轉(zhuǎn)型時期的

社會熱點難點分析何子英

副教授浙江大學公共管理學院浙江省公共政策研究院這是最好的時代，也是最壞的時代；這是智慧的年頭，也是愚昧的年頭；這是信仰的時期，也是疑心的時期；這是光明的季節(jié)，也是黑暗的季節(jié)；這是希望的春天，也是失望的冬天；我們在直奔天堂，我們在直奔地獄?！腋梗?雙城記?轉(zhuǎn)型時期的“生存悖論〞為何繁榮反而加速了大革命的到來改革開放的偉大成就1978-2021年中國的GDP增長率您幸福嗎？2021年聯(lián)合國首次發(fā)布“全球幸福指數(shù)〞報告，比較全球156個國家和地區(qū)的人民幸福程度，丹麥成為全球最幸福國度，其它北歐國家亦位居前列。美國排在第11名，臺灣地區(qū)排名第46位，在亞洲地區(qū)居第3，僅次于新加坡(33)和日本(44)，韓國排名第56，中國香港第67，中國內(nèi)地那么排名第112。習近平談中國夢與人民幸福我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生效勞、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！谑藢弥醒胝尉殖Ｎ型庥浾咭娒鏁r的講話〔2021年11月15日〕習近平：大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國!要堅持“老虎〞、“蒼蠅〞一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。習近平談反腐倡廉與全面從嚴治黨陜西省安監(jiān)局局長“表哥〞楊達才習近平談公平正義與全面深化改革全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革開展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。——2021年1月1日，?切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來?多推有利于增添經(jīng)濟開展動力的改革多推有利于促進社會公平正義的改革多推有利于增強人民群眾獲得感的改革多推有利于調(diào)動廣闊干部群眾積極性的改革——2021年12月5日，習近平在中央全面深化改革領導小組第三十次會議上時機平等與結(jié)果正義公平正義是社會主義制度的首要價值！——溫家寶十一五勞有所得老有所養(yǎng)病有所醫(yī)學有所教住有所居十二五勞有所值老有頤養(yǎng)病有良醫(yī)學有優(yōu)教住有其所推進以改善民生為重點的社會建設根本公共效勞均等化勞有所得：藏富于民立國之道，惟在富民。要以增進民生福祉為目的，加快開展社會事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進社會公平正義與和諧進步。

——李克強，?2021年政府工作報告?基尼系數(shù)年份系數(shù)19780.2019880.2819980.3920080.49120120.47420130.47320140.46920150.462勞有所得：擴大中等收入群體供給側(cè)、需求側(cè)與經(jīng)濟增長消費能力與消費意愿市場要素社會奉獻正常增長勞有所得：改革收入分配制度老有所養(yǎng)人均壽命一旦到達80歲，領取養(yǎng)老金的年齡即65歲以上。病有所醫(yī)深層次原因：分稅制的弊端放權讓利（1982-1994）分稅制（1994至今）分稅制的矛盾：財政收入中央集權中央與地方的主要事權劃分中央政府國防安全外交事務重點建設本級行政管理本級各項事業(yè)費轉(zhuǎn)移支付地方政府本級行政管理基礎設施建設本級支農(nóng)支出本級社會保障本級科教文衛(wèi)分稅制的矛盾：財政支出地方為主必須改革分稅制的財權與事權配置：縣鄉(xiāng)困難，吃飯財政，土地財政，“中央請客，地方買單〞，“中央政府是好人，地方政府是壞人〞重新審視分稅制：財力與事權錯位必須由中央承擔社會保障與福利的主要職能：根本養(yǎng)老和醫(yī)療保險由中央政府承擔；就業(yè)、教育等公共效勞由地方政府承擔，中央調(diào)劑均衡重新審視分稅制：縣級統(tǒng)籌的弊端收入：保持現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定支出：適度加強中央事權和支出責任，局部社會保障、跨區(qū)域重大工程建設維護等作為中央和地方共同事權，逐步