公正與公正?！捕吃u標委員會在技術(shù)標評審時，應(yīng)全面評價各投標人的總、分包狀況及統(tǒng)籌、打算和協(xié)調(diào)治理力量，這樣有利于招標人在履約過程中有效地協(xié)調(diào)分包隊伍、使其能與中標人共同有效地完成分包工程的治理工作。例如，給各個分包工程預(yù)留的施工時間是否合理、各分包工程的連接是否合理等等?！踩臣僭O(shè)招標人已承受資格預(yù)審的方法，限制了投標人的數(shù)量或承受邀請招標，各個投標人在理論上都具備完成同類工程的實力。技術(shù)標評審時，總體標準應(yīng)合理地限制在符合招標文件要求的標準上，有利于實現(xiàn)通過招標投標活動合理降低工程造價的目的；因此，在技術(shù)標評審時應(yīng)當留意：1、不能以符合性及完整性評審代替對技術(shù)標實質(zhì)性內(nèi)容的評審；2、不能過分強調(diào)對技術(shù)標的排版、裝幀、文字表述等表現(xiàn)形式的評審，否則在肯定程度上有可能弱化實質(zhì)性內(nèi)容的評審，影響評審的效果；3、限制自由裁量空間，合理掌握不同評標委員會成員的評分結(jié)果的差異；4、當評審技術(shù)標的評標委員會成員在5人以上時，在評分匯總平均時可以將對每個投標人的技術(shù)標的最高和最低評分剔除，有利于保證評審結(jié)論的客觀性和公正性。5、資格預(yù)審方法簡潔串標，評審時應(yīng)引起留意?！菜摹硨ν稑巳舜畼?、圍標推斷的一般方法，評審中如覺察：1、不同投標人的技術(shù)標內(nèi)容存在特別全都的或者呈規(guī)律性變化的；2、不同投標人的投標文件錯漏之處全都的；3、不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的；4、不同投標人的投標文件載明的工程治理班子成員消滅同一人的；5、不同投標人的投標文件相互混裝的；6、不同投標人的投標文件由同一臺電腦編制的；7、