(柳毛段)臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目單位：雞西市水利工程建設(shè)中心(公章)編制單位：黑龍江省平川土地整理工程有限公司(公章)1.前言 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。1.1編制背景及過(guò)程 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。1.2復(fù)墾方案摘要 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。 3.2項(xiàng)目區(qū)自然概況 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。3.3項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 253.4項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 274.土地復(fù)墾方向可行性分析 314.1土地?fù)p毀分析及預(yù)測(cè) 334.2復(fù)墾區(qū)責(zé)任范圍土地利用狀況 374.3對(duì)生態(tài)環(huán)境影響分析 384.4土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià) 404.5水土資源平衡分析 46 465.土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施 47 6.土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程測(cè)算 52 6.3生物化學(xué)措施設(shè)計(jì) 53 67.土地復(fù)墾投資估(概)算 57 7.4取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法的說(shuō)明 63 8.土地復(fù)墾工作年限與復(fù)墾工作計(jì)劃 728.1土地復(fù)墾服務(wù)年限 728.2土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排 738.3土地復(fù)墾費(fèi)用安排 73效益分析 74 土地權(quán)屬調(diào)整方案 82 1、黑龍江省雞西市穆棱河治理工程可行性研究報(bào)告2、關(guān)于雞西市穆棱河治理工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)3、土地復(fù)墾承諾書(shū)4、編制單位資質(zhì)證明5、土地權(quán)屬單位意見(jiàn)1、雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)土地利用現(xiàn)狀圖(1：2000)2、雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)土地?fù)p毀預(yù)測(cè)圖(1：2000)3、雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)土地復(fù)墾規(guī)劃圖(1：2000) 雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾方案1.1編制背景及過(guò)程土地復(fù)墾是貫徹落實(shí)“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策。從實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用和土地復(fù)墾是貫徹落實(shí)基本國(guó)策,從生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求出發(fā)，必須將土地復(fù)墾作為補(bǔ)充可利用土地的重要途徑。2011年3月5日，《土地復(fù)墾條例》由國(guó)務(wù)院正式發(fā)布，標(biāo)志著土地復(fù)墾工作已法制化、規(guī)范化?！锻恋貜?fù)墾條例》明確了企業(yè)法人在工程項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，應(yīng)報(bào)送土地復(fù)墾方案。雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)堤防建設(shè)，將對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地造成不同程度的占用與損毀。為了貫徹《土地復(fù)墾條例》保護(hù)環(huán)境、保護(hù)土地，按照“誰(shuí)損毀，誰(shuí)復(fù)墾”的原則，需要對(duì)工程建設(shè)造成損毀的土地進(jìn)行土地復(fù)墾與治理，恢復(fù)土地使用功能。因此，雞西市穆棱河治理工程建設(shè)管理處委托我單位承擔(dān)了《雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)》的編制工作。接受委托后，我單位在雞西市穆棱河治理工程建設(shè)管理處的大力幫助下，對(duì)工程臨時(shí)用地情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，開(kāi)展了土地復(fù)墾方案編制的前期工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》TD/T1031.6-2011土地復(fù)墾方案編制規(guī)程，按要求分步驟對(duì)項(xiàng)目區(qū)的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，確定了項(xiàng)目土地復(fù)墾范圍，復(fù)墾目標(biāo)及工藝，制定了土地復(fù)墾計(jì)劃。同時(shí)在施工方的協(xié)助下，組織了該項(xiàng)目工程建設(shè)土地復(fù)墾方案座談會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)以及土地權(quán)屬人、村民通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查，獲得各個(gè)部門(mén)對(duì)工程建設(shè)土地復(fù)墾的意見(jiàn)和建議。我公司按照《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2007〕81號(hào))、《土地復(fù)墾條例》、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》和《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，反復(fù)討論修改，于2021年10月編制完成了《雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)》。具體的編制過(guò)程如下：1)收集資料2收集復(fù)墾區(qū)及周邊自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用現(xiàn)狀與權(quán)屬、項(xiàng)目基本情況等土地復(fù)墾有關(guān)的資料2)野外調(diào)研進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)實(shí)地調(diào)研，調(diào)查復(fù)墾區(qū)土壤、人文、水資源、生物多樣性、土地利用、土地?fù)p毀等情況。并對(duì)不同土地利用類(lèi)型區(qū)，選取調(diào)查樣點(diǎn)，挖掘土壤剖面，采集土壤樣品。調(diào)查公眾對(duì)土地復(fù)墾利用方向的意愿，發(fā)放雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地土地復(fù)墾征求公眾意見(jiàn)調(diào)查表。4)擬定初步方案分析臨時(shí)用地項(xiàng)目區(qū)自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用狀況和生產(chǎn)建設(shè)工藝等，確定土地復(fù)墾方案服務(wù)年限，進(jìn)行土地?fù)p毀預(yù)測(cè)與土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)，選定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、措施，明確土地復(fù)墾目標(biāo)，確定復(fù)墾費(fèi)用來(lái)源，初步擬定土地復(fù)墾方案。5)修改完善形成送審稿依據(jù)專(zhuān)家論證意見(jiàn)，優(yōu)化復(fù)墾工程設(shè)計(jì)，完善工程量測(cè)算及投資估算，細(xì)化土地復(fù)墾實(shí)施計(jì)劃安排以及費(fèi)用、技術(shù)和組織管理保障措施，完成復(fù)墾方案編制工作。附：雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地項(xiàng)目編制土地復(fù)墾方案工作流程框圖表，見(jiàn)圖1-13圖1-1方案編制流程框圖1.2復(fù)墾方案摘要a)項(xiàng)目工程建設(shè)年限開(kāi)工建設(shè)，2019年10月竣工，由于柳毛堤防沿線(xiàn)集中料場(chǎng)占用耕地，復(fù)墾問(wèn)題突出，后來(lái)進(jìn)行了設(shè)計(jì)變更，將筑堤取料場(chǎng)改為柳毛長(zhǎng)源石墨選礦廠料場(chǎng)和普晨石墨選礦廠料場(chǎng)，綜合運(yùn)距由2km延長(zhǎng)至13km，因取料場(chǎng)發(fā)生變化，開(kāi)工時(shí)間拖b)本復(fù)墾方案服務(wù)年限根據(jù)國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)土地復(fù)墾方案編制相關(guān)精神指導(dǎo)，并考慮復(fù)墾責(zé)任區(qū)復(fù)墾工程的完整性以及施工安排的合理性，最終確定本土地復(fù)墾方案服務(wù)年雞西市穆棱河治理工程建設(shè)工期為1年，同時(shí)考慮復(fù)墾工程、監(jiān)測(cè)與管護(hù)期3年，因此確定本復(fù)墾方案服務(wù)年限為4年，即自2019年10月-2023年9月。本方案將依據(jù)國(guó)家土地復(fù)墾法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃和土地?fù)p毀情況等因素變化，每年自行制訂復(fù)墾方案實(shí)施計(jì)劃，并在本方案的總體指導(dǎo)下，對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體修訂。積a)項(xiàng)目區(qū)面積根據(jù)項(xiàng)目單位提供的可研報(bào)告和市國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院測(cè)量的《雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地統(tǒng)計(jì)表》，該項(xiàng)目臨時(shí)用地面積為2.0676hm2，其中0.0301hm2)，詳見(jiàn)表1－1雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地情況統(tǒng)計(jì)。表1-1雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地情況統(tǒng)計(jì)表編碼一級(jí)地類(lèi)編碼二級(jí)地類(lèi)面積(hm2)百分比(%)集體小計(jì)401耕地0101水田0.804500.804538.91%0103旱地0.551500.551526.65%03林地0301有林地0.435700.435721.07%0307其他林地0.031400.03141.52%07住宅用地0701城鎮(zhèn)用地00.03010.03011.45%交通運(yùn)輸用地1鐵路用地00.08640.08644.18%水域及水利設(shè)施用地坑塘水面0.12800.1286.19%1.95110.11652.0676c)復(fù)墾區(qū)面積復(fù)墾區(qū)面積2.0676hm2，全部為工程建設(shè)項(xiàng)目的臨時(shí)用地，主要由工程建設(shè)施工道路、料場(chǎng)、生產(chǎn)生活區(qū)臨時(shí)用地構(gòu)成。復(fù)墾區(qū)占用農(nóng)業(yè)用地1.9511hm2， (其中交通運(yùn)輸用地0.0864hm2；住宅用地0.0301hm2);水域及水利設(shè)施用地0.128hm2，均為坑塘水面。復(fù)墾區(qū)面積2.0676hm2，土地復(fù)墾面積1.9396hm2，復(fù)d)永久性建設(shè)用地永久性建設(shè)用地，不在本次臨時(shí)用地土地復(fù)墾方案編制范圍之內(nèi)。根據(jù)國(guó)家土地管理法，工程建設(shè)永久占用的農(nóng)用耕地，必需把有限的耕地壤土進(jìn)行表土剝離，備用于農(nóng)田壤土的再造工程，永久占地的壤土剝離方案另有專(zhuān)篇，不在本方案之列。e)復(fù)墾責(zé)任范圍復(fù)墾責(zé)任范圍為損毀土地及土地復(fù)墾方案設(shè)計(jì)的生產(chǎn)年限結(jié)束后不再繼續(xù)使用的永久性建設(shè)用地共同構(gòu)成的區(qū)域，本項(xiàng)目去掉永久性建設(shè)用地面積，復(fù)墾責(zé)任范圍為臨時(shí)占用面積2.0676hm2。f)復(fù)墾土地方向通過(guò)充分征求復(fù)墾區(qū)土地權(quán)屬人的意見(jiàn)，確定在項(xiàng)目結(jié)束后，將臨時(shí)用地優(yōu)先復(fù)墾為耕地，堅(jiān)持“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的土地復(fù)墾原則，將工5程損毀的臨時(shí)用地，恢復(fù)到原有的土地類(lèi)別狀態(tài)，最大限度地發(fā)揮土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，復(fù)墾方向仍然是農(nóng)用地，復(fù)墾臨時(shí)用地面積為2.0676hm2,其中耕地1.3560hm2，林地0.4671hm2，建設(shè)用地0.1165hm2，坑塘水面0.128hm2(本方案坑塘水面不需要復(fù)墾，原因是該水面位于堤壩水閘和涵洞的上下游兩邊，是堤防疏水通道，當(dāng)涵閘施工完后，還需恢復(fù)到原有的疏水功能。)，土地復(fù)墾面積1.9396hm2，復(fù)墾方向?yàn)檗r(nóng)用地。a)已損毀土地情況該項(xiàng)目沒(méi)有已損毀土地情況b)擬損毀土地情況擬損毀土地是柳毛堤防工程建設(shè)的臨時(shí)用地，面積2.0676hm2，建設(shè)內(nèi)容：加高培厚堤防12.22公里，拆除重建穿堤建筑物(涵閘)12座。擬損毀土地主要是涵閘施工，施工區(qū)域的地面植被將被破壞，地表土層將被挖損和壓占，涵閘施工需要開(kāi)挖導(dǎo)流槽、或設(shè)置圍堰，施工現(xiàn)場(chǎng)還要堆放大量的建筑材料，從擬損毀土地情況看，土地?fù)p毀類(lèi)型分為挖損和壓占，開(kāi)挖涵閘導(dǎo)流槽及圍堰基礎(chǔ)施工對(duì)土地產(chǎn)生挖損，材料堆放場(chǎng)、鋼筋場(chǎng)、施工暫設(shè)及施工便道對(duì)土地產(chǎn)生壓占，堤防涵閘施工建設(shè)對(duì)土地?fù)p毀程度較重，擬損毀的土地面積2.0676hm2，均為柳毛堤防工程建設(shè)的臨時(shí)用地。本方案重點(diǎn)是對(duì)臨時(shí)用地采取土地復(fù)墾措施，除坑塘水面不做復(fù)墾外，其它全部進(jìn)行土地復(fù)墾，復(fù)墾率93.81%。復(fù)墾目標(biāo)為農(nóng)業(yè)用地。1.2.4復(fù)墾目標(biāo)土地復(fù)墾目標(biāo)是將臨時(shí)占用的損毀土地，復(fù)墾為農(nóng)業(yè)用地，復(fù)墾面積2.0676hm2,其中復(fù)墾農(nóng)用地1.8231hm2，復(fù)墾為建設(shè)用地0.1165hm2，恢復(fù)坑塘水面0.128hm2，把可以利用的損毀土地優(yōu)先復(fù)墾為耕地，其次復(fù)墾為林地，通過(guò)土地復(fù)墾落實(shí)“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的目標(biāo)。綜上，雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾面積為1.9396hm2，復(fù)墾責(zé)任范圍面積為2.0676hm2，復(fù)墾率為93.81%。表1-3雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾涉及各類(lèi)面積統(tǒng)計(jì)表6用地項(xiàng)目面積(公頃)損毀情況損毀類(lèi)型損毀程度是否納入復(fù)墾范圍項(xiàng)目用地?fù)p毀土地臨時(shí)用地2.0676擬損毀挖損、壓占是小計(jì)2.0676復(fù)墾區(qū)面積2.0676擬損毀挖損、壓占復(fù)墾責(zé)任面積2.0676擬損毀挖損、壓占是復(fù)墾土地面積1.9396擬損毀挖損、壓占是復(fù)墾率93.81%1.2.5復(fù)墾投資情況《雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地土地復(fù)墾方案》本項(xiàng)目土地復(fù)墾動(dòng)態(tài)投資總額為26.37萬(wàn)元，土地復(fù)墾靜態(tài)投資總額為24.60萬(wàn)元，其中工程萬(wàn)元。單位面積動(dòng)態(tài)投資8506元/畝，單位面積靜態(tài)投資7935元/畝。項(xiàng)目單位承諾:1、每年進(jìn)行地面復(fù)墾植被管護(hù)監(jiān)測(cè)，一但發(fā)現(xiàn)地面地面植被發(fā)生病害、缺株、少苗、長(zhǎng)勢(shì)不好及時(shí)對(duì)其進(jìn)行治理，并對(duì)復(fù)墾方案進(jìn)行修編。2、承辦單位按照土地復(fù)墾方案確定的土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存計(jì)劃預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用，并在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束前一年預(yù)存完全部的土地復(fù)墾費(fèi)用。3、臨時(shí)用地面積發(fā)生增減變化，需報(bào)請(qǐng)雞西市自然資源規(guī)局劃重新批復(fù)，由雞西市國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院所出圖后方能調(diào)整和變更，土地復(fù)墾方案也隨之進(jìn)行修2.編制總則土地復(fù)墾方案報(bào)告編制按照“誰(shuí)損毀、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，將生產(chǎn)建設(shè)單位的7土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃等落到實(shí)處；為土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費(fèi)計(jì)提等提供依據(jù)。編制《雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)》有利于明確業(yè)主在工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)損毀土地承擔(dān)的復(fù)墾義務(wù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾條例》、國(guó)務(wù)院七部委《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的于組織土地復(fù)墾方案編制和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》文件要求，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃、防復(fù)結(jié)合”，采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防控制措施，盡量減少對(duì)土地資源不必要的損毀，做到土地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。把土地復(fù)墾指標(biāo)納入到生產(chǎn)建設(shè)中去，采取必要的土地預(yù)復(fù)墾措施加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù)，體現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)方案從生態(tài)環(huán)境保護(hù)和有利于保護(hù)土地的角度，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋乩脿顩r、生產(chǎn)建設(shè)占地情況和自然環(huán)境條件，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的土地復(fù)墾進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并提出相應(yīng)的復(fù)墾工程措施與實(shí)施方案，同時(shí)也為相關(guān)部門(mén)提供管理的依據(jù)。2.2編制原則《雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)》是根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結(jié)合項(xiàng)目特征和實(shí)際情況，遵循以下原則：(1)因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)的原則因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)新建鐵路牡丹江至佳木斯客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)(雞西段)第三批(恒山區(qū))臨時(shí)用地項(xiàng)目周邊地類(lèi)結(jié)構(gòu)，依據(jù)項(xiàng)目用地所在地的土地利用總體規(guī)劃，合理確定復(fù)墾土地用途，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，合理確定土地復(fù)墾方向。被破壞的土地可復(fù)墾為農(nóng)用地的，優(yōu)先用于耕地及林牧業(yè)等用地。優(yōu)先考慮復(fù)墾為耕地和林地，盡量不降低當(dāng)?shù)氐母財(cái)?shù)量和質(zhì)量。(2)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)上科學(xué)合理原則復(fù)墾方案的編制過(guò)程中，充分考慮投資收益的邊際效應(yīng)，適應(yīng)周邊的經(jīng)濟(jì)狀況和生態(tài)環(huán)境，兼顧企業(yè)的生產(chǎn)成本。復(fù)墾后，立即建立良好的土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用率，同時(shí)考慮項(xiàng)目投入成本，使復(fù)墾后土地效益達(dá)到最大化。(3)綜合效益最佳原則土地資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌資源與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，8實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。在制定土地復(fù)墾方案時(shí)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，保證項(xiàng)目用地使用過(guò)程中對(duì)土地的破壞降到最低、土地復(fù)墾率達(dá)到最高，社會(huì)、生態(tài)效益得到明顯提高。(4)源頭控制，預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合原則土地復(fù)墾必須從損毀土地的源頭做起，在具體工程措施上事先要采取預(yù)防和控制損毀土地的有力措施，除對(duì)損毀土地進(jìn)行復(fù)墾外，還將采取收集、回填表土、完善排水措施等工程措施，預(yù)防及減小損毀土地面積。(5)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排原則參照項(xiàng)目建設(shè)區(qū)土地利用總體規(guī)劃，確定待復(fù)墾土地的復(fù)墾后土地利用方向，結(jié)合工程總體布置以及工程建設(shè)進(jìn)度，對(duì)工程建設(shè)損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾，在工程建設(shè)同時(shí)將復(fù)墾工作納入到工程建設(shè)計(jì)劃中，統(tǒng)籌安排各部門(mén)的工作，使建設(shè)與復(fù)墾統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排。(6)政府決策與公共參與相結(jié)合土地復(fù)墾方案在符合土地利用總體規(guī)劃的同時(shí)，充分征求當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)及群眾意見(jiàn)，鼓勵(lì)群眾積極參與到土地復(fù)墾的工作中來(lái)，切實(shí)將土地復(fù)墾工作落到實(shí)處，接受人民群眾的監(jiān)督。2.3編制依據(jù)《雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)》的編制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)土地復(fù)墾條例》、《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等法律、法規(guī)以及國(guó)家和黑龍江省對(duì)土地復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。報(bào)告編制過(guò)程中具體依據(jù)的國(guó)家規(guī)定有關(guān)文件和技術(shù)資料如下：律、法規(guī)92.3.2政策性文件1)《財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)?？偩株P(guān)于逐步建立環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任(財(cái)建[2006]215號(hào))；2)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范土地復(fù)墾工作的通知》(黑政辦發(fā)[2012]84號(hào))；3)《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2006]225)；4)《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)[2007]81)；5)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程的通知》(國(guó)土資發(fā)[2008]176)；6)《國(guó)土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施<土地復(fù)墾條例>的通知》(國(guó)土資發(fā)[2011]50)；7)《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》2007年；8)《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的.3.4標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》(TD/T1036—2013)；復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T1031.1—2011)；GBT7)；T9)《水土保持綜合治理、技術(shù)規(guī)范》(T16453—2008)；GBTNYT；12)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(試行)(HJ/T192—2006)；《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T166-2004);16)《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002);18)財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知(財(cái)稅〔2018〕32號(hào))；合公告2019年第39號(hào)(關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告)(聯(lián)合公告〔2019〕39號(hào))；20)《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018)；(GB36600-2018)。2.3.5地方規(guī)劃及自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料1)《雞西市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；2)《雞西市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》；6)項(xiàng)目區(qū)所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料(雞西市恒山區(qū)2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào))。.3.2規(guī)范性文件1、GB15618-1995土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2、GB/T16453-2008土地保持綜合治理技術(shù)規(guī)范3、GB/T18337.2-2001生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)范4、GB/T21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)5、GB50288-1999灌溉與排水工程技術(shù)規(guī)范6、HJ/T192-2006生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范7、NY/T1120-2006耕地質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范8、NY/T1634-2008耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)估技術(shù)規(guī)程9、UDC-TD土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)10、《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2006]22511、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范土地復(fù)墾工作的通知》(黑政辦發(fā)【2012】84號(hào)，2.3.3主要技術(shù)依據(jù)b)《黑龍江省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(黑財(cái)建〔2013〕294號(hào))d)《黑龍江省雞西市穆棱河治理工程可行性研究報(bào)告》黑龍江省水利水電勘測(cè)e)《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(TD/T1014—2007)G)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)土地整治工程營(yíng)業(yè)稅改增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整過(guò)度實(shí)施方案的通知》國(guó)土資廳發(fā)[2017]19號(hào)2.3.4項(xiàng)目技術(shù)資料a)《黑龍江省雞西市穆棱河治理工程可行性研究報(bào)告》黑龍江省水利水電勘測(cè)b)《關(guān)于雞西市穆棱河治理工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》雞發(fā)改農(nóng)經(jīng)【2014】12號(hào)c)《黑龍江省雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)初步設(shè)計(jì)變更報(bào)告》黑龍江省3.項(xiàng)目概況3.1.1項(xiàng)目概況簡(jiǎn)介穆棱河流域位于黑龍江省東部，三江平原的南部，地理位置東經(jīng)129°49′~133°30′，北緯45°54′~48°49′。西起穆棱市的窩集嶺，東至烏蘇里江，南至松阿察河和興凱湖，北至完達(dá)山分水嶺。流域內(nèi)包括穆棱、雞西、雞東、密山、虎林五個(gè)市縣和農(nóng)墾牡丹江分局7個(gè)農(nóng)場(chǎng)，流域總面積17490km2。穆棱河流域東西長(zhǎng)南北窄，西部以老爺嶺與牡丹江分界，北部以完達(dá)山脈的倭肯河、七虎林河分界，海拔高程60~630m，東部以穆興東堤與松阿察河分界，海拔高程60~90m，南部以太平嶺與綏芬河、興凱湖流域分界、海拔高程80~1040m。全流域由西向東傾斜，平均比降為1/625，到下游靠近烏蘇里江附近的平原地區(qū)地勢(shì)更加平緩，平均比降在1/3000至1/10000。穆棱河流域山地面積泊占0.7%。穆棱河發(fā)源于穆棱市境內(nèi)的窩集嶺，由西南向東北流至雞西附近的青龍山處折向東流，經(jīng)雞西、雞東、密山至虎林市的湖北閘處，分兩路下泄，一路沿穆興分洪道注入小興凱湖。一路沿穆棱河原河道繼續(xù)向東流經(jīng)虎林，在虎頭鎮(zhèn)南匯入上游為山區(qū)，坡陡流急，平均比降為1/430左右；雞西水位站至湖北閘之間為中游，區(qū)間面積8018km2，中游多為丘陵和山地，平均比降為1/1400左右，河谷平原寬度一般在5~13km，支流匯入較多，其中裴德河最大；湖北閘以下為下游，是一個(gè)開(kāi)闊的沼澤平原，比降為1/3500~1/11000，已開(kāi)墾一部分土地，河道彎曲平緩。穆棱河由西南向東北流經(jīng)穆棱市、雞西市、雞東縣、密山市、虎林市等5個(gè)市縣和農(nóng)墾牡丹江分局所屬7個(gè)農(nóng)場(chǎng)。雞西市位于三江平原的西南部，穆棱河中上游。市區(qū)土地面積2300km2，現(xiàn)礦藏資源54種。雞西市是一個(gè)以煤炭生產(chǎn)為主的重工業(yè)城市，原煤年產(chǎn)量2000萬(wàn)噸左右，居全國(guó)第二位；柳毛石墨礦年產(chǎn)石墨精礦3.2萬(wàn)噸，居亞洲第一位。初步形成了以煤炭、石墨為主，機(jī)械、電力、冶金、建材等門(mén)類(lèi)比較齊全的工業(yè)體系。柳毛堤防位于雞西市西部柳毛鄉(xiāng)境內(nèi)，起點(diǎn)始于城雞鐵路柳毛站上游500m處，終點(diǎn)在蓮花村青龍山處與城雞鐵路封閉，柳毛堤全長(zhǎng)12.22km，堤頂寬度4.0m，均為背水側(cè)加高培厚，加培土料為級(jí)配不良細(xì)礫和低液限粘土；土堤段加培部分迎背水側(cè)邊坡為1：2.5，砂堤段加培部分迎水側(cè)邊坡為1：3.0、背水側(cè)邊坡為1：4.0。本次對(duì)全段堤防加培增加堤壩高度，對(duì)少部分堤壩迎水面進(jìn)行混凝土護(hù)坡處理，對(duì)原有的堤防涵閘進(jìn)行增加和改造新的閘門(mén)，設(shè)置堤防設(shè)計(jì)防3.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)、性質(zhì)及隸屬關(guān)系a)項(xiàng)目名稱(chēng)：雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)堤防工程b)地理位置：位于雞西市境內(nèi)恒山區(qū)柳毛鄉(xiāng)，地理坐標(biāo)為北緯45°16′3″，東經(jīng)130°44′13″。c)項(xiàng)目單位名稱(chēng)：雞西市水利工程建設(shè)中心d)項(xiàng)目類(lèi)型：穆棱河治理工程項(xiàng)目e)線(xiàn)路里程：線(xiàn)路全長(zhǎng)12.22公里h)投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資6474.10萬(wàn)元，其中工程投資3887.61萬(wàn)元n)資金來(lái)源：國(guó)家投資與地方自籌。t)項(xiàng)目法人：雞西市水利工程建設(shè)中心。i)臨時(shí)占地面積：2.0676hm2k)隸屬關(guān)系：雞西市水利工程建設(shè)中心，隸屬于雞西市水務(wù)局。圖3-1-1雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)堤防位置圖雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)堤防位置坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)x(m)y(m)115014593.8244403773.47225014592.1444403778.64335021508.1644407781.52445021526.7244407819.832000年國(guó)家大地坐標(biāo)系3.1.2項(xiàng)目組成及項(xiàng)目范圍雞西市穆棱河治理工程項(xiàng)目共有五個(gè)區(qū)段(梨樹(shù)段、柳毛段、滴道段、城子河段、雞冠段)，雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地土地復(fù)墾項(xiàng)目，區(qū)段線(xiàn)路全長(zhǎng)12.22公里，途徑柳毛鄉(xiāng)三個(gè)村(蓮花村、新勝村、中心村、)；一個(gè)企事業(yè)單位(自來(lái)水公司)；一個(gè)國(guó)有單位(鐵路)。2014年12月，雞西市發(fā)展和改革委員會(huì)以雞發(fā)改農(nóng)經(jīng)【2014】12號(hào)文《關(guān)于雞西市穆棱河治理工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》予以批復(fù)，其中雞西市柳毛堤防的主要批復(fù)意見(jiàn)如下： 宗地號(hào):宗地號(hào):01權(quán)利人:蓮花村宗地面積(平方米):1050.000界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115021508.44244407782.5376.48225021511.07744407788.4587.78335021510.8024440796.22968.28445021443.59044407808.23916.21555021436.9144440793.47272.36115021508.44244407782.537蓋重。臨時(shí)用地的工程項(xiàng)目主要是新建堤防護(hù)坡施工，新建穿堤涵閘施工，由材料堆放場(chǎng)、導(dǎo)流槽，施工便道、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)等組成，臨時(shí)用地面積2.0676hm2，詳見(jiàn)表3-1-1雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地功能分區(qū)面積表表3-1-1雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地功能分區(qū)面積表項(xiàng)目材料場(chǎng)作業(yè)區(qū)便道導(dǎo)流槽生活區(qū)面積(hm2)2.06761.02020.53760.28950.12100.0993%49.3265.94.8項(xiàng)目臨時(shí)用地范圍詳見(jiàn)下表：表3-1-2穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地項(xiàng)目范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)一覽表注：2000國(guó)家大地坐標(biāo)系宗地號(hào):02權(quán)利人:權(quán)利人:蓮花村、鐵路局宗地面積(平方米):宗地面積(平方米):2520.000界界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)點(diǎn)號(hào)坐坐標(biāo)邊邊長(zhǎng)xx(m)yy(m)115021414.8565021414.856444407824.719355225021421.92344407830.8420.153335021419.53744407850.8565.174445021356.60944407867.8268.39555021373.02344407801.4347.878115021414.85644407824.71宗地號(hào):03權(quán)利人:蓮花村宗地面積(平方米):1400.000界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115021526.72344407819.8323.142225021509.4644407835.246.297335021505.48844407840.1354.2054450214529524.484555021446.23144407826.280.744115021526.72344407819.83宗地號(hào):04權(quán)利人:蓮花村宗地面積(平方米):942.165界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115020132.92444406321.4229.739225020114.5144406344.7732.493335020088.3344406325.5229.481445020107.53544406303.1631.274115020132.92444406321.42宗地號(hào):05權(quán)利人:蓮花村宗地面積(平方米):569.299界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115020100.63444406361.8418.775225020089.22344406376.7531.901335020065.02644406355.9616.973445020075.34244406342.4831.85115020100.63444406361.84宗地號(hào):06權(quán)利人:新勝村1212201宗地面積(平方米):130.795界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115019093.08644405670.9811.449225019089.0744405681.712.721335019077.29244405676.911.555445019083.57444405667.210.236115019093.08644405670.98宗地號(hào):07權(quán)利人:新勝村宗地面積(平方米):106.905界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115019083.48644405695.529.342225019079.22344405703.8311.106335019068.90544405699.728.712445019071.48144405691.412.692115019083.48644405695.52宗地號(hào):08權(quán)利人:新勝村宗地面積(平方米):6750.000界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115018905.07244405568.3227.658225018897.22644405594.8426.774335018922.63344405603.296.401445018920.3544405609.2725.982555018895.5144405601.65195.625665018705.10344405556.7631.849775018707.27244405524.99202.491115018905.07244405568.32宗地號(hào):09權(quán)利人:新勝村宗地面積(平方米):178.883界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115018616.73144405521.91225018612.38244405533.3113.808335018599.02244405529.8213.713445018603.76944405516.9613.877115018616.73144405521.91宗地號(hào):10權(quán)利人:新勝村宗地面積(平方米):180.274界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115018600.57544405553.84225018597.39544405565.0514.656335018582.97444405562.4313.069445018586.54244405549.8614.587115018600.57544405553.84宗地號(hào):11權(quán)利人:新勝村宗地面積(平方米):688.182界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115017398.61544405623.229.233225017400.87744405632.1744.601335017357.29844405641.6715.898445017355.34144405625.8915.6015550173696429.813115017398.61544405623.22宗地號(hào):12權(quán)利人:新勝村宗地面積(平方米):1280.735界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115017383.8344405651.0615.812250173991857.766335017380.67244405701.9154.288445017347.57844405658.8818.161555017365.45944405655.718.948115017383.8344405651.06宗地號(hào):13權(quán)利人:中心村宗地面積(平方米):357.515界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115016722.98744405390.748.55225016748.53944405431.988.301335016743.09544405438.2548.028445016718.66544405396.97.557115016722.98744405390.7宗地號(hào):14權(quán)利人:中心村宗地面積(平方米):743.510界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115016707.66844405419.1427.514225016724.75644405440.7124.984335016699.99444405444.0332.61445016682.92944405416.2418.028555016698.78444405407.6614.52115016707.66844405419.14宗地號(hào):15權(quán)利人:中心村宗地面積(平方米):1064.435界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115016541.47544405123.5625.374225016527.74744405144.97.816335016522.54644405150.7346.688445016492.07644405115.3615.531555016503.77944405105.1541.951115016541.47544405123.56宗地號(hào):16權(quán)利人:中心村、自來(lái)水公司宗地面積(平方米):2044.713界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)0488488x(m)y(m)115016487.78844405128.327.761225016504.54344405150.434.452335016507.2344405153.9834.768445016473.2244405161.2149.546555016423.77244405164.3219.811665016427.81544405144.9360.042775016483.63944405122.826.875115016487.78844405128.3宗地號(hào):17權(quán)利人:中心村宗地面積(平方米):151.985界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115016060.4644404505.5812.003225016062.27144404517.4512.347335016050.3244404514.3530.061445016026.24744404496.3526.005555016048.92744404509.0712.048115016060.4644404505.58宗地號(hào):18權(quán)利人:中心村宗地面積(平方米):194.770界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115016001.67244404495.7423.944225016017.35344404513.8317.869335015999.59844404511.8214.302445015995236.989115016001.67244404495.74宗地號(hào):19權(quán)利人:中心村宗地面積(平方米):221.894界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115015287.19344403817.441225015281.76344403827.5717.555335015264.34744403825.3616.109445015272.37744403811.3916.003115015287.19344403817.44宗地號(hào):20權(quán)利人:中心村宗地面積(平方米):99.055界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115014608.23344403774.419.226225014604.67244403782.9213.245335014592645.442445014593.81744403773.4714.447115014608.23344403774.413.2項(xiàng)目區(qū)自然概況柳毛堤防位于雞西市恒山區(qū)柳毛鄉(xiāng)，途經(jīng)三個(gè)自然村，分別是蓮花村、新勝村和中心村，該段堤防延穆棱河?xùn)|側(cè)南北走向，起點(diǎn)始于城雞鐵路柳毛站上游500m處，終點(diǎn)在蓮花村青龍山處與城雞鐵路封閉，全長(zhǎng)12.22公里，新建牡佳高鐵在該段堤防上穿過(guò)，新建高鐵在柳毛鄉(xiāng)設(shè)立雞西西站，交通便利。見(jiàn)圖3-2-1項(xiàng)目區(qū)交通位置圖2圖3-2-1項(xiàng)目區(qū)交通位置圖項(xiàng)目區(qū)(柳毛堤防)地形照片雞西地區(qū)地貌類(lèi)型屬以中低山的丘陵為主，全市地處三江平原東南部，屬三江平原第二區(qū)，境內(nèi)山地均屬長(zhǎng)白山系，完達(dá)山余脈那丹哈達(dá)阿嶺由東向西環(huán)抱著北部，太平嶺余尾波格拉尼池內(nèi)山脈由西向東橫臥于南部，域內(nèi)北、西、南三面環(huán)山，構(gòu)成由西南向東北傾斜、開(kāi)闊的馬蹄形盆地，穆棱河由西向東貫通中部，南北低山連結(jié)著丘陵漫崗和開(kāi)闊的穆棱河沖積平原，構(gòu)成了南北高中間低和西高3東低的地勢(shì)。平原區(qū)和山區(qū)之間由坡崗地相連，形成了低山丘陵，丘陵漫崗和沖積平原三種地貌類(lèi)型，地貌特征為“七山、半水、二分半田”。地勢(shì)南北高，中間低，西高東低。低山丘陵區(qū)占總面積的66％、丘陵漫崗區(qū)占24％、沖積平原區(qū)占10％。穆棱河流域東西長(zhǎng)南北窄，東部以穆興東堤與松阿察河分界，海拔高程60~90m，南部以太平嶺與綏芬河、興凱湖流域分界、海拔高程80~1040m。雞西市穆棱河治理工程項(xiàng)目(柳毛段)實(shí)際海拔高程在210m左右。3.2.3氣候雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)堤防位置屬于中溫帶季風(fēng)氣候，受西伯利亞副高壓影響，夏季高溫多雨，冬季嚴(yán)寒而漫長(zhǎng)。多年平均氣溫3.6℃，最高氣mm發(fā)量最大，占年蒸發(fā)量的33%，全年日照時(shí)數(shù)2749小時(shí)，年盛行風(fēng)向?yàn)槲黠L(fēng)，多年平均風(fēng)速3.3m/s。因地形差異，小區(qū)域性氣候明顯，大體分為3個(gè)氣候區(qū)：南北山區(qū)山間溫和早霜?dú)夂騾^(qū)；西部溫和半旱季風(fēng)氣候區(qū)；東部溫和半濕潤(rùn)易澇氣候區(qū)。據(jù)穆棱河梨樹(shù)鎮(zhèn)站冰情資料統(tǒng)計(jì)，穆棱河封凍期一般在11月中旬，解凍期4月上旬，最大冰厚1.46m，平均冰厚1.13m。項(xiàng)目區(qū)的氣候情況，詳見(jiàn)表3-2-1雞西市主要?dú)庀笠乇?。?-2-1雞西市主要?dú)庀笠乇眄?xiàng)目名稱(chēng)雞西市(2004~2014年)歷年年平均氣溫(℃)4.5累年極端最高氣溫(℃)38.5累年極端最低氣溫(℃)-37.5歷年最熱月平均氣溫(℃)21.7歷年最冷月平均氣溫(℃)歷年年平均降雨量(mm)524歷年年平均蒸發(fā)量(mm)984.1累年平均風(fēng)速(m/s)3.234項(xiàng)目名稱(chēng)雞西市(2004~2014年)歷年最大風(fēng)速(m/s)及風(fēng)向24.7WSW累年最多風(fēng)向W、C歷年平均相對(duì)濕度(%)最大積雪深度(cm)46累年土壤最大凍結(jié)深度(cm)255壤雞西市地處三江平原穆棱河流域，暗棕壤土分布面積最廣，主要分布在南北山區(qū)和丘陵漫崗，這類(lèi)土的土層薄，基礎(chǔ)肥力較低，土質(zhì)輕，物理性較好，耐澇怕旱；白漿土分布廣僅次于暗棕壤土，這種土表層肥力較高，白漿層瘦硬，通透性差，怕澇怕旱；草甸土主要分布在穆棱河兩岸的泛濫地、低階地和漫崗坡下部的低洼處以及溝谷水線(xiàn)兩側(cè)的低平地帶，這種土有機(jī)含量多，潛在肥力高。項(xiàng)目暗棕壤土層厚度20-90cm，表層為深黑色黑土層，厚度在30cm左右，亞層為粘土層，厚度在50cm左右，經(jīng)測(cè)試，該兩層土質(zhì)均為優(yōu)質(zhì)土層。圖3-2-2項(xiàng)目區(qū)典型暗棕壤剖面圖片5暗棕壤土分布面積最廣，主要分布在南北山區(qū)和丘陵漫崗，這類(lèi)土的土層薄，基礎(chǔ)肥力較低，土質(zhì)輕，物理性較好，耐澇怕旱；白漿土分布廣僅次于暗棕壤土，這種土表層肥力較高，白漿層瘦硬，通透性差，怕澇怕旱；草甸土主要分布在穆棱河兩岸的泛濫地、低階地和漫崗坡下部的低洼處以及溝谷水線(xiàn)兩側(cè)的低平地帶，這種土有機(jī)含量多，潛在肥力高。附柳毛堤防工程項(xiàng)目區(qū)地形地類(lèi)典型圖片。圖3-2-3項(xiàng)目區(qū)地形地類(lèi)典型照片3.2.5生物雞西地區(qū)林業(yè)經(jīng)營(yíng)總面積86.3萬(wàn)公頃，有林地68.6萬(wàn)公頃，活立木總蓄積3627萬(wàn)立方米(不含森工、農(nóng)墾系統(tǒng))，森林覆蓋率達(dá)到28%，森林樹(shù)種達(dá)到20余種，林下野生植物比較豐富，種類(lèi)多、分布廣，藥用植物有240種，食用野大豆等)。種，高等植物691種。雞西市野生資源比較豐富，有藥材上百種，山產(chǎn)品300余種，其中，翹嘴紅鲅(大白魚(yú))為中國(guó)四大淡水名魚(yú)之一；鳥(niǎo)類(lèi)238種，、金雕、虎頭海雕、6圖3-2-4黑龍江省植被區(qū)雞西盛產(chǎn)水稻、玉米、大豆、馬鈴薯等糧食作物，以及白瓜、甜玉米、萬(wàn)壽菊等經(jīng)濟(jì)作物。草原草質(zhì)優(yōu)良、營(yíng)養(yǎng)豐富，適合發(fā)展畜牧業(yè)。雞西市森林主要樹(shù)種有紅松、云杉、冷杉、赤松、杜松、稀有紫杉、柞樹(shù)、白樺、黑樺、楊、枊、榆、椴、水曲枊等。森林類(lèi)型是柞樹(shù)林硬闊混交林遍布南北山區(qū)，南部山區(qū)還有針闊混交林、赤松林、楊樹(shù)林和白樺林。人工林主要以落葉松為主。森林覆蓋率達(dá)37.6%。項(xiàng)目區(qū)及周?chē)饕獮楦?、林地，農(nóng)作物有水稻、玉米、大豆等。附圖3-2-5柳毛堤防工程項(xiàng)目區(qū)地面植被典型圖片。7柳毛堤防項(xiàng)目區(qū)地面植被典型照片文地質(zhì)雞西市地表水系屬烏蘇里江水系，境內(nèi)穆棱河全長(zhǎng)635km，西起穆棱市的窩集嶺，東至烏蘇里江，南至松阿察河和興凱湖，北至完達(dá)山分水嶺。流域內(nèi)包括穆棱、雞西、雞東、密山、虎林五個(gè)市縣，流域面積17490km2，流經(jīng)五個(gè)市縣，在虎頭鎮(zhèn)南注入烏蘇里江。依據(jù)地下水的賦存、分布狀態(tài)分類(lèi)，結(jié)合我國(guó)地下水的賦存、分布特點(diǎn)，并考慮分類(lèi)描述的通俗性編制而成，將雞西市地下水類(lèi)型劃分為第四系沖洪積砂礫石層孔隙潛水、基巖風(fēng)化裂隙水、構(gòu)造裂隙水、第四系孔隙潛水四種，主要接受大氣降水的滲入補(bǔ)給和基巖風(fēng)化裂隙水的側(cè)向補(bǔ)給。項(xiàng)目區(qū)地下水分為二種類(lèi)型：一是第四系孔隙潛水，主要賦含于第四系地層中，埋深2.0~10.0m，主要分布在河谷沖洪積平原區(qū)和低山丘陵區(qū)溝谷區(qū)；二是基巖裂隙水，主要含于基巖裂隙中，分布在低山丘陵區(qū)。水位變化幅度為2.0~3.0m。雞西區(qū)域地層屬老爺嶺地塊上的雞西盆地東部，地層與侵入巖第四系：分布厚度2m-5m。從雞西盆地地質(zhì)圖(1：50000)中，地面出露了猴石溝組和第四系。項(xiàng)目區(qū)水文地質(zhì)對(duì)地面土地復(fù)墾情況不會(huì)產(chǎn)生太大影響。8圖3-2-2雞西市水系圖9圖3-2-3項(xiàng)目區(qū)水系圖3.2.7地質(zhì)(a)地層本區(qū)局部被第四系松散層覆蓋，西北部至中部等部分出露白堊系地層，基底為麻山群。據(jù)區(qū)域地質(zhì)及鉆探資料證實(shí)，區(qū)內(nèi)地層由下至上分別為：新太古界麻山群、中生界白堊系下統(tǒng)雞西群城子河組、白堊系下統(tǒng)雞西群穆棱組、中生界白堊系下統(tǒng)樺山群東山組、白堊系下統(tǒng)樺山群猴石溝組、新生界第四系，地層層序見(jiàn)表3-4。表3-4地層層序表界系統(tǒng)地層名稱(chēng)(代號(hào))厚度(米)接觸關(guān)系第四系Q更~全新統(tǒng)Q1-4坡積、沖積層(Q1-4)角度不整合平行不整合平行不整合整合中生界MzK下白堊統(tǒng)K1樺山群猴石溝組(K1h)00東山組(K1d)530雞西群穆棱組(K1m)00城子河組(K1c)80030新太古界Ar2麻山群(Ar2ms)＞8400角度不整合(1)新太古界麻山群(Ar2ms)煤系基底，勘查區(qū)西北有大面積出露，巖性為一套深度變質(zhì)的花崗片麻巖，黑云母片巖，石墨片巖，含鐵石英巖，變粒巖，大理石等。并伴有不同時(shí)代的巖漿巖侵入和穿插，屬淺海陸源火山碎屑~碳酸鹽建造。據(jù)區(qū)測(cè)隊(duì)資料地層總厚大米，時(shí)代屬新太古代。(2)中生界白堊系下統(tǒng)雞西群城子河組(K1c)城子河組是的主要含煤地層，該組地層在全區(qū)均有分布，根據(jù)區(qū)域鉆孔資料厚800米左右，不整合于煤系基底麻山群之上，賦存較深，鉆孔一般只控制到本組上段地層，該組地層控制最大厚度480米左右，只控制了城子河組上段地層和下段的上部地層。城子河組分布于整個(gè)雞西煤田，本區(qū)處在雞西煤田南部條帶，與西部邱家詳查區(qū)地層沉積連續(xù)，具有很多共性。因此，本報(bào)告對(duì)城子河組的劃分參照了合作普查區(qū)等地層的劃分方法。巖性以粉砂巖、細(xì)砂巖為主夾泥巖、中砂巖和灰褐色凝灰?guī)r和煤層。與下伏麻山群為角度不整合接觸。(3)中生界白堊系下統(tǒng)雞西群穆棱組(K1m)穆棱組是主要含煤地層，該組地層在全區(qū)均有分布。地層厚度大于1100米，最大控制厚度1100米，主要由細(xì)砂巖、粉砂巖、凝灰?guī)r、泥巖為主，夾中砂巖、粗砂巖及煤層等組成。與下伏城子河組為整合接觸。(4)中生界白堊系下統(tǒng)樺山群東山組(K1d)該組地層由玻屑、晶屑、巖屑、復(fù)屑凝灰?guī)r和角礫巖、熔巖角礫巖等火山碎屑巖，夾凝灰質(zhì)砂巖、粉砂巖、細(xì)砂巖等組成。視電阻率曲線(xiàn)呈高阻反應(yīng)。底部右。與下伏穆棱組為平行不整合接觸。(5)中生界白堊系下統(tǒng)樺山群猴石溝組(K1h)該組地層巖性為粉砂巖、細(xì)砂巖、中礫巖及夾少量中砂巖、粗砂巖、泥巖等組成，常呈厚層狀，層理少，分選不好，膠結(jié)較堅(jiān)實(shí)，易風(fēng)化。礫石成分多為石英質(zhì)?？刂频貙幼畲蠛穸葹?50.0米左右。與下伏東山組呈平行不整合接觸。(6)新生界第四系全~更新統(tǒng)坡積、沖積層(Q1-4)屬坡積、沖積層，厚0-30米，分布于河谷、低洼沼澤地帶和漫崗上，由腐31殖土、粘土、亞粘土、坡積殘積及現(xiàn)代河流沖積砂、礫石、碎石等組成。分布于各時(shí)代地層之上，與下伏地層呈角度不整合接觸。(b)構(gòu)造雞西盆地中早白堊系雞西群為以陸相沉積為主，夾海陸交互相含煤建造，該地層以蓋層形式履于新太古界(麻山群)基底之上。煤田東南端受控于敦化-密山斷裂，西、北側(cè)為剝蝕邊界，東部收斂于密山以西。整個(gè)雞西煤田為一大型復(fù)向斜構(gòu)造，中間伴有次一級(jí)的隆起和短軸褶曲。區(qū)內(nèi)褶曲與斷裂均較發(fā)育，構(gòu)造較復(fù)雜，斷層多為高角度正斷層，逆斷層很少。火成巖對(duì)煤系地層有局部侵入，對(duì)煤層有輕微影響。盆地中部由于存在橫貫東西的平麻斷裂，使盆地為分為北、南兩個(gè)凹陷區(qū)，其構(gòu)造線(xiàn)方向兩個(gè)條帶基本一致，南部條帶呈北東向、北部條帶由西部東西向變?yōu)闁|部的北東~北東東向。項(xiàng)目區(qū)位于雞西煤田北部部條帶之中綜上所述，初步確定本區(qū)屬地殼穩(wěn)定區(qū)。見(jiàn)圖3-14項(xiàng)目所在地區(qū)構(gòu)造圖32圖3-14項(xiàng)目所在地區(qū)構(gòu)造圖3.2.8地震據(jù)“1：400萬(wàn)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖”(GB18306--2001)可知，該區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為＜0.05g~0.05g，相應(yīng)的地震基本烈度＜Ⅵ~Ⅵ度。地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期0.35s。綜上所述，初步確定本區(qū)屬地殼穩(wěn)定區(qū)。3.3項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況年底市區(qū)常住人口186.21萬(wàn)，雞西是個(gè)資源型城市，近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著城市經(jīng)濟(jì)水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化較大，第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全市生產(chǎn)總產(chǎn)值中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8.29億元，約占6.37%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值75.83億元，約3312%，2013年市區(qū)總產(chǎn)值中第一玄武巖總儲(chǔ)量15000萬(wàn)立方米，還有花崗巖，浮石、沙巖、沸石巖、泥炭、白粘土等大量礦產(chǎn)資源可供開(kāi)采。區(qū)內(nèi)已形成以焦碳、煤粉為重點(diǎn)的煤炭產(chǎn)業(yè)群體；以玄武巖、鎂碳磚、石墨為重點(diǎn)的建材產(chǎn)業(yè)群體；以玻璃鋼糧倉(cāng)、脫粒機(jī)、塑編為重點(diǎn)的制造產(chǎn)業(yè)群體；以有機(jī)果仁、白酒、果酒為重點(diǎn)的綠色食品產(chǎn)業(yè)群體。區(qū)內(nèi)森林面積56萬(wàn)畝，主要樹(shù)種有紅松、白松、樟子松、柞樹(shù)、樺樹(shù)、椴樹(shù)、榆樹(shù)、楊樹(shù)、水曲柳等名貴木材。野生動(dòng)物有熊、野豬、馬鹿、狍子、狐貍等30余種。水產(chǎn)品主要有鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、白鰱、黑魚(yú)等10余種。區(qū)域內(nèi)土地肥沃，適宜生長(zhǎng)水稻、王米、大豆、小麥、蔬菜等農(nóng)作物。山產(chǎn)品有人參、黨參、黃芪、防風(fēng)、貝母、蒼術(shù)、龍膽草、五昧子等上百種。有蕨菜、薇菜、四葉菜、槍頭菜、黃花菜等50余種。黑木耳、元蘑、棒蘑、松籽、榛子等山特產(chǎn)資源極為豐富。黃菇娘色黃味香，久享盛名。全區(qū)已形成了山產(chǎn)品加工、畜牧養(yǎng)殖、食用菌加工、果品加工四大基地。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)3.5%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)62.5%，一般公共預(yù)算收入完成9157萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降0.2%，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成491萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50.8%,城鎮(zhèn)居民人均可支配完成25957元，增長(zhǎng)2.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入21217元，增長(zhǎng)7.7%。萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)3.5%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值12506萬(wàn)元，增長(zhǎng)7%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成16638萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3%，全年糧食種3.4項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀a)項(xiàng)目區(qū)范圍土地利用狀況根據(jù)雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地項(xiàng)目范圍坐標(biāo)，臨時(shí)用地面34參照全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程、全國(guó)土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T21010-2017)，結(jié)合雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地項(xiàng)目勘測(cè)定界圖，通過(guò)分析工程各用地類(lèi)型和面積，獲得項(xiàng)目各用地類(lèi)型土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地面積2.0676hm2，在占用的面積占21.07%，面積0.4357hm2；其它林地占1.52%，面積0.0314hm2；住宅用地占1.45%，面積0.0314hm2；交通運(yùn)輸用地占4.18%，為鐵路用地面積0.0864hm2；水域及水利設(shè)施用地占6.19%，為坑塘水面0.128hm2。項(xiàng)目區(qū)土地利用情況見(jiàn)表3-4-1雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)占地土地利用現(xiàn)狀情況一覽表表3-4-1雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地情況統(tǒng)計(jì)表編碼一級(jí)地類(lèi)編碼二級(jí)地類(lèi)面積(hm2)百分比(%)集體小計(jì)01耕地011水田0.804500.804538.91%013旱地0.551500.551526.65%03林地031有林地0.435700.435721.07%033其他林地0.031400.03141.52%07住宅用地071城鎮(zhèn)用地00.03010.03011.45%交通運(yùn)輸用地鐵路用地00.08640.08644.18%水域及水利設(shè)施用地坑塘水面0.12800.1286.19%1.95110.11652.0676雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地集體土地利用情況見(jiàn)表3-4-2表3-4-2雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)集體土地利用情況統(tǒng)計(jì)表所屬行政轄區(qū)面積(hm2)蓮花村新勝村中心村集體小計(jì)權(quán)屬集體集體集體合計(jì)0.56170.93160.45781.9511農(nóng)用地小計(jì)0.56170.87800.38341.8231耕地水田0.27490.51640.01320.804535旱地0.25540.00060.29550.5515林地有林地00.3610.07470.4357其它林地0.0314000.0314小計(jì)00.05360.07440.128水域及水利設(shè)施用地坑塘水面00.05360.07440.128雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地國(guó)有土地利用情況見(jiàn)表3-4-3表3-4-3雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)國(guó)有土地利用情況統(tǒng)計(jì)表所屬行政轄區(qū)面積(hm2)自來(lái)水公司鐵路合計(jì)權(quán)屬合計(jì)0.03010.08640.1165建設(shè)用地小計(jì)0.03010.08640.1165住宅用地城鎮(zhèn)宅地0.030100.0301交通用地鐵路用地00.08640.0864a)土地利用類(lèi)型參照全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程、全國(guó)土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T21010-2007)，雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地利用類(lèi)型共分為農(nóng)用地、建設(shè)用地、水利設(shè)施用地三種類(lèi)型，按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)地類(lèi)有五類(lèi)，二級(jí)地類(lèi)七類(lèi)，詳見(jiàn)表3-4-4雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)占地利用現(xiàn)狀情況一覽表。表3-4-4雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地利用情況一覽表編碼一級(jí)地類(lèi)編碼二級(jí)地類(lèi)面積(hm2)百分比(%)集體小計(jì)01耕地011水田0.804500.804538.91%013旱地0.551500.551526.65%03林地031有林地0.435700.435721.07%033其他林地0.031400.03141.52%07住宅用地701城鎮(zhèn)用地00.03010.03011.45%36交通運(yùn)輸用地鐵路用地00.08640.08644.18%水域及水利設(shè)施用地坑塘水面0.12800.1286.19%1.95110.11652.0676b)項(xiàng)目區(qū)土壤特點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)土壤主要為暗棕壤，少量草甸土，土層厚度一般為30~50cm，土壤質(zhì)地比較粘重，呈微酸性至中性，表層有機(jī)質(zhì)含量多為3~5%，最高可達(dá)16%，而且分布比較深，氮、磷、鉀的含量比較高，理化性能良好，保水供肥能力強(qiáng)，水穩(wěn)性團(tuán)聚體達(dá)64~80%。暗棕壤有機(jī)質(zhì)含量33.6g/kg，全氮含量0.24%，堿解氮含量173mg/kg，速效磷含量12.3mg/kg，速效鉀含量173mg/kg，pH值為6.12~6.48，土壤容重含量1.19~1.21g/cm3。草甸土有機(jī)質(zhì)含量57.3g/kg，全氮含量0.29%，堿解氮含量227mg/kg，速效磷含量17.8mg/kg，速效鉀含量176mg/kg，pH值為6.3~6.5，土壤容重0.98~1.13g/cm3，分布在草地和水田地，土壤剖面見(jiàn)圖3-2和土壤照片。壤調(diào)查情況根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查分析，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤類(lèi)型主要為暗棕壤土層，土壤結(jié)構(gòu)好，有機(jī)質(zhì)平均含量為3%~5.%。(土壤剖面圖見(jiàn)圖3-2、土壤剖面照片見(jiàn)圖3-7)(一)耕地土壤剖面特征為：1.腐殖質(zhì)層(A1)0-30厘米，黑色，結(jié)構(gòu)不明顯，壤質(zhì)較松、有鐵錳結(jié)核，根系較多，層次明顯。2.過(guò)渡層(AB)30-60厘米，暗灰色，團(tuán)粒，壤質(zhì)較緊、濕潤(rùn)、有鐵錳結(jié)核，根少，層次明顯。3.淀積層(B)60-90厘米，棕黃色，塊狀結(jié)構(gòu)，粘壤，濕潤(rùn)、有鐵錳結(jié)核，根極少，層次明顯。4.母質(zhì)層(C)120厘米以下，黃色，塊狀，粘壤緊，濕潤(rùn)。(二)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀特點(diǎn)1.根據(jù)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)和分析，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用狀況有如下特點(diǎn)：2.項(xiàng)目區(qū)地處丘陵與穆棱河沖擊平原區(qū)，從土地利用結(jié)構(gòu)來(lái)看，土地利用類(lèi)型以耕地為主，林地及其它為輔。3.耕地占的面積較大，占項(xiàng)目區(qū)面積的65.58%，其中水田占38.91%；旱田37占26.65%，林地占項(xiàng)目區(qū)面積的22.59%；其他用地所占比例很小，其中交通用地占4.18%、城鎮(zhèn)宅地占1.45%、坑塘水面占6.19%。4.該項(xiàng)目區(qū)的土地利用現(xiàn)狀是以耕地為主，林地及其它為輔的土地利用特點(diǎn)。各類(lèi)面積見(jiàn)表3-4-5項(xiàng)目區(qū)臨時(shí)占地土地利用現(xiàn)狀情況一覽表表3-4-5雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地利用情況一覽表編碼一級(jí)地類(lèi)編碼二級(jí)地類(lèi)面積(hm2)百分比(%)集體小計(jì)01耕地011水田0.804500.804538.91%013旱地0.551500.551526.65%03林地031有林地0.435700.435721.07%033其他林地0.031400.03141.52%07住宅用地701城鎮(zhèn)用地00.03010.03011.45%交通運(yùn)輸用地鐵路用地00.08640.08644.18%水域及水利設(shè)施用地坑塘水面0.12800.1286.19%1.95110.11652.06764.土地復(fù)墾方向可行性分析4.1土地?fù)p毀分析及預(yù)測(cè)雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)建設(shè)工程，是雞西市境內(nèi)穆棱河治理工程的一部分，工程建設(shè)占用大量土地資源，從雞西市土勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院所測(cè)量的數(shù)據(jù)分析，該工程臨時(shí)占地面積2.0676hm2，土地?fù)p毀均為工程建設(shè)所需要的臨建工程，主要包括堤防工程的閘門(mén)施工，如便道、材料場(chǎng)、作業(yè)區(qū)、導(dǎo)流槽、生活區(qū)等，損毀形式為挖損、壓損和壓占，損毀面積較大的為材料堆放場(chǎng)、其次是施工作業(yè)區(qū)、便道、涵閘導(dǎo)流槽等。由于工程的需要，地面需要做硬化處理，鋪沙石和泥結(jié)石路面運(yùn)送建筑材料；涵閘施工需要開(kāi)挖導(dǎo)流槽或設(shè)置圍堰，這些工程措施和施工條件，對(duì)地面土壤產(chǎn)生破壞，土地?fù)p毀程度較重，見(jiàn)表4-1-1雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地功能分區(qū)面積表表4-1-1雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地功能分區(qū)面積表項(xiàng)目材料場(chǎng)作業(yè)區(qū)導(dǎo)流槽生活區(qū)便道38面積(hm2)2.06761.02020.53760.12100.09930.2895%49.32.1土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序本項(xiàng)目區(qū)土地?fù)p毀環(huán)節(jié)主要為工程建設(shè)項(xiàng)目中的施工用地?fù)p毀，包括堤防施工過(guò)程所需要的作業(yè)場(chǎng)地、導(dǎo)流槽、施工便道、材料場(chǎng)、生活區(qū)等臨建工程項(xiàng)目。由于工程項(xiàng)目的不同，土地?fù)p毀形式、時(shí)間、程度也存在差別，根據(jù)工程施工特點(diǎn)，土地?fù)p毀環(huán)節(jié)按臨建項(xiàng)目大致可分五項(xiàng)內(nèi)容，在時(shí)序上從破土動(dòng)工到工程竣工，土方工程一直貫穿項(xiàng)目的全過(guò)程，詳見(jiàn)圖4-1-1雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)工程項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程及土地?fù)p毀圖。項(xiàng)目名稱(chēng)工程用途損毀形式損毀時(shí)間損毀程度恢復(fù)措施(1)作業(yè)區(qū)-----場(chǎng)地土方------挖損硬化-----施工期內(nèi)-----挖損中度-----地面清除土地復(fù)墾(2)導(dǎo)流槽-----工程排水------地面挖損-----施工期內(nèi)-----挖損中度-----地面平整土地復(fù)墾(3)材料場(chǎng)-----材料場(chǎng)地------地面硬化-----施工期內(nèi)-----壓損輕度-----地面整理土地復(fù)墾(4)便道-----運(yùn)輸?shù)缆?-----地面硬化-----施工期內(nèi)-----壓損輕度-----路面清除土地復(fù)墾(5)生活區(qū)-----房屋建設(shè)------挖損硬化-----施工期內(nèi)-----壓損輕度-----地面清理土地復(fù)墾圖4-1-2項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程及土地?fù)p毀圖由流程圖可知，本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)土地造成損毀的方式有壓占和土地挖損。具體分析如下：a)壓占損毀主要是材料場(chǎng)、施工道路、生產(chǎn)生活區(qū)等對(duì)地面造成的壓占損毀，由于功能需要，地面表土剝離后，需進(jìn)行地面硬化處理，工程結(jié)束后再將硬化的沙石地面清除掉，然后進(jìn)行土地復(fù)墾，地面壓損或挖損造成土地原有功能喪失，通過(guò)回填壤土恢復(fù)原有耕地狀態(tài)，壓占損毀土地規(guī)模小易恢復(fù)，土地?fù)p毀程度為中度。b)土地挖損和壓占主要是涵閘施工對(duì)土地造成的損毀，施工時(shí)開(kāi)挖導(dǎo)流槽、開(kāi)挖建筑物基礎(chǔ)土方，堆放棄土等。因涵閘施工占用場(chǎng)區(qū)面積較大、構(gòu)筑物基礎(chǔ)開(kāi)挖較深、水工措施占用區(qū)域面積較廣，涵閘基礎(chǔ)導(dǎo)流槽開(kāi)挖和大量棄土壓占對(duì)地表環(huán)境破壞較重，因閘門(mén)施工數(shù)量少，規(guī)模小，土地挖損和土方壓占對(duì)土地?fù)p毀程度為中度。見(jiàn)表4-1-2雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序表。39表4-1-3雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序表?yè)p毀環(huán)節(jié)損毀程度損毀形式損毀時(shí)序材料場(chǎng)、便道、生產(chǎn)生活區(qū)輕度土地壓占損毀建設(shè)期涵閘施工、導(dǎo)流槽土地挖損損毀建設(shè)期、使用期4.1.3擬損毀土地的預(yù)測(cè)(1)損毀范圍、地類(lèi)和面積建設(shè)項(xiàng)目損毀范圍為臨時(shí)用地占用土地范圍，面積為2.0676hm2。損毀類(lèi)型其他林地0.0314hm2、城鎮(zhèn)用地0.0301hm2、鐵路用地0.0864hm2、坑塘水面0.128hm2。(2)損毀程度預(yù)測(cè)依據(jù)依據(jù)《土地管理法》、《土地復(fù)墾條例》、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和實(shí)地調(diào)查情況，對(duì)臨時(shí)用地使用功能的損毀程度進(jìn)行預(yù)測(cè)。(3)預(yù)測(cè)損毀土地的成因雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)土地?fù)p毀主要在工程建設(shè)階段。施工中的涵閘、材料堆放場(chǎng)、施工道路、生產(chǎn)生活區(qū)等都會(huì)對(duì)地表土地資源和植物資源產(chǎn)生破壞，影響了生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和平衡，隨著工程建設(shè)活動(dòng)的進(jìn)行，會(huì)造成土地的挖損和壓占，土地破壞形式預(yù)測(cè)如下：1)材料場(chǎng)、施工便道、生活區(qū)對(duì)地表土的破壞。雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)堤防建設(shè)施工中需要集中大量的建筑材料，例如水泥、鋼材，沙石、木材、模板及工程設(shè)備等，均需放置到施工現(xiàn)場(chǎng)，占用一定的區(qū)域，材料場(chǎng)地估算約占臨時(shí)用地面積的49.3%，約1.0202hm2;施工便道估算約占臨時(shí)用地面積的14%，約0.2895hm2；生活區(qū)估算約占臨時(shí)用地面積的4.8%，約0.0993hm2。這些場(chǎng)區(qū)根據(jù)使用功能的需要，地面表土剝離后須回填沙石碾壓密實(shí)，有些地方局部需做硬化處理，另外大量筑路材料長(zhǎng)時(shí)間壓占土地，促使地面硬化板結(jié)，土層被壓損破壞，需通過(guò)土地復(fù)墾措施來(lái)恢復(fù)原有的地類(lèi)狀態(tài)。這些場(chǎng)地在功能使用上，除設(shè)置簡(jiǎn)易房屋、庫(kù)房外，還有為工程服務(wù)的配套設(shè)施、工程機(jī)械等，因場(chǎng)區(qū)建設(shè)改變了土壤結(jié)構(gòu)，對(duì)地面產(chǎn)生破壞，需要實(shí)施土地復(fù)墾工程，對(duì)地面40構(gòu)筑物、硬化地面拆除清理后，恢復(fù)耕地原貌，土地?fù)p毀程度為中度。2)作業(yè)場(chǎng)、導(dǎo)流槽對(duì)地面表土的破壞。雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)堤防建設(shè)中，需要改造和擴(kuò)建8個(gè)穿堤涵作業(yè)場(chǎng)估算約占臨時(shí)用地面積的26%，占地0.5376hm2;導(dǎo)流槽或圍堰估這些場(chǎng)區(qū)根據(jù)使用功能的需要，地面表土剝離后須做基礎(chǔ)開(kāi)挖和導(dǎo)流槽開(kāi)挖，挖出的土方占地面積較大，大部分棄土堆放在涵閘施工現(xiàn)場(chǎng)和導(dǎo)流槽一側(cè)，待涵閘澆筑完成后，再二次回填。因施工排水開(kāi)挖導(dǎo)流槽和閘門(mén)基礎(chǔ)施工，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，喪失原有功能，對(duì)地面土層的破壞較重，需要采取多種土地復(fù)墾措施來(lái)恢復(fù)，因挖損破壞地面情況較重，但破壞土地規(guī)模較小，恢復(fù)難度小，土地?fù)p毀程度為中度。材料場(chǎng)、施工便道、生活區(qū)估算約占臨時(shí)用地的68.1%，面積1.4090hm2,大部分為耕地、林地、建設(shè)用地，施工前需要對(duì)地面壤土進(jìn)行剝離，壤土存放期間不改變土壤性質(zhì)，不破壞土壤結(jié)構(gòu),場(chǎng)地壓占對(duì)剝離后的土地破壞程度較輕，土地復(fù)墾后基本不影響土地功能，損毀程度為輕度。作業(yè)場(chǎng)、導(dǎo)流槽在工程建設(shè)時(shí)挖損和壓占地表土，估算約占臨時(shí)用地面積的31.9%，面積0.6586hm2，挖損土地破壞較重，回填時(shí)生土和原土易混雜，喪失原有土地功能，損毀程度為中度。見(jiàn)表-4-16雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地面積損毀預(yù)測(cè)表表4-1-6雞西市穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地面積損毀預(yù)測(cè)表單位：hm2損毀單元原土地利用類(lèi)型積權(quán)屬單位損毀程度材料場(chǎng)、便道、生活區(qū)壓占耕地、林地、建設(shè)用地1.4090心村、新勝輕度作業(yè)場(chǎng)、導(dǎo)流槽挖損耕地、林地、坑塘0.65862.0676c)預(yù)測(cè)土地?fù)p毀程度分析根據(jù)以上土地破壞預(yù)測(cè)分析，擬破壞土地類(lèi)型分兩種，一是挖損，二是壓占，土地挖損主要是作業(yè)場(chǎng)、導(dǎo)流槽開(kāi)挖對(duì)土地的挖損，面積0.6586hm2，約占用地總面積31.9%；土地壓占主要是材料場(chǎng)、便道、生活區(qū)對(duì)地面的破壞，壓占面積1.4090hm2約占用地總面積68.1%，按統(tǒng)計(jì)權(quán)重分析，壓占破壞的土地面積占4168.1%，挖損破壞土地面積占31.9%，預(yù)測(cè)土地?fù)p毀程度綜合分析為輕度。表4-1-8耕地?fù)p毀程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)損毀等級(jí)水平變形(mm/m)附加傾斜值(mm/m)下沉(m)沉陷后潛水位埋深(m)生產(chǎn)力下降(%)輕度≤8.0≤20.0≤2.0≥1.5≤20.08.0~16.020.0~50.02.0~6.00.5~1.520.0~60.0＞16.0＞50.0＞6.0＜0.5＞60.0表4-1-9林地?fù)p毀程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)損毀等級(jí)水平變形(mm/m)附加傾斜值(mm/m)下沉(m)沉陷后潛水位埋深(m)生產(chǎn)力下降(%)輕度≤10.0≤20.0≤2.0≥1.0≤2.010.0~20.020.0~50.02.0~6.00.3~1.020.0~60.0＞20.0＞50.0＞6.0＜0.3＞60.04.1.4復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍的確定依據(jù)本項(xiàng)目土地?fù)p毀分析與預(yù)測(cè)結(jié)果，確定本次方案復(fù)墾區(qū)為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目損毀土地，即臨時(shí)用地?fù)p毀土地，復(fù)墾區(qū)面積為2.0676hm2。復(fù)墾責(zé)任范圍是復(fù)墾區(qū)中損毀土地及不再留續(xù)使用的永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域，該方案不包括永久性用地，因此，復(fù)墾責(zé)任范圍即是復(fù)墾區(qū)面積范圍，面積2.0676hm2，為工程臨時(shí)占地中的耕地，林地，交通用地、及其它用地，復(fù)墾責(zé)任范圍穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地拐點(diǎn)坐標(biāo)見(jiàn)表4-7復(fù)墾責(zé)任范圍穆棱河治理工程(柳毛段)臨時(shí)用地拐點(diǎn)坐標(biāo)一覽表注：2000國(guó)家大地坐標(biāo)系宗地號(hào):01權(quán)利人:蓮花村宗地面積(平方米):1050.000界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115021508.44244407782.5376.48225021511.07744407788.4587.78335021510.8024440796.22968.28445021443.59044407808.23916.21555021436.9144440793.47272.36115021508.44244407782.53742宗地號(hào):02權(quán)利人:蓮花村、鐵路局宗地面積(平方米):2520.000界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)點(diǎn)號(hào)坐標(biāo)邊長(zhǎng)x(m)y(m)115021414.8