虎林市迎春鎮(zhèn)產生的生活污水經現(xiàn)有和新建污水管網系統(tǒng)收集后進入本次工程新建的污水處理廠，新建污水管網6710m，管徑為DN150-DN600；新建2000m3/d污水處理廠一座。本次污水處理廠選址位于迎春鎮(zhèn)城區(qū)東南部，友誼渠北側，占地5100平方米，此處地勢低，利于污水收集管網接入污水處理廠，同時廠區(qū)緊鄰七虎林河。工藝流程：進水→粗格柵/污水提升泵房→細格柵/旋流沉砂→改良A2/O→二沉池→除磷沉淀池→濾布濾池→紫外線消毒→出水。污水經二級生物處理和深度處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中的一級排放標準A標準后，排入七虎林河，最終烏蘇里江。二、基本情況及招標內容虎林市迎春鎮(zhèn)污水處理設施特許經營項目(以下簡稱“本項目”)新建項目，市政領域(污水處理)虎林市迎春鎮(zhèn)城區(qū)東南部，友誼渠北側本項目特許經營期20年5.1處理工藝工藝流程：進水→粗格柵/污水提升泵房→細格柵/旋流沉砂→改良A2/O→二沉池→除磷沉淀池→濾布濾池→紫外線消毒→出水。提標改造后，除臭采用全過程除臭工藝，設置離子除臭裝置；混合污泥→污泥濃縮池→污泥調理灌→高壓板框壓濾機→泥餅含水率60%以下外運鎮(zhèn)埋；消毒采用紫外線消毒。污水經二級生物處理和深度處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中的一級排放標準A標準后，排入七虎林河，最終烏蘇里江。5.2項目運營維護服務內容及標準5.2.1運營維護服務內容虎林市迎春鎮(zhèn)產生的生活污水經現(xiàn)有和新建污水管網系統(tǒng)收集后進入本次工程新建的污水處理廠，新建污水管網6710m，管徑為DN150-DN600；新建2000m3/d污水處理廠一座。本次污水處理廠選址位于迎春鎮(zhèn)城區(qū)東南部，友誼渠北側，占地5100平方米，此處地勢低，利于污水收集管網接入污水處理廠，同時廠區(qū)緊鄰七虎林河。提標改造后，除臭采用全過程除臭工藝，設置離子除臭裝置；混合污泥→污泥濃縮池→污泥調理灌→高壓板框壓濾機→泥餅含水率60%以下外運鎮(zhèn)埋；消毒采用紫外線消毒。污水經二級生物處理和深度處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中的一級排放標準A標準后，排入七虎林河，最終烏蘇里江。運營公司按照《特許經營協(xié)議》的相關約定，在行業(yè)主辦部門及實施機構等的監(jiān)督下開展項目的日常運營維護、維修。特許經營期內，杜絕重大安全生產責任事故的發(fā)生。本次特許經營范圍為東方鎮(zhèn)污水處理廠廠區(qū)范圍內所有資產(管網除外)。5.2.2運營維護服務標準1、污水水質標準污水處理廠出水標準需達到國家標準，污水處理廠出水指標不低于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB18918－2002)》一級A標準。2、污泥標準應符合國家標準、行業(yè)標準、黑龍江省、雞西市地方標準。本項目污水處理廠污泥的脫水、堆置、裝卸、運輸和處置由運營公司負責并承擔相關費用。運營公司應提出整體的妥善處置方案并向主管部門和當?shù)丨h(huán)保部門備案，污泥處置費計入污水處理運營維護成本中。3、噪聲標準本項目設施范圍內噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)，并應符合國家標準、行業(yè)標準、黑龍江省雞西市地方標準。4、臭氣標準本項目臭氣排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)，并應符合國家標準、行業(yè)標準、黑龍江省雞西市地方標準。6.運作模式調試運營管理7.本項目屬于可提供公共服務和公共產品的準經營性項目。污水處理費為行政事業(yè)性收費，同供水水費一同收取，采用收支兩條線方式進行管理。根據(jù)《水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水和污水處理條例》、《關于印發(fā)<污水處理費征收使用管理辦法>的通知》(財稅〔2014〕151號)、《關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》(發(fā)改價格〔2015〕119號)等文件要求，污水處理費需繳入地方國庫。因此，本項目回報機制為政府付費。在特許經營者采購完成之后，市政府應將運營期內的污水處理服務費列入財政預算支出并報本級人大批準。特許經營期內，項目公司通過提供高質量、高水平的污水處理服務，向政府方收取污水處理服務費，以獲取合理回報。實施機構通過績效評價方式對項目公司提供的污水處理服務進行評價，并依據(jù)《特許經營協(xié)議》相關約定和績效評價結果向項目公司支付污水處理服務費。經濟指標表污水處理廠規(guī)模2000m3/d工程投資4972.00萬元特許經營期正常運營年滿負荷時年運營成本215.92萬元污水處理服務費單價4.134元/噸(不含稅)處理水量為3.730元/噸(不含稅)處理水量為3.416元/噸(不含稅)處理水量為3.165元/噸(不含稅)處理水量為73.00萬噸/年合理利潤率7%調試費運行調試費用按實施方案測算收取共計31.55萬元（調試費為固定費用價格）特許經營期內政府付費總額4581.15萬元(不含稅)按效付費滿負荷運營時年政府付費額231.03萬元/年(不含稅)按效付費9.污水處理服務費單價基于上述財務分析模型，不同來水量對應的污水處理服務費單價如下表所示：預測污水處理量表序號日期日處理量（噸）年處理量（萬噸）12023年140051.1022024年160058.4032025年180065.7042026年-2042年200073.00注：根據(jù)本項目實際情況和虎林市政府確定，迎春鎮(zhèn)污水處理的基礎水量為滿負荷運營時的70%，即日處理量1400噸、年處理量51.10萬噸。不同處理量對應的污水處理服務費單價表日處理水量（噸）1400160018002000年處理污水量(萬噸)51.1065.70污水處理單價(元/噸，不含稅)4.1343.7303.4163.165注：污水處理費由成本+利潤組成，不含增值稅。10.最高投標限價為污水處理服務費單價，日處理負荷率為70%時的水價上限為4.134元/噸(不含稅)；日處理負荷率為80%時水價上限為3.730元/噸(不含稅)；日處理負荷率為90%時的水價上限為3.416元/噸(不含稅)；日處理負荷率為100%時的水價上限為3.165元/噸(不含稅)。1、在中華人民共和國境內注冊，具有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的獨立法人資格。特許經營者須具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證書、組織機構代碼證(如營業(yè)執(zhí)照已三證合一可僅提供營業(yè)執(zhí)照)。2、特許經營者要有良好的財務狀況；重合同、守信用，具有社會責任感，沒有處于財產被接管、凍結破產或其他不良狀態(tài)。3、無因自身違約或不恰當履約引起的經營權被提前終止或收回。4、凡列入到誠信、環(huán)保、安全等“黑名單”的企業(yè)，不得參與5、不允許聯(lián)合體投標。6、采購文件中規(guī)定的合格特許經營者應具備的其他條件招標控制價說明關于虎林市東方紅鎮(zhèn)污水處理設施建設項目特許經營項目招標控制價問題，本項目特許經營時間為20年，招標控制金額最高上限為滿負荷運營2,310,300.00元/年（不含稅），運營期內政府付費總額為：45,811,500.00元(不含稅),其中：運行調試費用按實施方案測算收取共計31.55萬元（調試費為固定費用價格）。既：特許經營者通過運營維護污水處理廠，按照項目協(xié)議約定的水質、水量等提供污水處理服務，每年政府方按照項目協(xié)議約定的水量和水價向特許經營者支付污水處理服務費，特許