“一肩挑”后的鄉(xiāng)村治理：挑戰(zhàn)與策略——基于浙江省的調(diào)查近年來，鄉(xiāng)村治理成為了國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究的熱點之一。在中國，隨著城市化進程的加速和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，鄉(xiāng)村治理也面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。本文以浙江省為例，探討了“一肩挑”后的鄉(xiāng)村治理所面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對策略。一、浙江省鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀作為全國經(jīng)濟發(fā)達的省份之一，浙江省的城市化率已經(jīng)接近70%，但農(nóng)業(yè)人口和鄉(xiāng)村人口仍占據(jù)絕大部分。鄉(xiāng)村治理因此成為了浙江省政府的重要工作，各級政府通過推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化，以推動鄉(xiāng)村發(fā)展。然而，實際情況表明，當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理面臨著許多問題和挑戰(zhàn)。首先，鄉(xiāng)村治理體系不完善。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民自治組織等基層治理機制的效能不高，居民參與的積極性不夠，難以滿足新時代鄉(xiāng)村治理需要。其次，城鄉(xiāng)差異仍然較大。因為城市和鄉(xiāng)村在政治、經(jīng)濟和文化上的差異和不平衡，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的資源和人才流失，制約了鄉(xiāng)村的發(fā)展。而城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)融合的進程需要更為完善的治理體系。再者，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，鄉(xiāng)村人口減少，社會空心化程度加劇，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式難以適應(yīng)新形勢下的需要。同時，鄉(xiāng)村社區(qū)存在管理、服務(wù)和參與等問題，需要具體的問題的解決方案。二、鄉(xiāng)村治理的挑戰(zhàn)“一肩挑”模式對鄉(xiāng)村治理提出了更高的要求?？焖俚某鞘谢^程，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的資源減少，鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，使得鄉(xiāng)村治理面臨著以下幾個方面的困難：一是村干部力量不足。長期以來，鄉(xiāng)村人口減少，村委會村民人數(shù)少，但是工作事項和職責(zé)還是照常。因此，在實施鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，村級干部承擔(dān)了更多的工作任務(wù)，但人手和資源不足。同時，村干部和群眾的文化水平和就業(yè)能力也需要得到提高，這是一個長期性的工作。二是基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。鄉(xiāng)村地區(qū)地廣人稀之情，建設(shè)和維護基礎(chǔ)設(shè)施的資金不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的發(fā)展滯后。為了鼓勵農(nóng)村居民購買信息技術(shù)設(shè)備，推動農(nóng)村信息技術(shù)發(fā)展，需要政府投入到信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。三是生態(tài)環(huán)境問題。鄉(xiāng)村不同于城市的污染問題，但是每個村子都面臨著生態(tài)環(huán)境的保護問題，修建的房屋和水準差異也比較大，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化帶來污染問題延伸到了鄉(xiāng)村。三、應(yīng)對鄉(xiāng)村治理的策略針對浙江省鄉(xiāng)村治理面臨的問題和挑戰(zhàn)，政府應(yīng)該采取以下策略：一是完善基層治理體系。探索和建立符合當(dāng)前鄉(xiāng)村治理需求的機制，加強村委會和村民自治組織的力量，增強居民參與意識，并提高人民群眾在鄉(xiāng)村社區(qū)治理中的話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，政府可以加大對村干部力量和文化水平等方面的培訓(xùn)和支持，鼓勵人才流動，提高鄉(xiāng)村治理水平。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。政府應(yīng)該加大對鄉(xiāng)村地區(qū)的支持和投資力度，推進城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，加強墟鎮(zhèn)的建設(shè)和服務(wù)，并支持農(nóng)村富余勞動力到城市就業(yè)。三是注重生態(tài)環(huán)境保護。政府需要加強對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的重視，通過制定法規(guī)和投入經(jīng)費等渠道，加強對鄉(xiāng)村環(huán)境問題的整治和改善，共建生態(tài)文明領(lǐng)域的示范鄉(xiāng)村。四是科技創(chuàng)新。政府應(yīng)該加強對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民信息化能力培養(yǎng)的支持，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)及信息化技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施智能化和鄉(xiāng)村電商等模式創(chuàng)新，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平。四、結(jié)論“一肩挑”后的鄉(xiāng)村治理面臨著多重問題和挑戰(zhàn)，然而，這也是一個機遇和挑戰(zhàn)并存的時