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深化平安校園建設(shè)行動(dòng)方案

為全面深化平安校園建設(shè)工作，確保學(xué)校師生安全和校園安全穩(wěn)定，根據(jù)市縣教育局《關(guān)于印發(fā)深化平安校園建設(shè)行動(dòng)方案》的通知精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制訂本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)平安中國(guó)的重要批示精神，以增強(qiáng)校園安全感為立足點(diǎn)，以平安校園創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以解決影響校園安全的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，深化平安校園建設(shè)，為學(xué)校安全穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

深化“平安校園”活動(dòng)的具體目標(biāo)任務(wù)是。校園安全、師生健康的各項(xiàng)規(guī)章制度和機(jī)構(gòu)完善，校園安全衛(wèi)生設(shè)施達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，師生的法治觀念、安全防范和衛(wèi)生保健意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，校園管理水平不斷提高，刑事治安案件和安全衛(wèi)生事故的發(fā)生數(shù)量顯著下降，無(wú)重大刑事治安案件、重大安全事故、重大食物中毒和傳染病流行。校園環(huán)境優(yōu)美，秩序井然，以育人為本的校園文化建設(shè)取得顯著成效，大力加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育和文明行為養(yǎng)成教育，校園文明程度明顯提高。弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，師生良好的道德風(fēng)尚、和諧的人際關(guān)系基本形成。努力把學(xué)校建設(shè)成學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的平安、健康、文明、和諧的校園。

1、全力維護(hù)政治安全

一是加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定信息工作和信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善信息收集、報(bào)送機(jī)制。

二是加強(qiáng)校內(nèi)論壇、校報(bào)?？?、校園網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的管理，嚴(yán)格學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)。

三是增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，筑牢國(guó)家安全防線。

2、預(yù)防化解矛盾糾紛

一是改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，從源頭上預(yù)防化解矛盾糾紛。

二是規(guī)范重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，堅(jiān)決防止決策不當(dāng)引發(fā)矛盾。三是落實(shí)矛盾糾紛排查制度，綜合運(yùn)用多種手段，把矛盾糾紛化解在基層。四是完善應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。

3、筑牢校園及周邊治安防控體系

一是認(rèn)真貫徹《XX省學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)綜合治理工作規(guī)程（試行）》，加大對(duì)學(xué)校周邊治安巡邏防控力度。

二是完善學(xué)校與屬地相關(guān)部門(mén)聯(lián)誼、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治、創(chuàng)“五聯(lián)”機(jī)制，重點(diǎn)治理校園突出治安問(wèn)題，消除安全隱患。

三是推進(jìn)校園及周邊治安綜合治理工作創(chuàng)新，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

4、嚴(yán)格校園公共安全監(jiān)管

一是按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，每月組織校園安全隱患排查，消除各類安全隱患。

二是完善食品安全、交通安全、消防安全及用水、用電、勇氣等安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管措施，推動(dòng)安全措施落實(shí)。

三是嚴(yán)格落實(shí)重大活動(dòng)審批程序，強(qiáng)化安全保衛(wèi)，堅(jiān)決防止擁擠踩踏事故和重大案件發(fā)生。

5、推進(jìn)校園管理創(chuàng)新

一是進(jìn)一步加大工作力度，健全管理制度，切實(shí)提高XX省學(xué)校安全隱患臺(tái)賬管理平臺(tái)使用率和安全隱患整改率。

二是積極推動(dòng)學(xué)校建立健全師生利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等相關(guān)工作機(jī)制，及時(shí)解決師生合法訴求，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。

三是加強(qiáng)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作，為妥善處置各種學(xué)生意外傷害事故提供保障。四是牢固樹(shù)立依法治校的理念，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。

6、創(chuàng)新安全教育

一是嚴(yán)格按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》要求，落實(shí)安全教育“五個(gè)一”，即一天一提醒，一周一節(jié)課，一月一活動(dòng)，每學(xué)期開(kāi)展一次防震減災(zāi)、消防或防汛逃生演練，一年一檢測(cè)。

二是開(kāi)展交通、禁毒、防火防盜、防踩踏、防溺水、防性侵害、防詐騙等安全專題教育。

三是定期舉行防震、防洪水、防踩踏等為主要內(nèi)容的自救自護(hù)和逃生實(shí)踐演練活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)師生應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的意識(shí)和能力。

7、完善工作機(jī)制

一是完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。糗事解決平安校園建設(shè)“誰(shuí)負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、怎么負(fù)責(zé)、不負(fù)責(zé)怎么辦”的問(wèn)題。

二是完善部門(mén)機(jī)制。進(jìn)一步明確學(xué)校內(nèi)部各相關(guān)部門(mén)職責(zé)任務(wù)，形成齊抓共管合力。

三是完善預(yù)警機(jī)制。從源頭上化解安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

四是完善應(yīng)急處置機(jī)制。以提高處置校園突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，及時(shí)修訂完善學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案。

五是完善考評(píng)機(jī)制。做到以評(píng)促建、以評(píng)促管。六是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)深化平安校園建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立平安校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校深化平安校園建設(shè)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)做好創(chuàng)建活動(dòng)的具體管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要求抓好各部門(mén)安全管理，確保不出任何安全責(zé)任事故。

四、主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)校園文化建設(shè)，提高校園文明水平

1、加強(qiáng)學(xué)校文化設(shè)施建設(shè)，為師生開(kāi)展校園文化活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所和條件。

2、認(rèn)真組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的校園文化活動(dòng)，陶冶學(xué)生情操，形成健康向上、生動(dòng)活潑的校園文化氛圍，充分發(fā)揮校園文化的育人功能。

3、加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)和學(xué)生會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，支持他們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展好體現(xiàn)自身特點(diǎn)的各種活動(dòng)。

4、加大投入，進(jìn)一步完善學(xué)校網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)管理與使用水平，使之在學(xué)校工作中發(fā)揮更大作用。

5、搞好校園綠化、美化，使校園整潔美觀、和諧高雅、特色明顯，處處體現(xiàn)教育和熏陶作用。

6、設(shè)立心理咨詢室，配備心理健康教育專職教師，積極開(kāi)展心理健康教育。

7、重視學(xué)校精神文明建設(shè)，加強(qiáng)師生文明養(yǎng)成教育，提高師生的文明素質(zhì)。

8、深入開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和社會(huì)主義榮辱觀教育，使師生樹(shù)立正確的理想信念。

（二）加強(qiáng)師德建設(shè)，建立良好和諧的師生關(guān)系

1、貫徹落實(shí)好《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中小學(xué)生教師職業(yè)道德規(guī)范》把職業(yè)道德教育納入學(xué)校師訓(xùn)計(jì)劃，教育教師養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，樹(shù)立良好的道德風(fēng)范，熱愛(ài)、關(guān)心和愛(ài)護(hù)學(xué)生，嚴(yán)禁歧視、侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生。

2、貫徹落實(shí)好《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，教育引導(dǎo)學(xué)生遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度，服從學(xué)校教育和管理，尊敬師長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)同學(xué)，積極參與學(xué)校組織的活動(dòng)，促進(jìn)良好和諧師生關(guān)系的形成。

（三）加強(qiáng)安全健康教育，提高師生安全衛(wèi)生防護(hù)能力

1、把安全健康教育列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，納入教學(xué)內(nèi)容，落實(shí)好教材、課時(shí)與師資。同時(shí)充分利用學(xué)校的網(wǎng)站、校報(bào)、廣播、電視、宣傳欄等宣傳陣地，對(duì)師生進(jìn)行經(jīng)常性的安全健康教育。

2、每學(xué)年至少組織一次自救與自護(hù)的實(shí)際演練，使學(xué)生掌握基本的自救自護(hù)技能，提高自救自護(hù)能力。

3、成立警校共育辦公室，聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，定期請(qǐng)他們?yōu)閹熒M(jìn)行法制教育。

（四）完善安全衛(wèi)生制度，提高學(xué)校規(guī)范化管理水平

1、按照有關(guān)法律法規(guī)，建立健全學(xué)校安全、衛(wèi)生工作規(guī)章制度，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，以制度促規(guī)范、促管理。

2、落實(shí)學(xué)校安全衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，將學(xué)校安全、衛(wèi)生工作和工作責(zé)任分解細(xì)化，落實(shí)到每個(gè)處室部和每項(xiàng)工作，建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系。

3、建立健全暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)制度，突發(fā)公共事件、事故發(fā)生后，學(xué)校要在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告；事件情況發(fā)生變化后，要及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)與不報(bào)。

（五）加強(qiáng)安全衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，為學(xué)校和師生提供安全衛(wèi)生保障

1、建立健全校舍安全預(yù)警體系，完善校舍安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確管理人員和職責(zé)，強(qiáng)化日常安全檢查，做好檢查記錄，完善險(xiǎn)情報(bào)告制度，定期組織查勘鑒定，形成能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情隱患并及時(shí)采取有效避險(xiǎn)措施的防范機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早避險(xiǎn)、早改造。

2、加強(qiáng)校舍設(shè)施日常維護(hù)管理，做到正確使用、經(jīng)常檢查、定期養(yǎng)護(hù)、及時(shí)修繕，最大限度延長(zhǎng)校舍設(shè)施的安全使用期限，保證校舍安全。

3、學(xué)校的教室、宿舍、食堂、廁所、圍墻等校舍用房、建筑物和用水、用電、照明、用氣、鍋爐、實(shí)驗(yàn)室、防護(hù)欄、體育運(yùn)動(dòng)等設(shè)施、設(shè)備的性能要符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

4、按照《中華人民共和國(guó)消防法》的要求和學(xué)校消防工作的實(shí)際需要，配備緊急照明裝置和消防設(shè)備、設(shè)施、器材，并加強(qiáng)日常維護(hù)，確保有效，保證緊急疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道暢通。

5、在樓梯、水池、可上人的樓頂平臺(tái)、配電室等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施或警示標(biāo)志。

6、維護(hù)好學(xué)校報(bào)警、視頻監(jiān)控設(shè)施，進(jìn)一步完善集人防、物防、技防為一體的校園防控體系。

7、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生室的管理，配備必要的急救器材和藥品，保障對(duì)學(xué)生常見(jiàn)病的治療。

（六）加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，做好衛(wèi)生防疫工作

1、學(xué)校食堂要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，健全食堂管理規(guī)章制度，遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。

2、食堂設(shè)施要符合有關(guān)規(guī)定要求，工作人員要定期進(jìn)行健康查體，嚴(yán)禁聘請(qǐng)有傳染病史和不符合有關(guān)要求的人員從事炊事和食堂管理工作。

3、食堂的設(shè)施、設(shè)備、餐具要定期進(jìn)行消毒，食堂內(nèi)要清潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁出售“三無(wú)”、變質(zhì)、變霉、不潔食品。

4、食堂物資要堅(jiān)持定點(diǎn)采購(gòu)，嚴(yán)禁采購(gòu)未經(jīng)檢疫的肉、禽類食品，飯菜要留樣檢驗(yàn)，對(duì)自備水源要經(jīng)常抽樣檢驗(yàn)。

5、加強(qiáng)傳染病、流行病的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疑似病例，在隔離、監(jiān)控的基礎(chǔ)上要及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)防傳染病、流行病在校內(nèi)爆發(fā)。

（七）加強(qiáng)學(xué)校日常管理，嚴(yán)防重大事故發(fā)生

1、在日常教育教學(xué)活動(dòng)中，要遵循教學(xué)規(guī)律，落實(shí)安全管理要求，合理預(yù)見(jiàn)、積極防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2、切實(shí)加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，落實(shí)校外人員入校登記、驗(yàn)證制度，嚴(yán)禁社會(huì)閑散人員進(jìn)入校園。

3、加強(qiáng)校內(nèi)值班巡邏，特別要加強(qiáng)對(duì)易發(fā)事故、事件區(qū)域的夜間巡邏，避免針對(duì)師生的侵害事故、事件的發(fā)生。

4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍的管理，落實(shí)管理人員和管理責(zé)任，及時(shí)清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在宿舍內(nèi)私拉、亂拉電線和違章用電、違規(guī)用火現(xiàn)象。

5、加強(qiáng)學(xué)校在校學(xué)習(xí)和晚自習(xí)管理，合理安排學(xué)生上下樓的順序，并安排專人巡查，避免擁擠踩踏事故發(fā)生。特別要落實(shí)晚自習(xí)管理制度，晚自習(xí)學(xué)生沒(méi)有離開(kāi)教室前，要有負(fù)責(zé)人和教師值班巡查。

6、搞好集體活動(dòng)的組織工作，學(xué)校組織的各類大型活動(dòng)，要成立臨時(shí)的安全管理組織，安排必要的組織管理人員，制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查。不得組織學(xué)生參加具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)，不得將學(xué)校場(chǎng)地出租給他人從事危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

7、學(xué)校定期組織安全大檢查，對(duì)檢查出的安全隱患要及時(shí)組織整改，學(xué)校無(wú)力整改的，要及時(shí)上報(bào)。

8、認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解學(xué)校內(nèi)部矛盾糾紛，防止惡性事件和群體性事件的發(fā)生。

9、積極配合派出所，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)。

（八）加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高學(xué)校應(yīng)急處置能力

1、緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生的年齡特點(diǎn)，制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要具體、細(xì)致，可操作性強(qiáng)，組織指揮系統(tǒng)、應(yīng)急反應(yīng)、預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、疏散路線、相關(guān)工作責(zé)任和責(zé)任人規(guī)定明確。

2、按照應(yīng)急體系建設(shè)的要求，完善信息保障、物資保障、人員保障，使應(yīng)急體系更加健全、完善，進(jìn)一步提高學(xué)校的應(yīng)急處置能力。

3、按照應(yīng)急預(yù)案的要求，定期組織演練，確保一旦發(fā)生緊急情況，預(yù)案能迅速啟動(dòng)，師生員工能按照應(yīng)急預(yù)案的程序快速安全疏散。

（九）嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，規(guī)范收費(fèi)行為

1、嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為。同時(shí)，按照《學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)收費(fèi)均歸財(cái)務(wù)審計(jì)處辦理，禁止各處室科私自收費(fèi)、罰款；對(duì)學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)，財(cái)務(wù)室要嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)“收支兩條線”和“票款分離”的辦法管理，做到合法、規(guī)范。

2、嚴(yán)格教育收費(fèi)公示制度，在校內(nèi)設(shè)置收費(fèi)公開(kāi)欄，自覺(jué)接受學(xué)生和家長(zhǎng)的監(jiān)督。向?qū)W生收取和任何費(fèi)用，都要提前向家長(zhǎng)發(fā)放明白紙，注明收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，做到每一項(xiàng)收費(fèi)都公開(kāi)、透明。

（十）推行學(xué)校民主建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、要把加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)列入重要議事日程，認(rèn)真傾聽(tīng)教職工的建議與呼聲，自覺(jué)接受民主監(jiān)督。要健全教職工代表大會(huì)制度、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度、校務(wù)公開(kāi)制度、民主管理活動(dòng)管理制度等，促進(jìn)學(xué)校民主決策、民主管理與民主監(jiān)督工作依法有序進(jìn)行。

2、繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理。完善學(xué)校規(guī)章制度，嚴(yán)格學(xué)校財(cái)務(wù)管理，對(duì)學(xué)校收支情況加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各種權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，防止腐敗案件的發(fā)生。

五、活動(dòng)要求

（一）制定規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施

要在深入調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)要求，制定學(xué)校的創(chuàng)建工作規(guī)劃，制