從會(huì)計(jì)監(jiān)督角度看如何防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)—以A高校為例目錄摘 要I 2一、緒論 3（一）研究背景 3（二）研究意義 4二、會(huì)計(jì)監(jiān)督概述 5（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督界定 5（二）高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的涵義 5（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督地位和作用 61、會(huì)計(jì)監(jiān)督的表現(xiàn)形式 62、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式 6三、章A高校財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題 7（一）A高校概況 7（二）A高校的財(cái)務(wù)情況 7（三）A高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 7四、A高校財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的原因分析 8（一）有限的財(cái)政支持不能滿足高校的資金缺口 8（二）高校的收入具有季節(jié)性，但是支出卻是常年的 8（三）高校缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 8（四）高校的管理還是趨向于事業(yè)單位管理模式 9五、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 9（一）高校應(yīng)該建立完善的內(nèi)部控制制度 9（二）高校也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，大力發(fā)展信息化 9（三）、高校應(yīng)該提升財(cái)務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)，完善高校財(cái)務(wù)制度 9（四）高校應(yīng)該提高服務(wù)水平，吸引優(yōu)秀人才加盟 9參考文獻(xiàn) 10

摘 要 I摘要：改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，到目前為止我國(guó)用40年的時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家200多年的路程。中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中發(fā)揮著不可替代的重要作用。但是我國(guó)對(duì)于教育的投入與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，中國(guó)的高校財(cái)政支持非常有限，但是高校的硬件需要更新?lián)Q代，人才引進(jìn)和科研設(shè)備等支出都需要大量的資金支持，面對(duì)這有限的收入來(lái)源，迫使高校不得不挖掘自身優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行公司化運(yùn)營(yíng)，這既是符合國(guó)家科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的號(hào)召，同時(shí)也解決了高校的資金短缺問(wèn)題。但是在這看似完美的模式背后卻隱藏著不易察覺(jué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校的本職工作畢竟不是運(yùn)作公司，而且高校的人員也不是職業(yè)經(jīng)理人，對(duì)于公司化運(yùn)作那一套并不熟悉，這些因素都使得高校的附屬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到限制。特別是2008年我國(guó)遭遇全球金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，市場(chǎng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)在增加使得高校的附屬產(chǎn)業(yè)面臨著市場(chǎng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。著進(jìn)一步加大了高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，本文從會(huì)計(jì)監(jiān)督的角度以A高校為例分析了A高校面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因，最后為A高校提出一些建議，以期能為A高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供理論上的支持。關(guān)鍵字：高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督Abstract IIsincethereformandopeningup,China'seconomyhasbeguntoachieveleapfroggingdevelopment.Sofar,Chinahastaken40yearstocompletethejourneyofWesterndevelopedcountriesformorethan200years.Ithasbecomethesecondlargesteconomyintheworldandplaysanirreplaceableroleinthetideofglobaleconomicintegration.ButChina'sinvestmentineducationisfarfromsufficientcomparedwiththatofdevelopedcountries,andChina'sfinancialsupportforcollegesanduniversitiesisverylimited.However,thehardwareofuniversitiesneedstobeupgraded,andtheintroductionoftalentsandscientificresearchequipmentrequirealotoffinancialsupport.Inthefaceofthislimitedsourceofincome,Forceduniversitiestoexploittheirownhigh-qualityresourcestocarryoutcorporateoperations,whichnotonlyconformstotheNationalscienceandtechnologytotransformintoaproductiveforce,butalsosolvestheproblemofcollegefundsshortage.However,behindthisseeminglyperfectmodelishiddenfinancialrisksthatarenoteasytodetect.Afterall,thejoboftheuniversityisnotarunningcompany,andthepersonneloftheuniversityarenotprofessionalmanagers.Theyarenotfamiliarwiththesetofcorporateoperations.Allthesefactorshaverestrictedthedevelopmentofaffiliatedindustrializationincollegesanduniversities.EspeciallysincetheglobalfinancialcrisisinChinain2008,thedownwardpressureofChina'seconomyhasincreased,andthesystemriskofthemarkethasincreased,whichmakestheaffiliatedindustriesofcollegesanduniversitiesfacethesystemriskofthemarket.Thispaperanalyzesthefinancialriskandthereasonsfortheformationoffinancialriskincollegesanduniversitiesfromtheperspectiveofaccountingsupervision,andfinallyputsforwardsomesuggestionsforcollegesanduniversities.Inordertoprovidetheoreticalsupportforthelong-termdevelopmentofAuniversitiestoevadefinancialrisks.KeyWords:AccountingSupervisionofFinancialRiskinCollegesandUniversities一、緒論 （一）研究背景 高等教育作為傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)基地，一直以來(lái)都是各個(gè)國(guó)家的重要工作組成部分。特別是在當(dāng)下競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，放眼全球?qū)τ谌瞬诺臓?zhēng)奪從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于各行各業(yè)的精英引進(jìn)條件往往普遍比發(fā)展中國(guó)家優(yōu)厚得多，因此在美國(guó)等國(guó)內(nèi)形成了優(yōu)秀人才的良性循環(huán)。我國(guó)在1977年恢復(fù)高考以來(lái)，全國(guó)普通高等學(xué)校入學(xué)考試已經(jīng)成為高校選拔人才的重要手段，雖然素質(zhì)教育的呼聲日漸高漲，但是高考作為迄今為止最為公平的人才選拔手段任然是社會(huì)的主流，它為廣大農(nóng)村學(xué)子提供了與城市學(xué)子公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。但是長(zhǎng)期以來(lái)高等學(xué)校的錄取率普遍偏低，廣大學(xué)子的大學(xué)夢(mèng)止步于高考。1999年我國(guó)的高等學(xué)校開(kāi)始擴(kuò)大招生規(guī)模，截止到2018年我國(guó)的高校招生數(shù)量已經(jīng)是1999年的4倍。在招生規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，我國(guó)的高等學(xué)校規(guī)模也在隨之?dāng)U大，全國(guó)掀起了一股修建新校區(qū)的熱浪，硬件設(shè)施的不斷完善為廣大學(xué)子提供了舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境和交流環(huán)境。與此同時(shí)我國(guó)的教育改革也拉開(kāi)帷幕，對(duì)于全面提升高校綜合實(shí)力有著不可忽視的貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)高校發(fā)展無(wú)得了令人矚目的成就，但是在快速發(fā)展的過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題急需解決。其中國(guó)家對(duì)高等教育投入經(jīng)費(fèi)不足與高校快速發(fā)展需要大量資金支持之間的矛盾日益突出。隨著學(xué)生的入學(xué)數(shù)量連創(chuàng)新高，高校存在著改善學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境，提升學(xué)校硬件設(shè)備的迫切需求。然而我國(guó)的教育投入長(zhǎng)期不足，使得各個(gè)高校紛紛向銀行舉債建設(shè)校園，由此產(chǎn)生了一些不良影響，例如：高校的資金來(lái)源有限不能負(fù)擔(dān)銀行利息和本金時(shí)，地方政府不得不出面兜底。這種情況在2004年的到制止，從2004年起我國(guó)開(kāi)始限制高校的貸款行為，高校貸款不能無(wú)限制、無(wú)抵押。因此現(xiàn)在高校要從銀行貸款必須提供與貸款額度相應(yīng)的抵押物，高校為了有更多的資金保障紛紛開(kāi)始成立公司，試圖希望通過(guò)公司運(yùn)作的模式盤(pán)活高校資源獲取利潤(rùn)，實(shí)際上也確實(shí)涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的校辦企業(yè)，例如清華同方等還實(shí)現(xiàn)了上市。但是公司化運(yùn)營(yíng)也同樣存在著風(fēng)險(xiǎn)，假設(shè)公司運(yùn)營(yíng)失敗將會(huì)直接導(dǎo)致高校的資金使用緊缺，同時(shí)高校由于規(guī)模龐大，在日常運(yùn)營(yíng)中往往存在效率低下，人浮于事等官僚主義作風(fēng)。在新一輪的高校評(píng)估中，高校自身的資產(chǎn)狀況也納入了評(píng)估體系，高校財(cái)務(wù)狀況直接影響著當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定并且在一定程度上增加了銀行的壞賬風(fēng)險(xiǎn)，因此如何防范高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一直歷來(lái)也是學(xué)界和實(shí)務(wù)屆普遍關(guān)心的熱點(diǎn)話題。（二）研究意義 本文在對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行界定的前提下以A高校為例從會(huì)計(jì)監(jiān)督的角度分析了A高校面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因和總結(jié)防范對(duì)策。對(duì)A高校提出了相應(yīng)的建議，以期對(duì)我國(guó)高等教育學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范起到警示作用，為后續(xù)的研究提供參考，對(duì)我國(guó)高校的持續(xù)健康發(fā)展具有一定的意義。從理論上來(lái)講，高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不單是高校自身的問(wèn)題更有可能演變成關(guān)系到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的民生問(wèn)題，因此如何防范高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一直是理論研究的熱點(diǎn)。本文以A高校為例分析A高校面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其如何防范提出建議，可以給A高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防從理論上提供依據(jù)。就實(shí)踐而言，通過(guò)以A高校為例研究其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以提升財(cái)務(wù)人員以及管理層對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，使得高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。確保高校穩(wěn)定對(duì)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治安穩(wěn)定也具有一定意義。從另一方面來(lái)講對(duì)于幫助高校找出自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的原因并使之得到控制對(duì)于促進(jìn)高校長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展也具有重要意義。二、會(huì)計(jì)監(jiān)督概述（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督界定作為會(huì)計(jì)從業(yè)人員具有對(duì)公司或者單位財(cái)務(wù)狀況監(jiān)督的權(quán)力，會(huì)計(jì)監(jiān)督有廣義和狹義之分，廣義的會(huì)計(jì)監(jiān)督是指機(jī)構(gòu)組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員、內(nèi)部的審計(jì)部門(mén)和外部的審計(jì)部門(mén)都可以對(duì)組織的財(cái)務(wù)合規(guī)性、財(cái)務(wù)資料的真實(shí)與完整進(jìn)行監(jiān)督。狹義的會(huì)計(jì)監(jiān)督是指內(nèi)部會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)組織內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督。（二）高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的涵義財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在財(cái)務(wù)活動(dòng)中可能存在的與預(yù)期不一致的結(jié)果。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性、不確定性等特點(diǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)營(yíng)者無(wú)法回避的問(wèn)題伴隨著經(jīng)營(yíng)主體終身，并且財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期性使得它不能被完全消除，而是只能計(jì)量降低，使之控制在合理范圍內(nèi)。高校作為特殊的經(jīng)營(yíng)主體對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的定義也有其特殊性，與企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不同，高校財(cái)務(wù)是以預(yù)算為起點(diǎn)，后期所有的財(cái)務(wù)工作都在圍繞預(yù)算的執(zhí)行，預(yù)算的編報(bào)等工作進(jìn)行。但是預(yù)算執(zhí)行的持續(xù)推進(jìn)有賴于高校的內(nèi)部控制制度的有效性。但是在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)高校的不匹配的情況，這就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的公立高校由于體制原因一直以來(lái)都不是盈利為目的，但是高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)依然客觀存在。比如營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。在我國(guó)招生規(guī)模不斷擴(kuò)張的今天，高?；ㄈ蝿?wù)較重，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益增大。而且高校在開(kāi)辦校辦企業(yè)的同時(shí)也伴隨著投資風(fēng)險(xiǎn)，很多高校開(kāi)辦的校辦企業(yè)都是利用自身的無(wú)形資產(chǎn)入股引進(jìn)外部投資者的模式在進(jìn)行，把校辦企業(yè)交由職業(yè)經(jīng)理人打理的一大風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)不可避免。高校也同樣具有籌資風(fēng)險(xiǎn)，即高校沒(méi)有合理評(píng)估自身綜合實(shí)力盲目舉債進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及其他支出，使得高校不能償還到期債務(wù)，從而產(chǎn)生的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校的收入來(lái)源主要有學(xué)校收費(fèi)收入、政府撥款、校辦企業(yè)利潤(rùn)等。而我國(guó)的高等學(xué)校收費(fèi)至上世紀(jì)90年代以來(lái)就沒(méi)有調(diào)過(guò)價(jià)，不論官方是否承認(rèn)，我國(guó)的通脹在2000年以來(lái)步入快速增長(zhǎng)時(shí)期。但是高校的學(xué)費(fèi)始終還是維持原樣，因此，我國(guó)的高校收費(fèi)實(shí)際是在降低的。而我國(guó)的人工成本卻在年年創(chuàng)新高，高校作為勞動(dòng)力密集型組織，在人才的引進(jìn)上需要花費(fèi)大量的資源?？蒲械挠辛ν七M(jìn)需要購(gòu)買世界上最先進(jìn)的儀器，這些都加大了高校的資金壓力。我國(guó)雖然對(duì)高校的投入也在增加，但是頂級(jí)高校占據(jù)了大部分財(cái)政優(yōu)質(zhì)資源，單是北京的高校就占據(jù)了我國(guó)高校財(cái)政支出的很大一部分。但是處于其他地區(qū)的高校任然需要發(fā)展，普遍來(lái)看東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校硬件設(shè)施完善，在引進(jìn)人才、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備等方面很是能下本錢(qián)，究其原因是因?yàn)檫@些高校處于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，地方政府對(duì)于這些高校的支助較大。而且最近十年來(lái)我國(guó)東西部高校呈現(xiàn)出不均衡發(fā)展的狀態(tài)，東部高校為了提升自身實(shí)力往往花重金聘請(qǐng)西部杰出人才，從而導(dǎo)致西部高校人才大量流失，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校綜合實(shí)力下降，隨之而來(lái)的是綜合排名下降。以蘭州大學(xué)為例，蘭州大學(xué)作為老牌的985高校。在工科方面有很強(qiáng)勁的實(shí)力，但是最近十多年以來(lái)，蘭州大學(xué)的人才大量流失，大部分都被東部高校挖走。使得蘭州大學(xué)排名逐年降低，成為“中國(guó)最委屈985高?！薄６鴸|部地區(qū)靠著地理優(yōu)勢(shì)很快走向良性發(fā)展的道路。西部高校卻陷入惡性循環(huán)中，人才流失-學(xué)校實(shí)力降低-綜合排名下降-生源下降-人才流失……因此關(guān)注高校，特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督地位和作用1、會(huì)計(jì)監(jiān)督的表現(xiàn)形式高校的會(huì)計(jì)政策也是建立在權(quán)責(zé)發(fā)生制的基礎(chǔ)上的，權(quán)責(zé)發(fā)生制在會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量中占有重要地位，與收付實(shí)現(xiàn)制相比權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)于單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的反映更為真實(shí)，但是隨著權(quán)責(zé)發(fā)生制的普遍應(yīng)用，同時(shí)也產(chǎn)生了一系列新的問(wèn)題。權(quán)責(zé)發(fā)生制要求當(dāng)期確認(rèn)的收入不論該收入是否已經(jīng)回款，在當(dāng)期就必須計(jì)入收益。而當(dāng)期確認(rèn)的費(fèi)用不論在當(dāng)期是否已經(jīng)付款，在當(dāng)期也必須計(jì)入損益。當(dāng)期收入和費(fèi)用的確認(rèn)雖然會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有嚴(yán)格規(guī)定，但是配比原則的存在使得單位在確認(rèn)當(dāng)期收入和費(fèi)用等損益類科目時(shí)需要財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷。職業(yè)判斷的存在使得會(huì)計(jì)監(jiān)督成為必須。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn)，科技和信息取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理理念不斷推陳出新使得組織的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。在這種日趨嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，會(huì)計(jì)監(jiān)督作為一種內(nèi)部監(jiān)督，能夠從根源上對(duì)可能產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督受到了監(jiān)管層的極大重視。俠義地理解會(huì)計(jì)監(jiān)督是財(cái)務(wù)人員對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。廣義上講還包括了內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是由單位自發(fā)組織的對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行的監(jiān)督，而外部審計(jì)主要是由政府組織的或者是政府聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行的審計(jì)。2、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式（1）籌資風(fēng)險(xiǎn)。表現(xiàn)在組織可能不能如期償還貸款等借款，甚至在日常運(yùn)營(yíng)中不能負(fù)擔(dān)貸款產(chǎn)生的利息。借款難度增加等。（2）投資風(fēng)險(xiǎn)。表現(xiàn)位單位運(yùn)作的公司不能抵抗外界不利因素，使得公司運(yùn)營(yíng)不能獲得期待的收益從而使得單位蒙受損失。三、章A高校財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題 （一）A高校概況A高校是一所傳統(tǒng)的985高校，創(chuàng)建于清朝末年至今已有120多年的歷史。是教育部首批985高校，學(xué)科涵蓋理、工、文、醫(yī)等。是一所綜合性大學(xué)，學(xué)?，F(xiàn)有師生10萬(wàn)人以上。為響應(yīng)國(guó)家一帶一路號(hào)召，A高校的留學(xué)生數(shù)量特別是非洲、中東等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)留學(xué)生的數(shù)量在逐年增加。這為該高校提出了新的難題，由于黑人數(shù)量的增加可能引發(fā)新的治安問(wèn)題，健康問(wèn)題、學(xué)生心理問(wèn)題等等不容忽視的情況。從生源上來(lái)看，雖然A高校是一所傳統(tǒng)的985高校，該學(xué)校在全國(guó)的大學(xué)排名業(yè)比較靠前，但是由于地域的原因，生源主要還是以本省的生源為主，其他省份的生源比例不到一半。這其實(shí)也不利于A高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，一所高校要有國(guó)際視野，創(chuàng)建雙一流高校，必須打破近親繁殖。（二）A高校的財(cái)務(wù)情況作為一所高校來(lái)講財(cái)務(wù)收入的來(lái)源大體一致，分別是：中央政府撥款、地方政府撥款、教育收入以及其他運(yùn)營(yíng)收入等。A高校的指出主要有：教學(xué)科研支出、管理支出和其他指出等。在高校大興土木的今天，基建支出成為最近幾年來(lái)A高校支出的大頭。大有擠占其他資源的趨勢(shì)，管理層也看到了這一點(diǎn)，最近逐漸削弱了基建支出，放慢了建設(shè)速度，對(duì)于規(guī)劃也沒(méi)有以來(lái)那樣不切實(shí)際。（三）A高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別我們從投資風(fēng)險(xiǎn)和籌資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別A高校是否存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。A高校的投資風(fēng)險(xiǎn)：A高校作為一所老牌的985高校，涵蓋了社會(huì)學(xué)科的幾乎所有門(mén)類，早在20世紀(jì)90年代，A高校就開(kāi)辦了校辦工廠。從一開(kāi)始的小廠一部一部發(fā)展成為今天規(guī)模相對(duì)較大的后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，迄今為止A高校的后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)擁有超過(guò)10家公司，這些公司的業(yè)務(wù)范圍大多是圍繞A高校的教學(xué)科研成果進(jìn)行的，是國(guó)家科技轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力的一種形式。在眾多的公司當(dāng)中還涌現(xiàn)出一家上市公司。借助著改革開(kāi)放的浪潮A高校的校辦公司也取得了很好的發(fā)展，但是在2008年我國(guó)遭遇了全球金融危機(jī)，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，A高校后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的公司也面臨著系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，因此這些公司該怎么運(yùn)營(yíng)，怎么發(fā)展，A高校作為投資方該怎么決策都是現(xiàn)在A高校所面臨的問(wèn)題。A高校的籌資風(fēng)險(xiǎn)：由于A高校在城市所在地修建了新校區(qū)，新校區(qū)的建設(shè)花費(fèi)了大量資金，而這些資金大多都是監(jiān)管部是這么嚴(yán)格的時(shí)候A高校從銀行貸款而來(lái)?，F(xiàn)在A高校每年需要償還的銀行利息就已經(jīng)給A高校造成了比較嚴(yán)重的財(cái)務(wù)壓力，而貸款的歸還更是讓A高校不得不借新賬還舊賬。但是最近幾年監(jiān)管日益嚴(yán)格，財(cái)政不再位高校的貸款兜底，使得銀行再貸款給高校時(shí)變得謹(jǐn)慎。新的貸款難度在增加，而原來(lái)的貸款即將到期使得A高校面臨著較大的籌資風(fēng)險(xiǎn)。四、A高校財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的原因分析（一）有限的財(cái)政支持不能滿足高校的資金缺口改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，到目前為止我國(guó)用40年的時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家200多年的路程。中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中發(fā)揮著不可替代的重要作用。但是不可忽視的是我國(guó)在教育行業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的差距，我國(guó)的教育投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家的大。而且有限的中央財(cái)政教育支出在各個(gè)高校之間并不是平均分配，北京作為政治文化中心占據(jù)了資源的很大一部分，曾經(jīng)有報(bào)道表明中央財(cái)政對(duì)北京高校的財(cái)政支持超過(guò)5個(gè)省財(cái)政教育支持的總和。地區(qū)分配不均，加上地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份對(duì)自己省份高校的財(cái)政支持多，而本身就處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難的省份，高校獲得的財(cái)政支持很是有限。但是高校需要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施需要建設(shè)，沒(méi)有相應(yīng)的資金支持使得高校的發(fā)展受到限制。（二）高校的收入具有季節(jié)性，但是支出卻是常年的財(cái)政支持作為高校收入的一部分并不能完全滿足高校的支出，高校收入的另一部分就是事業(yè)收費(fèi)即學(xué)雜費(fèi)等。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的政策，高校的學(xué)費(fèi)可以高校自己留存一部分，留存的這一部分資金就成為了高校的另一種收入。但是高校學(xué)雜費(fèi)一年只收一次，每年的9月份作為收入旺季使得該月的財(cái)務(wù)報(bào)表收入明顯上升。但是高校的支出卻是總體均衡的，高校每個(gè)月都需要支付教職工薪酬、管理費(fèi)用等。這就使得高校的收入和支出產(chǎn)生了時(shí)間上的矛盾。（三）高校缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)我國(guó)的高校雖然很多都在運(yùn)營(yíng)自己的公司，甚至發(fā)展成了產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，但是高校工作的重心并不是為了盈利。高校附屬公司的作用只是位高校提供額外的收入來(lái)源，因此高校對(duì)于公司的認(rèn)識(shí)不夠深入。并且我國(guó)高校的領(lǐng)導(dǎo)層一般都是飽學(xué)之士，這些知識(shí)分子往往視金錢(qián)為糞土，但是高校的發(fā)展離不開(kāi)資金支持，雖然都在辦公司，但是很多高校領(lǐng)導(dǎo)從內(nèi)心來(lái)講并不是很重視公司發(fā)展，他們工作的重心更多地放在了教學(xué)科研以及學(xué)生管理上面，因此普遍來(lái)講高校對(duì)于公司的運(yùn)營(yíng)是缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的，也可以說(shuō)是高校對(duì)于其附屬公司的重視程度不夠造成的。（四）高校的管理還是趨向于事業(yè)單位管理模式我國(guó)的高校由于受到體制的影響，大部分都是屬于事業(yè)單位，高校的教職工享受事業(yè)編制待遇，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天為高校的管理提出了新的要求，高校舉辦大量的校辦公司，這些公司都是需要進(jìn)入市場(chǎng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的，這就要求對(duì)這些校辦公司必須按照市場(chǎng)化的方式取運(yùn)作而不是高校管理模式去運(yùn)作。高校的管理模式運(yùn)作公司會(huì)使得校辦公司帶有嚴(yán)重的官僚主義色彩，不利于公司發(fā)展。五、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策（一）高校應(yīng)該建立完善的內(nèi)部控制制度由于歷史原因，我國(guó)的高校一致帶有行政色彩，很多高校的領(lǐng)導(dǎo)都有行政職務(wù)，在政府官員和高校領(lǐng)導(dǎo)之間自