淺析國際貿(mào)易保護(hù)主義的問題國際貿(mào)易保護(hù)主義早已成為全球化背景下的熱點(diǎn)話題,近來很多人關(guān)注的核心關(guān)鍵詞是新貿(mào)易保護(hù)主義，在全球金融危機(jī)的影響之下，不少國家的經(jīng)濟(jì)增速放緩、就業(yè)形勢嚴(yán)峻、產(chǎn)業(yè)發(fā)展蕭條，在一系列壓力之下，不少國家構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，購物只購本國貨，裁員就裁外國人，貿(mào)易保護(hù)主義將成為各國的災(zāi)難，貿(mào)易保護(hù)主義弊大于利，所以貿(mào)易保護(hù)主義將是全球的災(zāi)難。下文研究了國際貿(mào)易保護(hù)主義問題?！菊咳遮吀邼q的新貿(mào)易保護(hù)主義，給中國經(jīng)濟(jì)帶來什么樣的影響?我們將如何來迎接?本文在分析貿(mào)易保護(hù)主義各種表現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上，提出對(duì)中國企業(yè)如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義策略和觀點(diǎn)?！娟P(guān)鍵字】新貿(mào)易保護(hù)主義;貿(mào)易壁壘;應(yīng)對(duì)策略;貿(mào)易合作上個(gè)世紀(jì)70年代以來，世界局勢呈現(xiàn)多極化，西歐和日本的經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇.而對(duì)其經(jīng)濟(jì)進(jìn)行援助的美國正面臨劇烈的國際競爭，更為糟糕的是，貿(mào)易逆差和經(jīng)濟(jì)滯脹相繼出現(xiàn)，美國不得不中斷貿(mào)易自由化政策轉(zhuǎn)而實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策，以配額，許可證為主的新貿(mào)易保護(hù)主義手段得以施行，從而導(dǎo)致了一直持續(xù)到今天的新貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。為了區(qū)別于歷史上已經(jīng)出現(xiàn)過的各種貿(mào)易保護(hù)主義，我們把這種貿(mào)易保護(hù)思潮及政策表現(xiàn)稱為“新貿(mào)易保護(hù)主義”。當(dāng)今西方發(fā)達(dá)國家普遍實(shí)行這種新貿(mào)易保護(hù)政策。一、新貿(mào)易保護(hù)主義的內(nèi)涵及表現(xiàn)(一)新貿(mào)易保護(hù)主義的內(nèi)涵新貿(mào)易保護(hù)主義興起于20世紀(jì)70年代，主要是通過非關(guān)稅限制的行政法律措施和對(duì)不盈利的工農(nóng)業(yè)部門給予補(bǔ)貼，以達(dá)到限制進(jìn)口、鼓勵(lì)出口、保護(hù)其已有市場的目的。這種政策提出之后，西方各國紛紛出臺(tái)文件，以非關(guān)稅壁壘取代關(guān)稅壁壘。按照其基本性質(zhì)來說，它屬于短視政策，會(huì)對(duì)國際貿(mào)易甚至世界經(jīng)濟(jì)造成巨大的危害，最后轉(zhuǎn)而損害那些實(shí)施這些政策的國加經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新貿(mào)易保護(hù)主義存在的時(shí)間并不長，卻因其具有的多樣性、有效性和合理性受到各國的追捧。我國的壁壘體系與發(fā)達(dá)國家相比尚有一定差距，體系還需完善，政策有待加強(qiáng)，手段則要進(jìn)一步提高。(二)新貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)當(dāng)下，貿(mào)易保護(hù)主義借助金融危機(jī)再次被各國所重視，但是貿(mào)易自由化的倡導(dǎo)，世貿(mào)組織的影響力不斷增強(qiáng)，一些原有的貿(mào)易保護(hù)措施無法繼續(xù)推行，其形式特點(diǎn)都發(fā)生了調(diào)整和變化。由于世貿(mào)組織規(guī)則和國際貿(mào)易規(guī)則，限制，關(guān)稅，配額等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)措施已經(jīng)收到了世界的譴責(zé)，貿(mào)易保護(hù)主義也出現(xiàn)了一些新的形式：1，綠色壁壘綠色貿(mào)易壁壘是自20世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家使用最頻繁的一種，也是當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域主要的貿(mào)易壁壘之一。目前國際上使用的綠色貿(mào)易壁壘主要有綠色關(guān)稅制度、綠色市場準(zhǔn)入制度、“綠色反補(bǔ)貼”、“綠色反傾銷”等。2，出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼成為了各貿(mào)易國進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的主要手段，比如歐盟對(duì)奶粉，奶酪和黃油給予新的出口補(bǔ)貼;美國直接補(bǔ)貼其三大汽車企業(yè)174億美元。3，技術(shù)壁壘與衛(wèi)生檢疫壁壘技術(shù)壁壘是指以技術(shù)為支撐條件，即商品進(jìn)口國在其實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制的時(shí)候，通過頒布條例、規(guī)定、法律、法令、建立認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)程序及標(biāo)簽、包裝和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等，提高對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到保持國際收支平衡、保護(hù)本國消費(fèi)者利益和保障國家安全的目的，它是非關(guān)稅壁壘的一類。西歐及日本等國在商品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度方面設(shè)置了多種貿(mào)易技術(shù)壁壘，成為了西歐、美國及日本等國貿(mào)易保護(hù)的主要形式。衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)是指一國對(duì)其進(jìn)口的動(dòng)植物及其制品、食品、化妝品等實(shí)施的必要的衛(wèi)生檢疫，以免傳染疾病貨病蟲害?？紤]到國家國民健康和生態(tài)環(huán)境，進(jìn)口國通常會(huì)把不符合檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的國外商品拒之門外。4，反傾銷措施和反補(bǔ)貼措施在金融危機(jī)背景下的今天該措施被頻頻使用，特別是一些發(fā)達(dá)國家借助反傾銷之名實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，使其帶上濃厚的政治色彩。反補(bǔ)貼是指一國政府或國際社會(huì)為了保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，或者為了國際貿(mào)易的自由發(fā)展，針對(duì)補(bǔ)貼行為而采取必要的限制性措施。5，特別保障措施該措施是成員政府在正常貿(mào)易條件下維護(hù)本國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的一種重要手段，它與針對(duì)不公平貿(mào)易的措施不同。6，灰色區(qū)域措施灰色區(qū)域措施是指進(jìn)出口國之間在關(guān)貿(mào)總協(xié)定之外達(dá)成雙邊(多邊)協(xié)定，以限制對(duì)某些產(chǎn)品的出口。但是，這些措施不是合法的，也不是非法的，如“自動(dòng)出口限制”、“有秩序的銷售安排”、“出口節(jié)制”等。灰色區(qū)域措施明顯迎合了發(fā)達(dá)國家政治管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，但是對(duì)于像中國這樣的發(fā)展中國家明顯是不利的。7，貨幣貶值許多國家為了保護(hù)其出口的競爭力，將國際貿(mào)易領(lǐng)域的爭奪擴(kuò)大到國際貨幣和金融領(lǐng)域，采取貨幣貶值的方式來刺激出口，減少進(jìn)口，最終走向經(jīng)濟(jì)危機(jī)。8，禁止進(jìn)口印度在2009年年初明確的對(duì)中國鋼鐵，化學(xué)品，紡織品和其他產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制措施，更是宣布在未來6個(gè)月禁令從中國玩具，其對(duì)中國的貿(mào)易保護(hù)主義上升到了前所未有的高度。二、新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國的影響(一)新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國的不利影響1.新貿(mào)易保護(hù)主義不利于我國商品拓展國際市場，削弱了傳統(tǒng)商品的競爭優(yōu)勢。我國傳統(tǒng)商品出口以勞動(dòng)密集型商品為主，受技術(shù)水平、人員素質(zhì)等因素的限制，商品的科技含量、質(zhì)量較低并且難以迅速使之得到提高。美國、日本、英國等發(fā)達(dá)國家出于保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)者的利益等目的考慮，往往制定較高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)限制我國“價(jià)廉”商品的進(jìn)入，這對(duì)我國的商品出口制造了極大的障礙。2.新貿(mào)易保護(hù)主義不利于我國服務(wù)貿(mào)易及投資業(yè)務(wù)向世界范圍擴(kuò)展，打擊了我國企業(yè)參與世界貿(mào)易活動(dòng)的積極性。近年來我國的對(duì)外貿(mào)易糾紛不僅發(fā)生在傳統(tǒng)的商品貿(mào)易領(lǐng)域，而且還有向服務(wù)貿(mào)易及投資業(yè)務(wù)蔓延的趨勢。同時(shí)歐盟和美國還批評(píng)我國在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，特別是金融和零售業(yè)對(duì)外開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生環(huán)境、人權(quán)等方面加大施壓力度。(二)新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國的有利影響發(fā)達(dá)國家越來越多的實(shí)行技術(shù)壁壘、綠色壁壘等新貿(mào)易保護(hù)主義的措施，這客觀上刺激了我國企業(yè)為了跨過這些貿(mào)易保護(hù)措施不得不加大技術(shù)投資力度、提高技術(shù)水平、積極參與國際的各項(xiàng)認(rèn)證。這有利于提高我國企業(yè)的國際競爭力，提高企業(yè)整體的素質(zhì)水平。三、我國面對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義采取的貿(mào)易保護(hù)措施(一)我國應(yīng)積極運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制和訴訟程序解決貿(mào)易糾紛可以使?fàn)幾h的雙方和平、理性、可預(yù)見地解決爭議體現(xiàn)了在爭端解決中的不損害公正、不歧視的特點(diǎn)，可避免和防止貿(mào)易限制的扭曲，有利于維護(hù)發(fā)展中國家的利益。可見，WTO爭端解決機(jī)制的一個(gè)主要作用，是能夠確保經(jīng)濟(jì)弱國對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的不公平貿(mào)易行為提出挑戰(zhàn)。我國應(yīng)該積極利用這一機(jī)制，以謀取最大利益。(二)我國政府應(yīng)積極采取措施支持企業(yè)應(yīng)對(duì)國外貿(mào)易壁壘一方面政府可以利用自身信息優(yōu)勢幫助國內(nèi)企業(yè)收集各國關(guān)于質(zhì)量、技術(shù)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的信息，建立相關(guān)的資料庫并及時(shí)更新。另一方面我國應(yīng)積極鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合起來應(yīng)對(duì)(下接第31頁)(上接第20頁)國外對(duì)我國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。我國應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，采取“誰應(yīng)訴、誰受益”原則，在企業(yè)與政府?dāng)y手應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)涉案企業(yè)積極應(yīng)訴、挽回市場;同時(shí)政府可以按我國成功的建立行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，建立不同產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會(huì)，以行業(yè)協(xié)會(huì)代表全行業(yè)進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴，商務(wù)部專門代表國家，幫助企業(yè)與外國政府談判。(三)研究運(yùn)用WTO規(guī)則,完善我國的反傾銷、反補(bǔ)貼及相關(guān)保障制度，實(shí)行有理有度的保護(hù),避免國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害目前WTO并不要求其成員國實(shí)行完全的自由貿(mào)易,不要求成員國取消任何形式的貿(mào)易保護(hù)，而是要求成員國依照各自國內(nèi)的商品競爭力和發(fā)展?fàn)顩r，采取適合本國國情的、合理的保護(hù)措施。我國應(yīng)積極完善我國的反傾銷、反補(bǔ)貼及相關(guān)保障制度以保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使其獲得寶貴的發(fā)展時(shí)間，從而在國際競爭力上具有比較優(yōu)勢。(四)我國應(yīng)同廣大發(fā)展中國家聯(lián)合起來在WTO中共同爭取達(dá)成相對(duì)有利于發(fā)展中國家的條款在WTO現(xiàn)有的成員中，有2/3是來自發(fā)展中國家。我國應(yīng)同廣大發(fā)展中國家聯(lián)合起來，積極參與WTO條款的制定。同時(shí)我國從總體經(jīng)濟(jì)增長水平和人均收入水平來看與發(fā)達(dá)國家均存在