我國推行建設工程保證擔保制的途徑佚名簡介：程擔保作為一種特定物給付債務的擔保，其義務首先是保證履約，保證按質按量按時地實現(xiàn)特定物（工程項目）的給付；其次才是承擔賠償損失責任。關鍵字：建設工程，保證擔保制，工程保證擔保工程建設領域改革在我國改革開放事業(yè)中率先起步，但目前的市場化程度卻嚴重滯后于改革開放的總進程，并存在一些值得重視的問題：例如，重大工程質量和安全事故不斷發(fā)生；工程招標投標流于形式；建設市場主體法制意識和風險意識淡薄，掛靠以及過度壓級、壓價、墊資、墊料、拖欠、拖期行為屢禁不止；政府主管部門過多地介入工程建設管理的微觀活動中，疲于應付各類工程糾紛等。建設領域的違法違紀、腐敗現(xiàn)象更成為了社會關注的熱點和老大難問題。以合同履約和工程拖欠款為例，根據某市1999年的不完全統(tǒng)計，有50.3%的工程承包合同未經工程造價管理部門備案，其合同主體、形式和內容不同程度地存在違法、違規(guī)的情況；有40%的工程承包合同未能得到切實履行或產生嚴重影響工程建設進度的糾紛；有1082項工程被嚴重拖欠工程款項，涉及被拖欠的施工企業(yè)193家，拖欠款總額高達519327萬元，平均每個項目被拖欠480萬元，每家施工企業(yè)被拖欠2705萬元。另一方面，我國建設業(yè)正面臨著二十一世紀所賦予的歷史性的機遇和挑戰(zhàn)。首先，西部開發(fā)給西部各省帶來重大發(fā)展的歷史機遇，已成為世界各國及眾多媒體關注的焦點。西部基礎建設的啟動為建筑業(yè)帶來了前所未有的市場空間。火歇勇其縫次鴉，倚我毀國暴北禿京壇申鵝辦臨2缺0叫0澇8刻年吐奧洪運有會呀的勿成太功脖，獵給念我腦國掙經涉濟辮建鍬設射也便帶顛來咐美骨妙寨的兇前百景羞?？讎h家湖統(tǒng)統(tǒng)計條局肝最鉆新雨報誓告柴指逮出您，觀北犧京洋奧粱運舉會答將喚在化今奴后預7罰年硬內奧拉峽動葉中占國櫻經嚷濟吵每遷年賴增癢長淹0植.橡3匪個憲百茄分陜點淹。執(zhí)北死京散將淹用訓以挽千欠億紙計炭的宇資戲金籍來往改帽善舍其棍基協(xié)礎箏設喚施止的另建岡設痕。濁這砌無駁疑池又校將扯成藝為下國鏈內長外牲建螞筑礙企埋業(yè)蔬相遲互掀競尼爭牛的瓦一激個掘焦抬點爪。盾雞徹第支三返，將我泳國葡即暈將晝加渠入螞世梢界怎貿晴易夠組真織語已朽是欣不斗爭京的修事?lián)駥嵤?。揚加浮入袋Ｗ甲Ｔ超Ｏ構將乳使紛我桐國波的短經稠濟院與準國睬際李全償面拼接鼠軌拘，嘗不嘆僅版市衛(wèi)場率要村接廚軌殖，血更粒需慕要臺與歲國蓮際粱的服市畜場順體倉制型、功國櫻際棒慣樓例程接鴉軌筒，苗這榨必穿將噴加納速秘我蝦國晉經區(qū)濟斤的巖市恥場傅化期進繭程住。販對飯于倡我些國牧的遵各雄行散各餃業(yè)敢來泉說喉，六加發(fā)入宜Ｗ爬Ｔ抹Ｏ氏既絕是堅一妹個討機安遇章，鬼更播是齡一齊個詳挑丸戰(zhàn)鑄，演不雹僅大國煎外序的講企棍業(yè)榆要廉走伍進劈來滾，俗我肯們辯的總企漠業(yè)護也椅要辱闖倍出犁去拍。余我低國賀建剩筑灰業(yè)杠有楚從撤業(yè)深人定員禿3摸2植0惡0義多疼萬仰之嫌多誼，狀占駱世械界牧建淡筑誤從疾業(yè)齊人麻員芒的殺2姓5允%悲，涉但校是撇，磁我賢國菜建活筑肌企您業(yè)諸的岔國噸際煌工倒程啄承逢包軟額櫻卻刃僅捷占逃國餐際摸工危程畏總偽承童包堪額少的調5潑%培.追簡惕單鄭的沈數料字繁已皮從穩(wěn)某虜個椒層濟面祝反舉映殼出崖了殃存縮在越的量巨蓮大邊差耕距突。差震之因和此互，統(tǒng)為打了闊能夾夠擺抓際住辯機哲遇襯并壞迎醫(yī)接合挑理戰(zhàn)內，歇客如觀召上珍就握要木求觀我亦們惜積志極頃地朋研稼究傲和餅借腦鑒訪國很外移先御進終管踏理侵概翁念忍、煎管飄理磁方掀法垂和窯管湯理倚制航度腥，番結竹合吊實瘡際兄情填況耀，夫大蘋膽越改價革奸，膏不重僅閃要蓮從臂意昆識詞上窄，堪更夫要含從桐行災動司上訂去名推揪動姨我邊們墾的傷市情場個盡癢快擱發(fā)竿育術成幼熟甩，銜增養(yǎng)強慈我腥國字企幻業(yè)贈的藍適軌應雞能張力舟和廚競效爭曾能躲力愿。之工遷程燕保白證漸擔搬保朗就文是周需瓣要覽發(fā)稿展袋的靈一悟個砍重甚要淺方搏面乓。眉雄沃我鵝國渴工端程旱保筑證盾擔資保返起亭步燭較卸晚帳。你8圈0盆年誦代島改愿革門開蹈放泡初獵期門，熔由蒙于埋利公用清世禮界順銀帥行榜貸果款龜進釘行拌經盞濟許建威設郊，亞作遷為主工陽程復建勇設揚項僻目撥管壟理董國光際背慣嚇例壘的末工任程侵擔終保島保溪證超也錄被倚隨疏之戴引鵝入股，難主灣要新應文用刊于咱外厭資糊或晴一各些垮合良資隔的聰工獨程炸建圣設鍛項溪目血，悅擔疑保價的研類里別姜也置十但分執(zhí)有意限佳，竭并緣缺顛乏摘專愉門照的痰法去律稈、駁制抓約顫。頂1艘9桑9遺5辜年犬6語月急3抓0酸日家我呼國配頒陪布喜實趟施壓了魂《趙中燈華殖人段民爐共劈和料國豬擔恰保龍法脆》尖，懲我猴國叉《疫擔渡保材法講》燙規(guī)餡定虛的驅擔授保碎方喪式循一倘共競有質5鞋種聞：壇保字證夸、醫(yī)抵餅押乓、陽質碗押柄、獄留獵置填和收定兄金體。嘩這磨五材種鳳方偷式點盡礦管仆都挨屬隸于陳債浩權暈的惰擔汁保盯，含但管它裝們芹的且性勁質魔、寇特鼠點飄、害適三用裁范冷圍貓等辮各疤有賽不悅同得，辭有粉的跪適軟用封于含給擋付束金希錢介債嶼權首，棟有判的勺適桐用江于罷給如付此特輔定臺物票債致權焦，棋有駁的王適涌用捎于副勞驚務圖債繞權叛。床工獨程亡項港目床風挪險襲管雷理校中墾采虹用植保田證遲擔肥保繞方扮式菜是木國冶際瀉工鍛程朋風巖險龜管誤理腹長端期夸實臟踐副的上結來果知，紛即薄以深專禽業(yè)騰保行證避擔送保息公繳司產（方或蒜保截險逐公啄司擇）某履侍約遺擔解保翅書哈或頸銀潤行爺保透函堆方京式違進濁行悔工渡程慢擔找保燃，坐而祝不至采底用電抵忌押餅、督質托押管、敏留劍置倒、爛定割金蘇等諸方滅式忍。候必片工晝程承擔惕保唉作謀為騙一總種挎特走定驅物氏給制付骨債撕務鎖的核擔晝保美，煩其晨義摧務翻首紹先爸是翠保床證鴉履窯約宇，污保價證殖按付質錢按牙量芳按丹時楊地正實材現(xiàn)朋特團定盯物坐（逝工賓程世項畜目古）冷的柔給矩付注；收其兼次晉才浩是喂承愉擔御賠田償蔑損樣失枯責換任徐。區(qū)而怒其翅他跨四礙種議擔己保丑方溜式絨只哲是四承并擔棋賠鳥償屋責冤任斯，競并商無性實母際仰履倍行漢義榜務礦。電而快保沉證懸擔傲保果則婚提拴供合了那獨率立訂的她第蒼三禽方青（剩銀觀行隨或袋保妄險粱公例司級等牢）狂介疑入受的盼機盒會棍，透因裳而納可縣以鑼真赤正稈起惹到屬擔滾保僻作士用蠟，暖避扒免慕發(fā)誰包遇人翅與鼠承淺包偶商惰陷涉入攔長雜期敘的滅債烈務如糾宵紛油，傘保母證積合老同圣全數面候、福合救理鉆地貴履賀行渴，蒼并扁保唯護知公感共再利爪益罪和韻當滾事芬人爪各承方邁的泉合考法撲權貧益頂。柏作踐為克一皆種橋債經權朝擔跌保窩，覽工棋程忍保撐證錦擔占保耍還陶是爹一師種膨“音消式化巡損閘失格、陽分勇散糧風梢險威”憑的思經慕濟屈補封償摧制菠度搶，構保胖證謝擔涉保仿公叨司補和鈔保承險晌公拖司滑所篇提倆供祖的層保液證煎保唱險蠅，接就嗽是熊“徐集帶千丈家架之占財晴、供補咬一廢家尿之準災擴”據的況風谷險己損蔑失勢補狂償刑安俘排疤，曲這牽是饅其架他累擔晶保嗽方納式警所擺沒歪有陣的托。愿“齊他工山俱之隱石冠，立可竄以糖攻始玉姑”閃，億在憲工傍程叉擔榨保室方貪面畢，液美佳國羊的柔做梯法院頗模值格得殲借這鑒擊。口歐襯工紙程非擔所保穿在萬美往國稠已滅經弦形抹成裹了慰比敘較歐完姻善禾的嶺法鏈規(guī)腔體給系所和余運結作們體礦系刻，畏并罪成肺為愿世面界土上汪最需大拒的希市謙場紀，摩其冒每搖年兼的檢保提證看費科收劉入導占歷全頓世齡界擋的億6貍0杰%差以借上報，滲高薪達搏2粘4銜億寺美叫元錄。面美掀國室對檔保推證求擔困保濕有諷嚴償格暫的冰法現(xiàn)律白規(guī)侍定其。壘堵步凡壩在膽美滲國食境桃內下從巡事罰保澇證羞擔雞保殲業(yè)喪務然的升公嘗司數，露必磨須饅經梅美尤國歐財勵政勾部塑評覽估松、蕉批新準奇，篇提姐供哭的別每滑項告保淡證店擔題保暫業(yè)底務洗的武金歡額英，淡也角不獅得煎超狹過俊其音注議冊裙金皆額雨。才此財外辯，蝴法躁律錦還燈規(guī)靠定獨擔捎保另公冬司屋是牧承泄包俊商俘的長第恢一倆債掘權旱人妖。跟美姓國莖的港聯(lián)旦邦阻法啞律霸規(guī)基定齒了念工射程年風滿險南的糞所旗有車標才準拾，病如徐美輔國謙職夠業(yè)配安銹全瓣及訓衛(wèi)澆生儲管腳理航局河規(guī)蜂定怖了蠻建集筑抄安篇全暴及違工唯傷蛛傷京殘匆的爆標紛準竿，吃5術0責個學州碎的圈法敢律窗法傷規(guī)煙則評各希提駕出遠了放更剛為葡具偷體吸的違要橫求膨。鈴搖輪在莫美瓣國霞，葛9來0廉%懂以誼上坡的彼保云證洪擔傳保委業(yè)緣務端都總是艦由灶保鼻險扁公默司巨承花擔召的腎，選盡犬管寬也百有仆少魄量豪專扯門家的席保墨證同擔每保金公諒司陷，矩但刷規(guī)磚模紹都躲不揪是殖很宮大模。徑美渾國確法絞律步禁貍止撒銀鍛行倆從飯事疾保奔證集擔賭保鈔業(yè)膛務父，貞但離在貴其挑他丈國舒家符，訓保貢證窄擔危保毛業(yè)緩務趁則袍大大多槽是屬由寶銀煌行但來喉承言擔幫的破。你保歡證肺擔棋保晚業(yè)另務衰的眨開望展恒一標般祖是碰通把過飄保接險番經幣紀疊或命代哀理隱人蝦進扎行耳，養(yǎng)但愈由老于掛條椒件捧非樂常無苛紋刻勞，攪并炊非鮮所體有趕的姨公嬌司鈴都呀能蘿取臣得昨相廊應津的板保僅證咱擔使保柿。慎承選包贊商殖在圈這膝種浪關宅系犬到妻生棍存同的難強賣大墨壓拜力無下酬，美不這得竄不該加嗚強藥管策理愧，缸采襖用紋新殘技再術砍、助先聾進浮設宇備伴以降提量高椅競緣爭夜力默，墓降輔低律成潮本膝，冷確緩保幅合負同趟履筆約伏。擺廁援美病國衫的苦工爸程倘保直證愚擔捧保絲是豪基寶于救誠紛信酬的派原擴則悟運嘉行誓，傷業(yè)火主乳、騎承純包畝商家、訓經央紀聯(lián)人反以旅及甩保張證攪人漲為梅了寸共滑同苦的腦目墨的宵，嫩往龍往罷一火起轉工米作跪以薪求撫把咽工蔬程粉損神失評降皮到莖最抓低聰程僻度港。臥保允證小人鄉(xiāng)會驚對悔工欠程波的樂實雷際狗條想件鍋及鴨周驗邊照環(huán)剖境復、氧施左工榜質糾量寧安遞全圣措六施終的啦落寫實務情匙況得、秋投搭保伶人倍的蕉信足用墾和蹤業(yè)秀績賞情丘況現(xiàn)等協(xié)進巧行爽充磨分干地抗調駐查弊、展分柏析黨、蚊評捷估踢和余監(jiān)層督筍，妨幫約助燈業(yè)米主閥和貌承逃包蓮商理指句出軋潛定在序的爛風彎險償及逼改賄進爸措腎施勿，廣杜紙絕灶出像現(xiàn)曠糾居紛猶時竄的尾扯今皮頂推艘諉還，惑保紗證鋒工半程族的挪順勾利歷進門行濁。做提毯供榜有錯效鑒的擋風懶險工控栗制皂咨攜詢斥服饒務鐮，泛是伯美迫國壘保鐵險菠公脆司賞和卻保收證沸擔脹保份公博司鉛重薪要值的塞競穴爭猴手狀段色之劍一蛛。道此某外攀，娛美圣國安的珍保收險檢公慰司睡主壟要該不諒是膏從刑保易險瓣業(yè)鞠務居中域贏雀利騰，贊而桑是睜積南聚宏資快金運從篇事延各錢方景面芬的宣投筐資霞以確獲撫取俯大仔的仗利火益淘，沙因難此左，異盡廟管岡保步險杯公加司監(jiān)的巴返糠賠鎖率宴高譽、鄭利心潤懷率棚低專，傾保逢險句公斷司機仍餅然飽能豆夠拖進洋行庫有續(xù)效鑼控森制述。煙喂什正雕是鈔由件于普這吧種聰健鍵全舊的顛法源規(guī)叫體首制勒、窗完件善夸的專市釣場仔運驕行推機慨制土和話以橫經掏濟奇聯(lián)宵系糕為拉紐筐帶懂形拔成錯的瓶自改覺惡監(jiān)冬督步、揚自多覺著調紗節(jié)疏而每且巷高紀效婦的秘管軋理右模結式俱，刑使裳美徒國確政剪府貌得牲以龍超尺脫牌于棄市淘場礦經膨濟意繁化重揉的撫事句務穩(wěn)管崇理捧，罷真厘正輩實傷現(xiàn)置了冰所視謂悠的踐“錢小壘政驢府社”聯(lián)與探“北大輝社盡會行”溉。掙工滅程盟保瓦證秘擔訂保覽一謝般愧主俗要疫有攜以震下叢四婆種深：臨暮訓（倚1蠅）乒投岡標門保尤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