城市化

民族區(qū)域自治城市化

民族區(qū)域自治1城市漫談1、城市的定義三十余種。美國一位社會(huì)學(xué)家曾說，什么是城市?它是有相當(dāng)大的面積和相當(dāng)高的人口密度的一個(gè)地域共同體，其中住有各種非農(nóng)業(yè)的專門人員。法國的一位地理學(xué)家對(duì)城市的看法則別出心裁，他說城市既是一個(gè)景觀，一片經(jīng)濟(jì)空間，一種人口密度；也是一個(gè)生活中心或勞動(dòng)中心；更具體點(diǎn)說，也可能是一種氣氛，一種特征或者一個(gè)靈魂。關(guān)于城市的定義還有“城市是人群的生態(tài)系統(tǒng)”、“城市是物質(zhì)生產(chǎn)的分配空間”、“城市是獨(dú)特的歷史進(jìn)程”……等等。城市漫談1、城市的定義2我們認(rèn)為，關(guān)于城市的定義可以綜述為：城市是國家經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)技術(shù)和文化教育的中心，是現(xiàn)代工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)集中的地方，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用。我們認(rèn)為，關(guān)于城市的定義可以綜述為：城市是國家經(jīng)濟(jì)、政治、科32、“城”與“市”的關(guān)系古漢語中，“城”是指在一定地域上用作防衛(wèi)而圍起來的墻垣。如《墨子·七患》中說：“城者，所以自守也”；《管子·度地》云：“地之守在城……”；《吳越春秋》亦指出：“筑城以衛(wèi)君，造郭以守民?！笨梢姟俺恰笔钱?dāng)時(shí)的軍事設(shè)施和統(tǒng)治中心。

與此對(duì)應(yīng)的“市”，則是指進(jìn)行交易的場(chǎng)所。如《管子·小匡》曰：“處商必就市井”；《孟子·公孫丑》中說：“古之市也，以其所有，易其所無，有司者治之耳”；《周易·系辭下》對(duì)此更有生動(dòng)詳盡的記載：“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所。”這是“中市”，以一般消費(fèi)者的購買為主；另外還有“朝市”和“夕市”，總稱“三市”。因此“市”是古時(shí)商品流通的中心。

在生產(chǎn)力發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，商品生產(chǎn)日漸發(fā)達(dá)，商品交換日趨頻繁，成為日常生活之必需?？陀^上要求為這種交換提供一個(gè)安全、通達(dá)、固定的環(huán)境，于是“城”與“市”相互結(jié)合，并最終走向統(tǒng)一。

2、“城”與“市”的關(guān)系43、城市的特征城市不是眾多的人和物在地域空間上的簡(jiǎn)單疊加，而是一個(gè)以人為主體、以自然環(huán)境為依托、以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)、社會(huì)聯(lián)系極為緊密的有機(jī)整體。它有著自身的成長(zhǎng)機(jī)制和運(yùn)行規(guī)律，更有區(qū)別于鄉(xiāng)村的鮮明特征，主要是以下3個(gè)方面：

密集性——物質(zhì)與精神的密集

高效性——高效率與高效益

多元性——多功能與多類型

城市的類型是一個(gè)歷史概念，而非固定模式，它將隨城市主導(dǎo)功能的變化而改變。3、城市的特征54、全國百強(qiáng)縣級(jí)市

2007中國100強(qiáng)縣級(jí)市排名，看看自己的家鄉(xiāng)排在第幾。4、全國百強(qiáng)縣級(jí)市65、中國十大魅力城市CCTV2006年度“中國十大魅力城市”：蘇州、運(yùn)城、麗江、滿洲里、湖州、大慶、雅安、庫爾勒、永安、湘西中國十大魅力城市（民間排名）5、中國十大魅力城市7城市化趨勢(shì)的歷史必然性

目前，我國隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化將使越來越多的剩余勞動(dòng)力脫離耕地經(jīng)營(yíng)而轉(zhuǎn)入第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，因而城鎮(zhèn)人口的增加，新城鎮(zhèn)的出現(xiàn)，是客觀規(guī)律。我國城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是社會(huì)分工發(fā)展到一定歷史階段必定會(huì)產(chǎn)生的一種社會(huì)現(xiàn)象。這個(gè)內(nèi)在的社會(huì)歷史過程，以我國城市人口比重的迅速提高和城市的生產(chǎn)、生活方式的不斷擴(kuò)大為主要標(biāo)志。城市化趨勢(shì)的歷史必然性目前，我國隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)8中國社會(huì)主義初級(jí)階段的城鄉(xiāng)關(guān)系

現(xiàn)階段中國城鄉(xiāng)關(guān)系的特征：1.城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村2.逐步縮小城鄉(xiāng)差別3.承認(rèn)城鄉(xiāng)差別的現(xiàn)狀我國現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)界限確定在建制鎮(zhèn)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，即建制鎮(zhèn)以上（含建制鎮(zhèn)）的縣城、市均屬于城市（或城鎮(zhèn)）的范疇，建制鎮(zhèn)以下的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)等屬于鄉(xiāng)村的范疇。小城鎮(zhèn)是指建制鎮(zhèn)，含縣城，不含市，根本不含屬于農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中國社會(huì)主義初級(jí)階段的城鄉(xiāng)關(guān)系現(xiàn)階段中國城鄉(xiāng)關(guān)系的特征：9中國社會(huì)主義城市化的特征

1.城市發(fā)展以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展為基礎(chǔ)2.城市化的速度是平穩(wěn)、漸進(jìn)的3.建制鎮(zhèn)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要載體4.分類指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)不一（1）市領(lǐng)導(dǎo)縣（2）撤縣設(shè)市（3）小城鎮(zhèn)的發(fā)展中國社會(huì)主義城市化的特征1.城市發(fā)展以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展10設(shè)縣級(jí)市的標(biāo)準(zhǔn)（1993年）《民政政策法規(guī)析論》（第142頁）400人以上/平方公里100—400人/平方公里100人以下/平方公里縣政府駐地非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口不低于12萬不低于10萬不低于8萬非農(nóng)戶口者從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不低于8萬不低于7萬不低于6萬總?cè)丝谥袕氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)人口不低于30%、不少于15萬不低于25%、不少于12萬不低于20%、不少于10萬工業(yè)產(chǎn)值不低于80%、不低于15億元不低于70%、不低于12億元不低于60%、不低于8億元生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)不低于10億元、20%以上不低于8億元、20%以上不低于6億元、20%以上財(cái)政收入人均、總收入不低于100元、不少于6000萬元不低于80元、不少于5000萬元不低于60元、不少于4000萬元自來水普及率不低于65%不低于60%不低于55%道路鋪裝率不低于60%不低于55%不低于50%較好的排水系統(tǒng)是是是設(shè)縣級(jí)市的標(biāo)準(zhǔn)（1993年）《民政政策法規(guī)析論》（第142頁11設(shè)立地級(jí)市的標(biāo)準(zhǔn)市區(qū)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口二十五萬人以上，其中市政府駐地具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口二十萬以上；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值三十億元以上，其中工業(yè)產(chǎn)值占80%以上；國內(nèi)生產(chǎn)總值在二十五億元以上；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)值超過第一產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例達(dá)35%以上；地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入二億元以上，已成為若干市縣范圍內(nèi)中心城市的縣級(jí)市，方可升級(jí)為地級(jí)市。設(shè)立地級(jí)市的標(biāo)準(zhǔn)市區(qū)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口二十五萬人以上，其中市12民族區(qū)域自治

民族區(qū)域自治是國家的一項(xiàng)重要政治制度,在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，讓少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。它體現(xiàn)了國家充分尊重和保障讓少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的精神，體現(xiàn)了國家堅(jiān)持實(shí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則。民族區(qū)域自治民族區(qū)域自治是國家的一項(xiàng)重要政治制度,在國家統(tǒng)13民族自治權(quán)利中國民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。各級(jí)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)除行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還可依據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律的規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)行使自治權(quán)。文化教育方面……經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面……政治方面……民族自治權(quán)利中國民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理本民族內(nèi)部事14中國五十六個(gè)民族分布圖中國五十