—PAGE4—長沙市節(jié)能環(huán)保產業(yè)三年行動計劃及發(fā)展政策編制項目簡易招標文件采購人：長沙市環(huán)境治理技術及應用產業(yè)鏈推進辦公室二〇二三年四月第一章投標邀請1、項目概況與采購范圍1.1項目名稱：長沙市節(jié)能環(huán)保產業(yè)鏈三年行動計劃及產業(yè)政策編制1.2采購人：長沙市環(huán)境治理技術及應用產業(yè)鏈推進辦公室1.3項目概況：三年行動計劃及政策研究內容要充分結合《中共中央國務院關于完整準確貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、《長沙市人民政府關于印發(fā)長沙市“十四五”先進制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃的（2021-2025年）的通知》、《湖南省環(huán)境治理技術及應用產業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《湖南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《湖南省新能源與節(jié)能產業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，研究產業(yè)內容應該包含高效節(jié)能、先進環(huán)保產業(yè)、資源循環(huán)利用產業(yè)等方向，主要內容為編制三年行動計劃和產業(yè)發(fā)展政策。1.4項目預算（上限價）：30萬元，供應商報價不得高于預算價。2、供應商資格要求2.1供應商基本資格條件：供應商需具備《中華人民共和國采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（或者法人登記證書）以及組織機構代碼證副本復印件；（2）依法繳納稅收的證明材料,提供下列材料之一：繳納稅收證明資料：《稅務登記證》復印件，或者近三個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳稅收的證明復印件。法人提交法定代表人身份證明原件及身份證原件或者法定代表人授權委托書原件及身份證原件并附法定代表人身份證明原件（格式見附件2）；依法繳納社會保險費的證明材料，提供下列材料之一：《社會保險登記證》復印件，或者近半年內連續(xù)三個月依法繳納社會保險費的證明（繳費憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳保險費的證明原件。供應商具有了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證，符合基本資格條件的相關條款。具有實行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證和社會保險登記證，符合基本資格條件的相關條款。2.2供應商特定資格條件：2.3是否專門面向中小企業(yè)采購（是?否□），選“是”則供應商需按《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明》（格式）。制造商符合小型、微型企業(yè)規(guī)定的，須與供應商同時出具《中小企業(yè)聲明》。2.4本項目不接受聯(lián)合體投標。2.5供應商代表的證明材料：法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權委托書原件并附法定代表人身份證明原件。供應商代表為本項目的項目負責人。說明：以上證件提供復印件并加蓋供應商公章。3、投標保證金本項目不設投標保證金。4、評標辦法（在選用的評標方式前面括號中打*）本項目采用（）最低評標價法（*）綜合評分法4.1最低評標價法：供應商的報價不得超過采購項目預算。評標委員會根據質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且總報價最低的原則確定中標單位。4.2綜合評分法：是指在最大限度地滿足采購文件實質性要求前提下，按照本采購文件中相應標段規(guī)定的各項標準進行綜合評審后，以評標總得分從高到低排名確定入圍中標人的評標方法。當評標總得分相同時，以供應商報價分值高者確定入圍中標人。即以百分制計分法進行評標，見第三章評標辦法。4.3資格審查方式為開標后資格審查。5、采購文件的獲取及澄清答疑發(fā)布自行在瀏陽經開區(qū)官網上下載招標資料（采購文件、澄清答疑等相關資料），恕不另行通知。供應商應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）采購人概不負責，所造成的投標失敗或損失由供應商自行負責。6、響應文件的遞交6.1響應文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2023年4月23日10:00(北京時間），地點為瀏陽經開區(qū)城市規(guī)劃館326室。6.2響應文件密封包裝，在封套兩端折疊封口處加貼封條，并加蓋供應商單位行政公章或由法定代表人或其授權的代理人簽字。封套上應載明的信息：長沙市節(jié)能環(huán)保產業(yè)三年行動計劃及產業(yè)政策編制項目響應文件在2023年4月23日10時00分之前不得啟封供應商名稱：響應文件如果未按上述規(guī)定密封和標記、逾期送達的或者未送達指定地點的響應文件，采購人將拒收。6.3在采購文件規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和地點組織采購，并邀請所有供應商法定代表人或其授權的代理人參加，授權委托人必須為本項目的項目負責人。6.4響應文件膠裝成冊（2份），一正一副（格式后附），當副本和正本不一致時，以正本為準。投標截止時間止，供應商不足3家的，不得開標。7、合格供應商不足3家的，不得評標。8、聯(lián)系方式采購人：長沙市環(huán)境治理技術及應用產業(yè)鏈推進辦公室聯(lián)系人：王先生聯(lián)系電話二章采購需求長沙市節(jié)能環(huán)保產業(yè)三年行動計劃及產業(yè)政策編制項目采購需求一、研究目標發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)是應對資源環(huán)境約束、轉變發(fā)展方式的有效路徑，是培育發(fā)展綠色新動能、推進高質量發(fā)展的必然選擇，也是實現碳達峰碳中和、促進生態(tài)文明建設的重要抓手。為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，落實市政府年初研究全市環(huán)境治理技術及應用產業(yè)發(fā)展座談會的精神，為了促進環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，為長沙高質量發(fā)展作出貢獻，擬編制長沙市節(jié)能環(huán)保產業(yè)三年行動計劃及產業(yè)發(fā)展政策。二、研究內容研究內容要充分結合《中共中央國務院關于完整準確貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、《長沙市人民政府關于印發(fā)長沙市“十四五”先進制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃的（2021-2025年）的通知》、《湖南省環(huán)境治理技術及應用產業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《湖南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《湖南省新能源與節(jié)能產業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。研究產業(yè)內容應該包含高效節(jié)能、先進環(huán)保產業(yè)、資源循環(huán)利用產業(yè)等方向。（一）研究主要內容：1、三年行動計劃主要內容：（1）總體要求，（2）確定發(fā)展目標，（3）重點任務及分工，（4）保障措施。2、產業(yè)發(fā)展政策主要內容：（1）適應范圍，（|2）資金支持，（3）政策支持。（二）調研內容：1、對長沙市涉及節(jié)能環(huán)保園區(qū)和重點企業(yè)進行調研；2、對工信、財政、生態(tài)環(huán)境、住建等相關市直部門調研；3、組織相關人員去省外調研節(jié)能環(huán)保產業(yè)情況；4、調研要求：每次調研都要詳細的調研方案，包括目的、調研對象、行程、調研主題內容、調研成果，最終行程綜合性調研報告，服務于三年行動計劃和政策的出臺。三、技術要求1、成果編制根據相應的技術規(guī)范及技術要求，編制相應的成果，經主管部門確認。2、項目進度要求為了科學的完成整個項目、保證項目進度、整個項目分四步實施。編制完成《長沙市環(huán)保產業(yè)節(jié)能三年行動計劃及產業(yè)政策編制實施方案》，組織相關部門召開方案宣貫會議，部署編制工作。完成時間：2022年5月。根據園區(qū)和各職能部門的情況制定詳細的調研計劃進行調研、外省調研。完成時間：2023年5月。編制三年行動計劃、產業(yè)發(fā)展政策二個文本初稿。完成時間2023年6月。組織專家?guī)斐蓡T對項目進行驗收。完成時間：2023年6月。四、項目執(zhí)行周期此政策咨詢項目履行周期為：2023年4月-2023年6月

第三章評標辦法（適用于綜合評分法）序號評審因素分值評分說明1報價20以經評委會一致認定滿足采購文件要求且報價最低的報價為評標基準價，其價格得分計20分，其他有效服務商的價格得分統(tǒng)一按公式計算（保留2位小數，第3位四舍五入）：供應商報價得分=(評標基準價／供應商報價)×價格權值×100。2咨詢服務方案情況25對供應商提供的咨服務方案完整性、有針對性、可操作性情況進行評分：1、服務方案完整、針對性強、可操作，明晰重點和難點問題，且工作措施完善，得25分；2、服務方案基本完整、具有一定針對性和可操作性，工作措施完善，得20分；3、服務方案基本完整、具有一定針對性和可操作性，具有相應工作措施，得10分；4、沒有提供本項內容，得0分；3進度安排保障25對供應商提供的項目進度安排設定的科學性進行評分：1、項目進度安排設定科學合理且清晰明確，時間節(jié)點明晰、工作機制完善、保障措施有效，能充分利用自身資源及相關技術手段保證成果質量要求，得25分；2、項目進度安排設定基本合理，工作機制完善、保障措施有效，較好保證成果質量要求，得20分；3、項目進度安排障設定基本明確，具有基本工作機制和保障措施，能基本保證成果質量要求，得10分；4、沒有提供本項內容，得0分；4投標人綜合實力301.投標人具有國家高新技術企業(yè)的，得3分。2.投標人具有企業(yè)資信證書（技術咨詢服務）乙級及以上得2分，丙級得1分。3.投標人具備質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證、知識產權管理體系認證證書，每提供一個計1分，本項最多計4分。（證書必須在有效期內，需提供國家認證認可官網截圖及相應證書復印件并加蓋投標人公章，否則不計分。)4.投標人近三年具有咨詢服務項目經驗的，每提供一個計4分，最多計3個。（須提供合同關鍵頁復印件并加蓋公章，否則不得分）5、投標人獲得省級及以上環(huán)?？蒲辛㈨楉椖康挠?分，市級的計1分。(須提供相關證明材料復印件加蓋投標人公章，否則不計分。)6、本項目需要投標人具備良好的守信能力：投標人具有有效期內第三方評估機構出具的省級及以上AAA級信用評估報告或省級及以上環(huán)保行業(yè)AAA級信用等級證書的計3分。（須提供相關證明材料復印件并加蓋投標人公章，否則不計分。）7、投標人獲得省級及以上環(huán)境保護科學技術獎項的計3分，市級的計1分。（須提供相關證明材料復印件并加蓋投標人公章，否則不計分。）第四章零星項目采購合同項目采購合同采購人（全稱）：（甲方）供應商（全稱）：（乙方） 為了保護甲、乙雙方合法權益，根據《合同法》、《采購法》及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章，雙方簽訂本合同協(xié)議書。1.合同主要采購內容：2.合同標的及金額序號標的名稱型號規(guī)格數量單價總價備注合同金額小寫：大寫：3.履行合同的期限、地點及方式：4．質量保證期：5.履約驗收方式：5.1甲方在收到乙方交付的貨物后應當及時組織驗收。5.2貨物的表面瑕疵，甲方應在驗收時當面提出；對質量問題有異議的應在安裝調試后十個工作日內提出。5.3在驗收過程中發(fā)現數量不足或有質量、技術等問題，乙方應負責按照甲方的要求采取補足、更換或退貨等處理措施，并承擔由此發(fā)生的一切費用和損失。5.4甲方在乙方按合同規(guī)定交貨或安裝、調試后，無正當理由而拖延接收、驗收或拒絕接收、驗收的，應承擔因此給乙方造成的直接損失。5.5甲方對貨物進行檢查驗收合格后，應當收取發(fā)票并在《驗收報告單》上簽署驗收意見及加蓋單位印章。6.合同價款支付方式和條件：驗收合格后，乙方出具正規(guī)發(fā)票給甲方，憑甲方開具的《采購合同驗收報告單》辦理合同價款結算手續(xù)。7.保密義務甲、乙雙方在采購和履行合同過程中所獲悉的對方屬于保密的內容，雙方均有保密義務。8.伴隨服務8.1乙方應向甲方提交所提供貨物的技術文件，包括相應的中文技術文件，如：產品目錄、圖紙、操作手冊、使用說明、維護手冊或服務指南。這些文件應包裝好隨同貨物一起發(fā)運。8.2乙方還應提供下列服務：（1）貨物的現場移動、安裝、調試、啟動監(jiān)督及技術支持；（2）提供貨物組裝和維修所需的專用工具和輔助材料；（3）在合同各方商定的一定期限內對所有的貨物實施運行監(jiān)督、維修，但前提條件是該服務并不能免除乙方在質量保證期內所承擔的義務；（4）在制造商或項目現場就貨物的安裝、啟動、運營、維護對甲方操作人員進行培訓。8.3乙方提供的伴隨服務的費用應包含在合同價款中，甲方不再另行支付。9.違約責任9.1質量瑕疵的補救措施和索賠（1）如果乙方提供的產品不符合質量標準或存在產品質量缺陷，而甲方在合同條款第9條或合同的其他條款規(guī)定的檢驗、安裝、調試、驗收和質量保證期內，根據法定質量檢測部門出具的檢驗證書向乙方提出了索賠，乙方應按照甲方同意的下列一種或幾種方式結合起來解決索賠事宜：①乙方同意退貨并將貨款退還給甲方，由此發(fā)生的一切費用和損失由乙方承擔。②根據貨物的質量狀況以及甲方所遭受的損失，經過甲乙雙方商定降低貨物的價格。③乙方應在接到甲方通知后七日內負責采用符合合同規(guī)定的規(guī)格、質量和性能要求的新零件、部件和設備來更換有缺陷的部分或修補缺陷部分，其費用由乙方負擔。同時，乙方應在約定的質量保證期基礎上相應延長修補和更換件的質量保證期。（2）如果在甲方發(fā)出索賠通知后十日內乙方未作答復，上述索賠應視為已被乙方接受。如果乙方未能在甲方發(fā)出索賠通知后十日內或甲方同意延長的期限內，按照上述規(guī)定的任何一種方法采取補救措施，甲方有權從應付貨款中扣除索賠金額或者沒收質量保證金，如不足以彌補甲方損失的，甲方有權進一步要求乙方賠償。9.2遲延交貨的違約責任（1）乙方應按照本合同規(guī)定的時間、地點交貨和提供服務。在履行合同過程中，如果乙方遇到可能妨礙按時交貨和提供服務的情形時，應及時以書面形式將遲延的事實、可能遲延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，應盡快對情況進行評價，并確定是否同意遲延交貨時間或延期提供服務。（2）除本合同第20條規(guī)定情況外，如果乙方沒有按照合同規(guī)定的時間交貨和提供服務，甲方有權從貨款中扣除誤期賠償費而不影響合同項下的其他補救方法，賠償費按每周（一周按七天計算，不足七日按一周計算）賠償遲交貨物的交貨價或延期服務的服務費用的百分之零點五（0.5%）計收，直至交貨或提供服務為止。但誤期賠償費的最高限額不超過合同價的百分之五（5%）。一旦達到誤期賠償的最高限額，甲方可以終止合同。（3）如果乙方遲延交貨，甲方有權終止全部或部分合同，并依其認為適當的條件和方法購買與未交貨物類似的貨物，乙方應對購買類似貨物所超出的那部分費用負責。但是，乙方應繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。10.合同的變更10.1在合同履行過程中，甲、乙雙方可就合同履行的時間、地點和方式等協(xié)商進行變更。協(xié)商一致后，雙方應簽訂書面的補充協(xié)議。10.2在不改變合同其他條款的前提下，甲方有權在合同價款百分之十的范圍內追加與合同標的相同的貨物或服務，并就此與乙方簽訂補充合同，乙方不得拒絕。10.3除雙方簽署書面協(xié)議，并成為合同不可分割的一部分外，本合同條件不得有任何變更。11.合同中止與終止11.1合同的中止（1）合同在履行過程中，因采購計劃調整，甲方可以要求中止履行，待計劃確定后繼續(xù)履行；（2）合同履行過程中因供應商就采購過程或結果提起投訴的，甲方認為有必要或財政部門責令中止的，應當中止合同的履行。11.2合同的終止（1）合同因有效期限屆滿而終止；（2）乙方未能依照本合同約定條件履行合同，已構成根本性違約的，甲方有權終止本合同，并追究乙方的違約責任。（3）如果乙方喪失履約能力或被宣告破產，甲方可在任何時候以書面形式通知乙方終止合同而不給乙方補償。（4）如果乙方在履行合同過程中有不正當競爭行為，甲方有權解除合同，并按《中華人民共和國反不正當競爭法》規(guī)定由有關部門追究其法律責任。（5）如果合同的履行將損害國家利益或社會公共利益，甲方有權終止合同的履行，給乙方造成損失的予以相應補償。12.合同轉讓和分包12.1乙方不得以任何形式將合同轉包。12.2乙方未在響應文件中說明，不得將合同的非主體、非關鍵性工作分包給他人。12.3根據采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策規(guī)定，經甲方同意，獲得采購合同的大型企業(yè)可依法向中小企業(yè)分包。13.不可抗力13.1不可抗力是指合同雙方不可預見、不可避免、不可克服的自然災害和社會事件。13.2任何一方對由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承擔違約責任。但遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。13.3遇有不可抗力的一方，應在三日內將事件的情況以書面形式通知另一方，并在事件發(fā)生后十日內，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報告。14.解決合同糾紛方式首先通過雙方協(xié)商解決，協(xié)商解決不成，則通過以下途徑之一解決糾紛：□提請仲裁□向人民法院提起訴訟15.其它未盡事宜：16.組成合同的文件合同由以下文件構成，如下述文件之間有任何抵觸、矛盾或歧義，應按以下順序解釋：（1）在采購或合同履行過程中乙方作出的承諾以及雙方協(xié)商達成的變更或補充協(xié)議（2）本合同協(xié)議書（3）采購文件（4）響應文件（5）標準、規(guī)范及有關技術文件合同訂立時間：年月日合同訂立地點：甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：帳號：

正本（或副本）第五章正本（或副本）項目響應文件供應商：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）年月日

目錄開標一覽表法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書（格式見附件）（2.1）法定代表人身份證明（2.2）授權委托書供應商資格要求的證明材料企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（或者法人登記證書）以及組織機構代碼證副本復印件繳納稅收的證明材料繳納社會保險費的證明材料特定資格條件證明資料（如有）中小企業(yè)聲明函（格式見附件）（如需）技術方案及業(yè)績證明（適用于綜合評分法）技術方案業(yè)績證明五、供應商認為需提供的其他材料請嚴格按照此目錄編排響應文件

附件1報價一覽表項目名稱服務內容見采購需求服務時限總報價人民幣大寫：元人民幣整小寫：元人民幣整項目負責人及聯(lián)系方式備注我公司愿意接受采購文件中的所有條款內容，并將此列入合同。供應商（蓋單位章）：法定代表人或其委托代理人簽字：日期：年月日

附件2-1：法定代表人身份證明(法定代表人參加投標)供應商名稱：注冊號：注冊地址：成立時間：年月日經營期限：經營范圍：主營：兼營：姓名：性別：年齡：系（供應商名稱）的法定代表人。特此證明。附：法定代表人身份證復印件供應商名稱（蓋單位章）：日期：年月日注：法定代表人身份證明應為一式二份，一份和響應文件裝訂，另隨身攜帶一份，供開標時驗證用；否則，未單獨遞交或不符合要求的視為自動放棄投標。

附件2-2：法定代表人授權書(委托代理人參加投標)本人（姓名、職務）系（供應商名稱）的法定代表人，現授權（姓名、職務