地質(zhì)環(huán)境管理地質(zhì)環(huán)境處巢志眾2005年1月地質(zhì)環(huán)境管理是國土資源管理的一項重要職能。地質(zhì)環(huán)境管理的職能為“組織編制實(shí)施全省地質(zhì)環(huán)境總體規(guī)劃和滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降與地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害防治及地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法保護(hù)地質(zhì)環(huán)境；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)管理，認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果，組織協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治；按規(guī)定管理礦泉水和地?zé)豳Y源開發(fā)利用，監(jiān)測、監(jiān)督地下水過量開采與污染；組織認(rèn)定有重要價值的古生物化石產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)剖面等地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)，組織保護(hù)地質(zhì)遺跡和地質(zhì)災(zāi)害防治；指導(dǎo)全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。〞地質(zhì)環(huán)境管理的主要職責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治地質(zhì)遺跡保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)礦泉水、地?zé)岷偷叵滤芾硪弧⒌刭|(zhì)災(zāi)害防治二、地質(zhì)遺跡保護(hù)三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)四、礦泉水管理一、地質(zhì)災(zāi)害防治〔一〕地質(zhì)災(zāi)害防治的原那么制度措施〔二〕地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃〔三〕突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〔四〕年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案〔五〕加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)〔六〕建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估〔七〕地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理〔八〕地質(zhì)災(zāi)害治理工程管理地質(zhì)災(zāi)害包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)平安的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。溫家寶總理曾強(qiáng)調(diào)：“要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為國土資源部一項重要的工作來抓〞。“對經(jīng)?；蚩赡馨l(fā)生山體滑坡、泥石流的重點(diǎn)地區(qū)，國土資源部會同地方政府要建立預(yù)警系統(tǒng)，做好監(jiān)測和防治工作〞?！皩τ兄卮蟮刭|(zhì)災(zāi)害隱患威脅群眾平安的地方，要特別重視加強(qiáng)調(diào)查和防治工作。這要作為地質(zhì)部門的一項重要任務(wù)。〞因此，防治地質(zhì)災(zāi)害，保障人民生命財產(chǎn)平安和社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展，是國土資源部門和地質(zhì)工作者重要責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法規(guī)：國務(wù)院第394號令?地質(zhì)災(zāi)害防治條例?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見省人民政府第95號令?江西省地質(zhì)災(zāi)害防治管理方法?〔一〕地質(zhì)災(zāi)害防治的原那么制度措施1、地質(zhì)災(zāi)害防治的三項原那么：1〕預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原那么；2〕自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由各級人民政府負(fù)責(zé)治理；人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，誰引發(fā)、誰治理的原那么；3〕統(tǒng)一管理，分工協(xié)作原那么；國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要制度1〕地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。2〕地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報制度。3〕地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。4〕對從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。5〕與建設(shè)工程配套實(shí)施的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的"三同時"制度。3、五項防災(zāi)措施：1〕國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。2〕縣級以上地方人民政府要制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案并公布實(shí)施。3〕縣級以上人民政府要制定和公布突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。4〕縣級以上人民政府根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。5〕地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。4、政府和有關(guān)部門的法律責(zé)任有關(guān)地方政府和有關(guān)部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，違反?地質(zhì)災(zāi)害防治條例?規(guī)定，要受到依法降級、撤職、開除的行政處分，直至追究刑事責(zé)任：1〕未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或者未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的；2〕在編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，未按照規(guī)定對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的；3〕批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的可行性研究報告的；4〕隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或者擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的；5〕給不符合條件的單位頒發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)證書的；6〕在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的。〔二〕地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃規(guī)劃是各項工作的龍頭、是綱。?條例?規(guī)定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃包括以下內(nèi)容：1〕地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和開展趨勢預(yù)測；2〕地質(zhì)災(zāi)害的防治原那么和目標(biāo)；3〕地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)；4〕地質(zhì)災(zāi)害防治工程；5〕地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點(diǎn)水利電力工程等根底設(shè)施作為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)中的防護(hù)重點(diǎn)。全省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃提出的地質(zhì)災(zāi)害防治的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表〞重要思想和科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，以突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治為重點(diǎn)，以群測群防和標(biāo)準(zhǔn)人類工程經(jīng)濟(jì)活動、杜絕人為致災(zāi)因素為主要手段，以最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失、保障人民生命財產(chǎn)平安和良好的生態(tài)環(huán)境為目的，立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，把地質(zhì)災(zāi)害防治與國土開發(fā)、經(jīng)濟(jì)開展緊密結(jié)合起來，使全省地質(zhì)災(zāi)害損失得到有效控制，努力實(shí)現(xiàn)江西省經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境生態(tài)效益的協(xié)調(diào)開展。地質(zhì)災(zāi)害防治的根本原那么是：1〕以人為本，預(yù)防為主，資源、環(huán)境保護(hù)并重。2〕統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、為國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施效勞3〕加強(qiáng)調(diào)查，強(qiáng)化監(jiān)測，合理避讓，重點(diǎn)治理4〕改革創(chuàng)新，明確責(zé)任，充分發(fā)揮政府、部門及社會公眾的參與作用5〕依靠科技進(jìn)步，提高地質(zhì)災(zāi)害防治效果地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的總體目標(biāo)是：完善地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)體系；加強(qiáng)和健全各級監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；全面查明江西省地質(zhì)災(zāi)害的分布特征和形成條件；建立和完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報和群測群防體系；加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度和監(jiān)督力度，使危害重大的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)根本得到整治，使誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害不合理的人為因素得到有效控制。通過治理或搬遷等手段使危險區(qū)內(nèi)的居民擺脫地質(zhì)災(zāi)害的威脅，使因地質(zhì)災(zāi)害所造成的人員傷亡顯著減少，直接經(jīng)濟(jì)損失率顯著下降。各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)縣〔市、區(qū)〕要制定和完善地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃體系。各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)縣〔市〕應(yīng)從2005年下半年開始地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制，要求2006年底根本完成。省廳將在適當(dāng)時機(jī)對市、縣級規(guī)劃編制工作進(jìn)行具體布置。〔三〕突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案按照?地質(zhì)災(zāi)害防治條例?的規(guī)定，為做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作，防止或減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，省、市、縣都應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工；搶險救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備；地質(zhì)災(zāi)害的等級與影響程度預(yù)測及監(jiān)測、預(yù)警、險情報告的處理程序；應(yīng)急通訊保障；人員和財產(chǎn)的撤離轉(zhuǎn)移路線、臨時安置場地；醫(yī)療救治和疾病防控措施等。對于可能造成生命損失的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，也應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)該是可操作性越強(qiáng)越好。對于影響因素復(fù)雜、牽涉面廣、成災(zāi)后果嚴(yán)重的災(zāi)害隱患點(diǎn)，有時還需要預(yù)先制訂幾套方案，針對出現(xiàn)的不同情況啟動不同的方案。有了可操作性很強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)害一旦迫近時，我們就可以及時啟動應(yīng)急預(yù)案，有條不紊地展開避災(zāi)、搶險、救助工作，防止因猝不及防或臨災(zāi)混亂導(dǎo)致災(zāi)害損失的增加和負(fù)面影響的擴(kuò)大。江西省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1、目的為高效有序地做好我省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作，防止或最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)平安，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造平安穩(wěn)定的環(huán)境，2、應(yīng)急工作原那么⑴以人為本、健全機(jī)制。把保障人民群眾的生命平安作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地防止或減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)，提高科學(xué)指揮能力和水平；充分依靠領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾和社會力量，從不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急科學(xué)技術(shù)手段和快速反響等多方面著手，建立健全組織和發(fā)動群眾參與應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的有效機(jī)制。⑵統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍和所需動用的資源等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案。省政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)本省特大型、大型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。設(shè)區(qū)市、縣級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)中型、小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。⑶預(yù)防為主、常備不懈。把預(yù)防作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)的監(jiān)測預(yù)警工作，制定年度防治方案，做好應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的儲藏，加強(qiáng)專業(yè)搶險隊伍的培訓(xùn)和演練，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，提高突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。⑷信息共享、資源整合。國土資源和建設(shè)、水利、鐵路、交通等相關(guān)部門、單位明確突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的各自職責(zé)、權(quán)限，加強(qiáng)相互配合，建立資源整合和信息共享機(jī)制。充分依靠和發(fā)揮軍隊、武警、公安干警、預(yù)備役部隊和民兵在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)中的骨干和突擊隊作用。⑸快速反響、措施果斷。依靠科學(xué)，采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和快速反響機(jī)制，保證預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，依法及時采取一切有效措施，果斷、準(zhǔn)確處置。3、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案適用于本行政區(qū)范圍內(nèi)突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大社會影響的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置。4、全省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急組織體系

⑴江西省人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部〔以下簡稱“省地災(zāi)應(yīng)急指揮部〞〕。是江西省人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會〔以下簡稱“省應(yīng)急委員會〞〕下屬專業(yè)應(yīng)急指揮部。由省人民政府分管副省長任總指揮，省人民政府分管副秘書長、省國土資源廳廳長任副總指揮，有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部的主要職責(zé)是：①研究全省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作重大決策和工作意見；②領(lǐng)導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)與重建工作；③根據(jù)省應(yīng)急委員會的指令，啟動省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全省特大型、大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置；④向省應(yīng)急委員會提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議；⑤省應(yīng)急委員會交辦的其他工作。各設(shè)區(qū)市、縣級人民政府成立相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，為同級突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會下屬專業(yè)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。⑵省地災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室〔設(shè)在省國土資源廳〕，作為應(yīng)急指揮部日常工作機(jī)構(gòu)。辦公室主任由省國土資源廳分管副廳長擔(dān)任，辦公室副主任由省國土資源廳辦公室主任和地質(zhì)環(huán)境處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指揮部各成員單位指定聯(lián)絡(luò)員參與辦公室工作。辦公室主要職責(zé)是：①執(zhí)行省地災(zāi)應(yīng)急指揮部的決定，負(fù)責(zé)全省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織工作；②建立全省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時掌握、分析重要信息并向省地災(zāi)應(yīng)急指揮部提出處理建議；③聯(lián)系指揮部各成員單位，對其履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、催促和檢查；④承擔(dān)組織編制、評估、修訂省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的具體工作；⑤省地災(zāi)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。⑶省地災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)省國土資源廳：負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作；組織對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情核查和險情監(jiān)測工作，對災(zāi)情、險情的開展趨勢進(jìn)行預(yù)測，對現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。⑷省地災(zāi)應(yīng)急指揮部設(shè)立專家委員會，作為決策咨詢機(jī)構(gòu)。聘請省內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域的專家組成。省地災(zāi)應(yīng)急指揮部專家委員會的職責(zé)是：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息和應(yīng)急調(diào)查情況進(jìn)行會商，對災(zāi)情險情開展趨勢、災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，為啟動應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置、結(jié)束應(yīng)急期、災(zāi)后恢復(fù)重建、指揮決策等提供咨詢意見。⑸省地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室和省國土資源廳是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警、接警、處置、結(jié)束環(huán)節(jié)的辦事機(jī)構(gòu)和主管部門，主要負(fù)責(zé)：相關(guān)信息的收集、交流和報送；建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度；明確監(jiān)測機(jī)構(gòu)及監(jiān)測工程；初步確定預(yù)警級別；負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的接警；向省應(yīng)急委員會辦公室提出啟動應(yīng)急預(yù)案的初步建議；承擔(dān)省地災(zāi)應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置工作的具體組織、協(xié)調(diào)等工作；向省地災(zāi)應(yīng)急指揮部提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的初步建議等。省地災(zāi)應(yīng)急指揮部的其他成員單位是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警、接警、處置、結(jié)束環(huán)節(jié)的協(xié)作部門或參與部門，其中建設(shè)、水利、交通、鐵路、平安生產(chǎn)監(jiān)督、旅游部門還負(fù)有部門職責(zé)范圍內(nèi)工程設(shè)施及其所在地相關(guān)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、報警、處置任務(wù)。⑹省財政廳、省民政廳、省發(fā)改委、省公安廳是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害善后和災(zāi)后重建環(huán)節(jié)的主管部門，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)勞務(wù)、物資征用的補(bǔ)償，提供災(zāi)后重建經(jīng)費(fèi)；開展社會救助工作；對需要治理的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行立項治理；維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安，恢復(fù)災(zāi)區(qū)社會秩序等。省地災(zāi)應(yīng)急指揮部的其他成員單位是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害在此環(huán)節(jié)的協(xié)作部門或參與單位。

⑺發(fā)生特大型、大型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由省地災(zāi)應(yīng)急指揮部派出工作組與當(dāng)?shù)厝嗣裾餐M成，由事發(fā)地人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)場總指揮，省應(yīng)急工作組和當(dāng)?shù)貒临Y源、民政、建設(shè)、水利、交通、財政、公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：在省地災(zāi)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作；全面掌握災(zāi)情險情開展趨勢，及時向省地災(zāi)應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況，為省地災(zāi)應(yīng)急指揮部決策提出建議等。5、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制⑴信息監(jiān)測。建立群測群防與專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測體系。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)的監(jiān)測工作。各級人民政府和有關(guān)部門密切協(xié)作，及時溝通和傳送地質(zhì)災(zāi)害綜合信息。由省國土資源廳負(fù)責(zé)匯總、綜合各類監(jiān)測信息，及時通報交流。

省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站為省國土資源廳的專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，承擔(dān)省級地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測，全省地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息的采集、分析與發(fā)布，對全省群測群防網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)部門的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，建立全省地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險分析、評估。⑵信息報告。各縣〔市、區(qū)〕地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和各部門的專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害信息，應(yīng)當(dāng)立即按速報程序向事發(fā)地國土資源主管部門報告。接報部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)報告省地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室；情況緊急時，監(jiān)測機(jī)構(gòu)可以直接向省地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室和省應(yīng)急聯(lián)動中心報告。報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：報告單位或聯(lián)系人，聯(lián)系方式，報告時間，地質(zhì)災(zāi)害〔前兆〕類型和特征，發(fā)生〔發(fā)現(xiàn)〕時間、地點(diǎn)和范圍，損失和危害情況，已經(jīng)采取的措施等。有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)根據(jù)險情、災(zāi)情發(fā)生、開展的最新情況，及時進(jìn)行后續(xù)報告。⑶突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)重要征兆時，任何知情單位和個人應(yīng)當(dāng)立即通過或其他各種途徑向當(dāng)?shù)厝嗣裾临Y源部門或省地災(zāi)應(yīng)急指揮部報告。省地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的報告，在2小時內(nèi)向省地災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，重要情況同時報告省應(yīng)急聯(lián)動中心和國務(wù)院地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。⑷預(yù)警預(yù)防行動①編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。②加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險情巡查。③發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡〞。④建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報制度。⑤及時處置災(zāi)情、險情報警信息。⑸預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)。省地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室按照“高效、快捷〞的原那么，建立和完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、信息傳輸、分析處理為主要內(nèi)容的預(yù)警效勞系統(tǒng)及其技術(shù)支持平臺，并與省應(yīng)急聯(lián)動中心和指揮部各成員單位預(yù)警效勞系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通，做到信息共享，提高預(yù)警能力。按照資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、指揮有力的要求，依托突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警效勞系統(tǒng)和技術(shù)支持平臺，建立和完善全省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。6、預(yù)警級別及發(fā)布按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警級別分為特別嚴(yán)重〔Ⅰ級〕、嚴(yán)重〔Ⅱ級〕、較重〔Ⅲ級〕、一般〔Ⅳ級〕四級預(yù)警,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示?！?〕Ⅰ級預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性極大，將對公共平安形成極大威脅，社會影響特別巨大,出現(xiàn)以下情形之一的，由省應(yīng)急委員會決定啟動Ⅰ級預(yù)警，省地災(zāi)應(yīng)急指揮部發(fā)布突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ級〔紅色〕預(yù)警公告。①特大型地質(zhì)災(zāi)害險情：受災(zāi)害威脅、需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上；②涉及2個以上設(shè)區(qū)市，危及眾多人口的突發(fā)性、群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。③連續(xù)2天地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報5級的區(qū)域涉及2個以上設(shè)區(qū)市?！?〕Ⅱ級預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性很大，將對公共平安形成嚴(yán)重威脅，社會影響巨大,出現(xiàn)以下情形之一的，由省應(yīng)急委員會決定啟動Ⅱ級預(yù)警，省地災(zāi)應(yīng)急指揮部發(fā)布突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級〔橙色〕預(yù)警公告。①大型地質(zhì)災(zāi)害險情：受災(zāi)害威脅、需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上1000人以下，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元～1億元；②涉及2個設(shè)區(qū)市，危及眾多人口的突發(fā)性、群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害；③地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報5級的區(qū)域涉及2個設(shè)區(qū)市?！?〕Ⅲ級預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性大，將對公共平安形成較重威脅，社會影響較大,出現(xiàn)以下情形之一的，由災(zāi)害可能發(fā)生地設(shè)區(qū)市應(yīng)急委員會決定啟動Ⅲ級預(yù)警，設(shè)區(qū)市地災(zāi)應(yīng)急指揮部發(fā)布突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級〔黃色〕預(yù)警公告。①中型地質(zhì)災(zāi)害險情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上500人以下，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上5000萬元以下；②涉及1個設(shè)區(qū)市，危及較多人口的突發(fā)性、群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害；③地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報4級以上的區(qū)域涉及1個縣〔市、區(qū)〕以上?！?〕Ⅳ級預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性較大，將對公共平安形成威脅，造成一定社會影響,出現(xiàn)以下情形之一的，由災(zāi)害可能發(fā)生地縣級應(yīng)急委員會決定啟動Ⅳ級預(yù)警，縣級地災(zāi)應(yīng)急指揮部發(fā)布突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害Ⅳ級〔藍(lán)色〕預(yù)警公告。①小型地質(zhì)災(zāi)害險情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下；②涉及1個縣〔市、區(qū)〕范圍，危及較多人口的突發(fā)性、群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害；③地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報4級以上的區(qū)域在1個縣〔市、區(qū)〕范圍內(nèi)?！?〕地質(zhì)災(zāi)害險情緩解或者可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的因素消失，發(fā)布預(yù)警的地災(zāi)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)在報經(jīng)同級應(yīng)急委員會同意后，向社會宣布解除預(yù)警。有時效性的預(yù)警，有效期一過，預(yù)警自動解除。發(fā)布預(yù)警公告和宣布解除預(yù)警都應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，通過電視、播送、報刊、政府網(wǎng)站等媒體向社會發(fā)布。各級地災(zāi)應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警公告和宣布解除預(yù)警的情況，應(yīng)當(dāng)及時向上一級地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報告。7、應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的等級、嚴(yán)重程度、危害和影響范圍，按照特別重大、重大、較大、一般四種不同程度分別設(shè)定Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個相應(yīng)的響應(yīng)等級。響應(yīng)等級與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的級別以及預(yù)警級別密切相關(guān)，但可能有所不同，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。分級響應(yīng)程序?yàn)椋?/p>

〔1〕Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情，省地災(zāi)應(yīng)急指揮部立即依據(jù)省應(yīng)急委員會的決定，迅速啟動本應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急處置工作。指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)帶著督導(dǎo)組趕赴事發(fā)地，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，進(jìn)行應(yīng)急處置?！?〕Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險情，省地災(zāi)應(yīng)急指揮部依據(jù)省應(yīng)急委員會的決定，迅速啟動本應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急處置工作。指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶著督導(dǎo)組趕赴事發(fā)地，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，進(jìn)行應(yīng)急處置?！?〕Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情，事發(fā)地設(shè)區(qū)市地災(zāi)應(yīng)急指揮部依據(jù)同級應(yīng)急委員會的決定，迅速啟動市級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急處置工作。市級地災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶著督導(dǎo)組趕赴事發(fā)地，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，進(jìn)行應(yīng)急處置。〔4〕Ⅳ級響應(yīng)發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情，事發(fā)地縣級地災(zāi)應(yīng)急指揮部依據(jù)同級應(yīng)急委員會的決定，迅速啟動縣級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急工作?？h級地災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶著工作組趕赴事發(fā)地，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，進(jìn)行應(yīng)急處置?！?〕突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，啟動預(yù)案的地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時向上一級地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報告。應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施防止突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害可能造成的次生、衍生和耦合災(zāi)害。大型、特大型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害處置過程中，省地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時將突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的有關(guān)情況向國務(wù)院地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室和省應(yīng)急聯(lián)動中心及相關(guān)部門通報。必要時，應(yīng)向有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕人民政府通報。8、緊急處置程序〔1〕發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)緊急險情，發(fā)生地鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、村〔居〕民委員會、有關(guān)部門和單位在及時上報災(zāi)情、險情信息的同時，應(yīng)當(dāng)對災(zāi)情、險情進(jìn)行先期應(yīng)急處置，立即組織群眾開展自救互救，全力搶救壓埋人員，控制災(zāi)情、險情開展，防止引發(fā)次生、衍生和耦合災(zāi)害。當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和地災(zāi)應(yīng)急指揮部的要求，立即到達(dá)規(guī)定崗位，開展應(yīng)急處置工作。在應(yīng)急狀態(tài)下，各級地災(zāi)應(yīng)急指揮部及其現(xiàn)場應(yīng)急指揮部可以根據(jù)實(shí)際情況，采取以下緊急處置措施：

①劃定危險區(qū),禁止非搶險人員進(jìn)入，疏散危險區(qū)的群眾，必要時，可以依法強(qiáng)制疏散；②實(shí)行交通管制；③調(diào)用或征用社會單位或個人的車輛、設(shè)備、器材、物資。

〔2〕省地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害報警，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄接警時間、報警人姓名、單位、聯(lián)系，詳細(xì)詢問突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情發(fā)生時間、地點(diǎn)、原因、危害范圍、開展趨勢、人員傷亡和財產(chǎn)損失與救護(hù)情況等。值班人員應(yīng)當(dāng)迅速提出處置意見，按程序呈送省地災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和省應(yīng)急委員會辦公室，并按照領(lǐng)導(dǎo)指示及相關(guān)程序迅速妥善處置。接到特大型和大型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情報告，省地災(zāi)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即向省應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)報告，提出應(yīng)急處置建議，同時將情況向國務(wù)院地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報告。根據(jù)省應(yīng)急委員會啟動預(yù)案的指令，迅速啟動本預(yù)案，在災(zāi)害發(fā)生地成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)部門、單位和專業(yè)應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急處置工作。

接到中型或小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情報告，省地災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)可作出應(yīng)急處置決定，由省地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室向?yàn)?zāi)害發(fā)生地設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕人民政府部署應(yīng)急工作，并隨時與其保持聯(lián)系，隨時跟蹤、掌握災(zāi)害開展趨勢和現(xiàn)場救援情況。及時將應(yīng)急處置情況向省應(yīng)急委員會辦公室報告。〔3〕現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的成因、規(guī)模、影響范圍的調(diào)查，分析開展趨勢和潛在危害，評估造成的財產(chǎn)損失，為指揮搶險和藹后救助、補(bǔ)償提供依據(jù)。9、應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場搶險工作完成，經(jīng)專家會商或鑒定，地質(zhì)災(zāi)害險情已消除、或者災(zāi)情得到有效控制后，經(jīng)相應(yīng)應(yīng)急等級管轄的地災(zāi)應(yīng)急指揮部報經(jīng)同級應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，發(fā)布結(jié)束突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)公告。宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的要求，及時補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。10、后期處置〔1〕突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門要迅速采取措施，救濟(jì)救助災(zāi)民，恢復(fù)正常的社會秩序。國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)災(zāi)害造成的損失，報同級政府和上級國土資源主管部門，并按規(guī)定向社會公布。〔2〕突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，各級地災(zāi)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時按照法定程序組織進(jìn)行突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，向同級應(yīng)急委員會和省地災(zāi)應(yīng)急指揮部提交調(diào)查報告。調(diào)查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生經(jīng)過及其規(guī)模、成因，造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、經(jīng)濟(jì)損失和社會影響；分析災(zāi)害發(fā)生的原因，提出今后預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的措施和建議；對人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，明確誘發(fā)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任并提出處理建議。依法需對有關(guān)責(zé)任單位或人員追究責(zé)任的，按照?地質(zhì)災(zāi)害防治條例?的有關(guān)規(guī)定辦理?！?〕突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，省地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，向省應(yīng)急委員會辦公室和省地災(zāi)應(yīng)急指揮部提交總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括：突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的根本情況，發(fā)生的原因，應(yīng)急處置的過程〔包括各階段采取的主要措施及其成效〕，應(yīng)急處置過程中存在的問題，今后應(yīng)采取的防范措施和改進(jìn)應(yīng)急處置措施的建議，評估本應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中的作用，并針對應(yīng)急預(yù)案存在的問題，提出相應(yīng)的修改意見。11、保障措施〔1〕信息保障。加快地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)全省地質(zhì)災(zāi)害信息和應(yīng)急救援力量信息數(shù)據(jù)庫；建立健全突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警指數(shù)和等級標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害信息的采集、分析、發(fā)布、報送制度和程序。省地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估、處理，并按規(guī)定報送月報、年報；重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。省、市、縣地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及其成員單位都應(yīng)當(dāng)及時收集、掌握突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害信息并加以綜合集成、分析、評估、處理，及時、準(zhǔn)確地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的根底資料、數(shù)據(jù)?！?〕應(yīng)急隊伍保障。在應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害中，依靠公安、消防、醫(yī)療、礦山救護(hù)等根本應(yīng)急救援隊伍，依靠和發(fā)揮軍隊、武警部隊的骨干和突擊隊作用，發(fā)揮預(yù)備役部隊、民兵和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及志愿者隊伍等社會力量的重要作用?！?〕應(yīng)急技術(shù)保障。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后省地災(zāi)應(yīng)急指揮部組織專家委員會立即趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，調(diào)查災(zāi)害成因類型、規(guī)模、誘發(fā)因素和影響范圍及造成的損失；監(jiān)測災(zāi)情，實(shí)時掌握災(zāi)情動態(tài)，及時分析、預(yù)測災(zāi)害開展趨勢和潛在危害，提出應(yīng)急防治對策、措施?！?〕交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、經(jīng)費(fèi)和社會發(fā)動、緊急避難場所保障〔四〕年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案?地質(zhì)災(zāi)害防治條例?規(guī)定，年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括以下內(nèi)容：主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的分布地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍重點(diǎn)防范期地質(zhì)災(zāi)害防治措施地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。地質(zhì)災(zāi)害防治方案是對本年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的總體部署。由于影響地質(zhì)災(zāi)害的氣候因素、地質(zhì)環(huán)境條件、人類工程活動的不斷變化，每年地質(zhì)災(zāi)害防范的重點(diǎn)都有所不同。地質(zhì)災(zāi)害防治方案是在認(rèn)真分析和總結(jié)了當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和上年災(zāi)害發(fā)生情況的根底上編制。不同級別防治方案的側(cè)重不同，省級防治方案以區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、宏觀防災(zāi)決策為主，同時兼顧重大災(zāi)害點(diǎn)的預(yù)報和防災(zāi)、減災(zāi)措施的落實(shí)。市、縣級防治方案以具體地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和避險、減災(zāi)措施為主，主要強(qiáng)調(diào)具體災(zāi)害發(fā)生前，受威脅的單位、個人應(yīng)采取的避災(zāi)措施。主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律、特征和主要隱患點(diǎn)，上年度地質(zhì)災(zāi)害的分布、災(zāi)情以及各隱患點(diǎn)的穩(wěn)定狀況。2、依據(jù)降水趨勢，預(yù)測當(dāng)年地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的主要地段、災(zāi)種、重要災(zāi)害等的發(fā)生趨勢及分布情況，圈定重點(diǎn)防范區(qū)范圍，并具體落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民點(diǎn)以及建設(shè)工程。3、確定重點(diǎn)防范期，一般情況，我省的4月至7月的主汛期也是滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。各級國土資源部門要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作，及時進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度，最大限度的減少地質(zhì)災(zāi)害損失。4、明確年度地質(zhì)災(zāi)害防治的各項措施，包括行政管理、監(jiān)測預(yù)報、工程治理與應(yīng)急治理、生物防治和資金保障措施、搶險救災(zāi)措施、避讓措施等，要堅持“以人為本〞，預(yù)先選好受地質(zhì)災(zāi)害威脅居民避讓的平安地點(diǎn)、撤離路線和預(yù)警信號。5、按照地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作實(shí)行地方各級政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各級國土資源行政主管部門在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測和防災(zāi)具體業(yè)務(wù)管理工作，與地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)的其他部門，要按照同級政府的部署和職責(zé)分工，做好有關(guān)工作的原那么，具體落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)測、預(yù)警單位和責(zé)任人?！参濉臣訌?qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按照國務(wù)院?地質(zhì)災(zāi)害防治條例?關(guān)于“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作〞、“地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告〞的要求，省、市、縣和鄉(xiāng)、村各級要加強(qiáng)群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。1、地質(zhì)災(zāi)害群測群防是地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及防范系統(tǒng)的重要組成局部。是在各級政府國土資源主管部門指導(dǎo)下，針對崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，以廣闊人民群眾為主體，對地質(zhì)災(zāi)害前兆和動態(tài)進(jìn)行簡易監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)、快速預(yù)警和有效避災(zāi)的一種主動防災(zāi)措施。地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)是地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的組織形式；是指以單個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為監(jiān)測預(yù)警根本單元，按照現(xiàn)行的村、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕、縣〔市、區(qū)〕三級管轄體制，對地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施分級管理的一種防災(zāi)工作體制。從近年來省、內(nèi)外地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，群測群防確實(shí)是減輕地質(zhì)災(zāi)害危害的一種重要手段；針對我省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在廣闊農(nóng)村和礦山的特點(diǎn)，又尤其具有廣泛的實(shí)用性。我們應(yīng)該在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的根底上，加快這項工作的落實(shí)和推進(jìn)。2、地質(zhì)災(zāi)害群測群防的組織管理縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行過程中，應(yīng)協(xié)調(diào)、整合本轄區(qū)的防災(zāi)資源，保證地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的順利開展?？h級人民政府國土資源主管部門應(yīng)在同級人民政府和上級國土資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，要把地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作當(dāng)作本部門的一項重要工作任務(wù)，通過健全制度、嚴(yán)格培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)和強(qiáng)化監(jiān)督、管理等措施，把地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作任務(wù)落到實(shí)處。地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)由縣級管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)、村、群測群防點(diǎn)，以及相關(guān)的信息溝通渠道和必要的管理制度所組成。縣級行政區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作，在縣級人民政府和設(shè)區(qū)市國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下，由各縣國土資源局組織實(shí)施；鄉(xiāng)、村的地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作，在縣級國土資源主管部門的指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)政府、村委會組織廣闊群眾，針對本行政村的具體地災(zāi)隱患點(diǎn)，實(shí)施群測群防工作。3、開展群測群防工作的區(qū)域：凡地質(zhì)環(huán)境具備發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流條件，村鎮(zhèn)、廠礦等人口聚居區(qū)，或處于崩塌、滑坡、泥石流活動影響范圍內(nèi)的區(qū)域，都應(yīng)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，使地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的動態(tài)變化能夠處于有效監(jiān)控之下，為科學(xué)預(yù)警和及時避災(zāi)創(chuàng)造條件。4、監(jiān)測點(diǎn)確實(shí)定：〔1〕已有崩塌、滑坡、泥石流點(diǎn)?，F(xiàn)狀處于不穩(wěn)定狀態(tài)，其活動范圍內(nèi)有村莊、學(xué)校、廠礦等人口聚居區(qū)分布的已有崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)點(diǎn)；〔2〕可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流的地段。自然或人為致災(zāi)地質(zhì)作用活潑，誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流可能性大，并對村莊、學(xué)校、廠礦等人口聚居區(qū)構(gòu)成威脅的地段。地質(zhì)災(zāi)害警示牌滑坡簡易監(jiān)測裝置廠礦和建設(shè)工程管理區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，以及由廠礦和建設(shè)工程活動加劇、誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，其危害范圍又可能對廠礦和建設(shè)工程管理區(qū)外的生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅時，由廠礦和建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織、實(shí)施相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群測群防工作。與廠礦相類似，其它企事業(yè)單位對與之相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，同樣具有組織開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的責(zé)任和義務(wù)。廠礦和其它企事業(yè)單位的地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作，都應(yīng)主動接受轄區(qū)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和國土資源主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。5、縣級群測群防管理機(jī)構(gòu)工作任務(wù)：〔1〕制訂本縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作實(shí)施方案。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量和成災(zāi)后果的嚴(yán)重程度，確定地質(zhì)災(zāi)害群測群防的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廠礦；提出重點(diǎn)區(qū)和重要隱患點(diǎn)的群測群防工作要求。〔2〕建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)；培訓(xùn)本縣群測群防管理人員和技術(shù)骨干；面向廣闊群眾，宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治根本知識。〔3〕在汛前和汛期，對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)和重要隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查，檢查群測群防工作運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。〔4〕對本縣地質(zhì)災(zāi)害隱患和群測群防信息進(jìn)行有效管理，對重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害活動規(guī)律、重要隱患點(diǎn)的變化動態(tài)，進(jìn)行年際趨勢分析，每年向政府和上級國土資源主管部門提出年度群測群防工作建議。〔5〕組織開展群測群防工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)推廣工作。表彰群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行中奉獻(xiàn)突出的單位和個人。6、鄉(xiāng)、村和群測群防點(diǎn)的工作任務(wù)：〔1〕按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作方案的要求，開展地質(zhì)災(zāi)害群眾監(jiān)測和防范工作?！?〕根據(jù)隱患點(diǎn)具體情況，選定臨時避災(zāi)場地和撤離路線，規(guī)定預(yù)警信號，準(zhǔn)備預(yù)警器具；向受威脅的村民發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)明白卡。〔3〕按要求做好隱患點(diǎn)的監(jiān)測、記錄和資料上報。對隱患點(diǎn)進(jìn)行變化動態(tài)的趨勢分析，根據(jù)變化動態(tài)情況，及時布置、調(diào)整監(jiān)測工作，并將布置和調(diào)整情況及時報告上級管理機(jī)構(gòu)。〔4〕按照上級預(yù)警命令，及時組織群眾疏散避災(zāi)；在緊急情況下，可以直接組織群眾避災(zāi)自救?！参濉辰∪鋵?shí)各項地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度各級國土資源部門要逐級落實(shí)好汛期值班、險情巡查、應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情速報等各項地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度。1、汛期值班制度汛期是我省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，各級國土資源部門和群測群防管理機(jī)構(gòu)要建立值班制度，公布值班地點(diǎn)和聯(lián)系。分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人要24小時開通。各群測群防點(diǎn)要有可靠的通訊設(shè)備或措施。2、險情巡查制度險情巡查制度是群測群防工作的核心內(nèi)容。縣級群測群防管理機(jī)構(gòu)在汛期要組織鄉(xiāng)、村干部對本轄區(qū)內(nèi)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡視檢查，確保群測群防工作的正常開展。重大地災(zāi)隱患點(diǎn)的汛期巡查要由領(lǐng)導(dǎo)帶班，骨干監(jiān)測人員要輪流值班，嚴(yán)密監(jiān)視險情變化，按要求做好監(jiān)測記錄；發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)前兆要立即報警，并及時組織群眾轉(zhuǎn)移至平安地帶。3、應(yīng)急調(diào)查制度發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)緊急險情，各級國土資源部門應(yīng)及時組織專業(yè)技術(shù)人員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，開展應(yīng)急調(diào)查，調(diào)查災(zāi)害的類型、規(guī)模、誘發(fā)原因，核實(shí)災(zāi)情，監(jiān)測災(zāi)害開展動向，參與搶險救災(zāi)提出應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)科學(xué)搶險救災(zāi)。4、災(zāi)情速報制度出現(xiàn)災(zāi)情或者在巡查過程中發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)前兆等緊急情況，在及時采取防災(zāi)措施的同時，還應(yīng)盡快按照國土資源部?地質(zhì)災(zāi)害速報制度?的要求向上級主管部門報告。一旦災(zāi)情發(fā)生，要盡快調(diào)查損失情況并逐級報告?！擦辰ㄔO(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估?地質(zhì)災(zāi)害防治條例?第二十一條規(guī)定“在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成局部；可行性研究報告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報告。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。〞國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知〔國土資發(fā)[2004]69號〕要求：一是加大監(jiān)督力度，切實(shí)做好?地質(zhì)災(zāi)害防治條例?第二十一條規(guī)定的落實(shí)工作，在用地審批和規(guī)劃審查中應(yīng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的監(jiān)督管理。二是地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作分級進(jìn)行。對承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。三是地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告應(yīng)當(dāng)由具有資格的地質(zhì)災(zāi)害防治專家進(jìn)行技術(shù)審查，并由專家組提出書面審查意見。四是地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果實(shí)行備案制度。五是各級國土資源行政主管部門要加強(qiáng)對建設(shè)工程和城鎮(zhèn)規(guī)劃開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的管理，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。按照?條例?和69號文件規(guī)定，以下地區(qū)或地段進(jìn)行工程建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)事先開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估：1〕地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)〔包括高易發(fā)區(qū)和中易發(fā)區(qū)；或者易發(fā)區(qū)和次〕易發(fā)區(qū)和次易發(fā)區(qū)；2〕非易發(fā)區(qū)中的局部地段如：坡度大于25度的斜坡、泥石流溝口、可溶巖隱伏區(qū)、地下礦山開采區(qū)。在國土資源部的公開辦事程序中“征地審批程序〞中在專項審查階段有地質(zhì)災(zāi)害情況審查“征地審批審批要件〞第十一項為是否屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的證明材料;第十二項為地質(zhì)災(zāi)害危險性評估審核意見。建設(shè)工程用地預(yù)審工作流程圖省國土資源廳制定了?江西省地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果備案管理暫行方法?、?江西省地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果評審專家?guī)旃芾矸椒ā苍囆小?、?江西省地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果技術(shù)審查根本要求〔試行〕?。審定并公布了“江西省地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果評審專家?guī)歙暿着脒x專家名單。1、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果備案管理暫行方法1〕地質(zhì)災(zāi)害危險性評估是防止和減少因不合理工程活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要措施，是建設(shè)工程一項重要的法定前置工作。實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果備案制度，是確保建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作得以貫徹實(shí)施的措施，各級國土資源主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，在用地審批和規(guī)劃審批等重要環(huán)節(jié)中加強(qiáng)監(jiān)督管理。2〕適用范圍：本省行政區(qū)范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建工程工程和各類規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果的備案。3〕地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果實(shí)行分級備案。一級評估成果和礦山工程、水利工程、地下硐室工程工程的評估成果報省國土資源廳備案。二級〔礦山、水利、地下硐室工程工程除外〕評估成果報所在設(shè)區(qū)市國土資源〔礦產(chǎn)資源管理〕局備案。三級〔礦山、水利、地下硐室工程工程除外〕評估成果報所在縣級國土資源主管部門備案?？缭O(shè)區(qū)市、縣〔市〕行政區(qū)的建設(shè)工程的評估成果，報共同的上一級國土資源主管部門備案。4〕地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的級別，根據(jù)建設(shè)工程重要性和地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度，按照國土資源部?地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求〔試行〕?確定。建設(shè)工程規(guī)模等級以立項批文或者工程設(shè)計為依據(jù)，大型工程為重要建設(shè)工程、中型為較重要建設(shè)工程、小型為一般建設(shè)工程。各行業(yè)建設(shè)工程規(guī)模分級標(biāo)準(zhǔn)參照建設(shè)部工程設(shè)計分級標(biāo)準(zhǔn)，礦山開發(fā)工程規(guī)模分級按國土資源部礦山建設(shè)規(guī)模分類一覽表，無法確定建設(shè)工程規(guī)模的，按照用地面積確定其工程重要性等級，即用地面積20公頃以上為重要建設(shè)工程，20～5公頃為較重要建設(shè)工程，5公頃以下為一般建設(shè)工程。5〕備案工作程序框圖6〕地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果通過專家組審查后，評估單位應(yīng)在一個月內(nèi)到相應(yīng)的國土資源行政主管部門備案。7〕地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果備案應(yīng)由提交如下材料：〔1〕“地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告書〔說明書〕〞一式7份，電子文檔一式2份〔2〕“江西省地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果備案登記表〞一式7份，電子文檔一式2份。備案后，地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告書〔說明書〕和備案登記表加蓋備案專用印章后返還評估單位各5份?！?〕地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告要件①責(zé)任表②資質(zhì)證書復(fù)印件③評估協(xié)議書④地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果備案登記表⑤專家組技術(shù)審查意見⑥評估單位審查意見⑦報告目錄⑧報告正文⑨照片、附圖、附件等〔4〕江西省地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果備案登記表〔5〕備案登記表填表說明①備案編號：由受理備案的部門填寫。由10個字母及數(shù)字組成，編號規(guī)那么為：第1位：評估級別，用羅馬數(shù)字表示；第2位：備案的設(shè)區(qū)市代碼，用大寫字母表示，南昌市為A，贛州市為B，宜春市為C，吉安市為D，上饒市為E，撫州市為F，九江市為G，新余市為K，萍鄉(xiāng)市為J，景德鎮(zhèn)市為H，鷹潭市為L；省廳備案為0第3、4位：三級評估成果備案的縣、市、區(qū)代碼，用縣、市、區(qū)名稱前2個中文字的第1個拼音小寫字母表示，如信豐縣為xf；設(shè)區(qū)市備案為00；第5～8位：備案的年份；第9、10位：備案的順序號，由備案單位按受理順序編號；例如：信豐縣國土資源局備案的第5項評估成果的編號為：ⅢBxf200405上饒市國土資源局備案的第11項評估成果的編號為：ⅡE00200411②建設(shè)工程：填寫建設(shè)工程名稱或規(guī)劃區(qū)名稱。③評估級別：嚴(yán)格按照?地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求〔試行〕?規(guī)定，根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度與建設(shè)工程重要性確定的評估級別。用Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級表示。④評估單位：承擔(dān)評估工作的單位名稱，須持有國土資源部要求的從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估相應(yīng)資質(zhì)等級證書。⑤備案時間：評估單位報送備案的年月日。⑥表1根本情況表用地性質(zhì)及面積：按照國土資源部公布的“土地分類〔試行〕〞填寫，一般按三級分類，局部〔如21、23、25、27〕可按二級分類。規(guī)劃區(qū)填寫規(guī)劃區(qū)級別，如縣級城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、縣級開發(fā)區(qū)、……。面積用公頃表示。評估資質(zhì)：填寫資質(zhì)名稱、等級和資質(zhì)證書編號。地址：用地具體所在的行政區(qū)位置，如涉及幾個鄉(xiāng)、村應(yīng)分別列出。地理位置：用經(jīng)緯度區(qū)間表示，精確到秒或分。用地或規(guī)劃范圍圖：在地形地理底圖上標(biāo)出用地或規(guī)劃范圍外廓，并標(biāo)注主要拐點(diǎn)坐標(biāo)。②表2評估主要結(jié)論評估主要結(jié)論：扼要說明評估級別確定依據(jù)、評估資料根底，概述針對具體災(zāi)種的現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估、綜合評估和建設(shè)適宜性的結(jié)論性意見和主要建議。由報告主編人簽名負(fù)責(zé)。專家組審查結(jié)論：概括審查的結(jié)論性意見，由專家組組長簽名負(fù)責(zé)。另附專家組成員簽名的書面審查意見書。③表4有關(guān)承諾及備案意見評估單位對評估結(jié)論負(fù)責(zé)的承諾建設(shè)單位或規(guī)劃單位按評估結(jié)論做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的承諾備案意見：8〕受理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果備案，應(yīng)對評估單位資質(zhì)、評估級別、評估結(jié)論和審查結(jié)論、評審專家資格、評估單位和建設(shè)單位的承諾以及備案資料等進(jìn)行審查。符合以下規(guī)定、要件齊全的予以備案：〔1〕評估單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的相應(yīng)資質(zhì)等級。在國土資源部?地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理方法?正式公布之前，暫時按地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查資質(zhì)，甲級單位可以承擔(dān)一、二、三級評估，乙級單位可以承擔(dān)二、三級評估，丙級單位可以承擔(dān)三級評估。嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，或者評估單位超越其資質(zhì)等級許可范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)。〔2〕評估單位必須嚴(yán)格按照?地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求〔試行〕?正確確定評估級別，評估成果應(yīng)有明確的評估結(jié)論?！?〕評估成果的技術(shù)審查由建設(shè)單位組織或者建設(shè)單位委托評估單位組織專家評審組進(jìn)行。專家評審組應(yīng)由省國土資源廳認(rèn)可的具有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果評審資格的技術(shù)專家組成，專家評審組應(yīng)對評估成果提出明確的書面審查意見?！?〕評審專家組成員數(shù)量應(yīng)符合以下規(guī)定：一級評估報告應(yīng)有5—7名專家、二級評估報告應(yīng)有3—5名專家、三級評估報告一般應(yīng)有3名專家。不具備省國土資源廳認(rèn)可資格的專家的審查為無效審查。實(shí)行評審專家回避制度，專家評審組中不得有評估單位的技術(shù)專家或者與評估工程有直接利害關(guān)系的技術(shù)專家?！?〕備案表中評估單位對評估成果所依據(jù)資料的真實(shí)性、可靠性和評估意見與結(jié)論的正確性負(fù)責(zé)的承諾明確。建設(shè)〔規(guī)劃〕單位對做好本建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作的承諾明確。9〕未經(jīng)國土資源部門備案的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果不能提交建設(shè)單位或規(guī)劃單位使用，不能作為可行性研究或規(guī)劃編制的依據(jù)。10〕受理備案的國土資源主管部門應(yīng)在備案后5個工作日內(nèi)，將備案材料〔地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告書電子文檔1份，備案登記表電子文檔和紙質(zhì)各1份〕抄報省國土資源廳備查?？h級國土資源主管部門應(yīng)同時將三級評估成果備案登記表〔電子文檔〕抄報設(shè)區(qū)市國土資源主管部門備查。11〕上級國土資源主管部門負(fù)責(zé)對下級評估成果備案工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，有以下情況之一的，可以由上一級國土資源主管部門代行備案職責(zé)：①沒有專門地質(zhì)環(huán)境管理人員負(fù)責(zé)備案工作的；②違反本方法規(guī)定的備案范圍備案的；③為不符合要求的評估成果備案的；④不按規(guī)定抄報上級國土資源主管部門備查的。2、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果評審專家?guī)旃芾矸椒ǖ刭|(zhì)災(zāi)害危險性評估成果評審專家?guī)欤侵附?jīng)過省國土資源廳審查認(rèn)可,有資格擔(dān)任地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果技術(shù)審查工作的專業(yè)技術(shù)專家人才庫。

1〕評審專家的根本條件：〔1〕擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，作風(fēng)正派，堅持原那么，廉潔自律，秉公辦事，能夠自覺遵守評審工作紀(jì)律，客觀、公正履行評審職責(zé)；〔2〕具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程專業(yè)高級技術(shù)職稱；〔3〕熟悉地質(zhì)災(zāi)害防治工作的法律、法規(guī)和地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作標(biāo)準(zhǔn)及各類建設(shè)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；〔4〕擔(dān)任過2項以上大型或4項以上中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程或相關(guān)工程工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人；或者擔(dān)任過3項以上大中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘察、設(shè)計或成果評審的主審專家，有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，能夠較全面、較深入分析判斷和解決地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)問題；〔5〕身體健康，能勝任評審工作和野外核查工作。年齡原那么上不超過65歲。2〕評審專家依照其專業(yè)工作范圍分兩類：〔1〕綜合類評審專家：從事過災(zāi)害地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)根底性調(diào)查評價工作，并從事過多種類型建設(shè)工程工程地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘察評價工作，有較扎實(shí)和較廣泛專業(yè)領(lǐng)域的知識與經(jīng)驗(yàn)的專家?！?〕專門類評審專家：有較扎實(shí)的災(zāi)害地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程根底理論知識，長期從事某一專業(yè)領(lǐng)域〔如公路建設(shè)、鐵路建設(shè)、礦山建設(shè)、水利工程建設(shè)、工業(yè)及民用建設(shè)等〕的地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘察評價工作，有某一專業(yè)門類經(jīng)驗(yàn)的專家。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果技術(shù)審查工作,應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估工程類型、規(guī)模、工程重要性和地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度，合理確定評審專家組綜合類專家和專門類專家的專業(yè)結(jié)構(gòu)及比例。3〕建設(shè)單位〔或建設(shè)單位委托評估單位〕組織或委托進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果技術(shù)審查時，應(yīng)在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果評審專家?guī)熘羞x聘評審專家，組成評審專家組。明確專家組組長，由專家組組長負(fù)責(zé)組織技術(shù)評審工作。評審專家組對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。評估單位不得以任何方式影響和干擾專家評審組的技術(shù)評審工作。未經(jīng)省國土資源廳認(rèn)可的評審專家所進(jìn)行的技術(shù)審查無效。4〕評審專家實(shí)行回避制度，有以下情況之一者應(yīng)當(dāng)回避：〔1〕評審專家所在單位的評估成果；〔2〕參與工作或被聘為技術(shù)指導(dǎo)的評估成果；〔3〕存在可能影響對評估成果客觀、公正審查的其他關(guān)系的。5〕專家評審組對對評估單位完成的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果所進(jìn)行的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督性的技術(shù)審查。應(yīng)當(dāng)按照?江西省地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果技術(shù)審查根本要求?進(jìn)行?！财摺车刭|(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理1、?地質(zhì)災(zāi)害防治條例?對防治單位資質(zhì)管理有三方面的規(guī)定：〔1〕從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位和承擔(dān)專項地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格，取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)?！?〕禁止地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位和勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)。禁止地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位和勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位允許其他單位以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)。禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣資質(zhì)證書?！?〕對違反條例規(guī)定的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位規(guī)定了相應(yīng)的罰款、沒收違法所得、撤消資質(zhì)證書、依法追究刑事責(zé)任和依法承擔(dān)賠償責(zé)任的處分2、地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)的種類〔1〕地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)〔2〕地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位資質(zhì)〔3〕地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計單位資質(zhì)〔4〕地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位資質(zhì)〔5〕地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)3、地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)工作范圍甲級——一、二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理乙級——二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理丙級——三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理〔八〕地質(zhì)災(zāi)害治理工程管理1、因自然因素造成的特大型地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，由國務(wù)院國土資源主管部門會同災(zāi)害發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織治理。因自然因素造成的其他地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，在縣級以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本級人民政府國土資源主管部門組織治理。

2、因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。3、地質(zhì)災(zāi)害分級地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點(diǎn)險情分級對照表級別地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)死亡和失蹤人員直接經(jīng)濟(jì)損失直接威脅人數(shù)潛在經(jīng)濟(jì)損失特大型>30人>1000萬元>1000人>1億元大型10～30人500～1000萬元500～1000人5000～1億元中型3～10人100～500萬元100～500人500～5000萬元小型<3人<100萬元<100人<500萬元4、地質(zhì)災(zāi)害治理工程申報〔1〕特大地質(zhì)災(zāi)害治理工程申報條件由自然因素造成的，特大型的地質(zhì)災(zāi)害；或者直接威脅縣級以上城市〔鎮(zhèn)〕及其規(guī)劃區(qū)、行政機(jī)關(guān)、學(xué)校和市政公共設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患。〔2〕申報程序進(jìn)行勘查——編制治理工程可行性研究報告——由縣級以上政府行文向上級政府國土資源主管部門逐級申報5、治理工程立項申報材料〔1〕縣級人民政府申請立項文件〔2〕地質(zhì)災(zāi)害治理工程可行性研究報告5、治理工程管理要點(diǎn)〔1〕確定工程業(yè)主單位〔2〕確定設(shè)計、施工、監(jiān)理單位〔3〕編制施工方案和施工圖設(shè)計〔4〕專家論證方案、審查設(shè)計，工程主管部門批復(fù)設(shè)計〔5〕設(shè)計會審與制定施工方案，監(jiān)理規(guī)劃〔6〕治理工程施工、監(jiān)理〔7〕編制竣工報告、監(jiān)理報告、決算書〔8〕業(yè)主和設(shè)計、施工、監(jiān)理聯(lián)合對治理工程進(jìn)行初步驗(yàn)收〔9〕竣工驗(yàn)收、工程決算、資金審計、資料歸檔二、地質(zhì)遺跡保護(hù)地質(zhì)遺跡是地球演化的地質(zhì)歷史時期各種內(nèi)外動力地質(zhì)作用形成、開展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)?！惨弧车刭|(zhì)遺跡包括：1、對追溯地質(zhì)歷史具有重大科學(xué)研究價值的典型層型剖面(含副層型剖面)、生物化石組合帶地層剖面、巖性巖相建造剖面及典型地質(zhì)構(gòu)造剖面和構(gòu)造形跡。2、對地球演化和生物進(jìn)化具有重要科學(xué)文化價值的古人類與古脊椎動物、無脊椎動物、微體古生物、古植物等化石與產(chǎn)地以及重要古生物活動遺跡。3、具有重大科學(xué)研究和欣賞價值的巖溶、丹霞、黃土、雅丹、花崗巖奇峰、石英砂巖峰林、火山、冰山、隕石、鳴沙、海岸等奇特地質(zhì)景觀。4、具有特殊學(xué)科研究和欣賞價值的巖石、礦物、寶玉石及其典型產(chǎn)地。5、有獨(dú)特醫(yī)療、保健作用或科學(xué)研究價值的溫泉、礦泉、礦泥、地下水活動痕跡以及有特殊地質(zhì)意義的瀑布、湖泊、奇泉。6、具有科學(xué)研究意義的典型地震、地裂、塌陷、沉降、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害遺跡。7、需要保護(hù)的其他地質(zhì)遺跡?！捕车刭|(zhì)遺跡保護(hù)管理的法規(guī)、文件：1、自然保護(hù)區(qū)條例2、地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定3、古生物化石管理方法4、世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)指南江西省地質(zhì)遺跡資源種類豐富、數(shù)量多、分布廣，根據(jù)初步調(diào)查成果，全省地質(zhì)遺跡528處，大致可以分為典型地質(zhì)地貌景觀、古生物化石、重要地質(zhì)剖面、典型構(gòu)造形跡、第四紀(jì)冰川遺跡、重要礦業(yè)遺跡、具有特殊意義的礦產(chǎn)、重要濕地、孑遺植物及古人類遺跡等20多種類型。經(jīng)初步評估，擁有世界性意義的地質(zhì)遺跡11處、全國性意義的26處、區(qū)域性意義的53處。地質(zhì)遺跡的保護(hù)有兩種形式：一種是建立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)；一種是建設(shè)地質(zhì)公園?！踩车刭|(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)1、地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)建設(shè)原那么1〕實(shí)行分類、分級保護(hù)的原那么。逐步建設(shè)一批國家級、省級、市縣級地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)〔及保護(hù)地〕。2〕“區(qū)別對待、突出重點(diǎn)〞的原那么。對重要地質(zhì)遺跡進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，對瀕危地質(zhì)遺跡實(shí)施搶救性保護(hù)。對具有全國和世界意義的地質(zhì)遺跡建設(shè)國家級保護(hù)區(qū)。對于分布面積小、類型單一的重要地質(zhì)遺跡，因地制宜建立地質(zhì)遺跡保護(hù)地〔點(diǎn)〕。3〕鼓勵采取多種方式對地質(zhì)遺跡進(jìn)行有效保護(hù)。2、適宜建立自然保護(hù)區(qū)地質(zhì)遺跡有：具有重要科學(xué)價值的古生物化石及其產(chǎn)地、古人類遺址、采礦遺址、特殊礦物與巖石產(chǎn)地、重要的地層剖面、巖石剖面和地質(zhì)構(gòu)造剖面等，

3、保護(hù)區(qū)的等級按照?地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定?等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)分為國家級、省級、市縣級3個保護(hù)級別。4、保護(hù)區(qū)建設(shè)程序：包括申報、專家評審、主管部門審批程序，綜合考察、保護(hù)規(guī)劃、管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、根底建設(shè)、制度建設(shè)、界碑和標(biāo)志、標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)等。〔四〕地質(zhì)公園1997年在聯(lián)合國教科文組織全體會議上通過“創(chuàng)立獨(dú)特地質(zhì)特征的地質(zhì)遺跡全球網(wǎng)絡(luò)〞，并于1999年4月召開的聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行局第156次會議上通過議程，決定啟動“世界地質(zhì)公園方案〞。2002年5月公布了“世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)指南〞。1999年11月，國土資源部在威海會議上決定建立地質(zhì)公園。地質(zhì)公園是以具有特殊的科學(xué)意義，稀有的自然屬性，優(yōu)雅的美學(xué)欣賞價值，具有一定規(guī)模和分布范圍的地質(zhì)遺跡景觀為主體；配合自然景觀與人文景觀并具有考古、生態(tài)、歷史和文化價值；以地質(zhì)遺跡景觀保護(hù)，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境的可持續(xù)開展為宗旨；為人們提供具有較高科學(xué)品位的觀光游覽、度假休閑、保健療養(yǎng)、科學(xué)教育、文化娛樂的場所。同時也是地質(zhì)遺跡的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和地質(zhì)科學(xué)研究與普及的基地。1、建設(shè)地質(zhì)公園的主要目的：1〕有效保護(hù)地質(zhì)遺跡和生態(tài)環(huán)境；2〕開展廣泛的地球科學(xué)教育，向公眾普及地球歷史知識和環(huán)境知識，使公眾增強(qiáng)對地質(zhì)遺跡價值的認(rèn)識，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識；3〕促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展，支持合理利用地質(zhì)遺跡資源開展旅游活動，使當(dāng)?shù)厝嗣袂袑?shí)受益，從而不斷提高保護(hù)和合理利用地質(zhì)遺跡的積極性，推動地質(zhì)遺跡保護(hù)事業(yè)的開展。1〕地質(zhì)公園的根本條件和分級在一定區(qū)域內(nèi)具有典型地質(zhì)科學(xué)意義，且具有較高的欣賞、旅游價值和一定自養(yǎng)能力的地質(zhì)遺跡區(qū)，可以申報建設(shè)地質(zhì)公園。在國際、國內(nèi)具有典型地質(zhì)科學(xué)意義的省級地質(zhì)公園，可以申報國家地質(zhì)公園。地質(zhì)公園等級劃分按地質(zhì)公園區(qū)內(nèi)地質(zhì)遺跡的價值和重要性進(jìn)行分級，依據(jù)其科學(xué)價值、美學(xué)價值、歷史文化價值、稀有性、自然完整性、環(huán)境優(yōu)美性、欣賞的可達(dá)性和平安性綜合評價，可分為四個等級。世界級：具有國際性比照意義和全球代表性國家級：具有全國性比照意義和全國代表性；省級：具有區(qū)域性意義和區(qū)域代表性；市縣級：具有地區(qū)性意義和地方代表性；2〕地質(zhì)公園申報材料〔1〕地質(zhì)公園申報書；〔2〕擬建地質(zhì)公園綜合考察報告；〔3〕擬建地質(zhì)公園總體規(guī)劃；〔4〕擬建地質(zhì)公園建設(shè)方案和地質(zhì)博物館展示方案〔5〕擬建地質(zhì)公園位置圖、地形圖、衛(wèi)片、航片、環(huán)境地質(zhì)圖、植被圖、規(guī)劃圖；〔7〕擬建地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡及保護(hù)對象的錄象片、照片集；〔8〕建立地質(zhì)公園或其他類型公園、保護(hù)區(qū)的批準(zhǔn)文件、土地使用權(quán)屬證等有關(guān)資料。3〕地質(zhì)公園申報程序：國家地質(zhì)公園由擬建地質(zhì)公園所在地的縣〔市、區(qū)〕人民政府向省國土資源主管部門提出申請，經(jīng)所在省國土資源廳組織專家評審、省人民政府簽署意見后向國土資源部申報。省級地質(zhì)公園由擬建地質(zhì)公園所在地的縣〔市、區(qū)〕人民政府或者設(shè)區(qū)市國土資源主管部門提出申請，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市人民政府簽署意見后向省國土資源廳申報。評審程序1、專家評審會議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或委托領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任召集，會議選舉專家評審組組長、副組長各1名后，由評審專家組組長主持評審會議。2、評審會議前，地質(zhì)公園申報材料應(yīng)提前5個工作日送達(dá)評審專家，供各評審委員審閱，形成書面審查意見和修改意見。3、申報單位代表應(yīng)向評審會議陳述申報理由，展示擬建地質(zhì)公園典型地質(zhì)遺跡及其保護(hù)與開發(fā)的價值和意義，介紹地質(zhì)公園管理現(xiàn)狀和建設(shè)規(guī)劃；4、評審會議組織評審專家對典型地質(zhì)遺跡和管理現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地考察。5、評審會議對申報材料、陳述報告和考察情況進(jìn)行評議，形成評審意見和修改意見，評審專家按照?江西省地質(zhì)公園評審標(biāo)準(zhǔn)?以記名形式量化評分并進(jìn)行表決。專家評審組2/3以上〔含2/3〕專家表決通過后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將地質(zhì)公園申報材料及專家評審組評審意見、量化評分和表決情況報江西省地質(zhì)公園領(lǐng)導(dǎo)小組審定。經(jīng)江西省地質(zhì)公園領(lǐng)導(dǎo)小組審議，同意授予為省級地質(zhì)公園的，由省國土資源廳備案并行文公布，授予省級地質(zhì)公園牌匾。申報國家地質(zhì)公園的必須是省級地質(zhì)公園，申報材料和申報程序與省級地質(zhì)公園相同，經(jīng)省級專家組評審和省地質(zhì)公園領(lǐng)導(dǎo)小組審查到達(dá)國家地質(zhì)公園要求的，由省國土資源廳簽署意見向國家地質(zhì)公園領(lǐng)導(dǎo)小組推薦。國家級和省級地質(zhì)公園批準(zhǔn)后，必須按照地質(zhì)公園總體規(guī)劃、地質(zhì)公園建設(shè)方案和地質(zhì)博物館展示方案進(jìn)行建設(shè)。地質(zhì)公園授牌后每年進(jìn)行檢查，假設(shè)連續(xù)3年檢查達(dá)不到地質(zhì)公園建設(shè)要求，將取消地質(zhì)公園稱號，進(jìn)行摘牌處理。三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)?礦產(chǎn)資源法?、?環(huán)境保護(hù)法?、?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定?和?江西省礦產(chǎn)資源開采條例?明確了國土資源主管部門的礦山地質(zhì)環(huán)境管理職能。國務(wù)院最近要求國土資源部會同國家環(huán)境保護(hù)總局、國務(wù)院法制局抓緊制定?礦山環(huán)境保護(hù)管理條例?，要求在認(rèn)真總結(jié)我國礦山環(huán)境保護(hù)管理成功經(jīng)驗(yàn)的根底上，借鑒國外的立法經(jīng)驗(yàn)，具體明確礦山環(huán)境保護(hù)管理的法律關(guān)系，建立和健全礦山環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體系，完善礦山環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定和實(shí)施方法，以加強(qiáng)與改善我國礦山環(huán)境保護(hù)工作。礦山地質(zhì)環(huán)境是由礦產(chǎn)資源采選活動引發(fā)的、與地質(zhì)作用有關(guān)的自然環(huán)境。礦山地質(zhì)環(huán)境管理是指政府運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、教育等手段，限制礦產(chǎn)勘查、開發(fā)與采選對周圍環(huán)境要素產(chǎn)生的破壞和污染，使礦業(yè)開展與環(huán)境相協(xié)調(diào)，到達(dá)即要為經(jīng)濟(jì)開展提供礦產(chǎn)資源保障，又不超出礦山的環(huán)境容量。1、礦山環(huán)境管理的根本內(nèi)容〔1〕開展礦山環(huán)境調(diào)查評價〔2〕實(shí)施礦山生態(tài)破壞和環(huán)境污染監(jiān)測〔3〕嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境影響評價和新建礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度〔4〕催促礦產(chǎn)資源開發(fā)利用企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)、占用土地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治等法定義務(wù)。〔5〕引導(dǎo)礦產(chǎn)開發(fā)利用企業(yè)增加環(huán)境保護(hù)投入，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)方法研究。〔6〕推進(jìn)礦山環(huán)境綜合治理。〔7〕依法對造成生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染，責(zé)令整改逾期不能達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)進(jìn)行查處2、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作〔1〕編制和實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃〔2〕對礦產(chǎn)開發(fā)活動造成的耕地、草原、森林等破壞實(shí)施土地復(fù)墾、恢復(fù)植被〔3〕治理采礦形成的地面塌陷、地裂縫、危巖體、滑坡、泥石流、地下水系統(tǒng)破壞等地質(zhì)災(zāi)害〔4〕建設(shè)礦山公園3、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程申報〔1〕申報條件：地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重的老礦山，在方案經(jīng)濟(jì)時期建設(shè)、資源枯竭或接近枯竭，原屬中央企業(yè)的；已經(jīng)閉坑，無法找到責(zé)任主體的?！?〕立項申報材料申請立項文件礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程可行性研究報告礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程可行性研究報告提綱一、礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會及生產(chǎn)狀況二、礦山地質(zhì)環(huán)境狀況三、立項依據(jù)和治理恢復(fù)意義四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)內(nèi)容五、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案六、起止時間及年度工作方案七、經(jīng)費(fèi)預(yù)算〔包括投資總預(yù)算與構(gòu)成及分年度預(yù)算〕八、工程預(yù)期目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益分析九、工程實(shí)施單位意見十、專家評審意見十一、工程主管部門意見十二、國土資源部主管部門審查意見附件：一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程綜合報告二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程規(guī)劃矸石山植被恢復(fù)〔平頂山〕4、礦山公園(1)礦山公園的概念礦山公園是以展示礦業(yè)遺跡景觀為主體，表達(dá)礦業(yè)開展歷史內(nèi)涵，具備研究價值和教育功能，可供人們游覽欣賞、科學(xué)考察的特定的空間地域。表征了某一階段、某一個地方、某種礦業(yè)開展的歷史。礦山公園的建設(shè)應(yīng)以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，融自然景觀與人文景觀于一體，采用環(huán)境更