媒體和記者行業(yè)管理甄美玲2010春媒體和記者行業(yè)管理甄美玲1大綱中國內(nèi)地紙媒體管理與新聞工作中國內(nèi)地廣電媒體管理（其它課程的內(nèi)容）

中國內(nèi)地新媒體管理與新聞工作中國內(nèi)地記者管理大綱中國內(nèi)地紙媒體管理與新聞工作2媒體管理-幾個用詞中國內(nèi)地管理(書本較多用)管理、監(jiān)管(政府都用)香港規(guī)管、監(jiān)管(政府都用)英文mediaregulation媒體管理-幾個用詞中國內(nèi)地3中國內(nèi)地紙媒體管理與新聞工作中國內(nèi)地紙媒體管理與新聞工作4內(nèi)地紙媒體管理受幾個要素影響擁有權(ownership)(向來最重要的因素)媒體的屬性、功能(與共產(chǎn)黨的關系)事業(yè)單位(轉(zhuǎn)為企業(yè)?)資金來源(越來越重要?)廣告收益(市場:企業(yè)/廣告商/受眾的影響多大?)股份制(容不容許市場集資?比例?)全球化的沖擊(將來亦重要?)WTO(要求開放中國市場)海外大型傳媒集團進入中國?內(nèi)地紙媒體管理受幾個要素影響5內(nèi)地紙媒體（報刊）管理

(regulationofprintmedia)大綱規(guī)管機構(gòu)有關法規(guī)、政策具體措施媒體擁有權開辦規(guī)則經(jīng)營規(guī)則內(nèi)容規(guī)管問題和現(xiàn)象近年議題內(nèi)地紙媒體（報刊）管理

(regulationofpr6報刊管理-規(guī)管機構(gòu)新聞出版總署/國務院直屬機構(gòu)新聞行業(yè)監(jiān)管(見網(wǎng)頁)（一）起草新聞出版、著作權管理的法律法規(guī)草案，擬訂新聞出版業(yè)的方針政策…

（二）制定新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控目標和產(chǎn)業(yè)政策并指導實施…推進新聞出版領域的體制機制改革。(四）負責對新聞出版單位進行行業(yè)監(jiān)管，實施準入和退出管理。（七）擬訂出版物市場“掃黃打非”計劃并組織實施…（九）負責全國新聞單位記者證的監(jiān)制管理，負責國內(nèi)報刊社、通訊社分支機構(gòu)和記者站的監(jiān)管，組織查處重大新聞違法活動。報刊管理-規(guī)管機構(gòu)新聞出版總署http://www.ga7媒體和記者行業(yè)管理課件8管理境內(nèi)報刊法規(guī)出版管理條例

國務院令第343號*2002年2月1日施行報紙出版管理規(guī)定新聞出版總署令第32號**2005年12月1日施行期刊出版管理規(guī)定(管雜志)新聞出版總署令第31號**2005年12月1日施行(注:*行政法規(guī)**部門規(guī)章:內(nèi)容較具體,是根據(jù)行政法規(guī)制定)管理境內(nèi)報刊法規(guī)9出版管理條例第一章總則第二章出版單位的設立與管理第三章出版物的出版

第四章出版物的印刷或者復制和發(fā)行第五章保障與獎勵第六章法律責任第七章附則/cms/cms/website/zhrmghgxwcbzsww/layout3/indexb.jsp?channelId=396&siteId=21&infoId=447334

出版管理條例第一章總則10報紙出版管理規(guī)定

/flwk/show1.php?file_id=105839第一章總則第二章報紙創(chuàng)辦與報紙出版單位設立

第三章報紙的出版第四章監(jiān)督管理

第五章法律責任第六章附則第68條:本規(guī)定施行后，新聞出版署《報紙管理暫行規(guī)定》同時廢止，此前新聞出版行政部門對報紙出版活動的其他規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

報紙出版管理規(guī)定

http://www.chinacourt11管理境內(nèi)報刊大方向/政策(定調(diào))報刊開辦

(準入和退出管理)報刊內(nèi)容管理(contentregulation)報刊報刊經(jīng)營和運作管理行業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)管(structuralregulation)

管理境內(nèi)報刊大方向/政策報刊開辦報刊內(nèi)容報刊報刊經(jīng)營和運作12管理境內(nèi)報刊大方向出版事業(yè)必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導…

從事出版活動應當將社會效益放在首位實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合公民依法行使出版自由的權利各級人民政府應當予以保障

公民在行使出版自由的權利的時候必須遵守憲法和法律不得反對憲法確定的基本原則不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利管理境內(nèi)報刊大方向13管理境內(nèi)報刊開辦報刊實行審批制(即許可制)由新聞出版總署審批經(jīng)申請-批準-登記的步驟領取許可證(及刊號)

管理境內(nèi)報刊開辦報刊14管理境內(nèi)報刊開辦報刊條件必須有主辦單位和主管單位即不準個人辦報,同人辦報,民辦報刊使用主辦單位資金即不準私人和境外投資必須有明確定位即不能私下決定報刊內(nèi)容的種類和范疇(如經(jīng)濟報、兒童報等)管理境內(nèi)報刊開辦報刊條件15管理境內(nèi)報刊非新聞出版機構(gòu)未經(jīng)國家新聞出版行政管理部門批準，不得從事新聞活動見1999:新聞出版署關于非新聞出版機構(gòu)不得從事與報刊有關活動的通知/cms/cms/website/zhrmghgxwcbzsww/layout3/indexb.jsp?channelId=399&siteId=21&infoId=447475只有經(jīng)國家批準并獲得出版許可證的新聞出版單位才擁有合法出版權其它任何單位和個人都不得從事出版物的出版業(yè)務

見2004:關于進一步規(guī)范新聞出版單位出版合作和融資行為的通知

/cms/cms/website/zhrmghgxwcbzsww/layout3/indexb.jsp?channelId=399&siteId=21&infoId=447459管理境內(nèi)報刊非新聞出版機構(gòu)16管理境內(nèi)報刊經(jīng)營規(guī)則1)要按許可證規(guī)定出版和經(jīng)營包括:有否出版、期數(shù)多少?一號多刊?轉(zhuǎn)讓?出租?2)就報刊經(jīng)營運作進行年度檢查管理境內(nèi)報刊經(jīng)營規(guī)則17管理境內(nèi)報刊3)就報刊內(nèi)容:設立審讀制度,撰寫閱評報告,出版審讀簡報評估質(zhì)量(采計分制)就違規(guī)、違紀問題,發(fā)出警告管理境內(nèi)報刊3)就報刊內(nèi)容:18管理境內(nèi)報刊4)較具體的內(nèi)容規(guī)管實行編輯責任制度保障內(nèi)容符合法規(guī)…新聞報道必須堅持真實、全面、客觀、公正的原則不得刊載虛假、失實報道刊載虛假、失實報道當事人有權要求更正或者答辯，報紙應在其最近出版的一期報紙的相同版位上發(fā)表…損害公共利益的，新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門可以責令該報紙出版單位更正

管理境內(nèi)報刊4)較具體的內(nèi)容規(guī)管19管理境內(nèi)報刊摘轉(zhuǎn)涉及國家重大政策、民族宗教、外交、軍事、保密等內(nèi)容應嚴格遵守有關規(guī)定轉(zhuǎn)載、摘編網(wǎng)上內(nèi)容…對其內(nèi)容進行核實明顯位置標明下載文件網(wǎng)址、下載日期等發(fā)表新聞報道，必須刊載作者的真實姓名

管理境內(nèi)報刊摘轉(zhuǎn)涉及國家重大政策、民族宗教、外交、軍事、保密20管理境內(nèi)報刊5)其他較具體的規(guī)管廣告刊登廣告須在報紙明顯位置注明“廣告”字樣不得以新聞形式刊登廣告發(fā)布廣告應查驗有關證明文件，核實廣告內(nèi)容不得刊登有害的、虛假的等違法廣告報紙的廣告經(jīng)營者不得參與采訪、編輯活動有償新聞不得刊登有償新聞工作人員不得利用新聞報道牟取不正當利益，不得索取、接受采訪報道對象…財物…

管理境內(nèi)報刊5)其他較具體的規(guī)管21管理境內(nèi)報刊采編和經(jīng)營采編業(yè)務和經(jīng)營業(yè)務必須嚴格分開新聞采編人員不得從事報紙發(fā)行、廣告等經(jīng)營活動經(jīng)營部門及人員不得介入新聞采編業(yè)務不得以不正當競爭行為或者方式開展經(jīng)營活動不得利用權力攤派發(fā)行報紙

管理境內(nèi)報刊采編和經(jīng)營22管理境內(nèi)報刊-經(jīng)營和內(nèi)容(小結(jié))報刊內(nèi)容管理(contentregulation)報刊經(jīng)營管理實行編輯責任制不得刊載虛假、失實報道失實報道,如何善后?謹慎處理某些內(nèi)容來自網(wǎng)上的內(nèi)容,應如何處理?報道新聞,用真實姓名采編、經(jīng)營分開禁止有償新聞包括:廣告不與新聞混淆禁止不正當?shù)母偁幮袨榈?/p>

管理境內(nèi)報刊-經(jīng)營和內(nèi)容(小結(jié))報刊內(nèi)容管理報刊經(jīng)營管23管理境內(nèi)報刊問題和現(xiàn)象1996至2003年三次調(diào)整和整頓:減少散、濫、亂的情況一直以來,有非法出版的情況1)私自出版即未經(jīng)批準,沒有刊號2)一號多用多出幾份,如周末版3)私下轉(zhuǎn)讓刊號、編輯權、經(jīng)營權或聯(lián)營、合營、承包、出租4)假冒刊號或刊名管理境內(nèi)報刊問題和現(xiàn)象24管理境內(nèi)報刊近期例子烏市2萬余份非法報紙被繳

[2008-09-08]烏魯木齊市文化市場稽查大隊經(jīng)過近一個多月的檢查,共在烏魯木齊光明路、幸福路、南昌路、鐵路局等地段收繳非法報紙2萬余份,其中包括《舊聞揭秘》等26種小報涉嫌非法。/index_news_view.jsp?id=93023管理境內(nèi)報刊近期例子25管理境內(nèi)報刊近期例子遼寧兩報紙違規(guī)出版?？瘜０媸芴幜P(2008-09)2007年12月以來，沈陽日報報業(yè)集團所屬的都市青年報社…擅自出版“房產(chǎn)周刊”，內(nèi)容與《都市青年報》的宗旨、業(yè)務范圍不一致違反了《報紙出版管理規(guī)定》相關規(guī)定…；2007年以來，遼寧日報傳媒集團所屬的遼寧農(nóng)民報社未經(jīng)批準，與遼寧省人口和計劃生育委員會合作擅自出版發(fā)行“人口?社會”周刊，違反《報紙出版管理規(guī)定》相關規(guī)定來源：新聞出版總署網(wǎng)站管理境內(nèi)報刊近期例子26管理境內(nèi)報刊:新聞宣傳紀律新聞宣傳紀律不屬於法律?《財經(jīng)時報公告》9/2008尊敬的財經(jīng)時報讀者：

《財經(jīng)時報》因為今年七月刊發(fā)的一篇企業(yè)報道被控失實，被上級主管機關認定違反新聞宣傳紀律,包括“媒體不得異地監(jiān)督”“新聞采訪需履行正規(guī)采訪手續(xù)”“重大、敏感新聞稿件刊登前需與被報道方進一步核實、交換意見”等導致失當。上級主管機關決定對財經(jīng)時報實施?？D三個月的處罰?！?管理境內(nèi)報刊:新聞宣傳紀律新聞宣傳紀律27管理境內(nèi)報刊:新聞宣傳紀律新聞紀律還包括其他很多項,如不得在報紙上批評同級黨委…涉及黨和國家重要會議和重大事件的新聞通常由新華社統(tǒng)一發(fā)布媒體不得公開議論友好國家和友好黨的內(nèi)部事務關於臺港澳的宣傳報道一定要嚴格按照「一國兩制」和「和平統(tǒng)一」的方針和中央政府關於港澳的相關規(guī)定見鄭保衛(wèi)主編(2009):《新聞法制學概論》(清華大學出版社),116-120頁管理境內(nèi)報刊:新聞宣傳紀律新聞紀律還包括其他很多項,如28管理境內(nèi)報刊:新聞宣傳紀律問題:未知為期多久?哪些已經(jīng)取銷?中宣部:每天都就內(nèi)容有具體指示不是法律,嚴格的紀律?後果嚴重?管理境內(nèi)報刊:新聞宣傳紀律問題:未知為期多久?哪些已經(jīng)取銷29新媒體管理與新聞工作新媒體管理與新聞工作30新媒體規(guī)管–與傳統(tǒng)媒體不同互聯(lián)網(wǎng)作為新媒體相對傳統(tǒng)傳媒的管理，較為寬松沒有硬性規(guī)定要發(fā)揮黨和政府喉舌的功能容許私人開辦互聯(lián)網(wǎng)服務供應和內(nèi)容供應業(yè)務而且容許中外合資、合作但網(wǎng)上新聞、視聽服務除外原因當局認為管得太死，可能會影響信息化進度，令中國遠遠落后于西方先進國家新媒體規(guī)管–與傳統(tǒng)媒體不同互聯(lián)網(wǎng)作為新媒體31網(wǎng)上新聞規(guī)管1997:國務院新聞辦公室管理網(wǎng)絡新聞2000:成立網(wǎng)絡新聞管理局:主要任務:負責規(guī)劃國家互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳業(yè)建設的總體布局并實施；組織開展互聯(lián)網(wǎng)絡重大新聞宣傳活動與開發(fā)重點信息資源；研究互聯(lián)網(wǎng)絡輿情動態(tài)；把握互聯(lián)網(wǎng)絡新聞宣傳的輿論導向；擬定互聯(lián)網(wǎng)絡新聞宣傳管理方針，政策和法律法規(guī)；對開辦新聞宣傳網(wǎng)站或欄目進行資格審核；組織搜索互聯(lián)網(wǎng)絡重要信息，抵御互聯(lián)網(wǎng)有害信息的思想文化滲透；組織新聞宣傳網(wǎng)站開展國際交流與合作〔擇自閔大洪：大陸2000年新出臺網(wǎng)絡法規(guī)觀察]網(wǎng)上新聞規(guī)管1997:32有關法規(guī)：2000年2000：《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定》第五條中央新聞單位、中央國家機關各部門新聞單位以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市直屬新聞單位依法建立的互聯(lián)網(wǎng)站（以下簡稱新聞網(wǎng)站），經(jīng)批準可以從事登載新聞業(yè)務。其他新聞單位不單獨建立新聞網(wǎng)站經(jīng)批準可以在中央新聞單位或者省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位建立的新聞網(wǎng)站建立新聞網(wǎng)頁從事登載新聞業(yè)務。有關法規(guī)：2000年2000：33有關法規(guī)：2000年第七條非新聞單位依法建立的綜合性互聯(lián)網(wǎng)站具備本規(guī)定第九條所列條件的，經(jīng)批準可以從事登載中央新聞單位、中央國家機關各部門新聞單位以及省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位發(fā)布的新聞的業(yè)務，但不得登載自行采寫的新聞和其他來源的新聞。非新聞單位依法建立的其他互聯(lián)網(wǎng)站不得從事登載新聞業(yè)務。有關法規(guī)：2000年第七條34有關法規(guī)：2000年第十四條互聯(lián)網(wǎng)站鏈接境外新聞網(wǎng)站登載境外新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布的新聞必須另行報國務院新聞辦公室批準有關法規(guī)：2000年第十四條35有關法規(guī)：2000年新聞網(wǎng)站（大單位）非新聞單位新聞單位新聞網(wǎng)頁（小單位）大型綜合網(wǎng)站（可登載新聞／不可自行採訪）其他網(wǎng)站（不可登載新聞）境外新聞有關法規(guī)：2000年新聞網(wǎng)站非新聞單位新聞單位新聞網(wǎng)頁大型綜36有關法規(guī)：2005年

《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》

新聞信息

是指時政類新聞信息互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務包括通過互聯(lián)網(wǎng)

登載新聞信息供時政類電子公告服務和向公眾發(fā)送時政類通訊信息

有關法規(guī)：2005年《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》37有關法規(guī)：2005年

第五條

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位分為三類：

(一)新聞單位設立的登載超出本單位已刊登播發(fā)的新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位經(jīng)國務院新聞辦公室審批

（二）非新聞單位設立的轉(zhuǎn)載新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位經(jīng)國務院新聞辦公室審批（三）新聞單位設立的登載本單位已刊登播發(fā)的新聞信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位備案便可有關法規(guī)：2005年

第五條38有關法規(guī)：2005年第六條

新聞單位與非新聞單位合作設立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，新聞單位擁有的股權不低于51%的視為新聞單位設立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位；新聞單位擁有的股權低于51%的視為非新聞單位設立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位。有關法規(guī)：2005年第六條39有關法規(guī)：2005年第九條

任何組織不得設立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位與境內(nèi)外中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)進行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務業(yè)務的合作，應當報經(jīng)國務院新聞辦公室進行安全評估。有關法規(guī)：2005年第九條40管理境內(nèi)記者行業(yè)管理采訪報道管理記者證記者站管理境內(nèi)記者行業(yè)管理采訪報道管理記者證記者站41新聞記者證管理辦法(2009)

由新聞出版總署發(fā)出新修訂2009年10月15日實施以前於2005年發(fā)布的,已不適用有很多新的重要內(nèi)容,必須留意總的來說,加強對記者的管理防範假記者等等…新聞記者證管理辦法(2009)

由新聞出版總署發(fā)出42新聞記者證管理辦法(2009)

規(guī)定誰是記者?規(guī)定哪些是新聞機構(gòu)?記者的基本行為規(guī)範記者證重要性申請資格,發(fā)放和審核違反會有罰則,和可能吊銷資格違反的罰則設立不良檔案資格和權益*綠色是新加的新聞記者證管理辦法(2009)規(guī)定誰規(guī)定哪些是記者的記43新聞記者證管理辦法(2009)在中國境內(nèi)從事新聞采編活動須持有新聞出版總署核發(fā)的新聞記者證新聞記者證是境內(nèi)新聞記者從事新聞采編活動的唯一合法證件由新聞出版總署依法統(tǒng)一印制并核發(fā)境內(nèi)新聞機構(gòu)使用統(tǒng)一樣式的新聞記者證新聞記者證管理辦法(2009)在中國境內(nèi)從事新聞采編活動44新聞記者證管理辦法(2009)

新聞記者是指新聞機構(gòu)編制內(nèi)或者經(jīng)正式聘用專職從事新聞采編崗位工作并持有新聞記者證的采編人員

新聞機構(gòu)是指經(jīng)國家有關行政部門依法批準設立的境內(nèi)報紙出版單位新聞性期刊出版單位通訊社廣播電臺、電視臺、新聞電影制片廠等具有新聞采編業(yè)務的單位(問題:有沒有提到網(wǎng)站？？）新聞記者證管理辦法(2009)

新聞記者45新聞記者證管理辦法(2009)

下列人員不發(fā)新聞記者證：非采編崗位的工作人員通訊員、特約撰稿人，專職或兼職為新聞機構(gòu)提供新聞信息的其他人員教學輔導類報紙、高等學校校報工作人員以及沒有新聞采訪業(yè)務的期刊編輯人員有不良從業(yè)記錄的人員、被吊銷新聞記者證、在處罰期限內(nèi)的人員或者受過刑事處罰的人員

新聞記者證管理辦法(2009)

下列人員不發(fā)新聞記者證：46新聞記者證管理辦法(2009)

新聞記者證只限本人使用不得用于非職務活動新聞記者不得從事與記者職務有關的有償服務、中介活動或者兼職、取酬不得借新聞采訪工作從事廣告、發(fā)行、贊助等經(jīng)營活動，不得創(chuàng)辦或者參股廣告類公司新聞記者證管理辦法(2009)

新聞記者證只限本人使用47新聞記者證管理辦法(2009)

不得借新聞采訪活動牟取不正當利益不得借輿論監(jiān)督進行敲詐勒索、打擊報復等濫用新聞采訪權利的行為確保新聞報道真實、全面、客觀、公正不得編發(fā)虛假報道，不得刊播虛假新聞不得徇私隱匿應報道的新聞事實新聞記者證管理辦法(2009)

不得借新聞采訪活動48新聞記者證管理辦法(2009)新添的內(nèi)容,包括:1)記者的定義(見上)2)尚未領取記者證的采編人員，必須在本新聞機構(gòu)持有記者證的記者帶領采訪，不得單獨采訪3)新聞出版行政部門建立不良從業(yè)人員檔案，并適時公開4)新聞機構(gòu)不得聘用搞虛假報道、有償新聞、利用新聞報道謀取不正當利益、違法使用新聞記者證等不良從業(yè)記錄的人員新聞記者證管理辦法(2009)新添的內(nèi)容,包括:49新聞記者證管理辦法(2009)5)新聞記者編發(fā)虛假新聞轉(zhuǎn)借、涂改記者證利用職務便利從事不當活動未在離崗前交回記者證。由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門給予警告，并處3萬元以下罰款情節(jié)嚴重的，吊銷其新聞記者證構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任新聞記者證管理辦法(2009)5)新聞記者50新聞記者證管理辦法(2009)6)記者因違法活動被吊銷記者證的5年內(nèi)不得重新申領記者證被追究刑事責任的，終身不得申領記者證新聞記者證管理辦法(2009)6)記者因違法活動被吊銷記51新聞記者證管理辦法(2009)7)記者持記者證依法采訪受法律保護各級人民政府及其職能部門、工作人員應為合法的采訪活動提供必要的便利和保障任何組織或者個人不得干擾、阻撓新聞機構(gòu)及其新聞記者合法的采訪活動新聞記者證管理辦法(2009)7)記者持記者證依法采訪受法52新聞記者證管理辦法(2009)-小結(jié)這個新修訂的管理辦法要看實際執(zhí)行情況可能對記者本人、以至整個行業(yè)有很有的影響嚴管：不容許記者從事不當行為盡量杜絕假記者容不容許公民記者，網(wǎng)絡記者？官方細詳解讀，可參考：２009年初，2009年底，2010年初新聞記者證管理辦法(2009)-小結(jié)這個新修訂的管理辦法532009年初：新聞出版總署當時對修訂的新聞記者證管理辦法有以下表示１）除保障新聞記者在交通、通訊、住宿等方面的優(yōu)先外增加了“各級人民政府應為持本證進行采訪的新聞工作者提供便利和必要保障”的內(nèi)容，確保新聞記者合法的采訪權益得到保障。目的:進一步保障新聞機構(gòu)的采訪權和社會公眾的知情權

見:/cms/cms/website/zhrmghgxwcbzsww/layout3/index.jsp?channelId=367&siteId=21&infoId=4626432009年初：新聞出版總署當時對修訂的新聞記者證管理辦法有以542009年初：新聞出版總署

2)情節(jié)惡劣，終身禁止新聞采編新聞出版總署正在抓緊完善新聞從業(yè)人員不良記錄數(shù)據(jù)庫將存在不良記錄的人員全部記錄在案，并向社會公開通報根據(jù)其情節(jié)嚴重程度，對不良從業(yè)人員實行分級管理第一級：情節(jié)惡劣的，終身禁入新聞采編工作,包括：因故意犯罪被判處刑罰的新聞記者假冒記者身份敲詐勒索的人員第二級：情節(jié)嚴重的，吊銷新聞記者證，5年內(nèi)不得從事新聞采編工作,包括以新聞報道名義搞有償新聞強拉廣告或者向采訪對象索取不正當利益第三級是輕微違規(guī)行為提出批評、警告，在行業(yè)內(nèi)進行公開通報

2009年初：新聞出版總署2)情節(jié)惡劣，終身禁止新聞采編552009年底：新聞出版總署

新聞出版總署法規(guī)司負責人就修訂《新聞記者證管理辦法》答記者問(2009/10)/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/xwcbzs/200910/t432011.htm問：

有人認為任何人拿起一部DV就可以做記者、從事新聞采訪活動，新《辦法》對此有何規(guī)定？答：新《辦法》在總則第四條明確了新聞記者的定義：。。。為有效打擊非新聞機構(gòu)的組織、人員從事新聞采訪的現(xiàn)象，新辦法也從多個角度進行了規(guī)定。如第十七條規(guī)定。。。。2009年底：新聞出版總署新聞出版總署法規(guī)司負責人就修訂《562010年初：新聞出版總署記者證換發(fā)工作3月底結(jié)束商業(yè)網(wǎng)站無新聞采訪權/zgjx/2010-02/22/content_13023560.htm如果條件具備，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等國家重點新聞網(wǎng)站可以依托其傳統(tǒng)媒體申領新聞記者證商業(yè)網(wǎng)站不是新聞單位沒有合法采訪和首發(fā)新聞的資格經(jīng)批準的也只有轉(zhuǎn)發(fā)新聞的職能一律不發(fā)放新聞記者證群眾舉報的所謂“網(wǎng)絡記者”都是非法的2010年初：新聞出版總署記者證換發(fā)工作3月底結(jié)束商業(yè)網(wǎng)572010年初：新聞出版總署從國際上看，外國的新聞網(wǎng)站也都是依托于傳統(tǒng)媒體發(fā)展起來的，大部分國家都沒有把網(wǎng)站列為新聞媒體，而主要是傳統(tǒng)媒體向互聯(lián)網(wǎng)的延伸歷屆奧運會、歷屆世博會和重大國際活動也都沒有把網(wǎng)站列為新聞媒體也不給網(wǎng)站發(fā)放采訪證件，但允許有償轉(zhuǎn)播轉(zhuǎn)發(fā)傳統(tǒng)媒體的資訊2010年初：新聞出版總署從國際上看，外國的新聞網(wǎng)站也都是58管理境內(nèi)記者:近期事件及處理這宗案件發(fā)生在記者證新規(guī)定出臺前新聞出版總署關于山西霍寶干河煤礦“封口費”事件處理情況通報/cms/html/285/2238/200904/667188.html管理境內(nèi)記者:近期事件及處理這宗案件59「封口費」事件處理《現(xiàn)代消息導報》副主任張軍利與廣告業(yè)務員以收宣傳費方式收受1.4萬元處理方式:報社主管單位(山西省社科院)

免去張軍利職務并將其解聘接受執(zhí)行總編輯郭志勇辭職請求退還1.4萬元山西省新聞出版行政部門對報社做出警告一次罰款3萬元的行政處罰吊銷張軍利記者證「封口費」事件處理《現(xiàn)代消息導報》副主任張軍利與廣告業(yè)務員60「封口費」事件處理《山西畫報》雜志社朔州記者站站長徐有收受1000元雜志社主管單位(山西出版集團)

給予雜志社社長侯天祥警告處分免去徐有記者站站長職務并將其解聘退還1000元山西省新聞出版行政部門對雜志社做出警告一次的行政處罰撤銷朔州記者站吊銷徐有記者證

「封口費」事件處理《山西畫報》雜志社朔州記者站站長徐有61補充內(nèi)部刊物見《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》(新聞出版署令

1997年第10號)內(nèi)部資料性出版物是指在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)部，用于指導工作、交流信息的非賣性成冊、折頁或散頁印刷品實行《準印證》制度未取得《準印證》,任何單位和個人不得委印和承印內(nèi)部資料補充內(nèi)部刊物62內(nèi)部刊物

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