哈爾濱市城市路橋PPP項目道路交通設(shè)施管護標準要求及評分標準哈爾濱市城市路橋PPP項目道路交通設(shè)施管護標準要求及評分標準考評部門：哈爾濱市公安交通管理局考評對象：項目公司（乙方）道路交通設(shè)施管理養(yǎng)護標準及要求道路交通設(shè)施主要包括交通信號燈、交通標志、交通標線、交通隔離護欄、隔離墩、行人過街安全島等。交通設(shè)施的設(shè)置和施工須符合《道路交通信號燈國家標準（GB14887——2011）》、《道路交通信號燈設(shè)置與安裝規(guī)范(GB14886——2006)》、《道路交通標志和標線國家標準（GB5768——2009）》、《城市道路交通設(shè)施設(shè)計規(guī)范(GB50688——2011)》和《國家公共安全行業(yè)標準（GA/T1215——2014）》等相關(guān)國家標準和規(guī)范要求。為保證道路交通設(shè)施正常運行，充分發(fā)揮其功能，有效保障道路交通安全暢通，制定如下管理維護標準及要求。交通設(shè)施維護標準一、信號燈維護標準1．懸臂信號燈桿要求立柱永久保持水平垂直于地面，橫支臂平行于地面，立桿與橫支臂鏈接夾角為93度，桿體各部位連接螺栓永久保持牢固可靠。2．直立信號燈桿要求永久保持垂直于地面，桿體與基礎(chǔ)連接螺栓永久保持牢固可靠。3．信號燈具、倒計時顯示器與桿體連接永久保持安裝牢固可靠，角度合理。4．信號機柜垂直端正，基座表面平整，角線直順，機柜與基座連接保持牢固。5．信號燈崗整體系統(tǒng)永久保持運行正常。桿體、機柜、信號燈具、倒計時顯示器保持整潔衛(wèi)生。二、交通標志維護標準1．懸臂式標志板面永久保持平整、清潔衛(wèi)生，內(nèi)容清晰無破損。桿體立柱水平垂直，橫支臂水平行無脫漆，桿體立柱與基礎(chǔ)、與橫支臂和標志版面連接要牢固可靠。2．其他各類標志板面永久保持平整、清潔衛(wèi)生，桿體立柱水平垂直無脫漆，桿體立柱與基礎(chǔ)和標志版面連接牢固可靠。三、道路交通隔離設(shè)施維護標準1．道路交通隔離設(shè)施永久保持整齊直順無移位、歪斜、扭曲。2．道路交通隔離設(shè)施永久保持清潔衛(wèi)生無脫漆現(xiàn)象。3．道路交通隔離設(shè)施上裝有輔助電子設(shè)施的，須永久保持電子設(shè)施正常運行無損壞。四、道路標線維護標準1．道路標線須每12個月施劃一遍，以保持標線的清晰度。2．道路標線在12個月內(nèi)如有破損，須及時補劃。五、其他交通設(shè)施其他交通設(shè)施須永久保持規(guī)范、完整、衛(wèi)生清潔、運行正常、功能完善。交通設(shè)施維護要求1．交通設(shè)施維護企業(yè)須擁有專門的維護隊伍和專業(yè)的維修人員，保證交通設(shè)施維護工作質(zhì)量。2．交通設(shè)施維護須24小時不間斷的巡查維護，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)，以保證道路交通安全順暢。3．遇有交通流量調(diào)整，需要設(shè)施更改、遷移、拆除、增補、調(diào)整等，交通設(shè)施維護企業(yè)須無條件服從交通設(shè)施管理機關(guān)指揮，嚴格執(zhí)行調(diào)整方案。4．遇有交通事故造成交通設(shè)施損壞、接到報警后，須在30分鐘以內(nèi)到達現(xiàn)場，進行現(xiàn)場清理，24小時以內(nèi)修復(fù)完畢，以避免次生交通事故。5．交通設(shè)施維護企業(yè)須每周向交通設(shè)施管理機關(guān)上報交通設(shè)施維護情況周報表，交通設(shè)施管理機關(guān)每月對交通設(shè)施維護情況進行一次綜和考評。6．交通設(shè)施維護企業(yè)在維修過程中須文明工作并按國家有關(guān)法律法規(guī)和標準的要求操作，在維修工作出現(xiàn)的一切人身傷亡、交通事故和財產(chǎn)損失，均由維護企業(yè)自行負責(zé)承擔(dān)。7．交通信號燈維護具體要求（一）交通信號燈具1．自然損壞信號燈的更換；2．按管理機關(guān)要求調(diào)整信號燈組內(nèi)相位箭頭及調(diào)整信號燈組；3．破損信號燈光遮沿及裝飾板的維修，更換；4．信號燈除塵。（二）交通信號控制機1．區(qū)域控制信號機的維修及視頻檢測設(shè)備、端子外線路維修、通訊設(shè)備、電源單元、保護設(shè)備、沖突檢測設(shè)備、驅(qū)動設(shè)備、光端機接口設(shè)備、緊急手動控制部分的維修。美國麥肯170型、270型區(qū)域控制機軟件的使用及數(shù)據(jù)的修改設(shè)置；2．單點定周期式信號機、行人過街觸發(fā)式信號機、多時段定時式信號機、GPS自校時式（同步）信號機的控制單元、燈驅(qū)動單元、總線接口單元、GPS時基單元、電源單元、黃閃器及相關(guān)附件損壞的維修，無法修復(fù)的更換；3．按管理機關(guān)要求及相關(guān)設(shè)計方案，調(diào)整信號控制機的時段、周期、相位及有關(guān)數(shù)據(jù)的設(shè)置。（三）信號控制機柜1．控制機柜松動的加固、維修、機柜表面的水刷、油飾；2．控制機柜內(nèi)配電線路損壞的維修；3．機柜基礎(chǔ)的加固、修補；4．信號機柜破損更新（四）電纜線路1．老化的地埋連接電纜更換2．老化的進戶電力電纜更換3．老化的架空連接電纜更換。4．接地線可靠性檢查維修、老化更換（五）地埋過街管道自然損壞及不可預(yù)見的人為損壞地埋過街管道更換。（六）交通信號倒計時數(shù)字顯示器交通信號倒計時數(shù)字顯示器損壞維修，除塵。（七）其他1．須按管理機關(guān)要求及時（2小時內(nèi)）對路口相位配時時間完成調(diào)整。2．須按管理機關(guān)要求對信號燈崗控制方案完成設(shè)置、按設(shè)計方案圖紙完成電源線連接。3．須按管理機關(guān)提出的要求完成對系統(tǒng)控制機無線通訊系統(tǒng)的設(shè)置工作。4．維修單位每季度須對信號燈崗進行水刷衛(wèi)生清潔，（桿體、機柜、燈具、倒計時器等設(shè)備）對脫漆機柜、桿體等設(shè)備進行油飾，擦拭燈具。同時，按管理機關(guān)要求，隨時進行階段性的清洗、整飾工作。5．按管理機關(guān)根據(jù)要求及供電線路變化情況，對供電線路進行變更，并承擔(dān)相應(yīng)費用。6．負責(zé)信號燈管線在道路施工改造等工程中的會簽工作。（八）維護工作要求1．維護單位必須保證每處信號燈正常運行、所有設(shè)備完好率在99%以上，每7天為一個周期對所有信號燈崗檢修一遍。2．在接到有關(guān)部門的維修通知后，到達維修現(xiàn)場的時間最遲不超過1小時，中心區(qū)不超過30分鐘，維護工作日為每周七天（含節(jié)假日），時間為早7時至晚22時。遇有因車輛肇事等突發(fā)事件導(dǎo)致交通信號燈崗損壞設(shè)施需維修的不受工作時間限制。3．維修過程中如需辦理用電、占挖道等相關(guān)手續(xù)及產(chǎn)生的費用，由維護單位負責(zé)；4．維護單位在維修過程中須文明工作并按國家有關(guān)法律法規(guī)和標準的要求操作，在維修工作出現(xiàn)的一切人身傷亡、交通事故和財產(chǎn)損失，均由維護單位自行負責(zé)；5．因維修維修管理不到位、不及時，引起交通安全事故、人身傷亡事故及財產(chǎn)損失等一切責(zé)任和后果，均由維護單位負責(zé)承擔(dān)。6．管理機關(guān)對維護單位的維修工作進行全程監(jiān)督，因檢修超期以及檢修、維護不達標，管理機關(guān)將依據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處罰。交通設(shè)施維護評分標準交通設(shè)施維護企業(yè)須每周向交通設(shè)施管理機關(guān)上報交通設(shè)施維護情況周報表，交通設(shè)施管理機關(guān)每月對交通設(shè)施維護情況進行一次綜和考評。月考評分數(shù)滿分100分，季度考評得分為各月平均值。設(shè)施管理機關(guān)派專人負責(zé)交通設(shè)施維護考評工作，隨時抽查路面交通設(shè)施維護情況?？荚u工作執(zhí)行以下標準1．路面巡查未能滿足24小時不間斷的，每次扣2分。2．設(shè)施桿體傾斜，每次扣3分。3．標志缺失，每次扣5分。4．設(shè)施衛(wèi)生不達標，每次扣2分。5．信號燈具、井蓋損壞缺失，每次扣5分。6．信號燈系統(tǒng)運行異常，每次扣5分。7．護欄缺失，每次扣3分。8．護欄歪斜不整齊，每次扣2分。9．處理事故現(xiàn)場到位時間、完成時間未滿足標準要求，每次扣5分。10．遇有交通流量調(diào)整，未能及時按設(shè)施管理機關(guān)的標準要求完成設(shè)施更改、遷移、拆除、增補、調(diào)整等工作，每次扣5分。11．由于設(shè)施維護不到位而導(dǎo)致的交通事故和其他安全事故，其一切政治影響、社會影響、刑事責(zé)任以及經(jīng)濟損失均由設(shè)施維護企業(yè)承擔(dān)，同時每次扣20分。按照每月綜合考評成績計算季度考評成績，提報給項目實施機構(gòu)作為計算績效考核系數(shù)的依據(jù)，由市財政部門根據(jù)績效考核系數(shù)核定養(yǎng)護費。信號燈電費根據(jù)項目公司(乙方)現(xiàn)場計量向電業(yè)部門繳納的電費發(fā)票，由市財政部門據(jù)實支付。關(guān)于舉辦PPP實務(wù)操作暨融資創(chuàng)新與《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》培訓(xùn)班的通知各相關(guān)單位：為了更好地支持政府和社會資本合作（PPP）的實際運作,財政部、住建部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》(財建〔2015〕29號)，決定在城市供水、污水處理、垃圾處理、供熱、供氣、道路橋梁、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共停車場、地下綜合管廊等市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作(PPP)項目推介工作，明確了工作的總體目標、基本原則、推介要求、組織實施和保障措施。2015年4月21日國務(wù)院常務(wù)會議通過《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，強調(diào)創(chuàng)新金融模式，進一步開放在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)上的特許經(jīng)營。在5月l3日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理針對推廣政府和社會資本合作(PPP)模式又進一步明確表示，在公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域，推廣政府和社會資本合作模式，是當(dāng)前穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，也是拉動投資增長的有效手段。為更好地幫助大家熟悉和掌握以上相關(guān)國家政策以及政府和社會資本合作模式的相關(guān)政策和專業(yè)知識，推動社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項目的投資和運營，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，全國城建培訓(xùn)中心決定舉辦“PPP實務(wù)操作暨融資創(chuàng)新與《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》”專題培訓(xùn)班?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:培訓(xùn)內(nèi)容(一)當(dāng)前最新PPP相關(guān)政策解讀1、《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》解讀2、《城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法》解讀3、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(建設(shè)部令第126號)解讀4、財政部《政府和資本合作模式操作指南(試行)》解讀5、《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》及《政府和社會資本合作項目通用合同指南》解讀6、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》解讀（二）PPP項目實施的流程1、PPP項目的開發(fā)決策及成功實施的先決條件2、PPP項目的物有所值評估、財務(wù)承受能力評價3、PPP項目實施方案的設(shè)計4、PPP項目交易結(jié)構(gòu)設(shè)計5、PPP項目的融資安排及應(yīng)注意的問題6、PPP項目評價財務(wù)模型7、PPP項目投標策略8、PPP項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移和保險應(yīng)對措施。(三)PPP項目風(fēng)險識別及法律實踐1、PPP項目的風(fēng)險管理和防范2、PPP項目的法律體系PPP項目的標準合同4、PPP項目契約案例經(jīng)驗與教訓(xùn)5、特許經(jīng)營協(xié)議要點與特許經(jīng)營協(xié)議范本解讀6、PPP項目全生命周期階段的相應(yīng)契約安排（四）PPP項目的法律最佳實踐1、農(nóng)業(yè)和水利工程投資運營機制2、市政基礎(chǔ)設(shè)施投資運營市場化3、鐵路、公路、水運、民航等基礎(chǔ)設(shè)施投資運營機制4、水務(wù)項目投資運營機制5、社會事業(yè)投資運營機制(五)PPP模式的融資方式創(chuàng)新和拓寬融資渠道1、信貸服務(wù)創(chuàng)新2、信用擔(dān)保和貼息3、政策性金融機構(gòu)的資金支持4、股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金的設(shè)立5、股權(quán)和債權(quán)融資工具(六)市政公用設(shè)施項目PPP運作后的政府監(jiān)管1、如何構(gòu)建適應(yīng)國內(nèi)（PPP）模式運用的法規(guī)政策體系2、政府監(jiān)管機構(gòu)、特許經(jīng)營企業(yè)、特許經(jīng)營協(xié)議三方面問題分析3、公用事業(yè)特許經(jīng)營項目政府監(jiān)管的相關(guān)政策解讀4、PPP項目評估的實施要點、評估內(nèi)容和實施步驟分析(七)PPP城市管廊及海綿城市建設(shè)試點工作相關(guān)難點問題1、專項資金補助方式2、試點城市上報條件3、針對試點城市選擇的評審方式4、試點工作績效評價5、實施方案的編制工作和制定配套政策相關(guān)問題二、培訓(xùn)對象各級政府、住建、財政、發(fā)改、金融辦、交通、水利等相關(guān)單位負責(zé)人;各行業(yè)投融資平臺公司、建筑施工企業(yè)及相關(guān)金融系統(tǒng)、國有大中型企業(yè)、大型民企等負責(zé)投融資、戰(zhàn)略管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)負責(zé)人員或骨干管理人員。三、主講專家擬邀請財政部、國家發(fā)改委的相關(guān)單位、法律界及投融資實務(wù)界具有長期從事基礎(chǔ)設(shè)施、PPP模式政策法規(guī)理論研究及實戰(zhàn)經(jīng)驗的有關(guān)專家授課，現(xiàn)場答疑交流。四、培訓(xùn)時間、地點2015年12月24日—30日（24日報到）（24日全天報到)長沙市2016年01月15日—20日（15日報到）（15日全天報到）海口市五、相關(guān)費用標準A:2600元/人（含培訓(xùn)、資料、場地、專家、中餐費等），統(tǒng)一開具發(fā)票。 宮零一五年七月八日附件：回執(zhí)表單位名稱郵編通訊地址聯(lián)系人E-mail電話傳真姓名性別部