水庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案_第1頁
水庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案_第2頁
水庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案_第3頁
水庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案_第4頁
水庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案_第5頁
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文檔簡介

水庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案水庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在現(xiàn)實生活或工作學習中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了防止導致重大損失和危害,時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準備工作。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當怎么寫?如下是小編為大家搜集的水庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。水庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1一、總則(一)編制目的按照“安全第一、防止為主、綜合治理”的原則,為深入提高全鎮(zhèn)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力,保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時、有效,最大程度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,維護公共利益和社會秩序,增進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。(二)編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。(三)分類分級本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故是指忽然發(fā)生導致或者也許導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。根據(jù)安全事故的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故重要分為如下二類:1、事故劫難。重要包括交通運送事故,火災(zāi)事故,危險化學品泄漏,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。2、公共衛(wèi)生事件。重要包括發(fā)生重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全,動物疫情,嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。上述安全事故往往是互相交叉和關(guān)聯(lián)的,某類安全事故也許和其他類別的事件同步發(fā)生,或引起次生、衍生事件,應(yīng)當詳細分析,統(tǒng)籌應(yīng)對。(四)工作原則1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù),最大程度的減少安全生產(chǎn)事故及其導致的人員傷亡和危害。2、防止為主,堅持防止與應(yīng)急相結(jié)合,常常性地做好應(yīng)對安全事故的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。3、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下,建立健全“分類管理、分級負責,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,鎮(zhèn)、村、企(事)業(yè)單位重要負責人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一負責人。4、依法規(guī)范,加強管理。結(jié)合實際依法制定、修訂應(yīng)急預(yù)案,依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故,切實維護公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。5、迅速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,整合社會資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)敏捷、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、轉(zhuǎn)動高效的應(yīng)急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調(diào)周圍地區(qū)開展應(yīng)急救援工作。6、依托科技,提高素質(zhì)。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、防止和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充足發(fā)揮專家學者在應(yīng)急管理中的參謀作用,提高應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救、互救,應(yīng)對各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。(五)應(yīng)急預(yù)案體系全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系包括:1、鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是鎮(zhèn)政府應(yīng)對尤其重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文獻,合用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的尤其重大、重大突發(fā)公共事件的處置。2、鎮(zhèn)專題應(yīng)急預(yù)案。專題應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對某一類型或某幾種類型安全生產(chǎn)而制定的波及多種部門職責的應(yīng)急預(yù)案,由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和有關(guān)室、所、辦(中心)制定,報鎮(zhèn)政府同意后實行。(1)自然災(zāi)害:重要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。(2)事故災(zāi)害:重要包括交通運送事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類安全事故、火災(zāi)事故、危險化學物品泄露、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。(3)公共衛(wèi)生事件:重要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農(nóng)村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。(六)社會安全事件:重要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和。上述各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是互相交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)安全生產(chǎn)事件也許和其他類別的事件同步發(fā)生,或引起次生、衍生事件,各部門應(yīng)當詳細分析,統(tǒng)籌應(yīng)對,既要明確責任,又要協(xié)同作戰(zhàn)。按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍,原則上可分為尤其重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級原則是信息報送和分級處置的根據(jù)。鎮(zhèn)機關(guān)各部門要根據(jù)以上分類分級的規(guī)定以及責任劃分,積極與上級對口業(yè)務(wù)部門聯(lián)絡(luò),結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定出對應(yīng)處置工作方案和協(xié)作方案。各類預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際狀況變化,由制定單位及時修訂。二、組織機構(gòu)與工作職責1、有關(guān)楊橋畔鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊:隊長:xxx副隊長:xxx隊員:第一組:xxx、xxx、xxx第二組:xxx、xxx、xxx鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導機構(gòu),研究決定、布署和推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。分管領(lǐng)導按照業(yè)務(wù)分工,負責對應(yīng)類別安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作。2、指揮機構(gòu)根據(jù)鎮(zhèn)各有關(guān)專題預(yù)案的規(guī)定,啟動預(yù)案時自動構(gòu)成有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu),有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮一般由鎮(zhèn)長擔任,分管安全的副職領(lǐng)導任副總指揮兼辦公室主任。三、預(yù)測、預(yù)警各村會要針對多種也許發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,完善預(yù)測預(yù)警機制,開展風險分析,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究,對也許發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預(yù)測。突發(fā)安全生產(chǎn)事件進入預(yù)警期后,鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,采用轉(zhuǎn)移、撤離或疏散也許受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財產(chǎn)等措施。同步規(guī)定各類救援隊伍進入待命狀態(tài)。四、應(yīng)急處置1、信息匯報較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地村委會要在立即采用措施控制事態(tài)的同步立即如實向鎮(zhèn)政府匯報,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,鎮(zhèn)政府及時向上級安監(jiān)部門和縣政府匯報。2、先期處置任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,村、居委會和事發(fā)單位應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員進行先期處置,控制事態(tài)并將處置狀況隨時報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應(yīng)急隊伍,協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)政府要親密跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,及時傳達縣安監(jiān)部門按指示和規(guī)定并做好綜合協(xié)調(diào)和督促貫徹工作。3、指揮與協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故,重要任務(wù)是:提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則規(guī)定;組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位負責人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援;制定并組織實行搶險救援方案,防止引起次生、衍生事件;協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,及時向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府匯報應(yīng)急處置工作進展狀況;及時研究處理其他重大事項。4、擴大應(yīng)急發(fā)生尤其重大安全生產(chǎn)事故,依托一般應(yīng)急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時,需要實行擴大應(yīng)急行動。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)程序采用有助于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府匯報。5、應(yīng)急結(jié)束安全生產(chǎn)的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完畢,或者有關(guān)危險原因消除后,應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。五、后續(xù)工作.1、善后處置善后處置工作以事發(fā)地村委會和單位為主、鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位協(xié)助進行,必要時報請縣政府協(xié)調(diào)。重要內(nèi)容包括:對安全生產(chǎn)事故導致傷亡的人員及時進行醫(yī)療救濟或予以撫恤,對導致生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安頓,對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定予以賠償。2、調(diào)查與評估尤其重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結(jié)束的同步,鎮(zhèn)政府形成書面匯報縣安監(jiān)部門和縣政府。六、應(yīng)急保障(一)各村企(事)業(yè)單位、鎮(zhèn)機關(guān)各部門要組建應(yīng)急預(yù)備隊伍,鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)指導培訓,強化應(yīng)急協(xié)調(diào)配合,增強救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)兩級和事發(fā)單位應(yīng)及時派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員進行先期處置,相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡查隊、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展。(二)鎮(zhèn)財政所要做好應(yīng)急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作,并逐漸建立和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入機制。應(yīng)急工作的平常經(jīng)費由鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門提出,經(jīng)鎮(zhèn)財政所審核后,按規(guī)定列入年度財政預(yù)算。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的行業(yè)、企(事)業(yè)單位和個人,鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門要及時研究制定對應(yīng)的賠償或救濟政策并報上級主管部門(政府)審批。(三)鼓勵自然人、法人或者其他組織,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。七、宣傳和培訓各村、各部門要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和防止、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強公眾的責任感和自救、互救能力,提高全社會的防備和應(yīng)急處置能力。八、責任與獎懲鎮(zhèn)政府對參與安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出奉獻的集體和個人予以表揚獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、失職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要狀況的有關(guān)負責人,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以行政處分,直至追究刑事責任。水庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2為了保證我企業(yè)的安全生產(chǎn)工作貫徹到實處,認真貫徹貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)的實際狀況,特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。目的:制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是迅速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度?,F(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu):現(xiàn)場應(yīng)急救援小組,組員:分管副總經(jīng)理、車間主任、工段長、大組長、值班長、企業(yè)辦、安監(jiān)部。現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責:負責事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作,進行應(yīng)急任務(wù)分派和人員調(diào)度,有效運用多種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完畢對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。事故匯報程序:生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員急救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員匯報,向分管負責人匯報,必要時越級向企業(yè)總經(jīng)理匯報。一、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員急救,同步以最快的方式匯報企業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴重程度,必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救濟。二、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組員立即組織人員展開急救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力爭將損失減少至最低程度,同步注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。三、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組員負責指揮調(diào)動企業(yè)的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與急救救援,保證救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。四、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組員協(xié)助企業(yè)和上級部門開展事故調(diào)查。事故調(diào)查嚴格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、負責人員未處理不放過、整改措施未貫徹不放過、在關(guān)人員未受到教育放過。五、規(guī)定事故責任單位對于事故的調(diào)查處理匯報,必須按企業(yè)規(guī)定的時間(72小時內(nèi))匯報企業(yè)安監(jiān)部,不得隨意遲延和瞞報,切實防止類似的事故反復(fù)發(fā)生。六、企業(yè)安監(jiān)部做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,企業(yè)辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。七、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點,特確定如下為也許引起生產(chǎn)事故的類別:1、灼傷;2、高處墜落:包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;3、觸電:包括雷擊傷害;5、物體打擊:指落物等碰傷傷害;6、火災(zāi)爆炸;7、中毒、中暑;8、車輛傷害;9、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。八、應(yīng)急準備中應(yīng)遵照的原則1、工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采用的防止措施;也許發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配置的器材;發(fā)生事故時的應(yīng)急對策及信息傳遞。2、保安部建立群眾性義務(wù)消防組織,加強業(yè)務(wù)學習和訓練,增強自防自救能力;對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運送物品的數(shù)量、品種的不一樣,配置足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定期檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。九、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵照的原則1、緊急事故發(fā)生后,事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向有關(guān)管理人員匯報。2、接到報警后,應(yīng)立即組織自救隊伍,按事先制定的應(yīng)急方案立即自救;若事態(tài)狀況嚴重,難以控制和處理,應(yīng)立即在自救的同步向?qū)I(yè)救援隊伍求救,并親密配合救援隊伍。3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路,設(shè)置警戒線,保證救援工作順利進行;疏散無關(guān)人員到安全地帶。4、在急救過程中,碰到威脅人身安全狀況時,應(yīng)首先保證人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采用急救措施。5、必要時可截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。6、設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名(事故生產(chǎn)單位車間主任),負責緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作,明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。十、重大事故匯報及報警原則1、生產(chǎn)現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的,必須立即匯報現(xiàn)場管理負責人,現(xiàn)場管理負責人接到匯報后,應(yīng)立即告知企業(yè)生產(chǎn)副總經(jīng)理,并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場急救工作。如發(fā)生人員傷亡或火警等,必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救濟,同步以最快的方式匯報企業(yè)總經(jīng)理及企業(yè)總部。2、企業(yè)領(lǐng)導接到事故匯報后,應(yīng)立即組織企業(yè)應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮現(xiàn)場急救工作,同步將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等)分別用電話和快報的措施匯報上級主管部門以及政府有關(guān)部門。十一、救援器材及設(shè)備1、通訊設(shè)備:包括固定電話、移動電話、對講機2、交通工具:供指揮、聯(lián)絡(luò)、救援的用車3、急救藥物及器材:止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。水庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案將對指導生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作,處理目前部分生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案存在的問題,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量,起到重要推進作用。為大家分享了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎借鑒!1、總則1.1編制目的為規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故劫難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置工作,及時有效地實行應(yīng)急救援,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。1.2編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和霍邱縣委縣政府《有關(guān)深入加強安全生產(chǎn)工作的決定》及《霍邱縣生產(chǎn)安全事故劫難應(yīng)急預(yù)案》等法律和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。1.3合用范圍煙花爆竹物品、危險化學品、工礦商貿(mào)、建設(shè)施工、道路及水上交通運送、特種設(shè)備、火災(zāi)、農(nóng)林水設(shè)施設(shè)備、集鎮(zhèn)市政公用設(shè)施運行、電力設(shè)施大范圍破壞、急性中毒等各類事故劫難。1.4啟動原則有下列狀況之一的,應(yīng)當啟動本預(yù)案:(1)導致1人以上(含1人,下同)3人如下(不包括3人,下同)死亡(含失蹤或涉嫌),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上10人如下,或直接經(jīng)濟損失30萬元以上1000萬元如下的安全生產(chǎn)事故劫難。(2)超過企業(yè)、單位、村組應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故劫難;超過第一項范圍和跨鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急響應(yīng)按照《霍邱縣生產(chǎn)安全事故劫難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。1.5工作原則(1)以人為本,安全第一。在保障救援人員生命安全的前提下,以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務(wù),最大程度地減少事故劫難導致的人員傷亡和財產(chǎn)損失。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在縣應(yīng)急委及有關(guān)部門指導下,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故劫難的應(yīng)急處置工作,各村組和鎮(zhèn)直有關(guān)單位按照各自職責和權(quán)限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故劫難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,要結(jié)合實際制定對應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機制。(3)專業(yè)管理,部門協(xié)作。根據(jù)職責負責本行業(yè)、本系統(tǒng)事故劫難的'救援實行工作,其他有關(guān)部門搞好配合,并服從安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。(4)常備不懈,資源共享。各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、主管部門要作好風險評估、物質(zhì)儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演習等工作;建立本系統(tǒng)(行業(yè))事故防止、預(yù)警機制,健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案。各類應(yīng)急救援資源應(yīng)服從安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。2、應(yīng)急組織機構(gòu)與工作職責2.1應(yīng)急救援指揮機構(gòu)鎮(zhèn)人民政府是安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援指揮機構(gòu),指揮長由政府鎮(zhèn)長擔任,常務(wù)副指揮長由分管安全的領(lǐng)導擔任,鎮(zhèn)黨政辦、派出所、司法所、安監(jiān)站、人武部、衛(wèi)生院、民政辦、財政所、文化廣播站等單位的重要負責人為組員。指揮部下設(shè)現(xiàn)場指揮工作組、搶險救援工作組、通信信息工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、治安交通工作組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后處理工作組。各工作組實行組長負責制,各工作組組長由牽頭單位重要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導擔任,工作人員由牽頭單位和參與單位人員構(gòu)成。2.2應(yīng)急救援辦事機構(gòu)鎮(zhèn)安監(jiān)站是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)下設(shè)的應(yīng)急救援辦公室,負責鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的平常工作與協(xié)調(diào),辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任。應(yīng)急救援辦公室聯(lián)絡(luò)電話:。2.3鎮(zhèn)應(yīng)急救援機構(gòu)工作職責(1)決定與否啟動本預(yù)案。(2)組織、指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急管理和事故劫難應(yīng)急救援工作;負責應(yīng)急救援重大事項的決策。2.4鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室工作職責(1)承擔全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援平常工作。(2)負責協(xié)調(diào)做好搶險救援、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作。(3)承擔編制和修改安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。(4)指導各單位制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演習。(5)接到事故發(fā)生匯報后,負責向應(yīng)急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報,并將應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應(yīng)急處理指揮部組員的聯(lián)絡(luò),隨時掌握應(yīng)急救援進展狀況,保障整個應(yīng)急救援工作有序進行。(6)研究向上級匯報突發(fā)事故及應(yīng)急救援的信息,擬出草稿報指揮部領(lǐng)導審批后上報。2.5指揮機構(gòu)下屬各工作組職責2.5.1現(xiàn)場指揮組現(xiàn)場指揮組由發(fā)生事故的單位、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導和進入事故現(xiàn)場的各工作組組長構(gòu)成,并由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導擔任組長(特殊狀況可臨時指定)。詳細職責是:(1)分析事故發(fā)展的趨勢和也許性,制定現(xiàn)場搶險救援方案并組織實行。(2)組織隊伍施救、緊急疏散受安全威脅的人員、控制事故的擴大或蔓延、保護重要設(shè)備、設(shè)施和物資安全、確定并安排設(shè)置危險警戒線。(3)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各工作組的工作。(4)向指揮部及時匯報現(xiàn)場搶險救援狀況。(5)組織救援隊伍撤離。(6)撰寫現(xiàn)場搶險救援匯報。2.5.2搶險救援工作組搶險救援工作組由安監(jiān)站、派出所、人武部構(gòu)成,根據(jù)事故特點可吸取有關(guān)部門和單位參與,詳細職責是:(1)負責執(zhí)行搶險救援方案,參與搶險救援工作重大疑難問題處理方案的研究。(2)組織貫徹搶險救援隊伍和搶險救援設(shè)備物資。(3)協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織遇險人員緊急疏散。2.5.3通信信息工作組通信信息工作組由安監(jiān)站、行業(yè)主管部門、通信信息管理部門構(gòu)成,詳細職責是:(1)保障指揮部與各工作組的通信暢通。(2)搜集現(xiàn)場搶險救援信息,及時向指揮部匯報。(3)建立應(yīng)急處置狀況動態(tài)通報制度,及時向各組通報狀況。(4)搜集社會各界對事故及處置狀況的反應(yīng)。(5)傳達上級領(lǐng)導的指示、指示。2.5.4醫(yī)療衛(wèi)生工作組醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和有關(guān)部門構(gòu)成,詳細職責是:(1)組織醫(yī)務(wù)人員對傷病員進行醫(yī)療救治。(2)對遇難者進行死亡初步鑒定。(3)組織疾病防止控制人員對事故現(xiàn)場進行處理。(4)向指揮部提供傷亡狀況匯報。2.5.5治安交通工作組治安交通工作組由派出所、司法所等有關(guān)部門構(gòu)成,根據(jù)事故特點和需要可吸取有關(guān)部門參與。詳細職責是:(1)維護現(xiàn)場治安、交通秩序。(2)負責事故現(xiàn)場的警戒。(3)負責有關(guān)人員的安全保衛(wèi)。(4)依法處理涉嫌犯罪人員。(5)守護押運救援物資、資金和設(shè)備。2.5.6資金物資保障組資金物資保障工作組由財政所、民政辦和事故單位的上級主管部門構(gòu)成,詳細職責是:(1)負責緊急調(diào)用物資和調(diào)撥資金的貫徹。(2)負責救援設(shè)施、設(shè)備、場地的征用及其賠償。(3)接受社會捐助。2.5.7新聞宣傳工作組新聞宣傳工作組由宣傳辦、文化廣播站召集有關(guān)單位和有關(guān)人員構(gòu)成,詳細職責是:(1)負責制定新聞報送方案。(2)負責確定新聞報送內(nèi)容。(3)負責組織新聞報送工作。(4)負責新聞記者的接待和采訪工作。2.5.8善后處理工作組善后處理工作組由勞動所、社保所、綜治辦、民政辦構(gòu)成,詳細職責是:(1)指導傷亡人員及其家眷的安撫、疏導、穩(wěn)定工作。(2)指導傷亡人員及其家眷的賠付工作。(3)指導事故財產(chǎn)損失的賠付工作。(4)負責接待上訪人員。(5)指導事故受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)工作。2.6有關(guān)部門工作職責(1)企業(yè)辦:負責工商貿(mào)企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故(含特種設(shè)備事故)劫難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)。(2)派出所、司法所:負責道路交通、火災(zāi)事故劫難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)。負責其他事故劫難現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、治安秩序維護以及涉嫌違法犯罪行為的前期調(diào)查取證工作。(3)規(guī)劃建設(shè)辦:負責建筑工程新建、改建、擴建、拆除、裝飾裝修,基礎(chǔ)設(shè)施工程的各類事故劫難救援的組織協(xié)調(diào)。(4)衛(wèi)生院:負責安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援工作中的醫(yī)療救治和疾病防止控制工作。負責安全生產(chǎn)事故劫難救治藥物的組織協(xié)調(diào)。(5)民政辦:負責群眾轉(zhuǎn)移安頓和藹后處置工作。(6)財政所:負責應(yīng)由市場預(yù)測同級財政承擔的應(yīng)急救援演習、搶險救援、后期處置及有功人員獎勵等資金的保障。(7)人武部:參與事故劫難搶險救援工作。其他有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急處置工作需要,在鎮(zhèn)人民政府的組織、協(xié)調(diào)下做好有關(guān)工作。3、預(yù)警防止機制3.1事故劫難監(jiān)控與信息匯報鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時將生產(chǎn)安全事故劫難有關(guān)信息報送縣安監(jiān)局;對也許引起較大事故的險情,或者其他災(zāi)害、劫難也許引起生產(chǎn)安全事故劫難的重要信息,應(yīng)及時通報縣級部門和單位,必要時上報縣人民政府。生產(chǎn)安全事故劫難發(fā)生時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即匯報單位負責人,單位負責人接到匯報后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)縣直部門匯報。狀況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以越級匯報。發(fā)生安全生產(chǎn)事故劫難的單位要及時、積極向鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料,為鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門研究制定救援方案提供參照。3.2預(yù)警行動安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急機構(gòu)接到也許導致生產(chǎn)安全事故劫難的信息后,應(yīng)及時研究確定應(yīng)對方案,同步告知有關(guān)部門和單位采用對應(yīng)行動,進行先期處置,貫徹防備措施。有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府接到也許導致生產(chǎn)安全事故劫難的信息后,要親密關(guān)注事態(tài)進展,并做好應(yīng)急準備和防止工作,事態(tài)嚴重時應(yīng)及時上報縣人民政府,并提議公布安全生產(chǎn)事故劫難預(yù)警信息。4、應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動程序4.1分級響應(yīng)原則按照安全生產(chǎn)事故劫難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別分為I級響應(yīng)、II級響應(yīng)。各級預(yù)案分級響應(yīng)原則如下:I級:導致2人死亡(含失蹤或涉嫌),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒7人以上10人如下,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元如下的安全生產(chǎn)事故劫難。II級:導致1人死亡(含失蹤或涉嫌),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上7人如下,或直接經(jīng)濟損失30萬元以上100萬元如下的安全生產(chǎn)事故劫難。4.2分級響應(yīng)4.2.1當發(fā)生I級響應(yīng)原則的安全生產(chǎn)事故時.鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位應(yīng)立即啟動對應(yīng)預(yù)案并上報。4.2.2當發(fā)生II級響應(yīng)原則的安全生產(chǎn)事故時,鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位立即啟動對應(yīng)預(yù)案并上報。4.2.3當發(fā)生I級及以上響應(yīng)原則的安全生產(chǎn)事故時,鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《霍邱縣生產(chǎn)安全事故劫難應(yīng)急預(yù)案》啟動對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.3預(yù)案啟動程序本預(yù)案啟動程序如下:(1)根據(jù)各方面匯報的狀況,對狀況尤其嚴重的事故,由鎮(zhèn)政府做出啟動本預(yù)案的決定。(2)應(yīng)事故發(fā)生地單位或有關(guān)行業(yè)主管部門的祈求,由鎮(zhèn)政府做出啟動本預(yù)案的決定。5、應(yīng)急行動5.1預(yù)案啟動后,鎮(zhèn)人民政府迅速開展如下工作(1)確定進入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組和進入狀態(tài)的工作。(2)召集有關(guān)工作組組長參與應(yīng)急行動戰(zhàn)前動員會議,完畢應(yīng)急處置力量的調(diào)集組織。(3)下達應(yīng)急行動命令,內(nèi)容包括:通報事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、當?shù)匾呀?jīng)采用的措施;各應(yīng)急工作組的任務(wù)及對各應(yīng)急工作組的規(guī)定等。5.2各應(yīng)急工作組根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的命令分別采用如下應(yīng)急行動(1)進入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組,由組長立即召集有關(guān)人員,傳達上級指示,明確各自任務(wù)、集合地點、出發(fā)時間,需準備的物資、器材等。(2)進入準備狀態(tài)的工作組,由組長指定專人立即告知本工作組組員做好應(yīng)急準備,并保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,一旦接到鎮(zhèn)人民政府開展應(yīng)急工作的命令,立即開展應(yīng)急工作。5.3進入工作狀態(tài)的各工作組應(yīng)按照各自職責開展工作,與鎮(zhèn)人民政府保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,當發(fā)生本組無力處理的問題時,應(yīng)及時向鎮(zhèn)人民政府匯報。5.4搶險救援的現(xiàn)場指揮工作以屬地為主,凡進入現(xiàn)場參與搶險救援工作的工作組應(yīng)服從現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動。6、應(yīng)急終止6.1應(yīng)急終止條件應(yīng)急終止必須同步具有如下條件:(1)現(xiàn)場搶險救援工作結(jié)束。(2)事故現(xiàn)場隱患得到消除。(3)受傷人員得到妥善醫(yī)治。(4)無疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。(5)緊急疏散人員得到妥善安頓。(6)導致社會不穩(wěn)定的原因得到有效控制。6.2應(yīng)急終止的程序(1)由現(xiàn)場指揮組召集各工作組組長會議,進行認真分析研究后,書面向鎮(zhèn)人民政府匯報。(2)鎮(zhèn)人民政府接到應(yīng)急終止祈求后,立即召開會議決定。(3)鎮(zhèn)人民政府向現(xiàn)場指揮組和各工作組下達結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令,并抄送縣應(yīng)急辦和安委辦。(4)由新聞宣傳組上報新聞單位,向媒體宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束和有關(guān)應(yīng)急處置的狀況。(5)由現(xiàn)場指揮組組織救援隊伍撤離現(xiàn)場。7、后期處置7.1善后處理7.1.1鎮(zhèn)人民政府和事故單位在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,要繼續(xù)負責做好善后處理工作。7.1.2善后處理工作組要配合事故發(fā)生單位繼續(xù)做好如下工作:(1)事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作。(2)事后賠償、重建、保險理賠和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)工作。(3)事發(fā)地群眾思想工作和社會穩(wěn)定工作。7.1.3醫(yī)療衛(wèi)生工作組要繼續(xù)做好對事故污染、疫情和環(huán)境的監(jiān)測與處置工作。7.2保險安全生產(chǎn)事故劫難發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府向保險機構(gòu)規(guī)定開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。7.3總結(jié)安全生產(chǎn)事故劫難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場救援指揮組要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓,提出改善應(yīng)急救援工作的提議,完畢應(yīng)急救援總結(jié)匯報,報送鎮(zhèn)人民政府,同步報送縣安委會辦公室。根據(jù)現(xiàn)場指揮組提交的應(yīng)急救援總結(jié)匯報,鎮(zhèn)人民政府組織分析、研究,提出改善應(yīng)急救援工作的意見,并抄送有關(guān)部門。8、保障措施8.1制定對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案各應(yīng)急工作組組長單位和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案

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