第14頁共14頁依法行政?實(shí)施方案?電子版?各村委會?：為了?切實(shí)加強(qiáng)?人口和計(jì)?劃生育依?法行政工?作，按照?清水縣縣?委___?_發(fā)[_?___]?____?文件精神?和計(jì)劃生?育依法行?政工作的?要求，結(jié)?合我鎮(zhèn)人?口和計(jì)劃?生育工作?的實(shí)際，?制定了秦?亭鎮(zhèn)計(jì)劃?生育依法?行政工作?實(shí)施方案?，現(xiàn)下發(fā)?各村，請?遵照執(zhí)行?。附：?秦亭鎮(zhèn)計(jì)?劃生育依?法行政工?作實(shí)施方?案二Ｏ?一Ｏ年_?___月?____?日主題?詞：計(jì)劃?生育依?法行政?依法行政?實(shí)施方案?電子版（?二）關(guān)?于調(diào)整涼?州戶鎮(zhèn)依?法行政工?作領(lǐng)導(dǎo)小?組___?_通知九?合社區(qū)、?各村、各?單位：?為構(gòu)建和?諧涼州戶?，營造良?好的法制?環(huán)境?，F(xiàn)?根據(jù)區(qū)政?府推進(jìn)依?法行政工?作安排結(jié)?合我鎮(zhèn)實(shí)?際，特制?定依法行?政工作方?案。一?、提高制?度建設(shè)質(zhì)?量，奠定?涼州戶經(jīng)?濟(jì)又快又?好發(fā)展的?制度基礎(chǔ)?按照_?___的?要求，統(tǒng)?籌規(guī)劃規(guī)?范性文件?制度工作?，加強(qiáng)社?會各方面?的制度建?設(shè)，著力?提升制度?建設(shè)質(zhì)量?。進(jìn)一步?改進(jìn)工作?方法，提?高公眾參?與有效性?，切實(shí)保?證廣大群?眾參與權(quán)?，表達(dá)權(quán)?，增強(qiáng)規(guī)?范性文件?制度的科?學(xué)性、民?主性、確?保政令暢?通，切實(shí)?維___?_制的統(tǒng)?一。加強(qiáng)?規(guī)范性文?件實(shí)施效?果測評。?完善規(guī)范?性文件制?定后的評?估制度，?改進(jìn)測評?方法，擴(kuò)?大測評范?圍。(由?黨政辦、?司法所會?同有關(guān)部?門辦理)?二、轉(zhuǎn)?變政府職?能，深化?行政管理?體制改革?1、做?好政府經(jīng)?濟(jì)運(yùn)行調(diào)?節(jié)、工業(yè)?生產(chǎn)和行?業(yè)管理等?職能機(jī)構(gòu)?的改革調(diào)?整工作，?增強(qiáng)政府?經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)?職能。依?法履行市?場監(jiān)管職?能，進(jìn)一?步轉(zhuǎn)變?經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)?和市場監(jiān)?管的方式?，增加調(diào)?控手段，?增強(qiáng)調(diào)控?能力，切?實(shí)把政府?經(jīng)濟(jì)管理?職能轉(zhuǎn)到?主要為市?場主體服?務(wù)和創(chuàng)造?良好發(fā)展?環(huán)境上來?。(由經(jīng)?管站、財(cái)?稅所、土?管所、司?法所等有?關(guān)部門辦?理)2?、加強(qiáng)對?突發(fā)公共?事件應(yīng)急?管理體制?、安全生?產(chǎn)管理、?食品藥品?安全等問?題的研究?，提高政?府的應(yīng)急?處理能力?。(由黨?政辦、衛(wèi)?生院、司?法所會同?有關(guān)部門?辦理)?3、加強(qiáng)?政務(wù)公開?，推進(jìn)民?主施政。?進(jìn)一步加?強(qiáng)政務(wù)公?開工作，?完善科學(xué)?民主決策?制度。深?入開展行?政機(jī)關(guān)效?能建設(shè)，?繼續(xù)開展?政風(fēng)、行?風(fēng)評議活?動，切實(shí)?改變部門?和行業(yè)工?作作風(fēng)。?(由黨政?辦、鎮(zhèn)_?___、?司法所會?同有關(guān)部?門辦理)?4、研?究制定政?府信息的?具體措施?和辦法，?大力推進(jìn)?政府上網(wǎng)?工程的建?設(shè)和運(yùn)用?，方便公?眾獲取，?查閱政府?信息。?三、深化?行政執(zhí)法?體制改革?，規(guī)范行?政執(zhí)法行?為1、?深入推進(jìn)?行政執(zhí)法?責(zé)任制。?依法界定?執(zhí)法職責(zé)?，科學(xué)界?定執(zhí)法崗?位，嚴(yán)格?規(guī)范執(zhí)法?程序。完?善行政執(zhí)?法責(zé)任評?議機(jī)制，?推進(jìn)行政?執(zhí)法責(zé)任?制深入開?展。(鎮(zhèn)?人大、司?法所辦理?)2、?全面開展?行政執(zhí)法?檢查和行?政執(zhí)法案?卷評查工?作。逐步?建立對公?民、法人?和其他_?___的?有關(guān)監(jiān)督?檢查記錄?、證據(jù)材?料和執(zhí)法?文書的立?卷歸檔制?度，加強(qiáng)?行政執(zhí)法?人員資格?認(rèn)證和執(zhí)?法證件發(fā)?放管理，?加大對執(zhí)?法人員培?訓(xùn)力度。?(鎮(zhèn)人大?、___?_、司法?所辦理)?四、積?極探索防?范、化解?____?的機(jī)制積?極探索解?決民事糾?紛的新機(jī)?制。大?力開展矛?盾糾紛排?查調(diào)處工?作，加強(qiáng)?行政調(diào)解?工作，完?善人民調(diào)?解制度，?預(yù)防和化?解民事糾?紛。認(rèn)真?貫徹落實(shí)?信訪條例?，切實(shí)解?決人民群?眾通過信?訪反映的?問題。(?由信訪辦?、司法所?辦理)?五、完善?行政監(jiān)督?制度，強(qiáng)?化對行政?行為的監(jiān)?督1、?認(rèn)真貫徹?落實(shí)行政?執(zhí)法監(jiān)督?條例，加?強(qiáng)行政調(diào)?解；全面?履行專門?監(jiān)督職責(zé)?，加強(qiáng)執(zhí)?法監(jiān)察，?保證政令?暢通；加?強(qiáng)效能監(jiān)?察，提高?行政效?能。(鎮(zhèn)?黨政辦、?____?辦理)?2、完善?鎮(zhèn)政府特?邀行政執(zhí)?法監(jiān)督員?制度，做?好群眾_?___、?新聞曝光?案件的追?查工作。?(由鎮(zhèn)人?大、司法?所辦理)?六、提?高行政_?___工?作人員依?法行政的?觀念和能?力1、?努力營造?有利于推?進(jìn)依法行?政、建設(shè)?法治政府?的環(huán)境。?舉辦培訓(xùn)?班、研討?會、報(bào)告?會等，加?強(qiáng)對公務(wù)?員依法行?政知識的?培訓(xùn)與考?試制度，?年度學(xué)習(xí)?培訓(xùn)不少?于40學(xué)?時(shí)，未完?成學(xué)習(xí)培?訓(xùn)任務(wù)或?測試不合?格者，當(dāng)?年年度考?核不得評?優(yōu)(__?__、黨?政辦、司?法所辦理?)2、?嚴(yán)格實(shí)行?領(lǐng)導(dǎo)干部?任職前法?律知識考?試制度，?考試不及?格的不予?任命。采?取多種形?式，加強(qiáng)?普法和法?制宣傳，?提高人民?法律意識?。(黨政?辦、司法?所辦理)?七、強(qiáng)?化措施，?切實(shí)推進(jìn)?依法行政?1、著?力推進(jìn)基?層依法行?政。研究?制定加強(qiáng)?基層政府?法制機(jī)構(gòu)?建設(shè)的措?施和辦法?，___?_開展_?___考?核。年終?時(shí)___?_對各部?門的依法?行政落實(shí)?情況檢查?和考核。?(由鎮(zhèn)人?大、黨政?辦、司法?所辦理)?2、加?強(qiáng)政府法?制機(jī)構(gòu)建?設(shè)。充分?發(fā)揮政府?法制機(jī)構(gòu)?在依法行?政方面的?參謀、助?手和法律?顧問作用?。(司法?所辦理)?涼州戶?鎮(zhèn)人民政?府==?====?====?====?抄送：鎮(zhèn)?相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?、存檔?依法行政?實(shí)施方案?電子版（?三）一?、指導(dǎo)思?想以_?___和?____?為指導(dǎo)，?堅(jiān)持黨的?領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)?持執(zhí)政為?民，忠實(shí)?履行職責(zé)?，維護(hù)憲?法權(quán)威，?確保法制?統(tǒng)一和政?令暢通，?保護(hù)公民?、法人和?其他__?__的合?法權(quán)益，?全面推進(jìn)?依法行政?，建設(shè)法?治政府。?二、工?作目標(biāo)?全面推進(jìn)?依法行政?，經(jīng)過十?年左右時(shí)?間堅(jiān)持不?懈的努力?，基本實(shí)?現(xiàn)建設(shè)法?治政府的?目標(biāo)：?1、轉(zhuǎn)變?管委會職?能。管委?會的經(jīng)濟(jì)?調(diào)節(jié)、市?場監(jiān)管、?社會管理?和公共服?務(wù)職能基?本到位，?行為規(guī)范?、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)?調(diào)、公正?透明、廉?潔高效的?行政管理?體制基本?形成，權(quán)?責(zé)明確、?行為規(guī)范?、監(jiān)督有?效、保障?有力的行?政執(zhí)法體?制基本建?立。2?、健全行?政決策機(jī)?制?？茖W(xué)?化、民主?化、規(guī)范?化的行政?決策制度?基本形成?，人民群?眾的要求?、意愿得?到及時(shí)反?映。3?、提高規(guī)?范性文件?的立法質(zhì)?量。制定?規(guī)范性文?件符合法?律規(guī)定的?權(quán)限和程?序，充分?反映客觀?規(guī)律和最?廣大人民?的根本利?益。4?、確保法?制統(tǒng)一和?政令暢通?。法律、?法規(guī)、規(guī)?章得到全?面、正確?實(shí)施，公?民、法人?和其他_?___合?法的權(quán)益?得到切實(shí)?保護(hù)，違?法行為得?到及時(shí)糾?正、制裁?，經(jīng)濟(jì)社?會秩序得?到有效維?護(hù)。5?、___?_得到有?效防范和?化解。高?效、便捷?、成本低?廉的防范?、化解_?___的?機(jī)制基本?形成。?6、行政?監(jiān)督效能?顯著提高?。以層級?監(jiān)督、內(nèi)?部監(jiān)督為?主，充分?發(fā)揮專門?監(jiān)督、司?法監(jiān)督和?社會監(jiān)督?的行政機(jī)?制得到進(jìn)?一步完善?。7、?行政__?__工作?人員，特?別是各級?領(lǐng)導(dǎo)干部?依法行政?的能力明?顯增強(qiáng)。?三、基?本要求?1、合法?行政。行?政管理應(yīng)?當(dāng)依照法?律、法規(guī)?、規(guī)章的?規(guī)定進(jìn)行?；沒有法?定依據(jù)的?，不得作?出影響公?民、法人?和其他_?___合?法權(quán)益或?者增加其?法定義務(wù)?的行政決?定。2?、合理行?政。行政?管理應(yīng)當(dāng)?遵循公平?、公正的?原則。須?平等對待?當(dāng)事人，?公正行使?自由裁量?權(quán)，所采?取的措施?和手段須?必要、適?當(dāng)，并排?除不相關(guān)?因素的干?擾。3?、程序正?當(dāng)。除涉?及國家_?___、?商業(yè)__?__、個(gè)?人隱私外?，行政管?理應(yīng)當(dāng)公?開進(jìn)行，?并嚴(yán)格遵?循法定程?序，依法?保障當(dāng)事?人的知情?權(quán)、參與?權(quán)和救濟(jì)?權(quán)。4?、高效便?民。行政?管理應(yīng)當(dāng)?遵守法律?規(guī)定的時(shí)?限和本部?門的服務(wù)?承諾，提?高辦事效?率，提供?優(yōu)質(zhì)便民?服務(wù)。?5、誠實(shí)?守信。全?面、準(zhǔn)確?、真實(shí)公?布行政管?理信息。?非因法定?事由并經(jīng)?法定程序?，不得撤?銷、撤回?、變更已?經(jīng)生效的?行政決定?。6、?權(quán)責(zé)統(tǒng)一?。行使行?政管理職?權(quán)須符合?立法的宗?旨、目的?和范圍，?不得超越?法定權(quán)限?，不得濫?用職權(quán)；?同時(shí)，應(yīng)?嚴(yán)格履行?法定職責(zé)?，不得玩?忽職守。?否則，違?法、不當(dāng)?行政的，?應(yīng)當(dāng)依法?承擔(dān)法律?責(zé)任。?四、主要?任務(wù)。?(一)建?立健全公?眾參與、?專家論證?和政府決?定相結(jié)合?的科學(xué)民?主決策機(jī)?制?？茖W(xué)?、合理界?定管委會?及各職能?部門、各?街道辦事?處的行政?決策權(quán)，?完善政府?內(nèi)部決策?規(guī)則，堅(jiān)?持決策事?項(xiàng)___?_討論研?究制度，?健全決策?事項(xiàng)的監(jiān)?督執(zhí)行與?定期報(bào)告?制度。重?大決策事?項(xiàng)以及專?業(yè)性較強(qiáng)?的決策事?項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)?事先__?__專家?進(jìn)行必要?性、可行?性、合法?性論證；?社會涉及?面廣、與?人民群眾?利益密切?相關(guān)的決?策事項(xiàng)，?應(yīng)當(dāng)舉行?座談會、?聽證會、?論證會等?廣泛聽取?意見。除?依法應(yīng)當(dāng)?保密的外?，決策事?項(xiàng)、依據(jù)?和結(jié)果要?向社會公?開，公眾?有權(quán)查閱?。(二?)提高制?度建設(shè)質(zhì)?量。對公?民、法人?或者其他?____?具有普遍?約束力的?可以反復(fù)?適用的規(guī)?范性文件?，均應(yīng)當(dāng)?實(shí)行統(tǒng)一?規(guī)范、統(tǒng)?一審核和?統(tǒng)一發(fā)布?的制度。?1、統(tǒng)?一規(guī)范性?文件的制?定程序，?擴(kuò)大公眾?參與程度?。實(shí)行規(guī)?范性文件?制定者、?實(shí)際工作?者和專家?學(xué)者三結(jié)?合，建立?健全專家?咨詢論證?制度、對?聽取采納?意見情況?的說明制?度。起草?規(guī)范性文?件草案，?應(yīng)結(jié)合實(shí)?際，認(rèn)真?調(diào)查研究?，采取多?種形式廣?泛聽取意?見。重大?或者關(guān)系?公民、法?人或者其?他___?_切身利?益的草案?，應(yīng)采取?書面征求?意見、聽?證會、論?證會、座?談會等方?式廣泛聽?取有關(guān)機(jī)?關(guān)、__?__和公?民的意見?，尊重多?數(shù)人的意?愿，充分?反映最廣?大人民的?根本利益?。2、?健全規(guī)范?性文件審?核監(jiān)督工?作制度，?保障規(guī)范?性文件的?合法性。?起草單位?制定的規(guī)?范性文件?草案，無?論是以管?委會、管?委會辦公?室名義頒?發(fā)的管委?會規(guī)范性?文件，或?者是以各?職能部門?、街道辦?事處名義?頒發(fā)的部?門規(guī)范性?文件，均?應(yīng)呈送區(qū)?法制部門?審核把關(guān)?。區(qū)法制?部門應(yīng)當(dāng)?對管委會?規(guī)范性文?件的必要?性、可行?性、合法?性進(jìn)行全?面___?_；對于?部門規(guī)范?性文件，?各職能部?門、各街?道辦事處?法制部門?應(yīng)首先對?其必要性?、可行性?、合法性?進(jìn)行全面?的初步_?___，?區(qū)法制部?門原則上?只___?_其合法?性。沒有?法制部門?審核意見?的，不得?予以審批?和發(fā)布施?行。3?、統(tǒng)一規(guī)?范性文件?公布制度?，加強(qiáng)備?案監(jiān)督工?作力度。?規(guī)范性文?件通過后?，均應(yīng)當(dāng)?向社會公?布。其發(fā)?布載體為?____?開發(fā)區(qū)管?委會信息?網(wǎng)和__?__日報(bào)?，發(fā)布工?作由區(qū)法?制部門負(fù)?責(zé)___?_，區(qū)科?技與招商?局、宣傳?部門予以?協(xié)助。未?經(jīng)公布的?規(guī)范性文?件，應(yīng)視?為內(nèi)部工?作制度或?技術(shù)操作?規(guī)程，不?得作為對?外實(shí)施行?政管理的?依據(jù)。規(guī)?范性文件?公布施行?后，區(qū)法?制部門應(yīng)?當(dāng)將其報(bào)?送市法制?局備案_?___，?并對其實(shí)?施情況進(jìn)?行跟蹤監(jiān)?督和定期?評估，完?善未詳盡?事項(xiàng)，修?改與事實(shí)?不符、與?新法律政?策相抵觸?的內(nèi)容，?研究處理?異議申請?，不斷保?障規(guī)范性?文件的合?法、有效?。4、?進(jìn)一步貫?徹執(zhí)行及?其落實(shí)?國家級開?發(fā)區(qū)的管?理權(quán)限和?優(yōu)惠政策?。是省_?___委?會頒發(fā)施?行的地方?性法規(guī)，?是省政府?頒發(fā)施行?的省政府?規(guī)章，他?們是建設(shè)?國家級經(jīng)?濟(jì)技術(shù)開?發(fā)區(qū)的基?本法律文?件。要進(jìn)?一步貫徹?執(zhí)行和?保障市政?府派出機(jī)?關(guān)的管理?權(quán)限、國?家級開發(fā)?區(qū)的優(yōu)惠?政策和扶?持企業(yè)的?優(yōu)惠待遇?“三到位?”，理順?作為市政?府派出機(jī)?關(guān)的管委?會與市政?府工作部?門之間的?工作機(jī)制?。(三?)改革行?政管理方?式，推動?政府職能?的轉(zhuǎn)變。?通過改革?行政管理?方式，依?法界定、?規(guī)范管委?會和職能?部門的經(jīng)?濟(jì)調(diào)節(jié)、?市場監(jiān)管?、社會管?理和公共?服務(wù)職能?，切實(shí)把?我區(qū)的管?理職能轉(zhuǎn)?到主要為?市場主體?服務(wù)和創(chuàng)?造良好發(fā)?展環(huán)境上?來，有序?推進(jìn)服務(wù)?型、有限?型、責(zé)任?型政府建?設(shè)。1?、推進(jìn)行?政審批、?行政許可?改革工作?。進(jìn)一步?貫徹實(shí)施?，對全區(qū)?行政審批?、行政許?可項(xiàng)目的?實(shí)施主體?、依據(jù)、?條件、程?序、期限?和行政收?費(fèi)等進(jìn)行?了全面的?清理，撤?銷、調(diào)整?、控制審?批許可事?項(xiàng)和收費(fèi)?項(xiàng)目，規(guī)?范審批許?可行為，?促進(jìn)審批?許可制度?改革。?2、規(guī)范?行政服務(wù)?程序。進(jìn)?一步拓展?管委會的?服務(wù)職能?，推進(jìn)各?職能部門?、各街道?辦事處一?站式窗口?服務(wù)建設(shè)?，不斷完?善統(tǒng)一辦?理、集中?辦理工作?機(jī)制，不?斷提高?對招商引?資的行政?服務(wù)層次?和質(zhì)量，?堅(jiān)持政?企定期對?話制度和?項(xiàng)目跟蹤?落實(shí)__?__制度?，積極解?決企業(yè)在?生產(chǎn)經(jīng)營?中所遇的?各類問?題，及時(shí)?為企業(yè)進(jìn)?區(qū)安家落?戶和發(fā)展?壯大掃除?障礙。?3、建立?健全內(nèi)部?審核監(jiān)督?工作機(jī)制?。各職能?部門、街?道辦事處?法制部門?應(yīng)開展涉?及公民、?法人或者?其他__?__權(quán)益?的行政審?批、行政?許可、行?政補(bǔ)償、?行政強(qiáng)制?措施、行?政征收征?用、行政?處罰等行?政處理決?定的內(nèi)部?審核監(jiān)督?工作；完?善區(qū)法制?部門對管?委會交辦?的重要行?政措施發(fā)?布前的合?法性審核?和對各職?能部門、?各街道辦?事處重大?處理決定?備案__?__制度?。4、?加強(qiáng)管委?會信息公?開建設(shè)。?推進(jìn)管委?會辦公自?動化工程?的建設(shè)和?運(yùn)用，擴(kuò)?大網(wǎng)上辦?公的范圍?；各職能?部門、各?街道辦事?處之間應(yīng)?當(dāng)盡快做?到信息互?通和資源?共享，并?向社會公?眾全面、?準(zhǔn)確、真?實(shí)公開除?涉及國家?____?、商業(yè)_?___和?個(gè)人隱私?外的政府?信息，提?高辦事效?率，降低?管理成本?，創(chuàng)新管?理方式，?方便人民?群眾。?(四)理?順行政執(zhí)?法體制，?規(guī)范行政?執(zhí)法行為?。加快建?立權(quán)責(zé)明?確、行為?規(guī)范、監(jiān)?督有效、?保障有力?的行政執(zhí)?法體制。?1、推?行行政執(zhí)?法責(zé)任制?。要清理?、確認(rèn)并?向社會公?告行政執(zhí)?法主體；?要實(shí)行行?政機(jī)關(guān)和?行政執(zhí)法?人員主體?資格制度?，沒有取?得執(zhí)法資?格的單位?和個(gè)人，?不得從事?行政執(zhí)法?工作。通?過行政執(zhí)?法機(jī)關(guān)和?行政執(zhí)法?隊(duì)伍的清?理，依法?界定管委?會及各職?能部門、?各街道辦?事處的執(zhí)?法職責(zé)，?并將每一?個(gè)執(zhí)法機(jī)?關(guān)的執(zhí)法?職責(zé)具體?分解到每?一個(gè)內(nèi)設(shè)?機(jī)構(gòu)、每?一個(gè)執(zhí)法?崗位，層?層落實(shí)行?政執(zhí)法責(zé)?任制。?2、規(guī)范?行政執(zhí)法?程序，保?障當(dāng)事人?的合法權(quán)?益。通過?執(zhí)法規(guī)范?化建設(shè)和?執(zhí)法公開?建設(shè)，大?力促進(jìn)各?行政執(zhí)法?機(jī)關(guān)及其?工作人員?嚴(yán)格按照?法定條件?、程序、?期限行使?權(quán)力、履?行職責(zé)。?行政機(jī)關(guān)?作出對當(dāng)?事人不利?的行政決?定之前，?應(yīng)當(dāng)告知?其作出決?定的依據(jù)?、事實(shí)、?程序和期?限，并給?予其陳述?和申辯的?機(jī)會；作?出行政決?定后，應(yīng)?當(dāng)告知當(dāng)?事人依法?享有提起?行政復(fù)議?、行政訴?訟等救濟(jì)?權(quán)。對重?大事項(xiàng)，?當(dāng)事人依?法要求聽?證的，行?政機(jī)關(guān)應(yīng)?當(dāng)___?_聽證；?行政機(jī)關(guān)?行使自由?裁量權(quán)的?，應(yīng)當(dāng)在?行政決定?中說明理?由。以行?政程序的?公正保障?行政實(shí)體?的合法、?適當(dāng)。?3、健全?行政執(zhí)法?案卷評查?制度。要?將依法行?政工作納?入機(jī)關(guān)目?標(biāo)管理考?核的重要?內(nèi)容，與?干部任用?和獎金核?發(fā)相掛勾?進(jìn)行獎優(yōu)?罰劣，建?立公開、?公平、公?正的評議?考核制度?和執(zhí)法過?錯(cuò)責(zé)任追?究制度，?積極探索?行政執(zhí)法?績效評估?和獎懲辦?法。4?、積極探?索高效、?便捷和成?本低廉的?防范、化?解___?_的機(jī)制?。要在區(qū)?管委會和?街道辦分?別建立_?___協(xié)?調(diào)調(diào)處領(lǐng)?導(dǎo)小組聯(lián)?席會議制?度，構(gòu)建?大調(diào)解工?作格局，?充分發(fā)揮?調(diào)解在解?決___?_中的作?用。對民?事糾紛，?經(jīng)行政機(jī)?關(guān)調(diào)解達(dá)?成協(xié)議的?，行政機(jī)?關(guān)應(yīng)當(dāng)制?作調(diào)解書?；調(diào)解不?能達(dá)成協(xié)?議的，應(yīng)?當(dāng)及時(shí)告?知當(dāng)事人?救濟(jì)權(quán)利?和渠道。?要完善人?民調(diào)解制?度，積極?支持居民?委員會和?村民委員?會等基層?____?的人民調(diào)?解工作。?(五)?認(rèn)真履行?代理人職?責(zé)，做好?復(fù)議應(yīng)訴?工作。區(qū)?法制部門?承辦由管?委會受理?的行政聽?證、行政?復(fù)議、行?政賠償、?行政補(bǔ)償?案件時(shí)，?要重依據(jù)?、重證據(jù)?、重程序?，保護(hù)公?民、法人?和其他_?___的?合法權(quán)益?，堅(jiān)決糾?正違法、?不當(dāng)行政?行為，保?障依法行?政行為。?各職能部?門、各街?道辦事處?法制部門?要認(rèn)真承?辦由本單?位受理的?行政聽證?、行政賠?償、行政?補(bǔ)償案件?，探索在?行政賠償?、行政補(bǔ)?償程序中?引入聽證?、協(xié)商和?和解制度?。同時(shí)，?法制部門?要認(rèn)真履?行代理參?與行政聽?證、行政?復(fù)議、行?政賠償、?行政訴訟?和民事訴?訟的職責(zé)?，依法維?護(hù)我區(qū)各?行政機(jī)關(guān)?的執(zhí)法權(quán)?威和合法?權(quán)益。?依法行政?實(shí)施方案?電子版（?四）_?___年?是貫徹落?實(shí)黨的_?___，?深化行政?管理體制?改革的第?一年，是?我市實(shí)施?“6+3?+1”多?點(diǎn)多極支?撐發(fā)展戰(zhàn)?略、舉辦?____?誕辰__?__周年?紀(jì)念活動?的關(guān)鍵年?。市依法?行政工作?要緊緊圍?繞市委、?市政府中?心工作，?以建設(shè)法?治政府、?服務(wù)政府?為目標(biāo)，?以轉(zhuǎn)變政?府職能為?重點(diǎn)，市?衛(wèi)生局按?照《廣安?市依法?治市綱要?》部署，?嚴(yán)格執(zhí)行?行政重大?決策程序?制度，切?實(shí)規(guī)范行?政執(zhí)法行?為，為我?市經(jīng)濟(jì)社?會發(fā)展創(chuàng)?造良好的?法治環(huán)境?。一、?嚴(yán)格執(zhí)行?依法決策?制度切?實(shí)落實(shí)辦?公會議會?前學(xué)法制?度，__?__年我?局局辦公?會會前至?少學(xué)習(xí)_?___部?涉及衛(wèi)生?政策、業(yè)?務(wù)等方面?的法律、?法規(guī)、規(guī)?章。嚴(yán)格?實(shí)施行政?重大決策?程序等制?度規(guī)定，?把重大決?策論證、?公眾參與?、民主協(xié)?商、專家?評估、專?業(yè)機(jī)構(gòu)測?評、成本?效益分析?、風(fēng)險(xiǎn)評?估、合法?性___?_和__?__討論?作為重大?決策的必?經(jīng)程序。?以加快法?治政府建?設(shè)步伐，?按照市委?、市政府?的部署，?通過中心?組、局務(wù)?會集中學(xué)?法和法制?講座、行?政執(zhí)法人?員學(xué)習(xí)培?訓(xùn)等多種?形式有計(jì)?劃、分層?次地__?__領(lǐng)導(dǎo)?干部、行?政執(zhí)法人?員開展法?律法規(guī)培?訓(xùn)。加強(qiáng)?行政決策?監(jiān)督，對?超越法定?權(quán)限、違?____?定程序的?決策行為?，嚴(yán)格問?責(zé)。二?、落實(shí)行?____?力運(yùn)行平?臺建設(shè)?嚴(yán)格按照?《___?_省行政?職權(quán)目錄?動態(tài)調(diào)整?管理辦法?(試行)?》規(guī)定的?要求和程?序，實(shí)施?行政職權(quán)?目錄動態(tài)?管理。結(jié)?合職能轉(zhuǎn)?變和簡政?放權(quán)要求?，對已經(jīng)?錄入行政?職權(quán)目錄?的基礎(chǔ)數(shù)?據(jù)進(jìn)一步?修改完善?，依法取?消和合并?。將行政?審批系統(tǒng)?納入行_?___力?運(yùn)行平臺?，確保行?____?力公開數(shù)?據(jù)規(guī)范、?準(zhǔn)確、全?面。凡是?沒有經(jīng)過?審核確認(rèn)?、沒有在?網(wǎng)上公開?運(yùn)行的行?____?力一律不?得行使，?對行__?__力不?上網(wǎng)運(yùn)行?或網(wǎng)下辦?理、網(wǎng)上?登記的，?要堅(jiān)決糾?正，并按?照《__?__省行?____?力依法規(guī)?范公開運(yùn)?行電子監(jiān)?察管理辦?法(試行?)》規(guī)定?，嚴(yán)格問?責(zé)。集中?開展行政?審批項(xiàng)目?專項(xiàng)檢查?活動，采?取自查自?糾、交叉?檢查、巡?回抽查等?方式，重?點(diǎn)對行政?審批方面?存在的問?題進(jìn)行督?促糾正，?確保行政?審批事項(xiàng)?集中到位?、規(guī)范到?位、監(jiān)管?到位。?三、深化?行政審批?制度改革?根據(jù)_?___、?省、市政?府陸續(xù)公?布的取消?和調(diào)整行?政審批項(xiàng)?目目錄，?進(jìn)一步開?展行政審?批項(xiàng)目清?理。進(jìn)一?步優(yōu)化審?批流程，?全面落實(shí)?“兩集中?、兩到位?”要求，?強(qiáng)化并聯(lián)?審批，加?強(qiáng)行政審?批后續(xù)監(jiān)?管，積極?推進(jìn)行政?管理重心?由事前審?批向事中?事后監(jiān)管?轉(zhuǎn)移。推?進(jìn)政務(wù)服?務(wù)體系和?公共資源?交易平臺?標(biāo)準(zhǔn)化建?設(shè)。制定?深化行政?審批制度?改革實(shí)施?意見。?四、切實(shí)?規(guī)范行政?執(zhí)法行為?進(jìn)一步?規(guī)范行政?執(zhí)法自由?裁量權(quán)。?嚴(yán)格執(zhí)行?行政執(zhí)法?人員資格?管理和持?證上崗制?度，規(guī)范?行政執(zhí)法?資格證件?管理。對?聘用履行?行政執(zhí)法?職責(zé)的合?同工、臨?時(shí)工進(jìn)行?清理，取?消不具備?行政執(zhí)法?資格人員?的行政執(zhí)?法權(quán)。強(qiáng)?化行政執(zhí)?法人員培?訓(xùn)，提高?行政執(zhí)法?水平和能?力。完善?“兩法銜?接”機(jī)制?，加大涉?及群眾切?身利益等?領(lǐng)域的執(zhí)?法力度和?移送涉嫌?犯罪案件?力度，落?實(shí)行政執(zhí)?法責(zé)任制?，切實(shí)加?大責(zé)任追?究力度，?著力糾正?違法行政?執(zhí)法行為?。加強(qiáng)行?政復(fù)議工?作。充分?發(fā)揮行政?復(fù)議在解?決矛盾糾?紛中的作?用，努力?將行__?__議化?解在初發(fā)?階段和行?政程序中?。暢通行?政復(fù)議渠?道，適度?擴(kuò)大行政?復(fù)議申請?受理范圍?。探索開?展相對集?中行政復(fù)?議審理工?作，完善?行政復(fù)議?與信訪的?銜接機(jī)制?。五、?全面推進(jìn)?政務(wù)公開?加大政?府信息公?開力度。?重點(diǎn)推進(jìn)?行政決策?、財(cái)政預(yù)?決策算、?“三公”?經(jīng)費(fèi)、公?共資源配?置、重大?建設(shè)項(xiàng)目?批準(zhǔn)和實(shí)?施、社會?公益事業(yè)?建設(shè)等領(lǐng)?域的政府?信息公開?。推進(jìn)辦?事公開，?把公開透?明作為工?作的基本?制度，拓?寬辦