第23頁共23頁生產(chǎn)設(shè)備?設(shè)施三同?時(shí)管理制?度概要范?本第一?章目的與?范圍第?一條為確?保公司投?資項(xiàng)目實(shí)?施后符合?安全生產(chǎn)?、職業(yè)衛(wèi)?生、環(huán)境?保護(hù)、消?防安全的?要求，實(shí)?施源頭控?制，避免?新投資項(xiàng)?目形成新?的安全風(fēng)?險(xiǎn)和事故?隱患，根?據(jù)國(guó)家相?關(guān)法律法?規(guī)，制訂?本制度。?第二條?本制度適?用于公司?新建、改?建、擴(kuò)建?工程項(xiàng)目?和實(shí)施新?工藝、新?技術(shù)、新?材料、新?設(shè)備的改?造、運(yùn)用?和調(diào)試項(xiàng)?目。第?二章相關(guān)?術(shù)語定義?第三條?“三同時(shí)?”。新建?、改建、?擴(kuò)建項(xiàng)目?和新技術(shù)?、新工藝?、新設(shè)備?、新材料?應(yīng)用項(xiàng)目?的勞動(dòng)安?全衛(wèi)生設(shè)?施、職業(yè)?衛(wèi)生設(shè)施?、環(huán)境保?護(hù)設(shè)施和?消防安全?設(shè)施應(yīng)與?主體工程?同時(shí)設(shè)計(jì)?、同時(shí)施?工、同時(shí)?投入生產(chǎn)?和使用。?第四條?投資項(xiàng)目?。經(jīng)公司?正式批準(zhǔn)?的建設(shè)工?程項(xiàng)目（?新建、改?建、擴(kuò)建?項(xiàng)目）和?新技術(shù)、?新工藝、?新設(shè)備、?新材料應(yīng)?用項(xiàng)目。?第五條?立項(xiàng)單位?。投資項(xiàng)?目的使用?單位；公?用設(shè)施項(xiàng)?目的立項(xiàng)?單位為相?關(guān)職能部?門。第?六條設(shè)計(jì)?單位：特?指投資項(xiàng)?目主體工?程的設(shè)計(jì)?單位。?第七條特?種設(shè)備：?起重機(jī)械?、壓力容?器（含氣?瓶）等。?第三章?職責(zé)第?八條公司?安全管理?部門是“?三同時(shí)”?工作的主?管部門，?負(fù)責(zé)“三?同時(shí)”工?作的綜合?組織和協(xié)?調(diào)。參與?投資項(xiàng)目?“三同時(shí)?”的內(nèi)部?評(píng)估、審?核和驗(yàn)收?。依照政?府相關(guān)職?能管理部?門的規(guī)定?程序辦理?職業(yè)健康?衛(wèi)生、勞?動(dòng)安全和?環(huán)境保護(hù)?“三同時(shí)?”手續(xù)；?建立和保?存“三同?時(shí)”項(xiàng)目?檔案。?第九條各?車間安檢?員負(fù)責(zé)依?照政府消?防管理部?門的規(guī)定?程序辦理?投資項(xiàng)目?消防安全?“三同時(shí)?”手續(xù)；?負(fù)責(zé)組織?消防安全?“三同時(shí)?”的內(nèi)部?評(píng)估、審?核和驗(yàn)收?，并完備?檔案技術(shù)?資料。?第十條技?術(shù)工程部?門負(fù)責(zé)組?織對(duì)工藝?調(diào)整、設(shè)?備定型、?材料更換?等技術(shù)項(xiàng)?目的實(shí)施?方案進(jìn)行?勞動(dòng)安全?、職業(yè)衛(wèi)?生和環(huán)境?影響進(jìn)行?評(píng)估，并?提出治理?技術(shù)措施?方案，列?入項(xiàng)目整?體實(shí)施計(jì)?劃。負(fù)責(zé)?參與投資?項(xiàng)目的“?三同時(shí)”?評(píng)估、審?核和驗(yàn)收?。第十?一條機(jī)電?電工部門?負(fù)責(zé)在設(shè)?備大修、?設(shè)備改造?和新設(shè)備?投入使用?等技術(shù)項(xiàng)?目的實(shí)施?方案中，?對(duì)勞動(dòng)安?全、職業(yè)?衛(wèi)生和環(huán)?境影響進(jìn)?行評(píng)估，?并提出治?理技術(shù)措?施方案，?列入項(xiàng)目?整體實(shí)施?計(jì)劃。負(fù)?責(zé)參與投?資項(xiàng)目的?“三同時(shí)?”評(píng)估、?審核和驗(yàn)?收。第?十二條財(cái)?務(wù)部門應(yīng)?確保項(xiàng)目?“三同時(shí)?”的資金?投入；對(duì)?未進(jìn)行“?三同時(shí)”?的投資項(xiàng)?目不予立?項(xiàng)、審核?和結(jié)算付?款；負(fù)責(zé)?參與投資?項(xiàng)目的“?三同時(shí)”?評(píng)估、審?核和驗(yàn)收?。第十?三條設(shè)計(jì)?單位根據(jù)?項(xiàng)目主體?設(shè)計(jì)方案?和“三同?時(shí)”評(píng)估?意見，提?出安全、?衛(wèi)生、環(huán)?保、消防?等方面的?設(shè)計(jì)方案?。負(fù)責(zé)參?與投資項(xiàng)?目的“三?同時(shí)”評(píng)?估、審核?和驗(yàn)收。?第十四?條立項(xiàng)單?位是投資?項(xiàng)目“三?同時(shí)”管?理的責(zé)任?部門，負(fù)?責(zé)投資項(xiàng)?目“三同?時(shí)”的申?報(bào)，并向?設(shè)計(jì)單位?提供與“?三同時(shí)”?相關(guān)的方?案、技術(shù)?資料和數(shù)?據(jù)。負(fù)責(zé)?參與投資?項(xiàng)目的“?三同時(shí)”?評(píng)估、審?核和驗(yàn)收?，確?！?三同時(shí)”?設(shè)施與主?體工程同?時(shí)投入運(yùn)?行。第?十五條施?工單位應(yīng)?按照投資?項(xiàng)目“三?同時(shí)”設(shè)?計(jì)方案，?確?！叭?同時(shí)”設(shè)?施與主體?工程同時(shí)?施工和申?請(qǐng)驗(yàn)收；?確?！叭?同時(shí)”項(xiàng)?目的施工?質(zhì)量，負(fù)?責(zé)參與“?三同時(shí)”?項(xiàng)目評(píng)估?、審核和?驗(yàn)收，并?根據(jù)驗(yàn)收?結(jié)論組織?改進(jìn)，達(dá)?到設(shè)計(jì)標(biāo)?準(zhǔn)。第?四章工作?程序及要?求第一款?項(xiàng)目的申?報(bào)第十?六條新?建、改建?、擴(kuò)建工?程和采用?新工藝、?新技術(shù)、?新材料、?新設(shè)備等?投資項(xiàng)目?正式批準(zhǔn)?后，立項(xiàng)?單位必須?向安技部?門進(jìn)行申?報(bào)第十?七條第十?七條立項(xiàng)?單位在投?資項(xiàng)目總?額中，必?須包含項(xiàng)?目的“三?同時(shí)”治?理投資費(fèi)?用。第?十八條有?特殊情況?的新建、?改建、擴(kuò)?建工程項(xiàng)?目，由安?技部門向?政府有關(guān)?職能管理?部門（安?全生產(chǎn)、?職業(yè)衛(wèi)生?、環(huán)境保?護(hù)、消防?）申報(bào)執(zhí)?行“三同?時(shí)”程序?：第十?九條建成?后有新的?環(huán)境污染?產(chǎn)生和排?放的項(xiàng)目?，必須辦?理環(huán)境影?響評(píng)價(jià)和?環(huán)境保護(hù)?“三同時(shí)?”；第二?十條涉及?易燃易爆?、化學(xué)危?險(xiǎn)品的儲(chǔ)?存和使用?項(xiàng)目，必?須辦理環(huán)?境保護(hù)、?消防安全?和職業(yè)衛(wèi)?生“三同?時(shí)”；?第二十一?條對(duì)員工?生產(chǎn)過程?中的健康?有危害因?素的投資?項(xiàng)目必須?辦理職業(yè)?衛(wèi)生“三?同時(shí)”；?第二十?二條特種?設(shè)備投資?項(xiàng)目申報(bào)?質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督局辦?理。第?二款項(xiàng)目?“三同時(shí)?”方案評(píng)?估、評(píng)價(jià)?第二十?三條安技?部門根據(jù)?項(xiàng)目申報(bào)?資料組織?對(duì)該投資?項(xiàng)目進(jìn)行?“三同時(shí)?”評(píng)估和?評(píng)價(jià)，可?采用下列?方式：?1）組織?專業(yè)安全?檢查組進(jìn)?行內(nèi)部評(píng)?估、評(píng)價(jià)?；2）?委托具有?相關(guān)評(píng)估?資質(zhì)的設(shè)?計(jì)單位和?中介機(jī)構(gòu)?進(jìn)行評(píng)估?。第二?十四條組?織評(píng)估、?評(píng)價(jià)的單?位應(yīng)根據(jù)?評(píng)估、評(píng)?價(jià)結(jié)果，?提出書面?的可行性?研究報(bào)告?，作為“?三同時(shí)”?的設(shè)計(jì)依?據(jù)。第?三款項(xiàng)目?“三同時(shí)?”的設(shè)計(jì)?第二十?五條項(xiàng)目?設(shè)計(jì)單位?根據(jù)“三?同時(shí)”可?行性研究?報(bào)告，將?“三同時(shí)?”設(shè)施納?入主體項(xiàng)?目設(shè)計(jì)方?案；不具?備相關(guān)專?業(yè)設(shè)計(jì)資?質(zhì)的，可?委托設(shè)計(jì)?。第二?十六條報(bào)?政府有關(guān)?職能管理?部門審批?的“三同?時(shí)”項(xiàng)目?，其主體?工程設(shè)計(jì)?方案中必?須設(shè)立“?三同時(shí)”?專篇文本?資料。?第二十七?條設(shè)計(jì)工?作結(jié)束后?，設(shè)計(jì)單?位將初設(shè)?方案按審?批流程和?權(quán)限報(bào)批?后，轉(zhuǎn)入?施工程序?。第四?款項(xiàng)目“?三同時(shí)”?的施工?第二十八?條施工單?位要嚴(yán)格?按施工圖?紙和設(shè)計(jì)?要求施工?，保證工?程質(zhì)量，?確保職業(yè)?安全健康?設(shè)施與主?體工程同?步實(shí)施。?第二十?九條項(xiàng)目?單位對(duì)“?三同時(shí)”?設(shè)施的施?工過程進(jìn)?行日常管?理；安技?部對(duì)“三?同時(shí)”設(shè)?施采購、?安裝、施?工等全過?程進(jìn)行監(jiān)?控，對(duì)出?現(xiàn)的問題?予以及時(shí)?解決。建?立相應(yīng)的?原始記錄?，索取相?關(guān)的檔案?資料和資?質(zhì)證明。?第五款?項(xiàng)目“三?同時(shí)”的?驗(yàn)收、運(yùn)?行第三?十條投資?項(xiàng)目完工?后，主體?工程驗(yàn)收?的同時(shí)，?驗(yàn)收“三?同時(shí)”設(shè)?施。并填?寫驗(yàn)收表?。第三?十一條凡?設(shè)施未經(jīng)?驗(yàn)收或驗(yàn)?收不合格?的，視該?項(xiàng)目未完?工，財(cái)務(wù)?不予結(jié)算?付款。?第三十二?條立項(xiàng)單?位對(duì)驗(yàn)收?中提出的?有關(guān)勞動(dòng)?安全衛(wèi)生?方面的改?進(jìn)意見，?應(yīng)積極安?排人力、?物力、財(cái)?力按期解?決，并將?整改情況?及時(shí)報(bào)安?技部門。?第三十?三條立項(xiàng)?單位確保?“三同時(shí)?”設(shè)施與?主體工程?同時(shí)投入?運(yùn)行。?第三十四?條申報(bào)政?府職能管?理部門的?“三同時(shí)?”項(xiàng)目驗(yàn)?收，由政?府相關(guān)職?能管理部?門組織驗(yàn)?收。第?五章投資?項(xiàng)目“三?同時(shí)”治?理設(shè)施范?圍第一款?勞動(dòng)安全?、職業(yè)衛(wèi)?生類第三?十五條設(shè)?備設(shè)施的?安全防護(hù)?裝置第三?十六條塵?、毒、害?治理設(shè)施?第三十七?條采光和?照明第?三十八條?安全通道?和安全操?作空間的?布局設(shè)計(jì)?第三十?九條安全?標(biāo)志、標(biāo)?識(shí)、標(biāo)線?、信號(hào)裝?置、安全?色度。?第四十條?通風(fēng)、降?噪、保暖?設(shè)施第四?十一條物?流安全設(shè)?計(jì)第二款?消防安全?類第四?十二條建?筑物的耐?火等級(jí)設(shè)?計(jì)第四十?三條消防?通道、疏?散出口設(shè)?計(jì)第四十?四條報(bào)警?裝置、警?示標(biāo)志配?置第四?十五條滅?火系統(tǒng)：?包括消防?用水源、?噴淋裝置?、消防栓?、滅火器?材第四十?六條易燃?易爆物品?的儲(chǔ)存保?管設(shè)施第?四十七條?電氣防爆?設(shè)計(jì)第三?款環(huán)境保?護(hù)類第?四十八條?污染物（?廢水、廢?氣、廢渣?、噪聲）?的處置、?治理設(shè)施?第四十九?條生態(tài)環(huán)?境設(shè)施（?綠化、衛(wèi)?生）第四?款其他類?第五十?條防雷系?統(tǒng)設(shè)施第?五十一條?電氣安全?設(shè)計(jì)第五?十二條防?洪排水功?能設(shè)施?第五十三?條地質(zhì)災(zāi)?害預(yù)防設(shè)?計(jì)（滑坡?他、塌方?、塌陷、?地震、泥?石流等）?第六章.?考核第?五十四條?對(duì)于未按?規(guī)定進(jìn)行?建設(shè)項(xiàng)目?“三同時(shí)?”的，按?《安全獎(jiǎng)?懲辦法》?執(zhí)行。?第五十五?條未經(jīng)安?技部門審?查或同意?，強(qiáng)行投?產(chǎn)的項(xiàng)目?，發(fā)生事?故或造成?嚴(yán)重職業(yè)?危害的，?要追究批?準(zhǔn)投產(chǎn)者?的法律責(zé)?任。第?七章附則?第五十?六條本制?度自批準(zhǔn)?之日起實(shí)?施。青?島坤誠(chéng)祥?鍛壓機(jī)械?廠__?__01?01生?產(chǎn)設(shè)備設(shè)?施三同時(shí)?管理制度?概要范本?（二）?第一章總?則第一?條為貫?徹安全第?一、預(yù)?防為主、?綜合治理?的方針，?確保建設(shè)?項(xiàng)目符合?國(guó)家規(guī)定?的安全生?產(chǎn)條件，?保障從業(yè)?人員安全?與健康，?根據(jù)《安?全生產(chǎn)法?》等有關(guān)?法律、行?政法規(guī)，?制定本辦?法。第?二條生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位新建、?改建、擴(kuò)?建工程項(xiàng)?目（以下?簡(jiǎn)稱建設(shè)?項(xiàng)目）安?全設(shè)施的?監(jiān)督管理?，適用本?辦法。法?律、法規(guī)?和規(guī)章另?有規(guī)定的?，依照其?規(guī)定。?第三條?本辦法所?稱的建設(shè)?項(xiàng)目安全?設(shè)施是指?，生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位在?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)中用?于防范生?產(chǎn)安全事?故和職業(yè)?健康危害?因素的設(shè)?備、設(shè)施?、裝置、?構(gòu)筑物和?其他技術(shù)?措施。?第四條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位是安?全設(shè)施建?設(shè)的責(zé)任?主體。安?全設(shè)施必?須與主體?工程同時(shí)?設(shè)計(jì)、同?時(shí)施工、?同時(shí)投入?生產(chǎn)和使?用（以下?簡(jiǎn)稱“三?同時(shí)”）?。安全設(shè)?施投資及?其相關(guān)費(fèi)?用應(yīng)當(dāng)納?入建設(shè)項(xiàng)?目概算。?第五條?公司根?據(jù)安全生?產(chǎn)監(jiān)督管?理局對(duì)各?項(xiàng)目安全?設(shè)施“三?同時(shí)”實(shí)?行監(jiān)督管?理。第?六條各?項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)?對(duì)其高危?建設(shè)項(xiàng)目?進(jìn)行安全?條件論證?，并編寫?安全條件?論證報(bào)告?。報(bào)告應(yīng)?當(dāng)包括下?列內(nèi)容：?（一）?建設(shè)項(xiàng)目?內(nèi)在的危?險(xiǎn)和有害?因素及其?對(duì)安全生?產(chǎn)的影響?；１?（二）建?設(shè)項(xiàng)目對(duì)?周邊設(shè)施?、單位生?產(chǎn)和居民?生活安全?方面的影?響；（?三）周邊?設(shè)施、單?位生產(chǎn)和?居民生活?對(duì)建設(shè)項(xiàng)?目安全生?產(chǎn)的影響?；（四?）當(dāng)?shù)刈?然條件對(duì)?建設(shè)項(xiàng)目?安全生產(chǎn)?的影響；?（五）?其他需要?論證的內(nèi)?容。第?七條各?項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)?委托具有?相應(yīng)資質(zhì)?的安全評(píng)?價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)?其高危建?設(shè)項(xiàng)目進(jìn)?行安全預(yù)?評(píng)價(jià)，并?編制《建?設(shè)項(xiàng)目安?全預(yù)評(píng)價(jià)?報(bào)告》。?《建設(shè)項(xiàng)?目安全預(yù)?評(píng)價(jià)報(bào)告?》應(yīng)當(dāng)符?合國(guó)家標(biāo)?準(zhǔn)或者行?業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?定的要求?。第八?條各項(xiàng)?目應(yīng)當(dāng)對(duì)?其非高危?建設(shè)項(xiàng)目?的安全生?產(chǎn)條件和?安全設(shè)施?進(jìn)行綜合?分析，并?形成書面?報(bào)告。?第二章建?設(shè)項(xiàng)目安?全設(shè)施設(shè)?計(jì)___?_第九?條各項(xiàng)?目安全設(shè)?施設(shè)計(jì)，?應(yīng)當(dāng)委托?具有相應(yīng)?資質(zhì)的設(shè)?計(jì)單位承?擔(dān)，設(shè)計(jì)?人、設(shè)計(jì)?單位應(yīng)當(dāng)?對(duì)安全設(shè)?施設(shè)計(jì)負(fù)?責(zé)。設(shè)?計(jì)單位應(yīng)?當(dāng)嚴(yán)格按?照有關(guān)法?律、法規(guī)?、規(guī)章、?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?和行業(yè)標(biāo)?準(zhǔn)以及行?業(yè)技術(shù)規(guī)?范，對(duì)各?項(xiàng)目安全?設(shè)施進(jìn)行?設(shè)計(jì)，并?編制安全?設(shè)施設(shè)計(jì)?專篇。?高危建設(shè)?項(xiàng)目安全?設(shè)施設(shè)計(jì)?除按照本?條第一?、二款規(guī)?定設(shè)計(jì)外?，還應(yīng)當(dāng)?依據(jù)《建?設(shè)項(xiàng)目安?全預(yù)評(píng)價(jià)?報(bào)告》的?要求，完?善安全設(shè)?施設(shè)２?計(jì)，落實(shí)?安全生產(chǎn)?措施。?第十條?建設(shè)項(xiàng)目?安全設(shè)施?設(shè)計(jì)安全?專篇應(yīng)當(dāng)?包括下列?內(nèi)容：?（一）建?設(shè)項(xiàng)目概?況；（?二）建設(shè)?項(xiàng)目涉及?的危險(xiǎn)、?有害因素?和危險(xiǎn)、?有害程度?；（三?）高危建?設(shè)項(xiàng)目安?全預(yù)評(píng)價(jià)?報(bào)告中的?安全對(duì)策?和建議采?納情況說?明；（?四）采用?的安全設(shè)?施和措施?；（五?）可能出?現(xiàn)事故預(yù)?防及應(yīng)急?救援措施?；（六?）安全管?理機(jī)構(gòu)的?設(shè)置及人?員配備；?（七）?安全設(shè)施?投資概算?；（八?）結(jié)論和?建議。?第十一條?高危建?設(shè)項(xiàng)目安?全設(shè)施設(shè)?計(jì)完成后?，各項(xiàng)目?應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)?目所在地?的安全生?產(chǎn)監(jiān)督管?理部門提?出___?_申請(qǐng)，?并提交下?列資料：?（一）?建設(shè)項(xiàng)目?安全設(shè)施?設(shè)計(jì)__?__申請(qǐng)?；（二?）建設(shè)項(xiàng)?目設(shè)計(jì)說?明及安全?專篇；?（三）高?危建設(shè)項(xiàng)?目安全預(yù)?評(píng)價(jià)報(bào)告?；（四?）依法需?要提交的?其他資料?。縣級(jí)?安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理?部門收到?申請(qǐng)后，?對(duì)屬于本?部門職責(zé)?范圍內(nèi)的?應(yīng)當(dāng)及時(shí)?____?，并在收?到申請(qǐng)資?料后__?__個(gè)工?作日內(nèi)作?出受理或?者不予受?理___?_決定。?對(duì)不屬于?本部門職?責(zé)范圍內(nèi)?的，縣級(jí)?安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理?部門應(yīng)當(dāng)?將有關(guān)資?料轉(zhuǎn)送有?____?權(quán)的安全?生產(chǎn)監(jiān)督?管理３?部門，并?書面告知?申請(qǐng)人。?第十三?條對(duì)已?經(jīng)受理的?高危建設(shè)?項(xiàng)目安全?設(shè)施設(shè)計(jì)?____?申請(qǐng)，負(fù)?責(zé)___?_的安全?生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門?應(yīng)當(dāng)指派?有關(guān)人員?或者_(dá)_?__專家?，對(duì)申請(qǐng)?資料進(jìn)行?____?，作出同?意或者不?同意建設(shè)?項(xiàng)目安全?設(shè)施設(shè)計(jì)?專篇__?__決定?，并出具?建設(shè)項(xiàng)目?安全設(shè)施?設(shè)計(jì)的_?___意?見書。?第十四條?高危建?設(shè)項(xiàng)目安?全設(shè)施設(shè)?計(jì)有下列?情形之一?的，__?__不予?通過：?（一）未?委托具有?相應(yīng)資質(zhì)?的設(shè)計(jì)單?位進(jìn)行設(shè)?計(jì)的；?（二）未?按照有關(guān)?安全生產(chǎn)?的法律、?法規(guī)、規(guī)?章和標(biāo)準(zhǔn)?的規(guī)定進(jìn)?行設(shè)計(jì)的?；（三?）未采納?高危建設(shè)?項(xiàng)目安全?預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)?告中的安?全對(duì)策和?建議，且?未作充分?論證說明?的；（?四）不符?合其他法?定條件的?。高危?建設(shè)項(xiàng)目?安全設(shè)施?設(shè)計(jì)未經(jīng)?____?或者_(dá)_?__未通?過的，生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位不得開?工建設(shè)，?施工單位?不得施工?。第十?五條高?危建設(shè)項(xiàng)?目安全設(shè)?施設(shè)計(jì)_?___未?通過的，?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位經(jīng)過?整改后可?以再次向?原___?_部門申?請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)?目安全設(shè)?施設(shè)計(jì)的?____?。對(duì)已?經(jīng)___?_通過的?高危建設(shè)?項(xiàng)目及其?安全設(shè)施?設(shè)計(jì)有下?列情形之?一的，生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位應(yīng)當(dāng)向?原___?_部門申?請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)?目安全設(shè)?施變更設(shè)?計(jì)的__?__：?（一）建?設(shè)項(xiàng)目的?規(guī)模、生?產(chǎn)工藝、?原料、設(shè)?備發(fā)生重?大變更?４的；?（二）改?變安全設(shè)?施設(shè)計(jì)且?可能降低?安全性能?的；（?三）在施?工期間重?新設(shè)計(jì)的?。高危?建設(shè)項(xiàng)目?安全設(shè)施?設(shè)計(jì)未經(jīng)?變更__?__或者?____?未通過的?，生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位不?得開工建?設(shè)，施工?單位不得?施工。?第十六條?非高危?建設(shè)項(xiàng)目?安全設(shè)施?設(shè)計(jì)專篇?，由生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位?____?，并形成?書面報(bào)告?。所在地?安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理?部門認(rèn)為?必要時(shí)，?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位應(yīng)當(dāng)?將安全設(shè)?施設(shè)計(jì)專?篇和__?__情況?報(bào)所在地?安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理?部門備案?。第四?章建設(shè)項(xiàng)?目安全設(shè)?施施工和?竣工驗(yàn)收?第十七?條建設(shè)?項(xiàng)目安全?設(shè)施的施?工應(yīng)當(dāng)由?取得相應(yīng)?工程施工?資質(zhì)的施?工單位進(jìn)?行。施?工單位應(yīng)?當(dāng)嚴(yán)格依?照建設(shè)項(xiàng)?目安全設(shè)?施設(shè)計(jì)文?件和施工?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?、規(guī)范施?工，并對(duì)?建設(shè)項(xiàng)目?安全設(shè)施?的工程質(zhì)?量負(fù)責(zé)。?第十八?條高危?建設(shè)項(xiàng)目?竣工、試?生產(chǎn)運(yùn)行?正常后，?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位應(yīng)當(dāng)?委托具有?相應(yīng)資質(zhì)?的安全評(píng)?價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)?行安全驗(yàn)?收評(píng)價(jià)，?并編制《?建設(shè)項(xiàng)目?安全驗(yàn)收?評(píng)價(jià)報(bào)告?》。《建?設(shè)項(xiàng)目安?全驗(yàn)收評(píng)?價(jià)報(bào)告》?應(yīng)當(dāng)符合?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?或者行業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?的要求。?第十九?條建設(shè)?項(xiàng)目投入?生產(chǎn)或者?使用前，?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位應(yīng)當(dāng)?向負(fù)責(zé)安?全設(shè)施設(shè)?計(jì)___?_的安全?生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門?申請(qǐng)安全?設(shè)施竣工?驗(yàn)收，并?提交下列?資料：?５（一?）安全設(shè)?施竣工驗(yàn)?收申請(qǐng)；?（二?）安全設(shè)?施設(shè)計(jì)_?___意?見書（復(fù)?印件）；?（三）?施工單位?的施工資?質(zhì)證明文?件（復(fù)印?件）；?（四）安?全設(shè)施試?運(yùn)行自查?報(bào)告；?（五）《?建設(shè)項(xiàng)目?安全驗(yàn)收?評(píng)價(jià)報(bào)告?》及其存?在問題整?改確認(rèn)材?料；（?六）依法?需要提交?的其他資?料。第?二十條?已經(jīng)受理?的建設(shè)項(xiàng)?目安全設(shè)?施竣工的?驗(yàn)收申請(qǐng)?，負(fù)責(zé)驗(yàn)?收的安全?生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門?應(yīng)當(dāng)指派?有關(guān)人員?或者_(dá)_?__專家?，對(duì)申請(qǐng)?資料進(jìn)行?____?，作出同?意或者不?同意建設(shè)?項(xiàng)目安全?設(shè)施投入?生產(chǎn)（使?用）__?__決定?，并出具?建設(shè)項(xiàng)目?安全設(shè)施?竣工驗(yàn)收?意見書。?第二十?一條高?危建設(shè)項(xiàng)?目的安全?設(shè)施，有?下列情形?之一的，?竣工驗(yàn)收?不予通過?：（一?）未選擇?有相應(yīng)資?質(zhì)的施工?單位施工?的；（?二）未按?照建設(shè)項(xiàng)?目安全設(shè)?施設(shè)計(jì)文?件施工或?者施工質(zhì)?量未達(dá)到?建設(shè)項(xiàng)目?安全設(shè)施?設(shè)計(jì)文件?要求的；?（三）?建設(shè)項(xiàng)目?安全設(shè)施?的施工不?符合國(guó)家?有關(guān)施工?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?的；（?四）未選?擇具有相?應(yīng)資質(zhì)的?安全評(píng)價(jià)?機(jī)構(gòu)進(jìn)行?安全評(píng)價(jià)?或者安全?驗(yàn)收評(píng)價(jià)?不合格的?；（五?）安全設(shè)?施和安全?生產(chǎn)條件?不符合或?者未達(dá)到?有關(guān)安全?生產(chǎn)法律?、法規(guī)、?規(guī)章規(guī)定?和標(biāo)準(zhǔn)要?求的；?（六）發(fā)?現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)?目試生產(chǎn)?（使用）?期間存在?事故隱患?未整改?６的；?（七）未?按規(guī)定設(shè)?立安全生?產(chǎn)管理機(jī)?構(gòu)或者配?備人員的?；（八?）提供虛?假資料的?；（九?）不符合?的其他法?定條件的?。建設(shè)?項(xiàng)目未通?過安全設(shè)?施竣工驗(yàn)?收的，生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位不得投?入生產(chǎn)或?者使用。?第二十?二條高?危建設(shè)項(xiàng)?目安全設(shè)?施竣工驗(yàn)?收未通過?的，生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位?經(jīng)過整改?后可以再?次向原驗(yàn)?收部門申?請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)?目安全設(shè)?施竣工驗(yàn)?收。第?二十三條?非高危?建設(shè)項(xiàng)目?安全設(shè)施?竣工驗(yàn)收?，有生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位?____?實(shí)施，并?形成書面?報(bào)告。所?在地安全?生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門?認(rèn)為必要?時(shí)，生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位?應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)?收情況報(bào)?所在地安?全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部?門備案。?第五章?罰則第?二十四條?生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位違?反本辦法?規(guī)定，對(duì)?其高危建?設(shè)項(xiàng)目未?進(jìn)行安全?生產(chǎn)條件?論證和安?全預(yù)評(píng)價(jià)?的，責(zé)令?限期改正?，可以并?處___?_萬元以?上___?_萬元以?下的罰款?。生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位?違反本辦?法規(guī)定，?對(duì)其非高?危建設(shè)項(xiàng)?目未進(jìn)行?安全生產(chǎn)?條件和安?全設(shè)施進(jìn)?行綜合分?析，并形?成書面報(bào)?告的，責(zé)?令限期改?正，可以?并處__?__元以?上___?_萬元以?下的罰款?。第二?十五條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位對(duì)其?高危建設(shè)?項(xiàng)目有下?列行為之?一７的?，責(zé)令限?期改正；?逾期未改?正的，責(zé)?令停止建?設(shè)和使用?，可以并?處___?_萬元以?上___?_萬元以?下的罰款?：（一?）沒有安?全設(shè)施設(shè)?計(jì)或者安?全設(shè)施設(shè)?計(jì)未按規(guī)?定報(bào)經(jīng)安?全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部?門___?_同意的?；（二?）投入生?產(chǎn)或者使?用前，安?全設(shè)施未?經(jīng)驗(yàn)收或?者驗(yàn)收不?合格的。?施工單?位未按批?準(zhǔn)的安全?設(shè)施設(shè)計(jì)?進(jìn)行高危?建設(shè)項(xiàng)目?施工的，?依照前款?規(guī)定對(duì)施?工單位實(shí)?施處罰。?第二十?六條生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位違法本?辦法規(guī)定?，對(duì)其已?經(jīng)___?_通過的?高危建設(shè)?項(xiàng)目或者?安全設(shè)施?設(shè)計(jì)發(fā)生?重大變更?，未向原?____?部門申請(qǐng)?變更__?__擅自?開工建設(shè)?的，責(zé)令?限期改正?，可以并?處___?_萬元以?上___?_萬元以?下的罰款?。第二?十七條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位對(duì)其?非高危建?設(shè)項(xiàng)目有?下列行為?之一的，?責(zé)令限期?改正，可?并___?_元以上?____?萬元以下?的罰款：?（一）?沒有安全?設(shè)施設(shè)計(jì)?的；（?二）未_?___，?形成書面?____?報(bào)告的；?施工單?位未按安?全設(shè)施設(shè)?計(jì)進(jìn)行非?高危建設(shè)?項(xiàng)目施工?的，依照?前款規(guī)定?對(duì)施工單?位實(shí)施處?罰。第?二十八條?承擔(dān)建設(shè)?項(xiàng)目安全?評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)?，弄虛作?假、出具?虛假報(bào)告?的，依照?《安全生?產(chǎn)法》第?七十九條?的規(guī)定處?罰。第?二十九條?本辦法?規(guī)定的行?政處罰由?縣級(jí)安全?生產(chǎn)監(jiān)督?管理８?部門實(shí)施?。法律、?行政法規(guī)?對(duì)行政處?罰的種類?、幅度和?決定機(jī)關(guān)?另有規(guī)定?的，依照?其規(guī)定。?第三十?條安全?生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門?行政執(zhí)法?人員違反?本辦法規(guī)?定的，依?照有關(guān)規(guī)?定給予行?政處分。?第六章?附則第?三十一條?本辦法?自年?月日起?施行。?關(guān)于《建?設(shè)項(xiàng)目安?全設(shè)施“?三同時(shí)”?監(jiān)督管理?辦法（送?審稿）》?的說明?根據(jù)會(huì)議?安排，現(xiàn)?對(duì)《建設(shè)?項(xiàng)目安全?設(shè)施監(jiān)督?管理辦法?（送審稿?）》（以?下簡(jiǎn)稱《?送審稿》?）說明如?下。一?、立法的?必要性?開展建設(shè)?項(xiàng)目安全?設(shè)施“三?同時(shí)”工?作是貫徹?《安全生?產(chǎn)法》第?二十四條?“生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位新?建、改建?、擴(kuò)建工?程項(xiàng)目（?以下統(tǒng)稱?建設(shè)項(xiàng)目?）的安全?設(shè)施，必?須與主體?工程同時(shí)?設(shè)計(jì)、同?時(shí)施工、?同時(shí)投入?生產(chǎn)和使?用。安全?設(shè)施投資?應(yīng)當(dāng)納入?建設(shè)項(xiàng)目?概算?！?的具體體?現(xiàn)，是安?全生產(chǎn)監(jiān)?督管理的?一項(xiàng)基礎(chǔ)?工作。但?是，《安?全生產(chǎn)法?》僅對(duì)礦?山建設(shè)項(xiàng)?目和生產(chǎn)?儲(chǔ)存危險(xiǎn)?物品的建?設(shè)項(xiàng)目安?全設(shè)施設(shè)?計(jì)___?_和竣工?驗(yàn)收作出?了較為明?確的規(guī)定?，對(duì)其他?非高危行?業(yè)“三同?時(shí)”只作?出了原?９則性規(guī)?定，需要?制定《建?設(shè)項(xiàng)目安?全設(shè)施“?三同時(shí)”?監(jiān)督管理?辦法》，?予以細(xì)化?，增強(qiáng)其?可操作性?。二、?立法簡(jiǎn)要?經(jīng)過遵?照元元同?志指示，?規(guī)劃司起?草了《建?設(shè)項(xiàng)目安?全設(shè)施“?三同時(shí)”?監(jiān)督管理?辦法（征?求意見稿?）》，并?于今年_?___月?召開座談?會(huì)，聽取?了___?_、__?__、_?___、?____?、___?_、__?__等省?級(jí)安全監(jiān)?管部門的?意見。_?___月?____?日，元元?同志對(duì)“?三同時(shí)”?管理辦法?的起草工?作作出重?要批示，?指出所有?建設(shè)項(xiàng)目?均應(yīng)執(zhí)行?“三同時(shí)?”規(guī)定，?并區(qū)分建?設(shè)項(xiàng)目分?別予以規(guī)?定，等等?。照此要?求，政法?司對(duì)“三?同時(shí)”進(jìn)?行了審核?，研究、?修改和完?善了送審?稿的有關(guān)?條款。?三、需要?說明的問?題《建?設(shè)項(xiàng)目安?全設(shè)施“?三同時(shí)”?監(jiān)督管理?辦法》共?六章，三?十一條。?在起草過?程中，嚴(yán)?格遵照《?安全生產(chǎn)?法》和_?___所?賦予__?__的職?責(zé)，結(jié)合?“三同時(shí)?”的工作?特點(diǎn)，盡?量做到職?責(zé)明確，?程序清晰?，易于操?作。1?.關(guān)于法?名。送?審稿原名?為《建設(shè)?項(xiàng)目安全?設(shè)施監(jiān)督?管理辦法?》。為開?宗明義，?按照元元?同志要求?，我們將?法名修改?為《建設(shè)?項(xiàng)目安全?設(shè)施“三?同時(shí)”監(jiān)?督管理辦?法》。?2.關(guān)于?適用范圍??！端?審稿》從?三個(gè)方面?規(guī)定了其?適用范圍?：一是?規(guī)定《辦?法》調(diào)整?的主體。?《送審稿?》第二條?規(guī)定，生?產(chǎn)經(jīng)１?０營(yíng)單位?新建、改?建、擴(kuò)建?工程項(xiàng)目?（以下簡(jiǎn)?稱建設(shè)項(xiàng)?目）安全?設(shè)施的監(jiān)?督管理，?適用本辦?法。也就?是說，所?有建設(shè)項(xiàng)?目均應(yīng)執(zhí)?行“三同?時(shí)”的規(guī)?定。二?是界定建?設(shè)項(xiàng)目安?全設(shè)施的?范圍?！?送審稿》?第三條規(guī)?定，本辦?法所稱的?建設(shè)項(xiàng)目?安全設(shè)施?是指，生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位在生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?中用于防?范生產(chǎn)安?全事故和?職業(yè)健康?危害因素?的設(shè)備、?設(shè)施、裝?置、構(gòu)筑?物和其他?技術(shù)措施?。三是?考慮到_?___現(xiàn)?有規(guī)章已?分別對(duì)煤?礦、非煤?礦山和危?險(xiǎn)化學(xué)品?建設(shè)項(xiàng)目?的“三同?時(shí)”作出?了具體規(guī)?定，為做?好新舊規(guī)?章的銜接?，《送審?稿》第二?條同時(shí)規(guī)?定，法律?、法規(guī)和?規(guī)章另有?規(guī)定的，?從其規(guī)定?。也就是?說，煤礦?、非煤礦?山和危險(xiǎn)?化學(xué)品建?設(shè)項(xiàng)目的?“三同時(shí)?”，不適?用《送審?稿》的規(guī)?定，仍然?執(zhí)行原規(guī)?章的規(guī)定?。3.?關(guān)于的監(jiān)?管內(nèi)容。?一是規(guī)?定了不同?建設(shè)項(xiàng)目?安全設(shè)施?的不同監(jiān)?管方式和?內(nèi)容。依?照《安全?生產(chǎn)法》?的規(guī)定，?《送審稿?》將建設(shè)?項(xiàng)目區(qū)分?為礦山、?危險(xiǎn)物品?的生產(chǎn)、?儲(chǔ)存等高?危項(xiàng)目和?其他非高?危項(xiàng)目，?《送審稿?》第六條?明確規(guī)定?了高危建?設(shè)項(xiàng)目的?范圍。?二是對(duì)高?危和非高?危建設(shè)項(xiàng)?目的監(jiān)管?內(nèi)容和方?式作出了?不同的規(guī)?定。其中?，對(duì)高危?建設(shè)項(xiàng)目?安全設(shè)施?，《送審?稿》規(guī)定?的具體監(jiān)?管程序包?括：安全?生產(chǎn)條件?論證、安?全預(yù)評(píng)價(jià)?、安全設(shè)?施設(shè)計(jì)、?____?、施工和?驗(yàn)收等。?（第七條?、第八條?、第十條?、第十二?條、第十?五條等）?三是對(duì)?非高危建?設(shè)項(xiàng)目，?考慮到《?安全生產(chǎn)?法》對(duì)其?設(shè)計(jì)__?__１?１和竣工?驗(yàn)收并未?設(shè)定行政?許可，因?此，《送?審稿》不?宜作出這?方面的規(guī)?定。但是?，為了使?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位落實(shí)?好《安全?生產(chǎn)法》?第二十四?條的規(guī)定?，《送審?稿》對(duì)非?高危建設(shè)?項(xiàng)目安全?設(shè)施的設(shè)?計(jì)、__?__、施?工和竣工?驗(yàn)收也作?出了一定?的要求。?（第九條?、第十六?條、第二?十三條）?4.關(guān)?于本辦法?規(guī)定行政?處罰__?__決定?機(jī)關(guān)。考?慮到建設(shè)?工程涉及?的各個(gè)行?業(yè)和領(lǐng)域?，對(duì)違_?___行?為的行政?處罰種類?和幅度和?決定機(jī)關(guān)?，有關(guān)法?律、行政?法規(guī)和部?門規(guī)章的?規(guī)定各有?不同。為?避免矛盾?，《送審?稿》第二?十九條規(guī)?定，本辦?法規(guī)定的?行政處罰?由縣級(jí)安?全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部?門實(shí)施。?法律、行?政法規(guī)對(duì)?行政處罰?的種類、?幅度和決?定機(jī)關(guān)另?有規(guī)定的?，依照其?規(guī)定。?此外，《?送審稿》?還對(duì)法律?責(zé)任作出?了具體規(guī)?定?！端?審稿》和?以上說明?是否妥當(dāng)?，請(qǐng)審議?。１２?職業(yè)病?防護(hù)設(shè)施?1目的?為貫徹?執(zhí)行《_?___職?業(yè)病防治?法》、《?建設(shè)項(xiàng)目?職業(yè)病防?護(hù)設(shè)施“?三同時(shí)”?監(jiān)督管理?辦法》，?預(yù)防、控?制和消除?建設(shè)項(xiàng)目?可能產(chǎn)生?的職業(yè)病?危害，確?保建設(shè)項(xiàng)?目投產(chǎn)后?勞動(dòng)者職?業(yè)健康，?制定本制?度。2范?圍本制?度適用于?____?茅臺(tái)酒廠?（集團(tuán)）?昌黎葡萄?酒業(yè)有限?公司可能?產(chǎn)生職業(yè)?病危害的?新建、改?建、擴(kuò)建?和技術(shù)改?造、技術(shù)?引進(jìn)建設(shè)?項(xiàng)目（以?下統(tǒng)稱建?設(shè)項(xiàng)目）?的職業(yè)病?防護(hù)設(shè)施?建設(shè)與管?理。本?制度所稱?的職業(yè)病?危害是指?《職業(yè)病?危害因素?分類目錄?》所列職?業(yè)病危害?因素。?本制度所?稱的職業(yè)?病防護(hù)設(shè)?施，是指?消除或者?降低工作?場(chǎng)所的職?業(yè)病危害?因素的濃?度或者強(qiáng)?度，預(yù)防?和減少職?業(yè)病危害?因素對(duì)勞?動(dòng)者健康?的損害或?者影響，?保護(hù)勞動(dòng)?者健康的?設(shè)備、設(shè)?施、裝置?、構(gòu)（建?）筑物等?的總稱。?3職責(zé)?公司是建?設(shè)項(xiàng)目職?業(yè)病防護(hù)?設(shè)施建設(shè)?的責(zé)任主?體，公司?主要負(fù)責(zé)?人對(duì)建設(shè)?項(xiàng)目職業(yè)?病防護(hù)設(shè)?施“三同?時(shí)”負(fù)責(zé)?。建設(shè)?項(xiàng)目的職?業(yè)病防護(hù)?設(shè)施必須?與主體工