柳州市房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)管理辦法（征求意見稿）第一章總則為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范柳州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，引導(dǎo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法設(shè)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信綜合評(píng)價(jià)，是指由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（招投標(biāo)監(jiān)管部門）、市公共資源交易中心（含鹿寨交易中心）、招投標(biāo)協(xié)會(huì)及各招標(biāo)單位配合，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的基本情況、業(yè)績情況、履職行為進(jìn)行量化評(píng)價(jià)后，給予招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信行為綜合評(píng)分。第三條本辦法所稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是指在柳州市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程類施工、服務(wù)及與以上工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第四條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信綜合評(píng)價(jià)作為柳州市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查、差別化管理的依據(jù)，以及作為招標(biāo)人選擇代理機(jī)構(gòu)的重要參考。第二章評(píng)價(jià)內(nèi)容第五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)包括基本情況、業(yè)績情況和履職行為共三部分評(píng)價(jià)內(nèi)容。（一）基本情況：包括代理機(jī)構(gòu)專職人員情況、企業(yè)納稅情況、內(nèi)部管理情況，總分12分?；厩闆r評(píng)價(jià)內(nèi)容和計(jì)分辦法詳見附件1。（二）業(yè)績情況：包括代理機(jī)構(gòu)在柳州市（含縣區(qū)）年度累計(jì)代理招標(biāo)項(xiàng)目宗數(shù)、大型房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目代理招標(biāo)宗數(shù)、總承包或全過程工程咨詢項(xiàng)目代理招標(biāo)宗數(shù)評(píng)級(jí)得分，總分8分。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)績以在柳州市各級(jí)公共資源交易中心場內(nèi)進(jìn)行的公開招標(biāo)項(xiàng)目為準(zhǔn)。業(yè)績情況評(píng)價(jià)具體內(nèi)容和計(jì)分辦法詳見附件1。（三）履職行為：包括代理機(jī)構(gòu)歷史良好行為評(píng)價(jià)、通報(bào)表彰、業(yè)務(wù)質(zhì)量考評(píng)、參加主管部門招標(biāo)相關(guān)活動(dòng)評(píng)價(jià)、所有代理項(xiàng)目被招標(biāo)單位評(píng)定為優(yōu)秀的比率和不良行為評(píng)價(jià)，總分80分，其中初始分60分。根據(jù)機(jī)構(gòu)行為記錄進(jìn)行量化計(jì)分，對(duì)歷史良好行為評(píng)價(jià)、通報(bào)表彰、業(yè)務(wù)質(zhì)量考評(píng)、參加主管部門招標(biāo)相關(guān)活動(dòng)評(píng)價(jià)、所有代理項(xiàng)目被招標(biāo)單位評(píng)定為優(yōu)秀的比率予以加分；對(duì)不良行為評(píng)價(jià)予以扣分，不良行為評(píng)價(jià)扣分不設(shè)上限，扣完為止。其中，不良行為的認(rèn)定依據(jù)包括錄音、錄像、筆錄、整改通知書、通報(bào)或者相關(guān)文件等。履職行為得分=初始分+歷史良好行為評(píng)價(jià)得分+通報(bào)表彰得分+業(yè)務(wù)質(zhì)量考評(píng)得分+參加主管部門招標(biāo)相關(guān)活動(dòng)得分+所有代理項(xiàng)目被招標(biāo)單位評(píng)定為優(yōu)秀的比率得分-不良行為評(píng)價(jià)得分。履職行為評(píng)價(jià)具體內(nèi)容和計(jì)分辦法詳見附件2。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信綜合評(píng)價(jià)得分=基本情況得分+業(yè)績情況得分+履職行為得分。第六條代理機(jī)構(gòu)屬于以下情形的，以上一考核年度公布的柳州市行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)的平均分作為首次誠信評(píng)價(jià)評(píng)分：⒈首次進(jìn)入柳州市行政區(qū)域承攬業(yè)務(wù)的市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；⒉在柳州市行政區(qū)域內(nèi)無房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)經(jīng)歷的市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；⒊新成立的市內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；⒋無房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)經(jīng)歷的市內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第三章評(píng)價(jià)信息錄入、采集和結(jié)果公布第七條市內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)信息的錄入、采集和異議申請(qǐng)：（一）基本情況從“廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)”（以下簡稱“誠信一體化平臺(tái)”）采集，由企業(yè)在誠信一體化平臺(tái)據(jù)實(shí)錄入，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審核。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)信息有異議的，可通過誠信一體化平臺(tái)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出復(fù)核申請(qǐng)。（二）業(yè)績情況從公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)（含市本級(jí)和鹿寨縣）自動(dòng)采集后進(jìn)行自動(dòng)計(jì)算。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)信息有異議的，可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（行業(yè)監(jiān)管部門）提出復(fù)核申請(qǐng)。（三）歷史良好行為評(píng)價(jià)從誠信一體化平臺(tái)采集，由系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)信息有異議的，可通過誠信一體化平臺(tái)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出復(fù)核申請(qǐng)。（四）通報(bào)表彰從誠信一體化平臺(tái)采集，由企業(yè)在誠信一體化平臺(tái)據(jù)實(shí)錄入，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審核。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)信息有異議的，可通過誠信一體化平臺(tái)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出復(fù)核申請(qǐng)。（五）不良行為評(píng)價(jià)從誠信一體化平臺(tái)采集，由市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（行業(yè)監(jiān)管部門）、公共資源交易中心（含市本級(jí)和鹿寨縣）根據(jù)不良行為的具體情況進(jìn)行錄入。公共資源交易中心錄入的不良行為，由負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)目的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審核。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)信息有異議的，可通過誠信一體化平臺(tái)向負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)目的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（行業(yè)監(jiān)管部門）提出復(fù)核申請(qǐng)。第八條市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)信息的錄入、采集和異議申請(qǐng)：（一）基本情況從誠信一體化平臺(tái)采集，由企業(yè)在誠信一體化平臺(tái)據(jù)實(shí)錄入，以自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核意見為準(zhǔn)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)信息有異議的，可通過誠信一體化平臺(tái)向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出復(fù)核申請(qǐng)。（二）業(yè)績情況從柳州市和鹿寨縣公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)采集后進(jìn)行自動(dòng)計(jì)算。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)信息有異議的，可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（行業(yè)監(jiān)管部門）提出復(fù)核申請(qǐng)。（三）歷史良好行為評(píng)價(jià)從誠信一體化平臺(tái)采集，由系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)信息有異議的，可通過誠信一體化平臺(tái)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出復(fù)核申請(qǐng)。（四）通報(bào)表彰從誠信一體化平臺(tái)采集，由企業(yè)在誠信一體化平臺(tái)據(jù)實(shí)錄入，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審核。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)信息有異議的，可通過誠信一體化平臺(tái)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出復(fù)核申請(qǐng)。（五）不良行為評(píng)價(jià)從誠信一體化平臺(tái)采集，由市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（行業(yè)監(jiān)管部門）、公共資源交易中心（含市本級(jí)和鹿寨縣）根據(jù)不良行為的具體情況進(jìn)行錄入。由公共資源交易中心錄入的不良行為，由負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)目的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審核。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)信息有異議的，可通過誠信一體化平臺(tái)向負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)目的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（行業(yè)監(jiān)管部門）提出復(fù)核申請(qǐng)。第九條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或招投標(biāo)監(jiān)管部門在收到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)異議信息的復(fù)核申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)組織核實(shí)，對(duì)確認(rèn)的錯(cuò)誤信息進(jìn)行修正，并重新公布誠信綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。第十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的誠信綜合評(píng)價(jià)信息和結(jié)果在誠信一體化平臺(tái)及全國公共資源交易平臺(tái)（廣西壯族自治區(qū)）網(wǎng)站、柳州市公共資源交易中心網(wǎng)站公布。誠信綜合評(píng)價(jià)信息在系統(tǒng)得分更新之前公示5個(gè)工作日。誠信綜合評(píng)價(jià)結(jié)果中的基本情況和業(yè)績情況得分以一年為周期進(jìn)行更新，更新工作于每年7月1日前完成；誠信評(píng)價(jià)結(jié)果中履職行為得分以一個(gè)季度為周期進(jìn)行更新，更新工作于下一季度的首月15日前完成。第四章附則第十一條本辦法自2021年月日起實(shí)施。附件：1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信綜合評(píng)價(jià)表2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良行為扣分表3.業(yè)務(wù)質(zhì)量考評(píng)專項(xiàng)檢查表4.招標(biāo)單位對(duì)代理機(jī)構(gòu)“一標(biāo)一評(píng)”評(píng)價(jià)表5.相關(guān)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)說明附件1柳州市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信綜合評(píng)價(jià)表序號(hào)項(xiàng)目分值子項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及單項(xiàng)得分1基本情況4專職人員評(píng)價(jià)說明評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得分代理機(jī)構(gòu)在廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)中錄入的企業(yè)一級(jí)注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師人數(shù)（同一人同時(shí)具備多項(xiàng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，按一人計(jì)）10人及以上45～9人31～4人10人04納稅狀況企業(yè)上年度的納稅信用等級(jí)A級(jí)4B級(jí)3M級(jí)2C級(jí)1D級(jí)04內(nèi)部管理專用檔案室照片、檔案室管理制度、檔案登記臺(tái)賬（至少保存前五年完整的檔案）。有專用檔案室、檔案管理制度、檔案登記臺(tái)賬，每項(xiàng)得0.3分，滿分1分1業(yè)務(wù)培訓(xùn)“X”為企業(yè)招標(biāo)從業(yè)人員上一年度參加監(jiān)管部門和交易中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)的次數(shù)（每個(gè)代理單位每次至少有3人參加，滿分1分）；0.5X本地服務(wù)能力（一體化平臺(tái)中錄入的招標(biāo)專職人員，自愿在柳州市建設(shè)工程招投標(biāo)協(xié)會(huì)登記）15人以上211~15人16~10人0.55人及以下02業(yè)績情況5在柳州上一年度累計(jì)代理招標(biāo)項(xiàng)目宗數(shù)柳州市（含鹿寨縣）公共資源交易中心提供的企業(yè)房建和市政工程建設(shè)項(xiàng)目代理招標(biāo)項(xiàng)目匯總宗數(shù)排名1～5名56～10名411～15名316-25名226-35名136名及以下0.5無業(yè)務(wù)03大型房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目代理經(jīng)驗(yàn)柳州市（含鹿寨縣）公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)提供的企業(yè)招標(biāo)代理的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目中標(biāo)宗數(shù)，每宗得分單項(xiàng)中標(biāo)金額3億元及以上的每宗得分1單項(xiàng)中標(biāo)金額2億元以上不超過3億元的0.6單項(xiàng)中標(biāo)金額1億元以上不超過2億元的0.3單項(xiàng)中標(biāo)金額5仟萬元以上不超過1億元的0.1總承包或全過程工程咨詢項(xiàng)目代理經(jīng)驗(yàn)柳州（含鹿寨縣）公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)提供的企業(yè)招標(biāo)代理的房建市政項(xiàng)目中工程總承包項(xiàng)目中標(biāo)金額5000萬以上（含）（按費(fèi)率招的項(xiàng)目不計(jì)）或全過程工程咨詢項(xiàng)目公開招標(biāo)代理宗數(shù)每宗得分0.133履職行為履職行為8080歷史良好行為評(píng)價(jià)廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)在柳州上一年度招標(biāo)代理項(xiàng)目宗數(shù)排名前10名，且在本季度內(nèi)無不良行為評(píng)價(jià)記錄的代理企業(yè)在柳州上一年度累計(jì)招標(biāo)代理項(xiàng)目宗數(shù)排名前10名，且本季度內(nèi)公開招標(biāo)代理項(xiàng)目無不良行為評(píng)價(jià)記錄的5通報(bào)表彰招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)中錄入的證明文件每次受到自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)表彰得分4每次受到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門或自治區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)表彰得分3每次受到市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)表彰得分1業(yè)務(wù)質(zhì)量考評(píng)上年度業(yè)務(wù)質(zhì)量考評(píng)得分（“雙隨機(jī)、一公開”檢查專家組評(píng)定，見附件3）（滿分3分）90分以上375分(含)-90分260分(含)-75分160分以下0參加主管部門招標(biāo)相關(guān)活動(dòng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)中錄入的證明文件（行業(yè)招標(biāo)監(jiān)管部門）（滿分2分）積極參加主管部門組織的范本（規(guī)章）編寫、系統(tǒng)調(diào)試、檢查、閱卷等，加0.5分/人次0.5X所有代理項(xiàng)目被招標(biāo)單位評(píng)定為優(yōu)秀的比率招標(biāo)單位在柳州招標(biāo)管理系統(tǒng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目“一標(biāo)一評(píng)”（見附件4）（滿分5分）85%(含)-100%575%(含)-85%470%(含)-75%365%(含)-70%260%(含)-65%160%以下0不良行為評(píng)價(jià)（扣分項(xiàng)，如有則分）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（招標(biāo)行業(yè)監(jiān)管部門）、公共資源交易中心或招標(biāo)單位評(píng)價(jià)企業(yè)在承接房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)過程中，受到各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（招標(biāo)行業(yè)監(jiān)管部門）、公共資源交易中心或招標(biāo)單位不良行為評(píng)價(jià)不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2附件2柳州市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良行為扣分表不良行為性質(zhì)不良行為表現(xiàn)不良行為錄入部門扣分處理標(biāo)準(zhǔn)（一）嚴(yán)重違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為1.違反法律、法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間后允許投標(biāo)人撤換或修改投標(biāo)文件的。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或行業(yè)監(jiān)管部門每發(fā)生1次扣30分2．沒有依照項(xiàng)目審批部門明確的招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。3．違反法律、法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定，逾期接收投標(biāo)文件。4.在同一房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為參加該項(xiàng)目投標(biāo)人提供投標(biāo)咨詢。5.泄露應(yīng)當(dāng)保密的對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的其他情況和資料。6.在工作檢查中無正當(dāng)理由拒絕接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展的工作業(yè)務(wù)調(diào)查、工作檢查等或在調(diào)查、工作檢查中隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的。7.因房建、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以下招標(biāo)行為受到行政處罰的。（1）在從事招標(biāo)代理活動(dòng)中，幫助招標(biāo)人必須招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，單位直接負(fù)責(zé)主管人員或其他直接責(zé)任人員違法受到刑事處分的（以法院判決書為依據(jù)）。（2）協(xié)助招標(biāo)項(xiàng)目的各方當(dāng)事人實(shí)施違法行為，受到行政處罰或刑事處分的。（以行政部門處罰文件或法院判決書為依據(jù)）（3）采用弄虛作假、行賄等不正當(dāng)手段承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的。（以行政部門處罰文件為依據(jù)）（二）嚴(yán)重不規(guī)范行為1．發(fā)生下列情形之一，導(dǎo)致不能或沒有按招標(biāo)文件的規(guī)定開標(biāo)或評(píng)標(biāo)，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正，最終造成招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效的：（1）投標(biāo)截止時(shí)間前，無合理理由拒絕接收已經(jīng)按招標(biāo)文件規(guī)定密封合格的投標(biāo)文件的；（2）組織評(píng)標(biāo)時(shí)，提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)所使用的招標(biāo)文件與發(fā)出的招標(biāo)文件不一致的；（3）在評(píng)標(biāo)過程中暗示評(píng)委或干擾評(píng)委評(píng)標(biāo)等不當(dāng)行為，致使評(píng)標(biāo)不能客觀公正的；（4）在項(xiàng)目開標(biāo)過程中，對(duì)投標(biāo)人針對(duì)開標(biāo)過程提出的異議不予解釋澄清，導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常進(jìn)行的；（5）在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程中，對(duì)評(píng)標(biāo)專家針對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容提出的詢問不予解釋澄清，導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常進(jìn)行的；（6）因編制的招標(biāo)文件錯(cuò)漏或前后條款矛盾而導(dǎo)致開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法執(zhí)行的；（7）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)群體事件等異常情況，未及時(shí)向相關(guān)監(jiān)管部門反映或拒絕配合相關(guān)部門加以制止的；（8）超越委托代理權(quán)限擅自以招標(biāo)人名義作為的；（9）因招標(biāo)代理的工作失誤導(dǎo)致招標(biāo)工作需要重新組織招投標(biāo)的；（10）不服從交易中心工作人員管理，威脅、恐嚇監(jiān)督人員及相關(guān)工作人員的，導(dǎo)致影響其招標(biāo)工作正常開展，并經(jīng)交易中心書面核實(shí)確認(rèn)的；（11）在開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料（包括電子資料）相互混裝等情形而不報(bào)告監(jiān)管部門的。（12）發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關(guān)系的幾個(gè)利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人繳納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)等情形而不報(bào)告監(jiān)管部門。（13）其他經(jīng)主管部門認(rèn)定由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開評(píng)標(biāo)過程中嚴(yán)重違反招投標(biāo)程序、規(guī)定的行為導(dǎo)致招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效的。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門或交易平臺(tái)整合牽頭部門每發(fā)生1次扣10分每發(fā)生1次扣10分2.不按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條要求編制招標(biāo)文件，且無法采取補(bǔ)救措施予以糾正的。3.未按要求在交易中心及其他法定媒介網(wǎng)站發(fā)布項(xiàng)目的澄清公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)公告等。（將區(qū)廳版調(diào)整為嚴(yán)重不規(guī)范行為）4.受到行政主管部門通報(bào)批評(píng)。（三）一般不規(guī)范行為（三）一般不規(guī)范行為1.發(fā)生下列情形之一，雖未最終造成招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，但產(chǎn)生不良影響的：（1）沒有按照招標(biāo)文件示范文本編制招標(biāo)公告、資格審查文件或招標(biāo)文件，并且沒有將與示范文本實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致之處全部預(yù)先告知招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的；（2）投標(biāo)截止時(shí)間前，拒絕接收已經(jīng)按招標(biāo)文件規(guī)定密封合格的投標(biāo)文件，經(jīng)過糾正后方接收；（3）招標(biāo)文件部分與合同條款部分前后約定不一致。（4）因招標(biāo)代理的工作失誤導(dǎo)致招標(biāo)工作需要重新組織復(fù)核的；（5）組織評(píng)標(biāo)時(shí)，提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)所使用的招標(biāo)文件與發(fā)出的招標(biāo)文件不一致的；（6）在評(píng)標(biāo)過程中暗示評(píng)委或干擾評(píng)委評(píng)標(biāo)等不當(dāng)行為，致使評(píng)標(biāo)不能客觀公正的；（7）在項(xiàng)目開標(biāo)過程中，對(duì)投標(biāo)人針對(duì)開標(biāo)過程提出的異議不予解釋澄清的；（8）在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程中，對(duì)評(píng)標(biāo)專家針對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容提出的詢問不予解釋澄清的；（9）限制潛在投標(biāo)人下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的。（10）不服從交易中心工作人員管理，威脅、恐嚇監(jiān)督人員及相關(guān)工作人員的，導(dǎo)致影響其招標(biāo)工作正常開展，并經(jīng)公共資源交易平臺(tái)整合牽頭部門書面確認(rèn)的；（11）其他經(jīng)主管部門認(rèn)定由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程違反招標(biāo)投標(biāo)程序、規(guī)定的行為，雖未最終造成招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，但產(chǎn)生不良影響的。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門或公共資源交易平臺(tái)整合牽頭部門各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門或公共資源交易平臺(tái)牽頭部門每發(fā)生1次扣3分每發(fā)生1次扣3分2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由不及時(shí)公示中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果，不及時(shí)發(fā)放中標(biāo)通知書的。3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人在法定時(shí)間內(nèi)遞交的符合要求的書面異議材料予以拒收的。4.當(dāng)年度在承接建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中有不規(guī)范行為，被下發(fā)整改通知書責(zé)令整改的。5.未按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條要求編制招標(biāo)文件，采取補(bǔ)救措施予以糾正的。6．遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，開標(biāo)前，已經(jīng)封存的投標(biāo)文件出現(xiàn)因招標(biāo)代理工作人員人為原因破損。（以交易中心視頻為依據(jù)）（四）輕微不規(guī)范行為1．招標(biāo)文件（含招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、由該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的工程量清單）編制質(zhì)量低劣（如必須填寫內(nèi)容不全、文件前后不一致、評(píng)標(biāo)辦法總分不為100分等），被主管部門審查發(fā)現(xiàn)的。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門或公共資源交易平臺(tái)牽頭部門每發(fā)生1次扣1分2.因中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公告、中標(biāo)通知書內(nèi)容缺失或錯(cuò)誤被主管部門連續(xù)2次以上退回的。3.答疑澄清文件、由該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的工程量清單、工程量清單補(bǔ)遺、招標(biāo)控制價(jià)質(zhì)量低劣（如不按批注修改澄清文件、修改評(píng)標(biāo)辦法不重新生成電子招標(biāo)文件、清單控制價(jià)不按近期信息價(jià)編制、發(fā)布內(nèi)容不滿足法定時(shí)限要求等），被主管部門在事中事后審查發(fā)現(xiàn)的。4.未及時(shí)使用管理系統(tǒng)進(jìn)行備案（招標(biāo)文件，含招標(biāo)公告、控制價(jià)、補(bǔ)遺澄清，招標(biāo)書面情況報(bào)告）被下發(fā)抽查意見書的5.編制的招標(biāo)文件中含有違反國家對(duì)投標(biāo)保證金、履約保證金、最低投標(biāo)限價(jià)、最高投標(biāo)限價(jià)、要求施工單位墊資等要約內(nèi)容規(guī)定的。6.被授權(quán)的招標(biāo)代理人員未按時(shí)出席開標(biāo)會(huì)影響正常開標(biāo)的。7.違反交易中心相關(guān)管理規(guī)定的。8.招投標(biāo)情況書面報(bào)告內(nèi)容不符合主管部門要求。9.因招標(biāo)代理原因無法解密電子投標(biāo)文件，嚴(yán)重影響開標(biāo)的。（將區(qū)廳版調(diào)整為輕微不規(guī)范行為）10.發(fā)出的招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其澄清文件、資格預(yù)審結(jié)果通知、中標(biāo)通知等數(shù)據(jù)電文未按要求進(jìn)行電子簽名并進(jìn)行電子存檔的；（將區(qū)廳版調(diào)整為輕微）11.被其他行政監(jiān)督部門認(rèn)定的輕微不規(guī)范行為。12.代理機(jī)構(gòu)因自身原因未在三個(gè)月內(nèi)嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)及委托協(xié)議等有關(guān)規(guī)定及時(shí)、完整向招標(biāo)人移交所有招投標(biāo)存檔資料。招標(biāo)單位（共5分，扣完為止）每發(fā)生1次扣0.5分附件3業(yè)務(wù)質(zhì)量考評(píng)專項(xiàng)檢查表市縣（區(qū)）檢查日期：年月日項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱招標(biāo)人名稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目總投資資金來源代理合同是否簽訂代理合同：□是□否合同代理酬金：萬元招標(biāo)方式□公開招標(biāo)□邀請(qǐng)招標(biāo)是否與核準(zhǔn)方式一致：□是□否招標(biāo)公告公告發(fā)布時(shí)間：□少于5日□不少于5日公告發(fā)布的媒介：□中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)□廣西壯族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)□柳州市公共資源交易中心網(wǎng)站□其他是否存在排斥潛在投標(biāo)人條款：□是□否（□企業(yè)注冊(cè)地□過高資質(zhì)要求□特定地域業(yè)績及獎(jiǎng)項(xiàng)□其他）招標(biāo)文件使用的標(biāo)準(zhǔn)文本：□區(qū)招標(biāo)文件范本□柳州市招標(biāo)文件范本□其他標(biāo)準(zhǔn)文件使用情況：□完全使用□部分使用□不使用評(píng)標(biāo)辦法是否合理：□是□否投標(biāo)保證金收取額度是否超過2%或超過50萬：￡是□否投標(biāo)保證金是否接受保函：□是□否履約保證金收取額度是否超過10%：□是□否履約保證金是否接受保函：□是□否質(zhì)量保證金是否超過3%：□是□否質(zhì)量保證金是否接受保函：￡是□否招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)是否加蓋公章：□是□否招標(biāo)控制價(jià)是否加蓋注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)章：□是□否工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件是否明確招標(biāo)需求（包括明確建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）：□是□否是否存在設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)要求等問題：□是□否是否違法將國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；在國家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件：□是□否開標(biāo)評(píng)標(biāo)是否采用電子招投標(biāo)：□是□否是否進(jìn)入公共資源交易中心集中交易：□是□否□施工總承包項(xiàng)目：招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，是否少于20日：□是□否□工程總承包項(xiàng)目：在可行性研究報(bào)告完成后方案設(shè)計(jì)完成前進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日至，是否少于25日：□是□否在方案設(shè)計(jì)完成后開始進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日至，是否少于30日：□是□否開標(biāo)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)是否刷卡：□是□否招標(biāo)代理是否入誠信庫上崗□是□否評(píng)標(biāo)委員會(huì)抽取方式：□語音□人工抽取地點(diǎn)：□交易中心□其他□施工總承包項(xiàng)目人員組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)人，其中招標(biāo)人代表人，技術(shù)專家人，經(jīng)濟(jì)專家人。隨機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家合計(jì)人數(shù)是否超過成員總數(shù)三分之二：□是□否采用清單計(jì)價(jià)的施工招標(biāo)，經(jīng)濟(jì)專家是否超過成員總數(shù)的二分之一：□是□否□工程總承包項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)，其中招標(biāo)人代表人，建筑人，總平規(guī)劃人，施工技術(shù)人，經(jīng)濟(jì)人，其他人。是否包含設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)濟(jì)等方面的專家：□是□否招標(biāo)金額為5000萬元及以上的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否為9人以上單數(shù)：□是□否評(píng)標(biāo)開始前是否與評(píng)標(biāo)專家做好投標(biāo)文件、開標(biāo)資料等移交簽收手續(xù)：□是□否是否存在評(píng)標(biāo)專家打分畸高或畸低，且無法說明正當(dāng)理由的問題：□是□否定標(biāo)是否在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示：￡是□否公示期是否少于3日：□是□否項(xiàng)目是否按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度改革的通知》（柳建管字[2018]1號(hào)）（2018年1月1日起實(shí)施）要求公示中標(biāo)候選人內(nèi)容：□是□否公示內(nèi)容是否齊全：□是□否中標(biāo)價(jià)、中標(biāo)候選人是否與評(píng)標(biāo)報(bào)告一致：￡是□否是否發(fā)布中標(biāo)公告：□是□否書面報(bào)告是否遞交招投標(biāo)情況書面報(bào)告：□是□否書面報(bào)告內(nèi)容及