農民工創(chuàng)業(yè)園可行性報告農民工創(chuàng)業(yè)園可行性報告#第十章組織機構與定員10.1組織機構某某某某鎮(zhèn)政府對創(chuàng)業(yè)園內的企業(yè)統(tǒng)一管理。10.2定員創(chuàng)業(yè)園工程全部建成后就業(yè)規(guī)模為4000人，所有員工由面向社會公開招聘和選聘相結合解決。第十一章項目招投標方案為了確保工程質量，縮短工程建設期，防范和化解工程建設中的違規(guī)行為，保護國家利益，特制定本項目的招標方案。11.1基礎設施建設項目招標范圍及招標組織形式本項目招標的范圍包括基礎設施建設的勘察設計招標、施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標和設備與材料采購招標，面向社會全部進行公開招標。11.2投標、開標、評標和中標程序本項目質量要求高，根據(jù)建設項目規(guī)模和建設要求，在招投標過程中必須遵守如下程序：（1） 項目經上級部門批復同意后，項目承辦單位在指定媒體上發(fā)布招標公告。（2）在招標文件開始發(fā)出之日起 30日內，具有承擔招標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。投標人少于 3個時，應當重新進行招標（3） 評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程序進行。（4） 開標時由受委托的代理招標單位主持，邀請所有投標人參加。（5） 中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書。11.3評標委員會的人員組成和資質要求（1） 評標委員會人員組成評標委員會由項目承辦單位的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。（2） 評標委員會成員的資格要求評委會成員職稱要求在副高工（副教授）以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關系。第十二章投資估算與資金籌措12.1投資估算12.1.1估算說明本項目工程投資估算范圍，包括新建建（構）筑物及附屬設施的土建、設備購臵及安裝和其它費用等。12.1.2編制依據(jù)（1） 《投資項目經濟咨詢評估指南》咨經，1998?11號；（2） 《安徽省建筑裝飾工程綜合基價（ 2002）?；（3） 《安徽省安裝工程單位綜合基價（ 2003）?;（4）《淮北市建設工程材料基準價格信息》 。12.1.4總投資本項目創(chuàng)業(yè)園廠房、道路等基礎設施建設資金來源為某某鎮(zhèn)政府自籌，廠房由入住企業(yè)購買，同時購臵安裝生產線設備、技術研發(fā)儀器設備。某某鎮(zhèn)農民工創(chuàng)業(yè)園業(yè)園總投資 35100萬元，其中：（1）廠房、道路及其他配套工程投資 11970萬元，某某鎮(zhèn)政府自籌和各級政府配套資金建設，廠房由入駐企業(yè)購買或租賃。（2） 入住企業(yè)購臵安裝生產線設備、儀器設備等，投資額23130萬元。第十三章項目財務分析與評估13.1分析評估依據(jù)本項目財務評價根據(jù)《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》 （第三版）項目計算期按20年計，其中建設期為1年，經營期為18年。13.2總成本費用估算（1） 原材料、動力原材料、動力消耗由專業(yè)人員提出的條件為依據(jù)、計算單價均以現(xiàn)行市場價為基礎，其中水： 1.6元/噸；電：0.55元/kwh。（2） 工資及附加各項目勞動定員由企業(yè)自定。（3） 折舊項目按平均年限法計算固定資產折舊，房屋按 30年折舊，設備平均折舊年限按25年計算，殘值率均取5%。（4） 維修費維修費按固定資產原值的 0.5%提取。（5） 管理培訓及其他費用：該費用為招生廣告費用、辦公及差旅費等，按收入的 8%計算。13.3收入估算本項目經營收入主要為企業(yè)銷售收入，項目建成達產后，銷售收入3.7億元。13.4稅金估算項目可實現(xiàn)稅金2100萬元；13.5投資回收期本項目靜態(tài)投資回收期 6.6年（含建設期1年）第十四章社會效益分析14.1增收效益分析項目建成后，創(chuàng)業(yè)園可吸納8-10家企業(yè)，創(chuàng)業(yè)園內各企業(yè)累計經營收入37000萬元，創(chuàng)造利稅總額8300萬元，其中稅金2100萬元。創(chuàng)業(yè)園增加勞動就業(yè) 4000多人，經創(chuàng)業(yè)園培育后的農民工均具有一定的職業(yè)技能，其有較高的創(chuàng)業(yè)能力，如果按從事農業(yè)勞動計算，每年人均收入約 3870元，但從事技工崗位，每年人均收入可達12600元，人均增加收入8730元，如果按從

事創(chuàng)業(yè)測算，人均收入更高。因此，本項目具有較好的增加勞動者收入的增收效益。14.2社會影響效果分析14.2.1減少“留守兒童”、“老人”空巢問題需要,多“老“留守兒童”產生的原因是多方面的，農民工較低的經濟收入、打工子弟學校教學質量較差和農民工子女受歧視有關。長期的“留守”生活，需要,多“老建立創(chuàng)業(yè)園，促進農村產業(yè)結構整優(yōu)化。農村創(chuàng)業(yè)者來源于農民，又反哺于農業(yè)。他們通過創(chuàng)業(yè)帶動農產品原料基地和營銷網(wǎng)絡建設，有力地促進了城市和農村、工業(yè)和農業(yè)、農業(yè)和商業(yè)的有機銜接與結合，從而帶動了農業(yè)生產向產業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化方向發(fā)展，成為以工促農的重要載體。支持農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加快城鎮(zhèn)化進程。本地農民創(chuàng)業(yè)不是單純地回農村原戶籍所在地創(chuàng)業(yè)，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者把企業(yè)辦在了家鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)。農民返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)半數(shù)以上在小城鎮(zhèn)，帶動了資本、勞動力等經濟要素向小城鎮(zhèn)集聚，促進了工業(yè)的興起，擴大了小城鎮(zhèn)人口和經濟規(guī)模，帶動相關產業(yè)的發(fā)展，形成產業(yè)的良性互動，成為城鎮(zhèn)化的直接動力之一。14.3社會適應性分析有利創(chuàng)業(yè)農民創(chuàng)業(yè)并非一帆風順，也非手到擒來。在創(chuàng)業(yè)過程中面臨著諸多難以想像的困難和障礙，還需要過很多的溝坎。根據(jù)各地工業(yè)園引進投資的辦法，要求投資商的投資達到一定的強度和規(guī)模。據(jù)了解，許多創(chuàng)業(yè)者剛辦企業(yè)，往往資金都很困難，有不少創(chuàng)業(yè)者連蓋廠房的資金都缺乏，更談不上達到園區(qū)的投資規(guī)模，只得望園區(qū)興嘆；在園區(qū)之外的地方蓋廠房，征用土地手續(xù)過于繁瑣，時間又很長，等征好土地、蓋好廠房，市場機遇早已消失。因此建設創(chuàng)業(yè)園區(qū)，做好廠房，創(chuàng)業(yè)者購買或租賃，購臵必要的設備，就可以投入生產，大大縮短創(chuàng)業(yè)周期，降低了創(chuàng)辦新企業(yè)的成本，有利于他們抓住市場機遇創(chuàng)業(yè)，必然受到農民工極力歡迎。婦女、老人、兒童歡迎以往家人在外打工，每逢春節(jié)回鄉(xiāng)，民工潮引起交通擁擠不堪，民工為回鄉(xiāng)過節(jié)與家人團聚，歸心似箭，遇到天氣不好，在家的和在外的都焦急萬分。家庭主要勞力在家門口做工，老人不掛念兒子媳婦，兒子媳婦不擔心老人無人照顧； 子女常見到父母，享有父母之愛和教育；夫妻經常見面，不致于長期不見面而猜忌等等，有利于和諧家庭、和諧社會的建立。1433交通客運部門歡迎由于大批農民工外出打工，每到年關，大批農民工返鄉(xiāng)造成客運交通擁擠，每年這時，交通部門忙忙碌碌、加班加點。若減少農民工長途跋涉務工，交通壓力減小并常年同化，那可是件深受交通部門歡迎的高興事。14.4社會風險及對策分析。14.4.1項目存在的社會風險（1） 建設園區(qū)需要大筆投資，地方財政若拿不出資金補助，完全靠銀行貸款，則成本過高，對于財政困難地區(qū)，歸還貸款的資金來源就有問題；若由有能力的企業(yè)來承辦，企業(yè)要收回成本資金，就要靠銷售，廠房價過高，創(chuàng)業(yè)者承受能力不足時，就不一定入住，園區(qū)廠房就會閑臵，承辦企業(yè)就難以為繼。（2） 中小民營企業(yè)，有的缺乏管理經驗，缺少技術，難免存在各種困難和問題。（3） 農民工回鄉(xiāng)辦企業(yè)，開辦初期資金不足，規(guī)模必定不大，用人不多，忙內忙外，特別是既要管生產，又要管銷售，開辦者精力有限，效益不一定高，甚至虧損、倒閉。造成農民工賺錢不成反倒背債，淪為新的貧困戶，帶來新的社會問題。14.4.2社會風險防范對策建議（1）為了使創(chuàng)業(yè)園達到扶持創(chuàng)業(yè)的初衷，在資金缺乏的情況下，建議首先編制好園區(qū)規(guī)劃，分期建設，建成一片，完善一片，減少一次性投資規(guī)模，減少廠房或征用的土地閑臵；積極爭取上級政策性資金支持。（2） 參照外地創(chuàng)業(yè)園做法，制定入住園區(qū)的優(yōu)惠政策，對初辦企業(yè)者給予多方面支持，使園區(qū)具有極強的吸引力。（3） 為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質多項服務，為他們打開方便之門；開展多種針對性強的管理、技術和法律法規(guī)培訓，開展創(chuàng)業(yè)者之間的經濟協(xié)作，促進創(chuàng)業(yè)者相互支持、共同發(fā)展。第十五章 結論與建議隨著對外開放和產業(yè)結構的調整，社會急需大量具有較高創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)技能的勞動者，高等教育水平在很大程度上決定著勞動力大軍的素質水平，而勞動力大軍的素質水平又在很大程度上決定著國民經濟生產和服務的總體水平。創(chuàng)業(yè)培育與經濟發(fā)展是一種正相關關系，創(chuàng)業(yè)培育越發(fā)達的國家，經濟發(fā)展水平也相對比較高。因此，大力支持創(chuàng)業(yè)培育是當前的重要任務。創(chuàng)業(yè)培育與經濟社會發(fā)展聯(lián)系最密切、服務最直接、作用最明顯