PAGEPAGE32011年xx縣文化文物、文化市場統(tǒng)計分析報告xx縣文廣新局2011年，xx縣文化工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的精心指導(dǎo)下，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，緊緊圍繞“創(chuàng)建國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”的目標，以共建共享幸福家園為目標，著力保障人民群眾基本文化權(quán)益，高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，全縣文化工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。一、基本情況截至2011年底，全縣共有149個文化機構(gòu)（含市場），從業(yè)人員707人。全年文化行政事業(yè)機構(gòu)實現(xiàn)總收入1293.9萬元，文化市場經(jīng)營機構(gòu)全年營業(yè)總收入1722.3萬元。全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值3139.5萬元。建有文化館1個，圖書館1個、圖書總藏量22.3萬冊，文化站28個，其中街道文化站3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站25個。博物館1個、紀念館1個、文物保護管理所1個，現(xiàn)有文物總藏品11226件，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄1個，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄10個，縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄39個。（一）文化文物事業(yè)投入逐年增加1、文化部門經(jīng)費增長迅速。2011年全縣文化部門總收入達1293.9萬元，其中文化事業(yè)費1136.7萬元，分別比2010年的812.3萬元和721.3萬元增長59.29%和57.59%。人均文化事業(yè)費13.7元，比2009年的7.45元增長83.89%，年均增長率為22.51%。2、文物事業(yè)費增長明顯。2011年全縣文物事業(yè)費達157.2萬元，分別比2009年的90萬元和2010年的91萬元增長74.67%和72.75%。人均文物事業(yè)費1.89元，比2009年的1.08元增長75%。（二）基層文化設(shè)施建設(shè)不斷完善1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)有效推進。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的掃尾工作，覆蓋率達100%。每個綜合文化站使用面積不低于300平方米，內(nèi)設(shè)多功能活動廳、書刊閱覽室、培訓(xùn)教室、共享工程服務(wù)室等業(yè)務(wù)用房，室外配套建有籃球場、宣傳櫥窗。建成的綜合文化站，由市縣統(tǒng)一采購配送了書柜、桌椅、音響、樂器、圖書、電腦、投影儀等設(shè)施設(shè)備。2、農(nóng)家書屋工程建設(shè)順利完成。完成了最后一批137個農(nóng)家書屋建設(shè)，為137個農(nóng)家書屋出版物配送共配送圖書1395種、1914冊（含3個書刊外借點）、光盤126種288張、報紙6種、期刊12種，以及相關(guān)書桌、桌椅、報架、滅火器、制度牌等，實現(xiàn)了農(nóng)家書屋全覆蓋。3、廣播電視工程得到有效落實。完成了“廣播村村響電視戶戶通”攻堅行動任務(wù)，實施了“廣播村村響”升級改造任務(wù)，完成5923套直播衛(wèi)星安裝任務(wù)。我縣農(nóng)村綜合廣播信息系統(tǒng)覆蓋全縣28個鎮(zhèn)街，269個行政村，村覆蓋率為100%、社覆蓋率達到95%以上。（三）公共文化服務(wù)不斷提升1、圖書館服務(wù)能力進一步提高。2011年圖書館總藏量22.3萬冊，分別比2009年的20萬冊和2010的22萬冊增長11.5%和1.4%；總流通人次29.06萬人次，分別比2009年的18.2萬人次和2010的15.7萬人次增長59.67%和85.09%；組織各類講座12次，同比增長100%；舉辦展覽6次，2萬人次參觀；舉辦培訓(xùn)班9次，500人參加，同比增長125%和100%；圖書館建筑面積達到1.25萬平方米，閱覽室座席數(shù)350個，其中少兒閱覽室座席數(shù)180個。2、文化館（站）舉辦群眾文化生活不斷豐富。2011年全縣26個群眾文化機構(gòu)，共組織文藝活動展覽452次，比上年增長26.61%，舉辦訓(xùn)練班214班次，比上年增長12.04%。2011年群眾文化業(yè)情況主要指標組織文藝活動次數(shù)（次）參加人數(shù)（萬人次）舉辦訓(xùn)練班（次）培訓(xùn)人數(shù)（萬人次）舉辦展覽（個）參觀人數(shù)（萬人次）總計45270.542141.721248.21文化館11264.27480.2582.65文化站3406.271661.471165.563、實行“兩館一站一中心”免費開放工作。按照文化部、市里相關(guān)文件要求，我縣召開專題會議，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確目標任務(wù)，建立獎懲機制，廣泛宣傳動員，完善了內(nèi)部設(shè)施、規(guī)范了服務(wù)項目、充實了業(yè)務(wù)人員，制定了規(guī)章制度，于6月1日起“兩館一站一中心”正式免費開放。4、群眾文化活動特色鮮明，豐富多彩。全年開展“節(jié)慶活動”、“專題晚會”等60多場次大型文體活動，受益群眾60萬人次以上。、慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年“永遠跟黨走”萬人歌會、“月是故鄉(xiāng)明”xx縣2011年中秋文藝文會等活動。（四）加強文化遺產(chǎn)保護，大力發(fā)展文博事業(yè)1、文物保護取得新進展。一是完成了安居萬壽宮、下紫云宮、東岳廟的維修設(shè)計招標工作。二是完成抗戰(zhàn)遺址的維修工作，完成了市級文物保護單位西河川主廟維修招標工作，12月動工維修。三是完成了xx鎮(zhèn)永清村5社和尚墓的搶救性發(fā)掘，出土了3件石質(zhì)、1件陶質(zhì)葬器。配合完成了xx復(fù)線、xx高速路、貴干油道的考古發(fā)掘調(diào)查工作。2、博物館工作成效明顯。一是博物館免費開放成效顯著，文物業(yè)參觀觀眾人次迅速增長。全年博物館和邱少云紀念館共舉辦基本陳列6個、展覽6個，接納觀眾49萬人次，特別是從2009年博物館實行免費開放以來，參觀人次迅速增長。（五）文化市場不斷繁榮2011年，我縣共有各類文化市場經(jīng)營單位96家，從業(yè)人員391人，較上年增長3.99%，比2007年增長23.73%，年均增長率為4.35%；資產(chǎn)總計5895萬，較上年增長16.48%；營業(yè)收入1722.3萬元，較上年增長12.12%，比2007年增長22.07%，年均增長率為4.07%。1、娛樂場所逐漸朝著規(guī)模化、品牌化發(fā)展。2011年娛樂場所機構(gòu)數(shù)比上年減少了2家，主要由于近幾年新開辦的娛樂場所上規(guī)模上檔次，部分小場所無力與之競爭，從而黯然退出市場。同時，我縣通過開展娛樂場所專項整治等活動，積極引導(dǎo)業(yè)主支持健康有益文化，許多業(yè)主轉(zhuǎn)變了經(jīng)營理念，不僅沒有減少資金的投入，反而加大了投入力度，重新裝修了門面，還增加了包房包間數(shù)量，從而進一步改善娛樂行業(yè)形象，提升娛樂產(chǎn)業(yè)層次，經(jīng)營管理水平也有較大提高。2011年娛樂場所總資產(chǎn)達3662.3萬元，較上年增長16.31%；營業(yè)收入1053.2萬元，比上年增長7.13%，比2007年增長57.26%，年均增長率為9.48%；增加值比上年增長了11.87%。2、網(wǎng)吧市場得到良好發(fā)展。2011年我縣網(wǎng)吧市場得到良好發(fā)展，總量43家，從業(yè)人員132人，總資產(chǎn)達2102.5萬元，比上年增長17.29%，營業(yè)收入588.4萬元，比上年增長23.59%，特別是利潤總額在總量減少的情況下仍有所增長，其主要原因：一是我縣嚴格控制網(wǎng)吧總量，按照布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，調(diào)控網(wǎng)吧市場發(fā)展，促進網(wǎng)吧市場整合，經(jīng)營管理水平進一步提高，全縣網(wǎng)吧呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展、有序經(jīng)營的良好態(tài)勢；二是我縣規(guī)范網(wǎng)吧管理工作得力，有力打擊網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為，堅決取締黑網(wǎng)吧，正規(guī)網(wǎng)吧上網(wǎng)人次顯著增加，在經(jīng)營成本相對固定的情況下，營業(yè)收入的增加基本轉(zhuǎn)化為經(jīng)營利潤，網(wǎng)吧經(jīng)濟效益得到提升。3、藝術(shù)表演團體蓬勃發(fā)展，演出活動豐富多彩。近幾年，隨著xx龍舞知名度的不斷提升，我縣演出團體數(shù)量逐年增加，企業(yè)逐步發(fā)展，資產(chǎn)總值、營業(yè)收入、營業(yè)利潤均有大幅增加。2011年，我縣藝術(shù)表演團體17家，從業(yè)人員175人，專業(yè)技術(shù)人才25人，較上年增長了38.89%，營業(yè)收入749.3萬元，比上年增加304.8萬元，增長68.57%，全年演出865場，觀眾93萬余人次。2011年藝術(shù)表演團體營業(yè)收入比2007年增長320.96%，年均增長率33.31%，營業(yè)利潤比2007年增長2122.53%，年均增長率85.94%。二、存在的問題（一）基層專業(yè)技術(shù)人才匱乏。2011年文化站從業(yè)人員76人，其中專業(yè)技術(shù)人才16人（含高級以上職稱3名、中級職稱11名），高級以上職稱占總?cè)藬?shù)的3.95%，中級職稱占總?cè)藬?shù)的14.47%。并且基層文化干部隊伍普遍存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化層次偏低、專業(yè)性不強等問題，加之文化崗位提拔晉升機會少，工資、福利待遇偏低，受過高等教育的人員不愿到基層從事文化工作，引進和留住高素質(zhì)人才十分困難。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還存在“有編無人”的現(xiàn)象，空編缺員較為嚴重，在編的文化干部被挪作他用、身兼數(shù)職的現(xiàn)象時有發(fā)生，致使“文化專干不?！?。（二）我縣文化市場經(jīng)營規(guī)模整體偏小。經(jīng)營規(guī)模雖然比上年有所提升，但總體規(guī)模不大，較大規(guī)模的經(jīng)營場所十分少。全縣文化市場經(jīng)營面積在1000平方米以上的經(jīng)營單位僅有4家。其中，14家歌舞娛樂場所KTV包廂30間以上的只有2家；43家網(wǎng)吧中，電腦臺數(shù)在200臺以上的網(wǎng)吧只有1家。總體來說，我縣中低檔的文化市場經(jīng)營單位占絕大多數(shù)。而且，還有一定數(shù)量的小網(wǎng)吧、小娛樂場所存在，使我縣整體規(guī)模檔次不高，同時給文化市場監(jiān)督管理帶來一定的難度。（三）城鄉(xiāng)文化市場發(fā)展不平衡。目前，我縣共有文化市場經(jīng)營單位96家，但縣城以下的農(nóng)村文化市場經(jīng)營單位只有19家，占總量的19.79%。由于農(nóng)村目前經(jīng)濟發(fā)展總體水平還不高，農(nóng)民整體消費水平偏低，因此，農(nóng)村文化市場的投資能力相當(dāng)有限，故其市場無論從規(guī)模、總量、檔次、種類等與縣城相比，都存在著較大的差距。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場發(fā)展遲緩，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有一家文化經(jīng)營場所，文化市場處于空白狀態(tài)。三、工作建議（一）持續(xù)加大對農(nóng)村公共文化事業(yè)的資金投入。雖然文化工作受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，但在基層開展文化工作的經(jīng)費卻得不到有效保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站除了人頭經(jīng)費外，沒有專門的運行經(jīng)費，不利于農(nóng)村文化的健康發(fā)展。要不斷增加對農(nóng)村公共文化事業(yè)的投入，建立農(nóng)村文化工作經(jīng)費投入機制，對農(nóng)村公益性文化事業(yè)單位必須給予經(jīng)費保障，對經(jīng)營性文化單位要給予政策扶持和引導(dǎo)，對有特色的民族民間文藝要進行重點培育，并要鼓勵有條件的企業(yè)和個人參與農(nóng)村公共文化建設(shè)，落實相關(guān)優(yōu)惠政策。（二）建立基層文化人才保障機制，整合現(xiàn)有資源，全面培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍。以“十百千工程”入手，培養(yǎng)并引進一批文化文物方面專業(yè)技術(shù)人員，逐步提高全縣人才隊伍水平。建立基層文化人才保障機制，制定并出臺公益性文化事業(yè)單位編制設(shè)立標準，如可根據(jù)地區(qū)人口數(shù)、發(fā)展水平、服務(wù)范圍等設(shè)崗定編，充實基層文化隊伍；同時，落實基層文化干部工資福利待遇，確保不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平，以保證文化專業(yè)人才能安心工作。再者，對專業(yè)性較強的崗位，應(yīng)建立準入機制，新進人員必須具備專業(yè)文憑或職稱；對在崗的工作人員建立培訓(xùn)考核機制，加強專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平。（三）繼續(xù)確立對文化市場的培育和推進文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展工作方針，做大做強我縣的文化市場。認真規(guī)劃，規(guī)模引導(dǎo)，創(chuàng)新管理思路，改革管理模式，提高管理效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升我縣文化市場的