2023安全生產(chǎn)重大事故應急救援預案contents目錄引言安全生產(chǎn)重大事故概述應急管理和預案體系預案編制前的準備工作預案編制的主要內(nèi)容預案的評審、發(fā)布和更新保障措施和監(jiān)督實施相關文件和技術附件01引言目的和意義保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。建立健全應急救援體系，提高應急管理水平，為構建和諧社會作出貢獻。預防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，提高應對和處理能力，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失。背景和現(xiàn)狀經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化進程加快，安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)。企業(yè)安全意識淡漠，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。長期以來，我國高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列措施，取得一定成效，但仍存在一些問題。一些地區(qū)和企業(yè)對應急救援工作重視不夠，應急預案不完善。編制依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章。國內(nèi)外有關研究成果和實踐經(jīng)驗。國家有關標準、規(guī)范和指南。當?shù)匕踩a(chǎn)實際情況和發(fā)展需要。02安全生產(chǎn)重大事故概述安全生產(chǎn)重大事故是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的造成重大財產(chǎn)損失、人員傷亡或?qū)Ξ數(shù)厣鐣a(chǎn)生活秩序造成重大影響的突發(fā)性事件。定義根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴重程度，安全生產(chǎn)重大事故可分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。分類定義和分類特點事故發(fā)生突然、擴散迅速，往往伴隨著人員傷亡和財產(chǎn)損失，給企業(yè)和社會帶來極大的負面影響。危害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會影響，給企業(yè)和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來嚴重影響。特點和危害易發(fā)場所和行業(yè)易發(fā)場所：礦山、化工、石油、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)作業(yè)場所。易發(fā)行業(yè)：采礦業(yè)、制造業(yè)、電力和燃氣供應業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)等。這些場所和行業(yè)由于生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境復雜，存在大量的危險源，一旦管理不善或操作不當，容易發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故。03應急管理和預案體系VS應急管理是指應對突發(fā)事件，包括事故、災害、公共衛(wèi)生和社會安全等，進行預防、預警、響應和恢復的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制過程。原則應急管理應遵循以人為本、預防為主、快速響應、協(xié)同應對和善后恢復等原則。概念應急管理概念和原則危險源辨識與風險評估對可能產(chǎn)生重大事故的源點進行排查，分析可能產(chǎn)生的后果及影響范圍。調(diào)查現(xiàn)有應急資源狀況，確定應急響應的人力、物資、資金等資源需求。明確應急組織機構及其職責，包括指揮機構、現(xiàn)場指揮部、救援隊伍和專家組等。依據(jù)相關法規(guī)和標準，結合企業(yè)實際情況，編制預案并組織專家進行審查。定期進行預案演練，根據(jù)演練結果和實際情況，及時更新預案。應急預案編制流程應急資源調(diào)查與動員預案編制與審查預案演練與更新組織機構與職責分工預案體系構成包括綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案。預案分級根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件嚴重程度，將預案分為不同級別，從高到低分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。預案體系構成和分級04預案編制前的準備工作建立預案編制組織架構成立由企業(yè)領導和專家組成的預案編制領導小組，負責統(tǒng)籌規(guī)劃、指揮協(xié)調(diào)和審核預案內(nèi)容。明確職責分工根據(jù)預案編制任務，明確各成員的職責分工，確保預案編制工作有序進行。組織架構和職責分工了解國家及地方有關應急管理和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，將相關要求納入預案編制中。學習相關法律法規(guī)根據(jù)行業(yè)標準規(guī)范，制定符合規(guī)范要求的應急救援預案，確保預案的可操作性和有效性。遵循標準規(guī)范法律法規(guī)和標準規(guī)范建立信息平臺建立應急管理和信息報告系統(tǒng)，實現(xiàn)信息實時傳遞和共享，提高應急響應速度。資源調(diào)查全面調(diào)查企業(yè)現(xiàn)有應急資源和能力，包括救援隊伍、物資儲備、裝備設施等，為預案編制提供依據(jù)。信息平臺和資源調(diào)查05預案編制的主要內(nèi)容地區(qū)特點和行業(yè)特點分析所處地區(qū)的自然環(huán)境、地理特點、氣象條件等，以及本地區(qū)行業(yè)的生產(chǎn)特點、工藝流程、企業(yè)分布等。重大事故類型和危害程度針對不同行業(yè)特點，分析可能發(fā)生的重大事故類型，包括事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍等?；厩闆r分析負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮重大事故應急救援工作，明確應急指揮部的總指揮和副總指揮，成員單位及職責。應急指揮部組建專業(yè)的應急救援隊伍，包括消防、醫(yī)療、交通、通訊、物資調(diào)配等，明確各隊伍的職責和任務。專業(yè)應急救援隊伍應急組織及職責資源儲備根據(jù)重大事故應急救援需要，提前儲備必要的物資、設備、器材等資源。資源調(diào)配建立健全應急資源調(diào)配機制，確保在重大事故發(fā)生時能夠及時調(diào)配所需的資源，包括人力、物力、財力等。應急資源和裝備調(diào)配事故處置方案針對不同的重大事故類型，制定相應的處置方案，明確救援流程和措施。救援措施根據(jù)事故的實際情況，采取相應的救援措施，包括現(xiàn)場警戒、疏散、搜救、醫(yī)療救治等。應急處置和救援措施制定安全防范措施，包括對重大危險源的實時監(jiān)測、預警、安全檢查等。安全防范措施針對本地區(qū)存在的重大危險源，制定相應的控制措施，包括危險源的監(jiān)測、控制、消除等。危險源控制安全防范措施和危險源控制06預案的評審、發(fā)布和更新預案在編制完成后，需要進行專家評審，確保預案的科學性和合規(guī)性。評審組織和程序預案評審預案評審應由政府主管部門或行業(yè)協(xié)會組織，并邀請相關領域?qū)＜覅⑴c。評審組織預案評審應按照規(guī)定的程序進行，包括初審、詳細評審和終審等環(huán)節(jié)。評審程序預案發(fā)布經(jīng)過評審合格的預案，應由政府主管部門或行業(yè)協(xié)會正式發(fā)布。備案制度預案發(fā)布后，應按照相關規(guī)定進行備案，以便于查閱和管理。發(fā)布和備案1更新和修訂23預案應定期進行更新，一般至少每年一次。更新頻次預案修訂應由政府主管部門或行業(yè)協(xié)會組織，并按照規(guī)定的程序進行。修訂程序預案修訂的內(nèi)容應包括對現(xiàn)有預案的補充、修正、完善和優(yōu)化等。修訂內(nèi)容07保障措施和監(jiān)督實施建立應急救援指揮中心成立專業(yè)的應急救援指揮中心，負責組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度重大事故的應急救援工作。配備先進的應急救援裝備根據(jù)實際需要，配備先進的應急救援技術裝備，確保應急救援工作的順利進行。加強應急救援隊伍建設建立專業(yè)的應急救援隊伍，加強對應急救援人員的培訓和技能提升，提高應急救援能力。技術保障和專家支持加強宣傳教育通過各種宣傳渠道，向社會公眾宣傳重大事故的預防、應急救援等方面的知識，提高公眾的安全意識和應對能力。開展培訓演練針對重大事故的特點，定期組織開展應急演練，提高應急救援人員的技術水平和實戰(zhàn)經(jīng)驗。宣傳教育和培訓演練建立健全的監(jiān)督檢查機制，對應急救援預案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保預案的有效性。加強監(jiān)督檢查對應急救援工作中出現(xiàn)的失職、瀆職等行為進行責任追究，嚴肅處理相關責任人，保障應急救援工作的順利進行。嚴格責任追究監(jiān)督檢查和責任追究08相關文件和技術附件相關文件資料要點三安全生產(chǎn)法包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。要點一要點二應急預案包括針對不同突發(fā)事件制定的應急預案，如《安全生產(chǎn)事故應急預案》等。救援指南包括各類安全生產(chǎn)事故救援指南，如《石油化工企業(yè)應急救援指南》等。要點三技術參數(shù)和計算方法危險源辨識與評估涉及對危險源進行辨識、評估和控制的方法。應急設施和裝備包括應急設施建設及各種應急救援裝備的配備、使用和維護等技術參數(shù)。應急組織和管理涉及應急組織建立、培訓、演練、指揮協(xié)調(diào)和管理等方