全縣平安建設(shè)優(yōu)秀村、社區(qū)呈報審批表呈報村、社區(qū)：填報時間：村、社區(qū)名稱切吉鄉(xiāng)喬夫旦村曾受過何種獎勵2008年被切吉鄉(xiāng)政府評為“先進集體”；2009年被切吉鄉(xiāng)政府評為“平安建設(shè)先進單位”主要事跡為創(chuàng)建“平安喬夫旦”，我村認真貫徹落實州、縣綜治工作會議精神和年初簽訂的《社會治安綜合治理暨平安建設(shè)目標責任書》的目標要求，加強領(lǐng)導，強化宣傳，在鄉(xiāng)綜治委和綜治成員單位的共同努力下，我村社會治安綜合治理暨平安建設(shè)各項工作取得了較好的成效。二、層層簽訂責任書，落實“一票否決”制年初我村同各社簽訂社會治安綜合治理暨平安建設(shè)目標責任書5份，簽訂了《跟群放牧責任書》、《無黃、賭、毒責任書》、《安全防火責任書》等一系列治安防范責任書。在跟群放牧工作方面，村與社、社與戶層層簽訂責任書的同時，加大宣傳工作力度，及時檢查、督促跟群放牧責任制的落實情況，做到村不漏社、社不漏戶，制止了牲畜白天無人放、夜間不歸圈的陋習，從而預防和減少了牧區(qū)牲畜被盜案件的發(fā)生。研究制定下發(fā)社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作安排，落實責任目標，做到了目標明確、責任到人。三、加大集中整治力度，深入開展“平安喬夫旦”建設(shè)把加強宣傳力度，發(fā)動群眾積極參與作為集中整治工作的一項基本任務(wù)，召開動員大會，進行廣泛宣傳，今年上半年共召開集中整治動員大會10次，參加人員達5420人次。為維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，民兵組織中抽調(diào)精干力量，不定期在全村進行24小時值班巡邏，盤查夜間可疑人員，有效遏制了違法行為和各類犯罪活動。截止目前全村未共發(fā)生治安案件和刑事案件；排查各類矛盾糾紛2起，成功調(diào)解2起。主要事跡四、努力抓好平安創(chuàng)建工作，有效遏制矛盾糾紛為切實搞好社會治安綜合治理工作，營造安定團結(jié)的社會環(huán)境，努力搞好本地區(qū)的治安穩(wěn)定工作，積極開展“平安家庭”創(chuàng)建活動并取得實效。在調(diào)解各類矛盾糾紛方面，堅持從源頭抓起，通過加強治安信息員工作，把一些潛在的矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對既已發(fā)生的矛盾糾紛通過召開矛盾調(diào)處會議，制定調(diào)處措施及時給予妥善的解決。總之，我村社會治安綜合治理工作在上級有關(guān)部門的指導與關(guān)懷下，通過全村群眾的共同努力，取得了一定的成績，但與上級的要求相比，還有一定的差距，有待于我們在今后的工作中加以改進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委意見（蓋章）年月日縣綜治委意見（蓋章）年月日附件3：全縣平安建設(shè)先進工作者呈報審批表姓名：才項所在單位：中共切吉鄉(xiāng)黨委聯(lián)系電話報時間：2010年9月5日姓名才項性別男民族藏政治面貌中共黨員參加工作時間1991.7出生年月1972.5籍貫青海共和級別副科工作單位中共切吉鄉(xiāng)黨委職務(wù)(職稱)切吉鄉(xiāng)黨委副書記兼紀委書記曾受過何種獎勵工作簡歷1991.07——1992.08青海省共和縣切吉鄉(xiāng)人民政府辦事員1992.08——1999.07青海省共和縣倒淌河鄉(xiāng)人民政府科員1999.07——2003.04青海省共和縣倒淌河鄉(xiāng)人民政府財政所所長2003.04至今青海省共和縣切吉鄉(xiāng)政府副主任科員2009年4月份任中共切吉鄉(xiāng)黨委副書記兼紀委書記主要先進事跡認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中六中全會，堅持“打防結(jié)合、以防為主、標本兼治、重在治本”的綜治原則，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府工作，以保證社會穩(wěn)定，提高經(jīng)濟效益為中心，突出政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定工作重點，切實完成本職工作，履行崗位職責，全面落實社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作，積極配合鄉(xiāng)黨委、政府開展工作，率先垂范，樹立了良好的榜樣。一、高度重視，嚴抓綜合治理工作。平安建設(shè)工作是國家求穩(wěn)定、求發(fā)展的大計，在工作中積極發(fā)揮余熱，將平安建設(shè)作為一項政治任務(wù)，高度重視，列入重要工作日程，與鄉(xiāng)黨委、政府各項工作同研究同部署同落實。一是健全組織，成立機構(gòu)。為確保維護穩(wěn)定工作順利開展，組織成立了鄉(xiāng)維護社會宣講工作組，他帶頭深入各村社開展平安建設(shè)和維護穩(wěn)定宣傳教育工作，多次召開專題會議，研究部署平安建設(shè)工作，促進了維護社會穩(wěn)定工作。二是加強領(lǐng)導，明確責任。按照“誰主管，誰負責”的原則，明確了各村負責人為安全防范第一責任人，把安全防范分解落實到崗到人，實現(xiàn)了綜治工作領(lǐng)導負責、部門管理、層層落實、齊抓共管的工作格局。三是制訂制度，完善措施。對全年的平安建設(shè)工作進行細致安排，做到有組織機構(gòu)、有計劃目標、有活動開展、有單位負責、有檢查驗收、有總結(jié)表彰。二、大力開展宣傳教育活動，正確引導群眾積極與境內(nèi)外敵對勢力做斗爭。集中縣、鄉(xiāng)、村社等組織的宣講工作力量，借宣講中央、省委1號文件、積極組織鄉(xiāng)村干部會議、黨員會議、群眾會議和僧侶會議，認真宣傳黨的民族和民族宗教政策，細心介紹改革開放取得的偉大成就，特別是緊緊圍繞“四個講清楚”、“四個不變”和“三個堅定不疑”的宣傳要求，旗幟鮮明地講清拉薩3.14事件的真相和達賴集團分裂祖國、破壞民族團結(jié)的真實面目。廣泛動員廣大黨員和各族群眾堅決與境內(nèi)外敵對勢力做斗爭，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定。期間，召開維護穩(wěn)定工作專題會議6次，黨員會議24次，群眾會議21次，村級干部會議28次，老農(nóng)會議15次，僧侶會議11次，基本達到了家喻戶曉、人人皆知的目的，營造了全民抓穩(wěn)定、保平安、思和諧的良好社會氛圍。三、明確工作任務(wù)，強化防范措施，確保維穩(wěn)工作任務(wù)落到實處。按照縣委關(guān)于確保不發(fā)生問題和不再發(fā)生新問題的明確要求，協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合切吉鄉(xiāng)穩(wěn)定工作現(xiàn)狀和實際，主要采取了六項措施，把維護穩(wěn)定工作任務(wù)落到了實處。一是在加強領(lǐng)導，健全工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上，實行維穩(wěn)工作目標責任制。鄉(xiāng)與村、村與社、社與戶；鄉(xiāng)與寺院活佛和寺管會、寺管會與僧人、寺管會與僧人家長層層簽訂目標責任書，進一步明確了各類組織和個人的維護穩(wěn)定責任。二是認真排查和化解各類矛盾糾紛，深入分析研究草山、地界、鄰里之間的不安定因素的同時，加大力度消除影響民族團結(jié)和社會穩(wěn)定方面的各種隱患，重點排查化解了涉及群眾的熱難點問題，為保穩(wěn)定創(chuàng)造了更加有利的工作環(huán)境。三是積極組織動員村黨支部、村委會和老農(nóng)等組織有效發(fā)揮優(yōu)勢作用，全力配合州縣鎮(zhèn)駐寺工作組，開展對寺院僧侶的說服教育工作，并在塔秀和哇合寺院實行村干部、老黨員和老農(nóng)蹲點教育制度，寺院管理得到加強，現(xiàn)階段實現(xiàn)了不發(fā)生問題和不再發(fā)生新問題的目標要求。特別是塔秀寺院僧侶情緒穩(wěn)定，寺院管理井然有序。四是根據(jù)維護穩(wěn)定工作的需要，認真研究制定了處置群體性突發(fā)事件的應急預案和寺院保穩(wěn)定應急預案，明確了各組織機構(gòu)的人員、職責和任務(wù)，確定了處置群體性突發(fā)事件的適用范圍、方法措施和任務(wù)要求，提高了預防和妥善處置群體性突發(fā)事件的應急能力。五是對本地區(qū)、塔秀、哇合寺院等三個重要部位實行村社干部和民兵聯(lián)防隊24小時值勤巡邏制度。共組織民兵60余人分5片5組進行輪巡，并建立相應的值班登記、領(lǐng)導帶班、信息報告和單位合管等制度，切實做到了思想準備充分，預案準備具體，組織準備有力，應急準備有序，全體民兵在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，為全鄉(xiāng)抓好維護穩(wěn)定工作給予了強大的力量。六是建立健全一系列維穩(wěn)工作制度。根據(jù)實際工作需要先后制定了“鄉(xiāng)村干部24小時開機制度”、“鄉(xiāng)機關(guān)干部晚點休息制度”、“鄉(xiāng)區(qū)民兵聯(lián)防隊24小時值勤制度”、“各村、寺院零報告制度”、“鄉(xiāng)區(qū)各商業(yè)門店晚10時歇業(yè)制度”、“寺院僧侶外出請假登記制度”和“鄉(xiāng)領(lǐng)導干部雙休日值班制度”等7項制度，并下發(fā)文件暫時停止舉辦各類文藝、賽事和佛事活動。這些制度的建立和完善進一步強化了工作措施，嚴格了工作紀律，增強了抓穩(wěn)定、保平安的工作責任心，使維穩(wěn)工作的各項措施真正落到了實處?？傊?，在上級黨組織的正確領(lǐng)導和鄉(xiāng)黨委政府的大力支持下，各類維穩(wěn)組織得到了加強，工作制度不斷完善，防范措施更加有力；群眾和僧侶的思想教育不斷深入，拉薩3.14事件的真相逐漸浮出水面；廣大藏族群眾和寺院僧侶維護黨的領(lǐng)導，維護祖國統(tǒng)一，維護社會穩(wěn)定，維護民族團結(jié)的信心更加堅定，確保了一方平安。所在單位意見（蓋章）年月日鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治委意見（蓋章）年月日縣綜治委意見（蓋章）年月日附件3：全縣平安建設(shè)先進工作者呈報審批表姓名：南杰所在單位：切吉鄉(xiāng)喬夫旦村聯(lián)系電話報時間：2010年9月5日姓名南杰性別男民族藏政治面貌中共黨員參加工作時間出生年月1962.11籍貫青海共和級別副科工作單位共和縣切吉鄉(xiāng)喬夫旦村職務(wù)(職稱)支部書記曾受過何種獎勵2006年被切吉鄉(xiāng)評為“先進個人”2009年被切吉鄉(xiāng)評為“平安建設(shè)先進個人”工作簡歷1962.11——至今共和縣切吉鄉(xiāng)喬夫旦村放牧主要先進事跡自擔任切吉鄉(xiāng)喬夫旦村支部書記,在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導下，在鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所的業(yè)務(wù)指導下，扎實有效地開展了各項工作，較好的完成了各項工作任務(wù)。以黨的十七大精神為指導，以科學的發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會統(tǒng)領(lǐng)綜治平安建設(shè)工作，緊緊圍繞牧區(qū)基層穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的要求，支持“打防結(jié)合、預防為主”的方針，深入開展“嚴打”整治斗爭，大力加強治安防范，推進社會治安防控體系建設(shè)，強化村治保調(diào)解組織工作，促進規(guī)范化建設(shè)，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，推動社會治安綜合治理各項措施的全面落實，保持良好的社會治安秩序，維護社會穩(wěn)定，貫徹落實黨在農(nóng)村牧區(qū)的各項路線、方針，踐行“三個代表”重要思想。一、主要工作開展情況：主要開展了一是基層組織建立健全，各項規(guī)章制度完善，以村黨支部為核心的基層組織，在維護本村治安和社會穩(wěn)定中發(fā)揮防線作用；二是治安防控體系全面建立健全，群防群治隊伍健全，并能發(fā)揮作用。外來人口、違法青少年、刑釋解教人員、重點對象的教育和管理工作基本落實，社會治安的防控能力明顯提高；三是矛盾糾紛排查調(diào)處工作落實，沒有集體越級上訪和群體性事件。治安問題明顯好轉(zhuǎn)，未發(fā)生刑事發(fā)案，實現(xiàn)了平安村。四是深入開展了“五五“普法教育，村民法律意識，法律素質(zhì)明顯提高，村民自治、民主法制建設(shè)不斷加強。同時大力開展平安建設(shè)宣傳，提高村民平安建設(shè)意識。五是加強安全生產(chǎn)、草原森林防火工作。安全管理防火工作落實，積極開展“平安村“的創(chuàng)建活動。二、工作方法和措施1、加強以黨支部為核心的基層綜治組織建設(shè)。在“兩推一選”工作的基礎(chǔ)，進一步鞏固治保、調(diào)解組織，加強各社小組的調(diào)解員、信息員的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高社會治安防控能力。認真貫徹縣、鄉(xiāng)綜治工作會議精神，狠抓治保、調(diào)解綜治建設(shè)，做到工作有人抓，具體事情有人管，保證綜治各個組織的工作正常運行，并發(fā)揮第一道防線作用。加強治安防控體系建設(shè)，落實治安防范措施：一是建立了一支以村兩委干部和基層民兵組成的治安巡邏隊；二是建立村民小組治安、糾紛信息員隊伍；三是了建立1名黨員聯(lián)6戶義務(wù)聯(lián)防戶，全面提高治安防控能力，充分發(fā)揮基層的群防群治的積極作用，切實做好了社會治安綜合治理工作；2、強化綜治工作的領(lǐng)導責任，落實村民小組綜治責任制。認真貫徹鄉(xiāng)綜治工作會議精神，強化綜治工作領(lǐng)導責任制，擔負起“保一方平安”的政治責任，堅持貫徹綜治工作“一票否決”的原則，狠抓村民小組的綜治工作責任制，全面簽訂村民小組綜治工作責任書，促進社會治安社會治，綜合治理群眾治的良好局面，維護社會穩(wěn)定安定。3、著力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。把矛盾排查和調(diào)處工作作為農(nóng)村基層穩(wěn)定重要工作來抓，切實為民排憂解難，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，防止矛盾糾紛激化。做到每月開展一次矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，經(jīng)常召開調(diào)解會議，研究調(diào)處方法，把矛盾糾紛化解在最基層和萌芽狀態(tài)。做到小的糾紛不出戶，大的矛盾不出村，實現(xiàn)全村無民轉(zhuǎn)刑案件、無群體性械斗、無非正當死亡、無群體越級上訪的平安村，調(diào)解率和成功率都達到100%以上。4、深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。法制宣傳教育，是依法治村、村民自治、促進農(nóng)村基層法制建設(shè)、實現(xiàn)社會治安治理的基層工程。為此，大力開展了“五五”普法規(guī)劃的實施，利用多種形式和措施，大力開展法制宣傳教育活動。宣傳與農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活相適應的法律知識，以及黨在農(nóng)牧區(qū)的各項方針、政策，堅持每月出一期法制宣傳專欄，促進農(nóng)牧民自治意識，實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、加強基層的民主法制建設(shè)。5、積極開展安置幫教工作，減少重新犯罪。加強刑釋解教人員的安置幫教工作的領(lǐng)導，調(diào)整充實村幫教小組，落實幫教責任制，做到“三定”即定人、定務(wù)、定時間的分工負責制。在積極做好思想工作的同時，盡可能為其提供生活上的援助，促使刑釋解教人員思想轉(zhuǎn)化，同時做好幫教人員的幫教登記工作，建立幫教活動的工作制度，切實做好幫教工作