汛期安全應(yīng)急預(yù)案工程名稱：成都武侯南區(qū)光改項目編制人：___________審核人：___________審批人：___________施工單位：陜西恒泰通信科技有限公司目錄一、方案編制目的 3二、方案執(zhí)行原則 3三、汛期通信保障預(yù)案 4四、事前預(yù)防準(zhǔn)備措施 5五、應(yīng)急處理流程 6六、防汛物資 9七、應(yīng)急物資的儲備、各級人員安排、搶修車輛的準(zhǔn)備 10八、預(yù)防和應(yīng)急保障措施、步驟 11九、汛期工作重點舉措 12十、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 12光纜線路汛期通信保障應(yīng)急預(yù)案一、方案編制目的隨著防洪汛期的到來，基站、線路將面臨重大的安全考驗，為了加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，及時調(diào)用各種通信資源，迅速、高效、有序地開展通信保障應(yīng)急搶修工作，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，在最短時間內(nèi)恢復(fù)通信暢通，將災(zāi)害對網(wǎng)絡(luò)的影響降到最低，確保通信的安全暢通，我公司秉承著全力保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通的原則特制定本方案。二、方案執(zhí)行原則1、以人為本，生命至上在實施應(yīng)急通信保障的過程中要把保證人員的生命安全作為首要任務(wù)，最大限度減少災(zāi)害事故對生命的威脅和危害。在突發(fā)事件可能威脅到人員的生命安全時，要服從安全保衛(wèi)部門的指揮，危險消除后再進行應(yīng)急搶險等工作。2、財產(chǎn)損失最小化在保證人員生命安全的前提下，采取有效的措施保護財產(chǎn)安全，確保財產(chǎn)損失最小化。3、.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮根據(jù)事件響應(yīng)級別，在響應(yīng)級別的應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮各應(yīng)急小組人員實施應(yīng)急通信保障。4、.協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)建立預(yù)警和保障應(yīng)急通信的快速反應(yīng)機制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦需要，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，確保相關(guān)部門的密切協(xié)作、快速反應(yīng)。應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài)，實行24小時值班，主要負(fù)責(zé)人和管理人員的手機24小時開機，保證能隨時聯(lián)系，所有人員監(jiān)守工作崗位待命。5、.堅持平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，抓好應(yīng)急培訓(xùn)演練，做到常備不懈。實施應(yīng)急通信保障，要合理調(diào)整設(shè)備配備，充分利用現(xiàn)有資源。6、突出保障重點針對突發(fā)事件的特點，有重點的實施保障，優(yōu)先保障重點區(qū)域、重點部門的通信需求。三、汛期通信保障預(yù)案貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，嚴(yán)格履行聯(lián)通通信線路安全保障職責(zé)，確保防汛各項工作的開展。堅決落實聯(lián)通公司的防汛部署，確保防汛期間通信暢通及自身安全，成立防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，做好人員、措施、物資落實。牢固樹立“寧可備而不用、不可用而無備”的觀念，團結(jié)一致，克難奮進，做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝”。將今年防汛和汛期通信保障工作作為當(dāng)前的中心工作抓好、抓實。嚴(yán)格落實通信應(yīng)急預(yù)案，做好汛期通信線路的保障工作。四、事前預(yù)防準(zhǔn)備措施1、通過互聯(lián)網(wǎng)站、數(shù)字電視、無線廣播電臺等多種方式獲取，密切關(guān)注各級氣象部門對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時，提早預(yù)警，電話、短信和郵件通知各應(yīng)急保障隊伍做好相關(guān)準(zhǔn)備。2、及時與相關(guān)部門了解災(zāi)情信息，為通信保障應(yīng)急工作作出相應(yīng)指示、部署和方案。災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及公司的財產(chǎn)損失、遭到破壞的通信設(shè)施或通信阻斷的時間、地點、原因、性質(zhì)、程度（導(dǎo)致哪些業(yè)務(wù)量激增或中斷、受影響用戶的數(shù)量、受影響的程度等方面信息。3、加強宣傳，增強員工預(yù)防洪水災(zāi)害的自我保護意識，做好防洪期間通信保障的思想準(zhǔn)備。4、修訂完善防汛通信保障專項應(yīng)急預(yù)案，以及相關(guān)的應(yīng)急方案,分別以電子文檔、紙質(zhì)或其他介質(zhì)存放在相應(yīng)的地方。5、通信保障應(yīng)急物資儲備器材、備品備件的型號、數(shù)量、存放地點等清單；各駐點主管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急人員聯(lián)系表，要根據(jù)人員變動情況及時更新，保證應(yīng)急通信指揮暢通；及時更新傳輸網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、基站備用傳輸方式記錄及重點機房分布圖等資料。6、根據(jù)應(yīng)急通信保障的需要配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，如維護車輛、工具儀表、安全防護用具等；并根據(jù)際情況提前采購一些緊急必要的特殊保障物資，例如抽水泵、救生圈、雨衣、保暖物品、鐵鍬、木板等，在災(zāi)害事故多發(fā)和重點區(qū)域應(yīng)儲備一定數(shù)量的抗災(zāi)搶險物資，以應(yīng)急需要。7、檢查通信保障所使用的各類通信工具（如聯(lián)通電話等）的可用性和號碼的準(zhǔn)確性，確保災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。8、通信保障前的檢查準(zhǔn)備工作：序號準(zhǔn)備的項目1對通信設(shè)備進行預(yù)檢預(yù)修2準(zhǔn)備好通信設(shè)備的備品備件3檢查通信線路牢固程度4檢查通信設(shè)備的防雷裝置接地是否良好5對重點單位、重點河道、周邊基站覆蓋情況進行驅(qū)車測試6檢查應(yīng)急車及設(shè)備狀況是否良好7檢查儀表是否能滿足搶修需要，提升故障處理能力，縮短故障處理時間8應(yīng)急支撐聯(lián)系方式是否落實五、應(yīng)急處理流程汛期應(yīng)急搶險流程接險接險協(xié)調(diào)組判斷險情通信保障組綜合保障組搶險行動組后勤支撐組技術(shù)支持組搶險完畢處理完畢反饋備案處理完畢非重大險情重大險情防汛應(yīng)急車輛：駐點車輛數(shù)量車牌號碼四川成都項目部3川AS90H7川A1HJ36陜AJ75732）防汛工作人員：班組姓名崗位聯(lián)系電話協(xié)調(diào)組常霞項目負(fù)責(zé)組建軍總工副組長通信保障組張國振二隊隊長成曉宇隊員成員楊先強隊員成員彭超駕駛員成員技術(shù)支持組王強技術(shù)負(fù)責(zé)成波峰技術(shù)負(fù)責(zé)成員搶險行動組田伯忠一隊隊長成勝華隊員成員鄧濤隊員成員何大勇隊員成員胡興駕駛員成員后勤支撐組王旭三隊隊長成亞妮資料員成員楊雄安全員成員王傲材料員成員綜合保障組劉偉四隊隊長成曉輝質(zhì)量員成員鐘經(jīng)毛隊員成員應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電目部綜合部電、防汛物資：車輛要求：1、保證車輛的狀態(tài)，不會在搶修過程中出現(xiàn)捂車的狀態(tài)2、司機保證24小時開機狀態(tài)3、車輛保證能夠第一時間進行搶修工作人員的配備：1·雨衣、雨鞋2·手機3·手電筒4·應(yīng)急車輛5·鐵鍬6·木板7·滅火器防汛器材的配備1·沙袋2·抽水泵3·發(fā)電機七、應(yīng)急物資的儲備、各級人員安排、搶修車輛的準(zhǔn)備以區(qū)維護中心為單位，提前做好光纜、接頭盒、人井口圈、線桿等物資的申領(lǐng)、儲備工作。以區(qū)維護中心為單位，做好鋼絞線、抱箍、夾板、鐵絲、地錨石、通信管材等物資的購置、儲備工作。以區(qū)維護中心為單位，做好車輛、儀器儀表、工具、車輛為油等準(zhǔn)備工作。應(yīng)急物資儲備情況。成立防汛應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員小組職責(zé)積極協(xié)調(diào)移動領(lǐng)導(dǎo)，做好汛期期間線路安全的保障工作；積極協(xié)調(diào)各縣維護人員，及時處理各類線路安全隱患；積極安排應(yīng)急人員，及時處理各類突發(fā)障礙；積極配合移動公司領(lǐng)導(dǎo)完成汛期期間的各項臨時任務(wù)。成立線路通信保障小組領(lǐng)導(dǎo)小組小組職責(zé)線路通信保障小組主要工作是負(fù)責(zé)處理突發(fā)障礙，調(diào)度處突工作人員，協(xié)調(diào)跨地區(qū)處置突發(fā)事件。組員負(fù)責(zé)災(zāi)害信息收集，應(yīng)急通信后勤保障，應(yīng)急通信的現(xiàn)場處理，上報災(zāi)害損失情況，及向上級提出援助請求。應(yīng)急通信保障人員名單：八、預(yù)防和應(yīng)急保障措施、步驟應(yīng)急人員要求汛期期間所有應(yīng)急人員應(yīng)遵守以下規(guī)定：汛期期間，保證聯(lián)絡(luò)方式暢通（24小時）汛期期間，嚴(yán)禁飲酒汛期期間，嚴(yán)禁擅離工作崗位應(yīng)急物資及設(shè)備管理車輛：汛期期間，駕駛員應(yīng)加強對維護車輛的檢測，保證車輛處于良好技術(shù)狀態(tài)，確保任何時間的障礙搶修及日常工作用車。設(shè)備：現(xiàn)有熔接機、OTDR、發(fā)電機等線路維護用儀器、儀表。汛期期間，工作人員應(yīng)保持儀器儀表整潔衛(wèi)生，按時進行通電試驗，保持工作性能良好。以應(yīng)對日常維護和隨時可能出現(xiàn)的搶修需要。備品備料：其他注意事項針對汛期的特點，汛期期間應(yīng)注意以下事項：汛期期間，加強繁華城區(qū)線路巡回，避免光纜被人為等意外引起損傷；汛期期間，加強障礙多發(fā)區(qū)域的線路巡回，減少因人為破壞引起事故；加強光纜線路過河，溝處的巡視，及時對易受沖刷處進行加固。對儀器、儀表、車輛、備品及備料的準(zhǔn)備工作，做好日常保養(yǎng)與準(zhǔn)備，以隨時應(yīng)對各種突發(fā)事件。工作期間，加強人員的生產(chǎn)監(jiān)督力度，確保安全生產(chǎn)。九、汛期工作重點舉措在汛期來臨之際，以線務(wù)員為工作骨干，對區(qū)線路（重點為直埋與架空線路）進行全面的隱患與規(guī)范檢查、檢修，把線路中存在的問題提前清除，為線路在汛期通信安全提供保障。積極動員義務(wù)宣傳員，增加線路上的護線宣傳力度，對正在施工場地、準(zhǔn)備施工場地、易取土地區(qū)、村民規(guī)劃蓋房等重點區(qū)域，進行重點、逐一宣傳。對附近有河道或地勢低洼地區(qū)，做出線路的詳細統(tǒng)計。在汛期期間，以統(tǒng)計中的線路為重點巡查區(qū)域，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。十、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

（1）

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

所有小組成員必須保證24小時通信暢通。組

長：副組長：成

員：(2)

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)圖

組長：常霞副組長：胡建軍通信保障組：張國振技術(shù)支持組：王強搶險行動組：田伯忠后勤支撐組：王旭綜合保障組：劉偉防汛指揮部職責(zé)

：（1）協(xié)調(diào)組主要職責(zé)是：主要負(fù)責(zé)事故或災(zāi)害緊急處理情況的聯(lián)絡(luò)和指令的傳達，保證領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)同各小組之間，本單位與上級和周邊單位之間及時準(zhǔn)確地進行溝通。主要工作內(nèi)容為調(diào)度、匯報、通告、求援。（2）通信保障組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)事故中心地帶的搶險和救援工作，防止事故或災(zāi)害擴大和蔓延。（3）技術(shù)支持組主要職責(zé)是：提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)搶險組實施應(yīng)急方案和措施；修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。（4）搶險行動組主要職責(zé)是：組織實施搶險行動方案，配合有關(guān)部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進展情況。（5）后勤支撐組主要職責(zé)是：生活保障物資的供應(yīng)。（6）綜合保障組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)所需的機械、裝備、材料、組織、調(diào)集工作。陜西恒泰通信科技有限公司2016年7月8日2018年防汛應(yīng)急預(yù)案一、組織機構(gòu)和職責(zé)防汛工作中，各單位行政領(lǐng)導(dǎo)是本單位防汛工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本單位防汛工作。（一）成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查部系統(tǒng)防汛工作。組長：副組長：成員：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政資產(chǎn)處辦公室主任：（二）職責(zé)1.組長：負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮，調(diào)動各工區(qū)的救援人員、設(shè)備、物資等資源。2.副組長：協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體指揮，組織相關(guān)人員及時趕到事故現(xiàn)場，組織指揮救援工作。3.辦公室：確保與外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。根據(jù)具體情況組建防汛搶險隊伍，盡職盡責(zé)圓滿完成本單位責(zé)任區(qū)域內(nèi)的防汛搶險任務(wù)，并同時完成院防汛指揮部分配的工作任務(wù)。三、防汛準(zhǔn)備2018年防汛時間為6月1日至9月15日，汛期之內(nèi)實行24小時防汛值班制度。值班人員要堅守崗位，做好記錄，準(zhǔn)確傳遞汛情信息。值班室中控室電話：各部門要在汛期執(zhí)行嚴(yán)格的值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度：值班人員要24小時堅守崗位；中雨或持續(xù)小雨時，分管防汛工作的負(fù)責(zé)同志要在崗；出現(xiàn)持續(xù)大雨或暴雨時，主要負(fù)責(zé)同志要到崗；要確保防汛值班警報設(shè)施完好和通訊聯(lián)絡(luò)暢通，做到及時預(yù)警、及時組織、及時處置。（二）巡視制度各部門應(yīng)建立巡視制度，確保汛情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應(yīng)對。巡視人員：本部園區(qū)鐵塔分部24小時每間隔2小時巡視一次（三）明確制定防汛預(yù)警機制。各部門應(yīng)建立防汛預(yù)警機制，制定切實可行的響應(yīng)方案，明確不同級別的預(yù)警應(yīng)有不同級別的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。一般情況下，小到中雨為三級預(yù)警，中到大雨為二級預(yù)警，暴雨以上天氣為一級預(yù)警。要及時關(guān)注天氣預(yù)報，根據(jù)不同的預(yù)警級別，實施不同級別的響應(yīng)，采取相應(yīng)的防汛措施。強降雨：一般指1小時降雨量在20mm以上的降雨。特大暴雨：一般指24小時降雨量在200mm以上的降雨。極端降雨天氣：一般指1小時降雨超過70mm的天氣。強降雨：一般指1小時降雨量在20mm以上的降雨。聯(lián)系人電話特大暴雨：一般指24小時降雨量在200mm以上的降雨。聯(lián)系人電話極端降雨天氣：一般指1小時降雨超過70mm的天氣。聯(lián)系人（四）裝備配置：各部門應(yīng)儲備照明器材、抽水設(shè)備、安全警戒線、防汛鐵鍬、編織袋、防汛沙、油氈、鐵鍬、手推車、鎬、繩子、對講機、電工鉗、雨衣、雨鞋等防汛物資，或者與物資供應(yīng)單位建立密切聯(lián)系，以滿足防汛搶險時對大批量防汛物資的緊急需求。抽水泵2臺在40號樓三層電房、沙袋50個存放在科研樓一樓東側(cè)，，（五）汛前檢查1.做好電力設(shè)施的安全防護工作為保證雨季安全用電，避免人用及設(shè)備事故發(fā)生，采取如下防范措施：（1）每年五月對園區(qū)內(nèi)配電設(shè)備及線路進行一次全面安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。（2）對配電室及箱變的防雷接地系統(tǒng)進行檢測應(yīng)符合規(guī)范要求。（3）配電室要保證24小時有人不間斷值班，發(fā)現(xiàn)問題按程序及時通知領(lǐng)導(dǎo)，并及時處理。（4）備好、備齊與防汛有關(guān)的用品、用具。（5）定期、定時對園區(qū)內(nèi)的配電設(shè)施及線路進行巡檢，雷雨天加強巡檢。責(zé)任人：，電話2.做好電梯的安全防護工作及時疏通屋頂機房周圍的雨水口，防止雨水積存倒灌機房，檢查機房電器設(shè)備接地是否良好。責(zé)任人：，電話3.檢查排水設(shè)備、地漏管道保持外網(wǎng)雨水管道通暢，及時清理雨水井（池內(nèi)）淤積物；排污泵始終要保持備用狀態(tài)（自動啟閉）；檢查屋頂?shù)芈┯袩o堵塞現(xiàn)象，做到雨水不四處溢流，順流入井；緊固兩區(qū)管道夾層內(nèi)污水管卡、雨水管卡；如遇大雨天氣，要仔細檢查穿越地基四周的雨水、污水井管道周圍墻壁是否有滲漏現(xiàn)象，并主動做好塞口防水準(zhǔn)備。排污泵40號樓地下二層、四、搶險措施各部門遇有險情時，應(yīng)按照防汛預(yù)案，迅速組織人員搶險，并將搶險等情況立即向院值班室報告。在發(fā)生嚴(yán)重險情時，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組將調(diào)動相關(guān)搶險隊伍參加搶險，必要時可以向北京市和中央國家機關(guān)人防防汛搶險隊請求支援。1.進入汛期后：（1）值班室收聽每日天氣預(yù)報，及時上報，提前做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備。（2）巡邏人員在汛期重點加強每日對園區(qū)下水管道口的巡查，發(fā)現(xiàn)堵塞的，及時排除或上報進行清理。（3）巡邏人員在雨天應(yīng)加強對電氣設(shè)備、倉儲等重點部位的巡視，尤其是戶外配電箱。（4）組織人員提前在重點部位（如配電室、消防室、熱力站、地下室等）堆放防汛沙袋。2.發(fā)生險情后：（1）各崗位巡邏人員發(fā)現(xiàn)汛情后：——應(yīng)迅速用對講機通知值班室；——值班室迅速通知防汛辦公室主任，并指揮待班人員攜帶防汛器材前往組織搶險；——由防汛辦公室主任指揮員工做好第二應(yīng)急增援梯隊，并上報防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）果斷處理汛情：——組織人員用沙袋封堵外來涌入園區(qū)的水源；——疏導(dǎo)園區(qū)排水管，利用抽水泵進行排澇；——組織人員重點防守重要部位和不能水浸部位，必要時壘上沙包防護墻；——積極協(xié)同員工共同抗洪。（3）地下室有透水事件發(fā)生時，要做到以下幾點：一是向領(lǐng)導(dǎo)匯報透水原因并提出相應(yīng)的搶險措施。二是切斷透水影響的線路，減少不必要損失。三是保證人身和地下室設(shè)備安全，并和上面保持通訊聯(lián)絡(luò)。五、宣傳教育和應(yīng)急演練1.宣傳教育充分利用宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等載體，在做好防汛、避險、自救、互救等常識宣傳，增強職工防汛意識加，使其掌握應(yīng)急避險基本技能，要加強對實時汛情的滾動播報，做好輿論導(dǎo)向工作。2.應(yīng)急演練各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力。專業(yè)搶險隊伍必須每年針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地進行防汛搶險演練。六、附