土木工程概預算丁志坤博士Chapter1建筑工程概預算基礎知識教學目的和要求：1、掌握定額和預算的概念，明確課程的任務；2、掌握基本建設項目的劃分方法，熟悉并理解基本建設程序；3、弄懂設計概算、施工圖預算和施工預算的概念；4、熟悉工程預算的編制方法。教學目的和要求：5、掌握直接費、間接費、利潤和稅金的費用項目組成，計費基數(shù)和計算方法；6、熟悉和理解定額計價方法和工程量清單計價方式；7、熟悉工程類別的劃分方法和建筑檐高的取法；8、掌握用定額計價方法確定工程造價的方法；9、掌握用工程量清單計價方法確定工程造價的方法。四大法律制度背景:項目法人責任制招標投標制建設監(jiān)理制合同管理制項目法人責任制是指經(jīng)營性建設項目由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務和資產(chǎn)的保值增值實行全過程負責的一種項目管理制度。

改革開放以來，我國先后試行了各種方式的投資項目責任制度。但是，責任主體、責任范圍、目標和權益、風險承擔方式等都不明確。為了改變這種狀況，建立投資責任約束機制，規(guī)范項目法人行為，明確其責、權、利，提高投資效益，依照《公司法》，國家發(fā)展計劃委員會于1996年4月制定頒發(fā)了《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）。根據(jù)《法定》要求，國有單位經(jīng)營性基本建設大中型項目必須組建項目法人，實行項目法人責任制。基礎知識§1-1基本建設的意義和作用

一、基本建設的概念

基本建設——1926年4月是斯大林在一次報告中首先提出的，其含義是資本建設或資金建設

英、美稱——固定資本投資或資本支出

日本——建設投資

我國——1950年起正式使用“基本建設”這個詞

其含義簡單講——以擴大生產(chǎn)能力（或增加工程效益）為目的綜合經(jīng)濟活動，是多部門、多單位共同協(xié)作完成的綜合性經(jīng)濟活動?；窘ㄔO二、基本建設的含義（了解）有以下四個方面：

1、基本建設是社會主義國家擴大再生產(chǎn)的重要方式，是我國進行四個現(xiàn)代化建設的物質(zhì)技術基礎。

2、基本建設是進行固定資產(chǎn)生產(chǎn)的一種工業(yè)生產(chǎn)活動，而不是消費活動，基本建設產(chǎn)品具有商品屬性。

(1)基本建設產(chǎn)品與普通產(chǎn)品一樣，具有使用價值和價值。

(2)生產(chǎn)基本建設產(chǎn)品的勞動同樣具有二種：

a、具體勞動；b、一般勞動?；窘ㄔO(3)基本建設產(chǎn)品的價值與普通商品一樣，必須遵循價值規(guī)律的要求，決定于社會必要勞動時間，按等價交換原則進行交換。(4)基本建設產(chǎn)品的價值也要從貨幣的角度來衡量和表現(xiàn)，即表現(xiàn)為價格。3、基本建設是人們使用施工機具對建筑材料、設備進行建造、加工、安裝形成固定資產(chǎn)的生產(chǎn)活動。

基本建設4、基本建設是按照一定程序進行固定資產(chǎn)投資的一種經(jīng)營方式。

固定資產(chǎn)vs.基本建設(1)基本建設主要形成固定資產(chǎn)投資，但是不完全是形成固定資產(chǎn)。

如：工程建設其他費用（建設單位管理費、生產(chǎn)職工培訓費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費等均為基本建設開支，但都不形成固定資產(chǎn)）。(2)基本建設一般有建筑安裝和設備購置，但這些并不是基本建設投資的必要條件。

如：引進技術等，并沒有建筑安裝工程和設備購置，都同樣屬于基本建設。基本建設(3)固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)往往采用基本建設方式，簡單再生產(chǎn)也要按照基本程序進行管理。(4)基本建設是固定資產(chǎn)投資，但不是全部的固定資產(chǎn)投資。基本建設三、基本建設的特點

1、是一種消耗大，周期長的經(jīng)濟活動，在建設期只投入而沒有產(chǎn)出。工程的整體性強，構造復雜、形體龐大、建設周期長，人力、物力、財力、投入大。因此，整個建設過程必須有計劃，按步驟有序進行，即按基本建設程序運行，任何形式的中斷，跨越都意味著浪費和損失。

2、它是一項涉及多學科的經(jīng)濟技術活動，具有很強的綜合性。

基本建設3、建設單位（業(yè)主）要介入整個建設過程。4、建設項目空間的不變性。

選址固定，選址的好壞直接影響生產(chǎn)的布局5、組織建設的復雜性。

露天作業(yè)，受季節(jié)、地質(zhì)、氣候影響，對建設條件、建設資源也要適時、適量組織調(diào)配。案例：青藏鐵路公元1008—1017年

宋真宗祥符年間(公元1008—1017年)宮廷失火，需要重建，當時先在需要重建的通衢大道上就近取土，取土后通衢變深溝，引入汴水，成為一條小的人工河，基建材料便可由此水路運入工地；宮殿修成后，又將基建廢料棄置溝中，重新建成通衢大道。這樣的施工次序統(tǒng)籌安排的綜合方案保證了取土近、棄土近、運輸便，一舉三得，節(jié)省了巨額費用和工期,是我國古代大規(guī)模工程施工組織方面運籌思想的典型例子。基本建設四、基本建設的分類(以不同的分類標準進行分類)1．按資金來源分類(1)國家投資項目(2)國家資助（其余企事業(yè)單位自籌）項目(3)自籌資金項目基本建設2．按投資用途分類(1)自用項目。自用項目又分為生產(chǎn)性工程項目和非生產(chǎn)性工程項目，是為滿足招標人自身的生產(chǎn)、生活需要而建設的。(2)房地產(chǎn)開發(fā)項目。項目完成后用于銷售以獲取利潤。

基本建設3．按建設性質(zhì)不同分類(1)新建項目。(2)更新（或改建）項目。如果原有建筑物已不能滿足新的使用要求，則需對其進行擴建、翻新、功能性改造等工作。此時，房屋的用途、功能可能會發(fā)生實質(zhì)性的變化，需要重新投資，增加其價值，使其呈現(xiàn)出全新的面貌和較高的使用標準。

基本建設4.以計劃年度為單位，按建設項目、建設過程的不同可分為(1)籌建項目——在計劃年度中，只作準備還不能開工的項目；(2)施工項目——指正在建設中的項目；(3)竣工項目——工程施工已經(jīng)全部結束并通過驗收;(4)投產(chǎn)項目——指工程已經(jīng)全部竣工，并通過驗收，交付使用。基本建設5.按建設的項目在國民經(jīng)濟中的用途分：

(1)生產(chǎn)性建設項目（工業(yè)建筑、農(nóng)村水利、氣象、運輸、郵電、商店……）

(2)非生產(chǎn)性建設項目（住宅、文教衛(wèi)生、科學實驗研究）

基本建設五、基本建設的作用

基本建設：是一種綜合性的經(jīng)濟活動，國民經(jīng)濟各部門，都有基本建設的經(jīng)濟活動，包括建設項目的投資決策、技術決策、建設布局、環(huán)保、工藝流程的確定、設備選型、生產(chǎn)準備和試生產(chǎn)，以及對工程項目的規(guī)劃、勘察、設計和施工的監(jiān)督活動。

作用：擴大再生產(chǎn)以提高人民物質(zhì)、文化生活水平和加強經(jīng)濟和國防實力的重要手段。

基本建設具體講其作用為：

1、是保證社會進行擴大再生產(chǎn)的重要手段。

2、是調(diào)整國民經(jīng)濟生產(chǎn)結構的重要手段。

3、是調(diào)整生產(chǎn)布局的重要手段。

4、是提高技術和勞動生產(chǎn)率的重要手段

5、是改善和提高人民文化生活水平，以及發(fā)展國防事業(yè)的重要手段。

為國民經(jīng)濟各部門提供生產(chǎn)能力。影響和改變各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部之間、各部門之間的構成和比例關系。

使全局生產(chǎn)力配置更趨合理；用先進的技術改造國民經(jīng)濟；為社會提供住宅，文化設施和市政設施，為解決社會重大問題提供物質(zhì)基礎?；窘ㄔO六、基本建設工作的內(nèi)容

可分五個部分：1、建筑工程；2、設備安裝工程；3、設備工具、器具及生產(chǎn)家具的購置；4、勘察設計；5、其他基建工作。

(一)建筑工程(二)設備及安裝工程

1、生產(chǎn)、動力、起重運輸、傳動、自動化；

2、為測定安裝工作質(zhì)量，對單機設備的調(diào)試和無負荷試車工作；基本建設3、設備及備品、備件購置；4、工具、器具及生產(chǎn)家具的購置。(三)勘察設計(四)其他基本建設工作

征地、拆遷、賠償……基本建設七、基本建設項目的組成

工程計價不能籠統(tǒng)地以工程項目為對象。為便于工程計價與投資管理，需要對工程項目進行結構分解。對于建設項目通常分解為單項工程、單位工程、分部工程與分項工程。建設項目單項工程(1)單項工程(2)單項工程(3)………單位工程(2)單位工程(1)………分部工程(1)分部工程(2)………分項工程(1)分項工程(2)………建筑產(chǎn)品的特點1單件性是指建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性。功能用途造型各不相同結構內(nèi)外裝修結論：一般情況下，沒有一個完全相同的建筑產(chǎn)品。

2固定性（建設地點的）固定性是指建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用必須固定在某一個地點，不能隨意移動。結構和造型受當?shù)貧夂虻刭|(zhì)等因素的影響和制約地形結論：使得功能相同的建筑物在實物形態(tài)上仍有較大的差別，3施工生產(chǎn)的流動性特點建筑產(chǎn)品的固定性是產(chǎn)生施工生產(chǎn)流動性的根本原因。每個建設地點：離施工單位基地距離不同資源條件不同運輸條件不同結論：施工生產(chǎn)的流動性直接影響工程造價。建筑工程預算確定造價的必要性建筑產(chǎn)品的三大特性，決定了其實物形態(tài)上和價格要素上千差萬別的特點。

對于建筑產(chǎn)品來說，價格水平一致性的要求和建筑產(chǎn)品單件性的差別特性是一對需要解決的矛盾。因為我們無法做到以一個建筑物為對象來整體定價而達到保持價格水平一致性的要求。如何解決上述矛盾？

通過人們長期實踐和探討，我們找到了采用編制建筑工程預算來確定建筑產(chǎn)品價格的方法，較好地解決了這個問題。因此，從這個意義說，建筑工程預算是確定建筑產(chǎn)品價格的特殊方法。該方法是如何解決建筑產(chǎn)品定價問題的？下面，我們繼續(xù)研究。。。確定建筑工程造價的基本理論確定建筑工程造價的基本理論的基本思路是：①

將一個復雜的建筑工程分解為具有共性的基本構造要素——分項工程；②

編制確定單位分項工程人工、材料、機械臺班消耗量的預算定額；③

構建計算建筑工程造價的數(shù)學模型，如清單計價中的綜合單價法；④

根據(jù)數(shù)學模型設計出工程造價計算程序；⑤

根據(jù)計算程序編制建筑工程預算。從上述基本思路可以看出，分解工程項目是確定工程造價的基本前提。所以，要實現(xiàn)分解建筑工程的目標，就必須研究建設項目的劃分問題。建設項目的分解（1）單項工程。是指具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。如一所學校的教學樓、圖書館或?qū)W生宿舍等。（2）單位工程。是單項工程的組成部分，一般指不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力，但具有獨立施工條件的工程。如一座教學樓可分為建筑工程、給排水工程等單位工程。（3）分部工程。是單位工程的組成部分，一般按單位工程的部位劃分，如基礎工程、墻體工程、柱梁板工程等。也可按工種工程劃分，如土石方工程、磚石工程、腳手架工程等。建筑工程預算定額中分部工程的劃分，綜合了上述兩種方法。（4）分項工程。是分部工程的組成部分，也是形成建筑產(chǎn)品基本構件的施工過程。工程項目的計價就是從分項工程開始的。

模板

鉿鋼筋

砼建設項目的分解建設項目單項工程單位工程分部工程分項工程指在一個或幾個場地上，按一個設計意圖，在一個總體設計或初步設計范圍內(nèi)，進行施工的各個項目總和又稱為工程項目。指一個建設項目中，具有獨立設計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程是單項工程的組成部分。指具有獨立設計文件，可以獨立組織施工，但竣工后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。指在一個單位工程中，按照工程部位、工種以及使用的材料進一步劃分的工程。指在一個分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和規(guī)格對分部工程進一步劃分的工程?；窘ㄔO項目的劃分為何不止于分部工程？因為影響分部工程的因素較多，例如，同樣是基礎工程，由于構造不同（帶形基礎或獨立基礎）、材料不同（標準磚或混凝土）等因素的影響，其人工、材料、施工機械臺班消耗的差別較大。所以還必須按照不同的構造、不同的材料等要求，劃分為更為簡單的組成部分，即分項工程。分項工程能夠用較為簡單的施工過程生產(chǎn)出來，可以用適當?shù)挠嬃繂挝挥嬎愕墓こ袒緲嬙煲?。按照一定?guī)則劃分好的分項工程構成了一個大倉庫，不管建造什么樣的房屋、建筑物，都可以從這個倉庫中取出若干個分項工程，構造出一個完整的建筑物，這就是分項工程本質(zhì)的共性特點。建設項目的分解建設項目劃分示例e.g.1建設項目的分解建設項目劃分示例e.g.2建設項目單項工程單位工程分部工程分項工程一所學?！窠虒W樓●辦公樓●圖書館●宿舍●土建●暖通●給排水●電氣●土石方●打樁●磚石工程●砼及砼屋面●人工挖坑地槽●機械挖坑石方運輸基本建設程序八、基本建設程序●

（一）基本建設程序的含義●

（二）基本建設程序的內(nèi)容基本建設程序1．含義基本建設程序就是指建設項目從醞釀、提出、決策、設計、施工到竣工驗收整個過程中各項工作的先后次序，它是基本建設經(jīng)驗的科學總結，是客觀存在的經(jīng)濟規(guī)律的正確反映。2．實質(zhì)投資轉(zhuǎn)換固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動（一）基本建設程序的含義基本建設程序3．特點（1）多行業(yè)、多部門密切配合。（2）綜合性強、涉及面廣、環(huán)節(jié)多。4．要求按照一定的先后順序進行基本建設、妥善處理各個環(huán)節(jié)之間的關系，才能保證工程建設的順利進行?；窘ㄔO程序（二）基本建設程序的內(nèi)容我國基本建設程序包括以下七個階段：項目建議書階段，可行性研究報告階段、設計階段、建設準備階段、建設實施階段、竣工驗收階段和項目后評價階段（Notintextbook)?；窘ㄔO程序提出項目建議書進行可行性研究編制設計任務書編制設計文件工程招投標簽訂合同進行施工準備全面施工生產(chǎn)準備竣工驗收交付使用工程項目的后評價基本建設程序基本建設程序1．項目建議書階段（1）含義項目建議書是建設單位向國家提出要求建設某一具體項目的建議文件。（2）作用推薦作用，是基本建設的最初階段工作，是投資決策前對擬建項目的輪廓設想，主要是從擬建項目的必要性和可能性進行考慮?；窘ㄔO程序（3）內(nèi)容建設項目提出的必要性和依據(jù)，進口設備情況，國內(nèi)外差距，概況，必然性，可行性。產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想。資源情況，建設條件，協(xié)作條件；對引進設備說明引進國別、廠商的初步分析和比較。投資估算和資金籌措的設想，對于利用外資的建設項目還要說明利用外資的理由、可能性及償還貸款的大體測算。項目進度安排。經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計?；窘ㄔO程序1984年國家計委明確規(guī)定，所有建設項目都要有提出和審批項目建議書這一道程序。項目建議書是國家選擇建設項目和有計劃的進行可行性研究的依據(jù)。項目建議書被批準后，并不表明項目正式成立，只是反映國家同意該項目進行下一步工作?！尚行匝芯烤幹平ㄗh書主管區(qū)縣局總公司審批各級主管機關部門E.g.摩托車廠擴建工程項目建議書實例基本建設程序2．可行性研究（1）含義可行性研究是采用技術、經(jīng)濟理論，對建設項目進行論證。主要有：技術上是否先進、實用、可靠；經(jīng)濟上是否合理；財務上是否盈利；（2）目的①為建設項目能否成立和為審批提供依據(jù)。②減少項目決策的盲目性，使建設項目的確定具有科學性。基本建設程序（3）內(nèi)容大體分為三項內(nèi)容：市場供需研究、技術研究和經(jīng)濟研究。①總論項目提出背景、投資必要性和經(jīng)濟意義以及研究工作的依據(jù)和范圍。②需求預測與擬建規(guī)模。③資源、原材料、燃料及公用設施情況。④建廠條件和廠址方案包括地理、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀，交通運輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；廠址比較和選擇意見。⑤項目設計方案?；窘ㄔO程序⑥環(huán)境保護包括環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，預測項目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護和“三廢”治理方案。⑦企業(yè)組織、勞動人員定員與培訓。⑧項目實施計劃與進度計劃。⑨投資估算和資金籌措，包括主體工程和協(xié)作配套工程所需要的投資、生產(chǎn)流動資金的估算、資金的來源、籌措方式及貸款的償還方式、自籌投資應附加財政部門的審查意見。⑩財務和國民經(jīng)濟評價及其評價結論分析建設項目的經(jīng)濟效果，不僅要計算項目本身的微觀效果，而且更重要的是衡量項目對國民經(jīng)濟宏觀效果和分析社會的影響。基本建設程序3．設計階段

設計是對建設項目實施的計劃與安排，決定建設項目的輪廓與功能。設計是根據(jù)可行性研究報告進行的。建設單位持批準的《設計任務書》和規(guī)劃部門核發(fā)的《建筑設計條件通知單》即可進行設計招標或委托設計單位進行設計。根據(jù)不同的建設項目，設計采用不同的階段一般項目采用兩階段設計，即：初步設計和施工圖設計。對于技術復雜又缺乏經(jīng)驗的建設項目采用三階段設計，即初步設計、擴大初步設計和施工圖設計?；窘ㄔO程序（1）初步設計就是對已經(jīng)批準的可研報告所提的內(nèi)容進行初步的概括的計算，并作出初步?jīng)Q定，它由文字說明、圖紙和總概算三部分組成。其作用是作為主要設備訂貨、施工準備工作、土地征用、控制基本建設投資、施工圖設計或技術設計、編制施工組織總設計和施工圖預算的依據(jù)。初步設計和總概算按其規(guī)模大小和規(guī)定的審批程序，報相應的主管部門批準，經(jīng)批準后方可進行技術設計或施工圖設計?；窘ㄔO程序（2）施工圖設計

施工圖設計是根據(jù)批準的初步設計文件對工程建設方案進一步具體化、明確化。其主要內(nèi)容有：①建筑平立剖面圖。②建筑詳圖。③結構布置圖和結構詳圖。④各種設備的標準型號、規(guī)格及非標準設備的施工圖?；窘ㄔO程序施工圖設計其作用是①是建設項目進行材料、設備的安排、各種非標準設備的制作。②施工圖預算編制的依據(jù)。③土建與安裝工程施工的依據(jù)。如果采用三階段設計時，在初步設計和施工圖設計之間增加技術設計階段，進一步確定初步設計中所采用工藝過程；建筑和結構的重大技術問題，設備的選型和數(shù)量，并編制修正概算。基本建設程序4．建設準備階段

建設準備階段是工程開工前對建設項目所需要的主要設備和材料申請訂貨，并組織大型專業(yè)預安排和施工準備，提出開工報告?；窘ㄔO程序建設準備的內(nèi)容主要有：①做好技術準備。②做好整地拆遷。③三通一平（五通一平或七通一平）。三通一平是指水通、路通、電通、場地平整。五通一平是指水通、電通、路通、通訊、燃氣、場地平整。七通一平是指給水、排水、電力、道路、通訊、燃氣、熱力、場地平整。④修建臨時生產(chǎn)和生活設施。⑤協(xié)調(diào)圖紙和技術資料的供應⑥落實地方材料和設備、制品的供應及施工力量等。基本建設程序開工報告的主要內(nèi)容①建設項目已經(jīng)落實投資、施工圖設計、市政配套設施、“三材”、施工單位現(xiàn)場“三（五、七）通一平”等情況。②具有批準的年度計劃和市規(guī)劃局簽發(fā)的建設工程許可證?；窘ㄔO程序5．建設實施階段

建設實施階段是按照計劃、設計文件，編制施工組織設計進行施工，將建設項目的設計變成可供人們進行生產(chǎn)和生活活動的建筑物、構筑物等固定資產(chǎn)。工程實施過程中，要按照合理的施工順序組織施工，確保工程質(zhì)量。E.g.某高層建筑施工組織設計和某橋梁施工組織設計；某辦公樓裝飾施工組織設計基本建設程序6．竣工驗收階段

列入固定資產(chǎn)投資計劃的建設項目或單項工程，按照批準的設計文件所規(guī)定的內(nèi)容和要求全部建成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論新建、改建、擴建和遷建性質(zhì)，都要及時組織驗收，并辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)?；窘ㄔO程序標準建設項目竣工驗收，交付使用應達到下列標準：①生產(chǎn)性工程、輔助性工程、已按設計要求建完并能滿足生產(chǎn)要求。②主要工藝設備已經(jīng)安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，構成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設計文件中規(guī)定的產(chǎn)品。③職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設施能夠適應投產(chǎn)初期的需要。④生產(chǎn)準備工作能夠適應投產(chǎn)初期的需要?；窘ㄔO程序竣工驗收程序一般分兩步進行①單項工程驗收。②全部驗收一般在驗收前，先由建設單位組織設計、施工等單位進行初步驗收，然后向主管部門提出驗收報告?；窘ㄔO程序驗收報告內(nèi)容①竣工決算和工程竣工圖。②隱蔽工程自檢記錄。③工程定位測量記錄。④建筑物、構筑物各種檢驗、實驗記錄。⑤設計變更資料。⑥質(zhì)量事故處理報告等技術資料。⑦財務清理工作。對于工業(yè)建設項目竣工驗收一般分為單體試車、無負荷聯(lián)動試車、負荷聯(lián)動試車三個步驟進行，合格后，雙方簽訂交工驗收證書?；窘ㄔO程序7．項目后評價

這是工程項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營一段時間后，再對項目的立項決策、設計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)評價的一種技術活動，是固定資產(chǎn)投資管理的最后一個環(huán)節(jié)。概預算分類九、建設工程概預算的分類根據(jù)建設階段的不同，建設工程概預算有以下的分類投資估算設計概算施工圖預算施工預算工程結算竣工決算概預算分類（一）投資估算1．定義：是建設單位向國家申請擬立項目或國家對擬立項目進行決策時確定建設項目在規(guī)劃、項目建議書、設計任務書等不同階段的相應投資總額而編制的經(jīng)濟性文件。2．編制者及所處階段：

建設單位在基本建設前期工作階段或決策階段（項目建議書階段或可行性研究階段）概預算分類3．作用（1）它是國家決定擬建項目是否繼續(xù)進行研究的依據(jù)。作為擬建項目是否繼續(xù)進行的經(jīng)濟文件，它為建設項目提供了一項參考性的經(jīng)濟指標，對下階段工作具有約束力，同時也是決定項目能否進行下一步工作的依據(jù)。（2）它是國家審批項目建議書的依據(jù)。投資估算是國家決策部門領導審批項目建議書的依據(jù)之一，用來判定建設項目在經(jīng)濟上是否列為經(jīng)濟建設的長遠規(guī)劃或基本建設前期工作計劃。概預算分類（3）它是國家批準設計任務書的依據(jù)可行性研究的投資估算，是研究分析擬建項目經(jīng)濟效果和各級主管部門決定是否立項的重要依據(jù)。它是決策性的經(jīng)濟文件，可行性研究報告被批準后，投資估算作為控制設計任務書下達的投資限額，對初步設計概算編制起控制作用。也是資金籌措及建設資金貸款的依據(jù)。（4）它是編制國家中長期規(guī)劃，保持合理比例和投資結構的依據(jù)。各擬建項目的投資估算，是編制固定資產(chǎn)長遠投資規(guī)劃和制定國民經(jīng)濟中長期發(fā)展計劃的主要依據(jù)。根據(jù)各個擬建項目的投資估算就可以準確的核算國民經(jīng)濟的固定資產(chǎn)投資數(shù)量，確定國民經(jīng)濟積累的合理比例，保持適度的投資規(guī)模和合理的投資結構。概預算分類4．說明（1）任何一個項目，都要通過全面的可行性論證，才能決定其是否正式立項，可行性研究不僅包括技術上的可行性，同時也包括經(jīng)濟上的可行性，投資估算是在初步設計前期階段的工作中作為論證擬建項目的經(jīng)濟上是否合理的重要文件。（2）投資估算還可以否定一個擬建項目。（3）要肯定一個擬建項目是否真正可行，還需要下一階段更為詳盡的論證。因此，項目建議書階段的投資估算是一項參考性的經(jīng)濟指標。概預算分類5．投資估算的內(nèi)容投資估算應列入建設項目從籌建至竣工驗收、交付使用全部過程中所需要的全部投資額。包括：（1）建筑安裝工程費用（2）設備、工器具購置費（3）建設工程其它費用概預算分類6．投資估算的依據(jù)（1）估算指標（2）概算指標（3）類似工程預（決）算等資料概預算分類7．計算方法（1）指數(shù)估算法（2）系數(shù)法（3）單位產(chǎn)品投資指標法（4）平方米造價法（5）單位體積估算法概預算分類（二）設計概算

（參照新課本第7章）1．定義：是設計單位根據(jù)初步設計或擴大初步設計圖紙、概算定額或概算指標，各類費用定額或取費標準，建設地區(qū)自然、技術經(jīng)濟條件和設備預算價格等資料，預先計算和確定建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用的全部建設費用的文件。2．編制者及所處階段：設計單位在設計階段概預算分類3．設計概算編制依據(jù)（1）初步設計圖紙（2）概算定額或概算指標（3）設備預算價格（4）費用定額或取費依據(jù)（5）建設地區(qū)自然、技術經(jīng)濟條件等資料概預算分類4．作用（1）它是設計文件的組成部分。1978年4月《關于加強基本建設概預算、決算管理工作的幾項規(guī)定》明確指出：不論建設項目的大小，在審批初步設計或擴大初步設計的同時，必須附有設計概算。（2）它是國家確定和控制基本建設投資額的依據(jù)。根據(jù)設計概算確定的投資數(shù)額，經(jīng)主管部門批準后，就成為該基本建設項目的最高限額。這一限額未經(jīng)規(guī)定的程序批準，不得突破。概預算分類4．作用（3）它是編制基本建設計劃的依據(jù)國家規(guī)定每個建設項目只有當它的初步設計和概算文件被批準后，才能列入基本建設年度計劃。因此基本建設年度計劃以及基本建設物資供應、勞動力和建筑安裝施工等計劃，都是以批準的建設項目概算文件所確定投資額和其中的建筑安裝和設備購置等費用數(shù)額以及工程實物量指標為依據(jù)編制的，此外，列入國家五年或十年計劃的建設項目的投資指標，也是根據(jù)竣工或在建的類似項目的預算和綜合經(jīng)濟指標來確定的。概預算分類4．作用（4）它是選擇最優(yōu)設計方案的重要依據(jù)。（5）它是實行建設項目投資大包干的依據(jù)。（6）它是實行投資包干責任制和招標承包制的依據(jù)。（7）它是銀行辦理工程撥款、貸款和結算、實行財政監(jiān)督的重要依據(jù)。（8）它是基本建設投資核算的重要依據(jù)。（9）它是基本建設進行“三算”對比的依據(jù)。概預算分類設計概算基本建設階段初步設計編制依據(jù)設計單位編制單位初步設計圖紙概算定額技術設計圖紙概算指標費用定額結果從項目籌建到交付使用全過程的建設費用控制工程投資概算分三級概算分3級進行，即單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算概預算分類（三）施工圖預算1．定義：是設計單位根據(jù)施工圖紙計算的工程量、施工組織設計（施工方案）和國家現(xiàn)行預算定額、單位估價表以及各項費用的取費標準、建筑材料預算價格和設備預算價格等資料、建設地區(qū)的自然和技術經(jīng)濟條件等進行計算和確定單位工程和單項工程建設費用的經(jīng)濟文件。2．編制單位及所處階段：設計單位在施工圖設計完成后，單位工程施工前概預算分類3．施工圖預算編制依據(jù)（1）施工圖紙（2）施工組織設計（施工方案）（3）預算定額（行業(yè)的社會平均水平）（4）各項取費標準（5）建設地區(qū)的自然及技術經(jīng)濟條件等資料概預算分類4．作用（1）它是確定單位工程和單項工程預算造價的依據(jù)。（2）它是簽發(fā)施工合同，實行預算包干，進行竣工結算的依據(jù)。（3）它是銀行撥付工程價款的依據(jù)。（4）它是施工企業(yè)加強經(jīng)營管理，搞好經(jīng)濟核算的基礎。概預算分類基本建設階段編制依據(jù)編制單位結果施工圖預算設計單位施工圖紙預算定額施工組織設計材料市場價格費用定額單位工程從開工到竣工全過程的建設費用施工圖設計圖紙已完成工程開工前對外確定工程造價概預算分類（四）施工預算1．定義：是在施工圖預算的控制下，施工隊根據(jù)施工圖紙計算的分項工程量、施工定額（包括勞動定額、材料消耗定額、機械臺班定額）、單位工程施工組織設計或分部（項）過程設計和降低工程成本、技術組織措施等資料，通過工料分析計算和確定完成一個單位工程或其中的分部（項）工程所需要的人工、材料、機械臺班消耗量及其相應費用的經(jīng)濟文件。2．編制單位及所處階段：施工單位在施工階段概預算分類3．施工預算編制依據(jù)（1）施工圖計算的分項工程量（2）施工組織設計（施工方案，參見案例）（3）施工定額（企業(yè)的個別勞動水平，平均先進水平）（4）現(xiàn)場施工條件概預算分類4．作用（1）它是施工企業(yè)對單位工程實行計劃管理，編制施工作業(yè)計劃的依據(jù)。（2）它是實行班組經(jīng)濟核算、考核單位用工、限額領料的依據(jù)。（3）它是施工隊向班組下達施工任務書和施工過程中檢查和督促的依據(jù)。（4）它是兩算對比的依據(jù)。概預算分類編制依據(jù)編制單位結果施工預算施工單位施工圖預算施工組織設計施工圖紙施工定額擬建工程的人工、材料、機械消耗量，以及相應的人工費、材料費、機械費施工準備工程開工前施工項目部基本建設階段企業(yè)內(nèi)部進行施工管理|核算工程成本概預算分類（五）工程結算1．定義：是指一個單項工程、單位工程、分部工程或分項工程完工，并經(jīng)建設單位及有關部門驗收后，施工企業(yè)依據(jù)施工過程中現(xiàn)場實際情況的記錄、設計變更通知書、現(xiàn)場工程更改簽證、預算定額、材料預算價格和各項費用的取費標準等資料，在概算范圍內(nèi)和施工圖預算的基礎上，按規(guī)定編制的向建設單位辦理結算工程價款、取得收入，用以補償施工過程中的資金耗費，確定施工企業(yè)盈虧的經(jīng)濟文件。2．編制單位及所處階段：施工單位在所屬工程完工并通過驗收概預算分類3．工程結算編制依據(jù)（1）預算定額（2）現(xiàn)場記錄、設計變更通知單（書）、簽證（3）材料預算價格（4）有關取費標準（5）承包合同概預算分類4．作用（1）它是使企業(yè)獲得收入、補償消耗，進行分項核算的依據(jù)。（2）施工竣工結算是對合同價的修正和了結。它是在合同規(guī)定允許調(diào)價范圍內(nèi)，根據(jù)工程施工實際，對建筑安裝工程的合同價進行符合實際的，經(jīng)雙方認同的增、減調(diào)整。所以施工竣工結算是建筑安裝工程的實際造價。（3）它是銀行辦理工程款結算的依據(jù)。概預算分類5．分類：定期結算階段結算竣工結算（反映工程全部造價的經(jīng)濟文件）概預算分類（六）竣工決算1．定義：是建設項目全部完成，并通過驗收，由建設單位編制的從項目籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用的經(jīng)濟文件。2．編制單位及所處階段：建設單位在建設項目全部完成并通過驗收概預算分類3．作用（1）反映基本建設實際基本建設投資額及其投資效果。（2）是作為核算新增固定資產(chǎn)和流動資金價值。（3）國家或主管部門驗收小組驗收和交付使用的重要財務成本依據(jù)?；窘ㄔO程序和概預算分類十、基本建設程序與概預算的對應關系項目建議書可行性研究初步設計施工圖設計建設準備竣交工付驗使收用組織施工投資估算設計概算施工圖預算竣工決算施工預算工程結算基本建設程序與概預算對應關系多次性計價(1)項目建議書階段，編制初步投資估算；(2)可行性研究階段，編制投資估算；...∧決策∨實施(3)初步設計階段，編制初步設計總概算，作為控制擬建項目造價的最高限額；(4)施工圖設計階段，編制施工圖預算，核實施工圖造價是否超過初步設計概算；(5)招標投標工程，以施工圖預算為基礎確定合同價；(6)工程實施階段，按承包方完成工程量，以合同價為基礎，合理確定結算價；……以上均為預算造價(7)竣工驗收階段，編制竣工決算，體現(xiàn)工程實際造價實施決策注：設計概算與施工圖預算的區(qū)別

（一）編制的費用內(nèi)容不同（二）編制階段和編制單位不同（三）審批過程和作用不同（四）分項大小和采用的定額不同（一）編制的費用內(nèi)容不同設計概算從籌建開始到全部竣工和交付使用前的全部費用施工圖預算建筑工程和設備安裝工程兩項建設費用（二）編制階段和編制單位不同設計概算初步設計或擴大初步設計階段由設計單位編制施工圖預算施工圖設計完成后由設計單位或咨詢單位編制編制（三）審批過程和作用不同設計概算初步設計文件的組成部分，一并申報，由有關主管部門審批，作為建設項目立項和正式列入年度基本建設計劃的依據(jù)，它是控制施工圖設計和預算總額的依據(jù)。施工圖預算先報告，然后在送交有關銀行經(jīng)辦行審查認定，就可以作為支付工程價款和竣工結算的依據(jù)。（四）分項大小和采用的定額不同設計概算項目劃分相對粗，綜合性強，采用概算定額或概算指標。施工圖預算項目劃分相對細，采用預算定額。影響概預算價格的因素十一、影響工程概預算價格的因素（一）政策法規(guī)性因素（二）地區(qū)性和市場性因素（三）設計因素（四）施工因素（五）編制人員因素影響概預算價格的因素（一）政策法規(guī)性因素1．前期有關因素前期因素主要是報批、審查、基本建設程序、投資費用構成和記取。即從土地購置到竣工驗收、交付使用和竣工決算等各項建設工作的展開都有嚴格的規(guī)定，具有強制的政策法規(guī)性2．具體實施中的因素表現(xiàn)在控制投資規(guī)模，合理布局生產(chǎn)力，有效利用國家資源。把嚴格管理基本建設程序和建立健全統(tǒng)一的概預算管理制度作為合理確定建設工程造價，有效控制基本建設投資的重要手段。影響概預算價格的因素（二）地區(qū)性和市場性因素建設產(chǎn)品存在于不同的地域空間，其價格受到所在地區(qū)時間、空間、自然條件和社會與市場軟硬件環(huán)境的影響。（三）設計因素設計圖紙是編制概預算的基本依據(jù)之一，也是在建設項目決策之后的實施過程中，影響建設投資的最關鍵性的因素，且影響投資差額巨大。影響概預算價格的因素（四）施工因素施工組織設計和施工技術措施，是編制工程概預算的重要依據(jù)之一，他不僅對概預算的編制產(chǎn)生較大的影響，而且通過施工階段造價管理（投資控制）來控制概預算，保證建設項目預定目標的實現(xiàn)。影響概預算價格的因素（五）編制人員因素編制人員的素質(zhì)要求如下1．有強烈的責任感2．政策觀念強，知識面寬，具有建筑經(jīng)濟學、投資經(jīng)濟學、價格學、市場學等理論知識。3．充分熟悉有關概預算的編制政策、法規(guī)制度定額標準與其相關的動態(tài)信息等。4．有強烈的責任感，始終把節(jié)約投資，不斷提高經(jīng)濟效益放在首位。工程造價：第一種含義十二、工程造價概述(一）工程造價的概念工程造價的直意就是工程的建造價格。工程造價有如下兩種含義。第一種含義：工程造價是指建設一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個投資項目，為了獲得預期的效益，就要通過項目評估進行決策，然后進行設計招標、工程招標，直至竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產(chǎn)投資。我國建設項目總投資的構成直接費間接費利潤稅金1、建筑安裝工程費用2、設備及工器具購置費用設備購置費設備原價設備運雜費1）.土地使用費（包括土地征用及遷移補償、土地使用權出讓金）2）.建設單位管理費3）.勘察設計費4）.研究試驗費5）.建設單位臨時設施費6）.工程監(jiān)理費7）.引進技術和進口設備其它費用8）.工程承包費9）.工程保險費10）.聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費11）.生產(chǎn)準備費.12）.辦公和生活家具購置費與項目建設有關的其它費用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的其它費用3、工程建設其它費用預備費4、基本預備費5、漲價預備費6、建設期貸款利息7、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅固定資產(chǎn)投資＝工程造價流動資產(chǎn)投資――8、流動資金＝流動資產(chǎn)－流動負債建設項目總投資工具器具及生產(chǎn)家具購置費靜態(tài)動態(tài)注1：1+2+3+4為靜態(tài)投資部分（含因工程量誤差引起的造價增減）（以某個基準年月計算的價格）；5+6+7+8為動態(tài)投資部分注2：4、基本預備費中包含：1）初步設計概算內(nèi)難以預料的費用，如變更、地基處理費用；2）自然災害費用3）鑒定隱蔽工程以及修復費用5、漲價預備費PF=ΣIt[(1＋f)t－1]。包含：1）建設期工料機價差費2）其他費用調(diào)整3）利率、匯率變化等增加的費用式中：It為第t年的投資計劃額

f為年均投資價格上漲率注3：8、流動資產(chǎn)＝應收帳款＋現(xiàn)金＋預付款＋存貨式中：應收帳款＝年經(jīng)營成本÷年周轉(zhuǎn)次數(shù)現(xiàn)金＝（年工資福利費＋年其他費）÷年周轉(zhuǎn)次數(shù)存貨＝外購原材料費＋產(chǎn)成品＋在產(chǎn)品經(jīng)營成本＝總成本費用－折舊費－維簡費－攤銷費－利息支出產(chǎn)成品＝年經(jīng)營成本÷年周轉(zhuǎn)次數(shù)在產(chǎn)品＝（年工資福利費＋年其他制造費用＋年外購原材料動力費＋年維修費）÷年周轉(zhuǎn)次數(shù)總成本費用＝生產(chǎn)成本＋管理費用＋財務費用＋銷售費用流動負債＝應付賬款＋預收賬款1.1.1人工費1.1.2材料費1.1.3施工機械使用費1.1直接工程費1.2.1環(huán)境保護1.2.2文明施工1.2.3安全施工1.2.4臨時設施1.2.5夜間施工1.2.6二次搬運1.2.7大型機械設備進出場及安拆1.2.8混凝土、鋼筋混凝土模板及支架1.2.9腳手架1.2.10已完工程及設備保護1.2.11施工排水、降水1.2措施費1.直接費2.1.1工程排污費2.1.2工程定額測定費2.1.3社會保障費⑴養(yǎng)老保險費⑵失業(yè)保險費⑶醫(yī)療保險費2.1.4住房公積金2.1.5危險作業(yè)意外傷害保險2.1規(guī)費2.2.1管理人員工資2.2.2辦公費2.2.3差旅交通費2.2.4固定資產(chǎn)使用費2.2.5工具用具使用費2.2.6勞動保險費2.2.7工會經(jīng)費2.2.8職工教育經(jīng)費2.2.9財產(chǎn)保險費2.2.10財務費2.2.11稅金2.2.12其他2.2企業(yè)管理費3.利潤4.1營業(yè)稅4.2城市建設維護稅4.3教育費附加4.稅金建筑安裝工程費2.間接費建筑安裝工程費用項目組成表

基本建設項目總費用建筑安裝工程費用工程建設其他費用設備工器具購置費預備費建設期間貸款利息設備、工器具購置費用的構成與確定(1)概述(2)國產(chǎn)設備原價及其構成與計算(3)進口設備的構成(4)設備運雜費補充：基本概念固定資產(chǎn)

是指在社會再生產(chǎn)過程中，可供生產(chǎn)或生活較長時間，在使用過程中，基本保持原有實物形態(tài)的勞動資料或其他物資資料，如建（構）筑物、機械設備或電氣設備。一般地，凡列為固定資產(chǎn)的勞動資料，應同時具備以下兩個條件：（1）使用期限在一年以上；（2）勞動資料的單位價值在限額以上。限制的額度，對小型國營企業(yè)在1000元以上；中型企業(yè)在1500元以上；大型企業(yè)在2000元以上。是指由貨幣形式表現(xiàn)的計劃期內(nèi)建造、購置、安裝、或更新生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的工作量。分為：基本建設投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、其它固定資產(chǎn)投資。固定資產(chǎn)投資(1)概述設備、工器具費用是由設備購置費用和工具及家具購置費用組成的。目前在工業(yè)項目建設中，設備費用約占項目投資的50%，甚至更高，并有逐步增加的趨勢，因此，正確確定該費用，對于資金的合理使用和投資效果，其意義十分重要。設備購置費是指為工程建設項目的購置或自制達到固定資產(chǎn)標準的設備、工器具及家具的費用。固定資產(chǎn)的標準依主管部門的具體規(guī)定。新建項目和擴建項目的新建車間購置費或自制的全部設備、工器具、不論是否達到固定資產(chǎn)標準，均計入設備、工器具費用中。設備購置費計算公式：國產(chǎn)設備購置費=設備原價+設備運雜費進口設備購置費=進口設備到岸價格+進口設備國內(nèi)運雜費工器具及生產(chǎn)家具購置費工器具及生產(chǎn)家具購置費是指新建項目或擴建項目初步設計規(guī)定所必須購置的不夠固定資產(chǎn)標準的設備、儀器工具、生產(chǎn)家具和備品備件等的費用。其計算公式為：工器具及生產(chǎn)家具購置費=設備購置費×工器具及生產(chǎn)家具定額費率(2)國產(chǎn)設備原價及其構成與計算①國產(chǎn)設備原價國產(chǎn)設備是按照國家主管部門頒布的標準圖紙和技術規(guī)范，由我國設備生產(chǎn)廠批量生產(chǎn)的，且符合國家質(zhì)量檢驗標準的設備。國家標準設備一般以設備制造廠的交貨價，即出廠價為設備原價。如果設備由設備成套公司提供，則以訂貨合同價。有的設備有兩種出廠價，即帶有備品備件的出廠價和不帶備品備件的出廠價，在計算設備原價時，一般按帶有備品備件的出廠價計算。②國產(chǎn)非標準設備原價非標準設備是指國家尚無定型標準，不能成批定點生產(chǎn)，使用單位通過貿(mào)易關系不易購到，而必須根據(jù)具體設計圖紙加工制造的設備。非標準設備的原價的確定方法：1．成本計算估價法2．擴大定額估價法3．類似設備估價法4．概算指標估價法1．成本計算估價法非標準設備原價=制造成本+利潤+增值稅+設計費其中：（1）制造成本=主要材料費+加工費+輔助材料費+專用工具費+廢品損失費+外購配套件費+包裝費主要材料費=材料凈重×（1+加工損耗系數(shù)）×每噸材料綜合價格加工費=設備總重量×設備每噸加工費輔助材料費=設備總重量×輔助材料費指標專用工具費：按照1~3項之和乘以一定百分比計算。廢品損失費：按照1~4項之和乘以一定百分比計算。外購配套件費：按照設備設計圖紙所列的外購配套構件計算。包裝費：按以上1~6項之和乘以一定百分比。（2）利潤按有關規(guī)定計算。（3）增值稅=當期銷項稅額-進項稅額=稅率×銷售額-出項稅額。（4）非標準設備設計費：按照國家規(guī)定的設計費收費標準計算。2．擴大定額估價法非標準設備原價=材料費+加工費+其他費+設計費其中：材料費=設備凈重×（1+加工損耗率）×每噸材料綜合價格加工費=加工費比重×材料費/材料費比重其他費=其他費比重×材料費/材料費比重設計費=（材料費+加工費+其他費）×設計費費率3．類似設備估價法在類似或系列設備中，當只有一個或幾個設備沒有價格時，可根據(jù)其鄰近已有設備價格按下式確定擬估設備的價格。P=(P1/Q1+P2/Q2)Q/2式中：P：——擬估非標準設備原價；Q：——擬估非標準設備總重；P1、P2——已生產(chǎn)的同類非標準設備價格；Q1、Q2——已生產(chǎn)的同類非標準設備重量。4．概算指標估價法根據(jù)各制造廠或其他有關部門收集的各種類型非標準設備的制造價格或合同價資料，經(jīng)過統(tǒng)計分析綜合平均得出每噸設備的價格，再根據(jù)該價格進行非標準設備估價的方法，稱為指標估價法，計算公式為：P=Q×M式中：P——擬估非標準設備原價；Q——擬估非標準設備凈重；M——該類設備每噸的理論價格。(3)進口設備的構成進口設備的價格分為離岸價格和到岸價格兩種。離岸價格是指賣方在合同規(guī)定的裝運港把貨物裝到買方指定的船上，并負責貨物上船為止的一切費用和風險。到岸價格是指賣方按合同規(guī)定把貨物運到買方指定買方國家的港口，并負責貨物從賣方港口上船運到買方國家港口為止的一切費用和風險。離岸價格=貨價+賣方國家陸地運費+運輸保險費到岸價格=貨價+賣方國家陸地運費+陸地運輸保險費+國際運費+國際運輸保險費+財務費用+外貿(mào)手續(xù)費+關稅+增值稅①進口設備的貨價進口設備的貨價是指用人民幣表示的某種進口設備的價格。進口設備的貨價=原幣貨價×外匯牌價②進口設備的國際運費進口設備的國際運費是指從裝運港站到我國抵達港站的運費。③運輸保險費承運人與保險公司簽定的貨物在運輸過程中保險契約。在貨物運輸過程中，由保險公司承擔責任范圍內(nèi)的損失。④銀行財務費銀行財務費是中國銀行為辦理進口商品而計取的手續(xù)費，可按照下式計算：銀行財務費=離岸價格×財務費率⑤外貿(mào)手續(xù)費外貿(mào)手續(xù)費是指我國外貿(mào)部門為辦理進口商品業(yè)務而計取的手續(xù)費，可按照下式計算：外貿(mào)手續(xù)費=到岸價格小計×外貿(mào)手續(xù)費費率⑥進口關稅進口關稅是指國家海關對引進的成套及附屬設備、配件等征收的一種稅費，按照到岸價格計算關稅=到岸價格小計×關稅稅率⑦增值稅和消費稅

增值稅是我國政府對從事進口貿(mào)易的單位和個人，在進口商品報關進口后征收的稅種，其計算公式為：進口產(chǎn)品增值稅額=組成計稅價格×增值稅率其中：組成計稅價格=完稅價格+關稅+消費稅消費稅作為增值稅的輔助稅種，對部分進口設備征收：消費稅額=組成計費價格×消費稅稅率(4)設備運雜費①國產(chǎn)運雜費的確定1．運費：包括從交貨地點到施工工地倉庫所發(fā)生的運費及裝卸費。2．包裝費：對需要進行包裝的設備在包裝過程中所發(fā)生的人工費和材料費。如果費用已經(jīng)計入設備原價則不在另計；沒有計入設備原價又卻需要進行包裝的，則應在運雜費內(nèi)計算。3．采購保管和保養(yǎng)費：指設備管理部門在組織采購、供應和保管設備過程中所需要的各種費用。包括設備保管和保養(yǎng)人員的工資、職工福利費、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、檢驗實驗費等。4．購銷部門手續(xù)費：指設備供銷部門為組織設備供應工作而支出的各項費用。該費用只有那些從供銷部門取得設備的才發(fā)生。具體包括采購保管和保養(yǎng)費。設備運雜費=設備總原價×設備運雜費率②進口設備國內(nèi)運雜費進口設備國內(nèi)運雜費是指進口設備由我國到岸港口或邊境車站到工地倉庫止所發(fā)生的運輸及雜項費用。進口設備國內(nèi)運雜費的確定方法與國產(chǎn)設備運雜費的確定方法相同?；窘ㄔO項目總費用建筑安裝工程費用工程建設其他費用設備工器具購置費預備費建設期間貸款利息

工程建設其他費用的構成與確定工程建設其他費用是指按規(guī)定應在固定資產(chǎn)投資中支付，并列入建設項目總概算或單位工程綜合概算內(nèi)，除建筑安裝工程費、設備工器具購置費以外的其他費用1）.土地使用費（包括土地征用及遷移補償、土地使用權出讓金）2）.建設單位管理費3）.勘察設計費4）.研究試驗費5）.建設單位臨時設施費6）.工程監(jiān)理費7）.引進技術和進口設備其它費用8）.工程承包費9）.工程保險費10）.聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費11）.生產(chǎn)準備費.12）.辦公和生活家具購置費與項目建設有關的其它費用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的其它費用（1）土地費土地使用費是指建設項目通過劃撥或土地使用權出讓方式取得土地使用權，所需土地征用及拆遷補償費或土地使用權出讓金。①土地征用及遷移補償費土地補償費青苗費和地面附著物補償費安置補償費耕地占用稅、土地管理費征地拆遷費1．土地補償費是按照《國家建設征用土地條例》規(guī)定，征用耕地時支付的一種補償標準。一般以被征用土地前三年平均產(chǎn)值的4~6倍計算。2．青苗費和地面附著物補償費青苗費是指對被征用土地上正在生長的農(nóng)作物受到損害而作出的一種賠償。一般只補一季。無青苗者無該項補助。地面附著物補償費包括房屋、水井、樹木等，視協(xié)商征地方案前地上附著物價值與折舊情況確定。3．安置補償費該項費用發(fā)給安置被征地勞動力的單位，作為勞動力安置與培訓的支出，以及作為不能就業(yè)人員的生活補助。安置補助費與土地補償費的總和不能超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。4．耕地占用稅、土地管理費耕地占用稅是土地管理部門對使用土地者征收的一種稅收，主要作用是合理利用土地資源，節(jié)約用地，保護農(nóng)用耕地。土地管理費主要作為征地工作中所發(fā)生的辦公、會議、培訓、宣傳、差旅借用人員工資等必要的費用。5．征地拆遷費包括征用土地上房屋及附屬構筑物、城市公共設施等的拆除、遷建補償費、搬遷運輸費、企業(yè)單位因搬遷造成的減產(chǎn)、停工損失補貼費、拆遷管理費等②土地使用權出讓金（1）明確國家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期的出讓、轉(zhuǎn)讓城市土地（2）城市土地的出讓、轉(zhuǎn)讓可采用協(xié)議、招標、公開拍賣方式（3）在有償出讓轉(zhuǎn)讓時，政府對地價不作統(tǒng)一定價（4）政府有償出讓土地使用權的年限，一般為30～99年，一般以50年為宜（5）土地有償出讓轉(zhuǎn)讓要求簽約，明確各自的責權利。土地使用權出讓金是指建設項目通過土地使用權出讓方式，取得有期限的土地使用權，按照《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，支付土地使用權出讓金。（2）與建設項目有關的其他費用建設單位管理費勘察設計費研究試驗費臨時設施費工程監(jiān)理費工程保險費供電貼費(新版教材已刪)施工機構遷移費(新版教材已刪)引進技術和進口設備其他費財務費用1．建設單位管理費建設單位管理費是指建設項目從立項、籌建、建設、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、竣工驗收交付使用和后評估等全過程管理所需的費用。（1）建設單位開辦費是指新建項目為保證籌建和建設工作正常進行所需要的辦公設備、生活家具、用具、交通工具等購置費用。（2）建設單位經(jīng)費包括工作人員基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費、勞動保險費、辦公費、差旅交通費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、技術圖書資料費、生產(chǎn)人員招募費、工程招標費、合同契約公證費、工程質(zhì)量檢測費、工程咨詢費、法律顧問費、審計費、業(yè)務招待費、排污費、工程招標費、合同契約公證費、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費、工程咨詢費、2．勘察設計費勘察設計費指為本建設項目提供項目建議書、可行性研究報告、設計文件等所需費用。內(nèi)容包括：編制項目建議書、可行性研究報告及投資估算、工程咨詢、評價以及為編制上述文件所進行的勘察、設計、研究試驗等所需費用；委托勘察、設計單位進行初步設計、施工圖設計、概預算編制等所需的費用；在規(guī)定范圍內(nèi)由建設單位自行完成的勘察、設計工作所需的費用。3．研究試驗費研究試驗費是指為本建設項目提供或驗證設計參數(shù)、數(shù)據(jù)資料等進行必要的研究試驗，以及設計規(guī)定在施工中必須進行的試驗、驗證所需的費用。4．臨時設施費臨時設施費是指建設期間建設單位所需臨時設施的搭設、維修、攤銷費用或租賃費用。臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。工程監(jiān)理費是指委托工程監(jiān)理單位對工程實施監(jiān)理工作所需的費用。5．工程監(jiān)理費6．工程保險費工程保險費是指建設項目在建設期間根據(jù)需要實施工程保險所需的費用。包括建筑工程一切險、安裝工程—切險，以及機器損壞保險等。7．供電貼費供電貼費是指建設項目按照國家規(guī)定應支付的供電工程貼費、施工臨時用電貼費，是解決電力建設資金不足的臨時對策。供電貼費用于為增加或改善用戶用電而必須新建、擴建和改善的電網(wǎng)建設以及有關的業(yè)務支出，由建設銀行監(jiān)督使用。8．施工機構遷移費施工機構遷移費是指施工機構根據(jù)建設任務的需要，經(jīng)有關部門決定成建制地（指公司或公司所屬工程處、工區(qū)）由原駐地遷移到另一個地區(qū)的一次性搬遷費用。費用內(nèi)容包括：職工及隨同家屬的差旅費、調(diào)遷期間的工資和施工機械、設備、工具、用具、周轉(zhuǎn)性材料的搬運費。9．引進技術和進口設備其他費引進技術和進口設備其他費包括：（1）為引進技術和進口設備派出人員進行設計、聯(lián)絡、設備材料監(jiān)檢、培訓等的差旅費、置裝費、生活費用等；（2）國外工程技術人員來華的差旅費、生活費和接待費用等；（3）國外設計及技術資料費、專利和專有技術費、延期或分期付款利息；（4）引進設備檢驗及商檢費。10．財務費用財務費用是指為籌措建設項目資金而發(fā)生的各項費用。包括：建設期間投資貸款利息企業(yè)債券發(fā)行費國外借款手續(xù)費和承諾費匯兌凈損失金融機構手續(xù)費其他財務費用等。(3)與未來企業(yè)生產(chǎn)有關的費用1.聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費2.生產(chǎn)準備費3.辦公和生活家具購置費4.經(jīng)營項目鋪底流動資金1．聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費是指新建企業(yè)或新增加生產(chǎn)工藝過程的擴建企業(yè)在竣工驗收前、按照設計規(guī)定的工程質(zhì)量標準，進行整個車間的負荷或無負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)發(fā)生的費用支出大于試運轉(zhuǎn)收入的虧損部分。不包括應由設備安裝工程費項目開支的單臺設備調(diào)試費及試車費用。2．生產(chǎn)準備費生產(chǎn)準備費是指新建企業(yè)或新增生產(chǎn)能力的企業(yè)，為保證竣工交付使用進行必要的生產(chǎn)準備所發(fā)生的費用。費用內(nèi)容包括：生產(chǎn)人員培訓費，自行培訓、委托其他單位培訓人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、學習資料費、學習費、勞動保護費；生產(chǎn)單位提前進廠參加施工、設備安裝、調(diào)試以及熟悉工藝流程與設備性能等人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費等。3．辦公和生活家具購置費辦公和生活家具購置費是指為保證新建、改建、擴建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必需購置的辦公和生活家具、用具的費用。4．經(jīng)營項目鋪底流動資金經(jīng)營項目鋪底流動資金指經(jīng)營性建設項目為保證生產(chǎn)和經(jīng)營正常進行，按規(guī)定應列入建設項目總資金的鋪底流動資金。基本建設項目總費用建筑安裝工程費用工程建設其他費用設備工器具購置費預備費建設期間貸款利息預備費1．基本預備費2．工程造價調(diào)整預備費1．基本預備費

基本預備費是指在初步設計及概算內(nèi)難以預料的工程費用。費用內(nèi)容包括：在批準的初步設計范圍內(nèi)，技術設計、施工圖設計及施工過程中所增加的工程費用，設計變更、局部地基處理等增加的費用；一般自然災害造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。實行工程保險的工程項目費用應適當降低；竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復費用。

基本預備費是按設備及工、器具購置費，建筑安裝工程費用和工程建設其他費用三者之和為計取基礎，乘以基本預備費率進行計算?！窕绢A備費＝（設備及工、器具購置費＋建筑安裝工程費用＋工程建設其他費用）×基本預備費率2．工程造價調(diào)整預備費工程造價調(diào)整預備費是指建設項目在建設期間由于價格等變化引起工程造價變化的預測、預留費用。費用內(nèi)容包括：人工、設備、材料、施工機械價差，建筑安裝工程費及工程建設其他費用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等。

漲價預備費的測算方法，一般根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價格指數(shù)，按估算年份價格水平的投資額為基數(shù)，采用復利方法計算。計算公式為：式中PF——漲價預備費；

n——建設期年份數(shù)；

It——建設期中第t年的投資計劃額，包括設備及工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用及基本預備費；