經(jīng)濟(jì)法考察特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)法法條繁多且雜亂，單個(gè)部門法考查的分值普遍不高，多數(shù)部門法僅僅考查一兩道題。還有部分部門法“偶爾露崢嶸”，如《審計(jì)法》、《證券投資基金法》。近幾年經(jīng)濟(jì)法分值較為固定，年均分值為40分左右（2007、2008年各為40分，2009年為34分，2010年為35分。其中證券法歸入到商法中）。其中07、08兩年經(jīng)濟(jì)法的試題難度有所下降。2009年經(jīng)濟(jì)法既考察了重點(diǎn)，如無固定期限的勞動(dòng)合同，也考察了一些生僻的知識(shí)點(diǎn)，如增值稅、審計(jì)監(jiān)督的范圍。2010年難度稍降，偏題減少。所以在復(fù)習(xí)備考時(shí)，仍請(qǐng)大家關(guān)注平時(shí)復(fù)習(xí)以及老師上課時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容。另外，經(jīng)濟(jì)法比較關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)。2008、2009年均考查“無固定期限勞動(dòng)合同”、2008年《證券法》高達(dá)4題，2010年不定項(xiàng)為房地產(chǎn)管理法內(nèi)容，這均和當(dāng)年的熱點(diǎn)緊密相關(guān)。第一章競(jìng)爭(zhēng)法

【圖例】競(jìng)爭(zhēng)法知識(shí)結(jié)構(gòu)圖

第一節(jié)反壟斷法一、壟斷協(xié)議本法第13條規(guī)定：“本法所稱壟斷協(xié)議，是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。”壟斷協(xié)議可分為橫向壟斷協(xié)議與縱向壟斷協(xié)議。（一）橫向壟斷協(xié)議【★】橫向壟斷協(xié)議是指同一產(chǎn)業(yè)并且彼此存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)之間，為了避免或減少競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，相互達(dá)成的排除或者限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議。簡(jiǎn)而言之，是指處于同一經(jīng)營階段的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者之間的壟斷協(xié)議。九天考資本法第13條第1款規(guī)定，禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（1）【聯(lián)合定價(jià)】固定或者變更商品價(jià)格；（2）【限制數(shù)量】限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；（3）【劃分市場(chǎng)】分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng)；（4）限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；（5）【聯(lián)合抵制】聯(lián)合抵制交易；（6）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。（二）縱向壟斷協(xié)議（第14條）{一般了解}（三）壟斷協(xié)議的豁免壟斷協(xié)議的豁免是指并非以限制競(jìng)爭(zhēng)為目的或者為某種公共利益而達(dá)成的合意或者一致行動(dòng)，反壟斷法是允許的?；砻庖?guī)定見本法第15條。第15條：“經(jīng)營者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用本法第十三條、第十四條的規(guī)定【提示：不適用也就是“豁免”?！浚海?）為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；（2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的；（3）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營者競(jìng)爭(zhēng)力的；（4）為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的；（5）因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；（6）為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的；（7）法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。屬于前款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形，不適用本法第十三條、第十四條規(guī)定的，經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益?！倍E用市場(chǎng)支配地位市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。（一）市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定和推定1、認(rèn)定因素。（第18條）{一般了解}2、推定制度。（第19條）有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位：（1）一個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的；（2）兩個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二的；（3）三個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三的。有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場(chǎng)份額不足十分之一的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位。被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。”（二）濫用市場(chǎng)支配地位的行為判斷本法第17條規(guī)定，禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為：1【壟斷價(jià)格】以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品；2【低價(jià)傾銷】沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品；3【拒絕交易】沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易；4【強(qiáng)制交易】沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易；5【強(qiáng)制搭售、捆綁式銷售】沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；6【差別待遇】沒有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇；三、經(jīng)營者集中經(jīng)營者集中，概括而言，是市場(chǎng)上的企業(yè)通過并購、兼并等方式形成的企業(yè)間的資產(chǎn)、營業(yè)和人員的集中。（一）經(jīng)營者集中的情形本法第20條列舉經(jīng)營者集中是指下列情形：1經(jīng)營者合并；2經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營者的控制權(quán)；3經(jīng)營者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。（二）法律責(zé)任1民事責(zé)任。經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任（第50條）。2行政責(zé)任。經(jīng)營者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處50萬元以下的罰款（第48條）。3對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)本法第28條、第29條作出的決定不服的，可以先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟（第53條）。【提示】對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的前款規(guī)定以外的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。四、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為1、主體本法第8條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。（1）行政機(jī)關(guān)。（2）具有管理公共事務(wù)職能的組織。（二）行為方式1、強(qiáng)制交易（指定或限定經(jīng)營）。本法第32條：“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。”2地區(qū)封鎖。本法第33-35條為禁止地區(qū)封鎖的規(guī)定。第一，限制商品在地區(qū)間的自由流通。第二，招標(biāo)投標(biāo)行為中的壟斷第三，排斥或限制外地投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（三）法律責(zé)任1、行政機(jī)關(guān)等的責(zé)任。行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議。（第51條）。2、經(jīng)營者的責(zé)任?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第30條規(guī)定：“政府及其所屬部門違反本法第7條規(guī)定，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品、限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款?！薄纠}2004-1-19】甲市某酒廠釀造的“藍(lán)星”系列白酒深為當(dāng)?shù)厝讼矏邸＜资姓k公室發(fā)文指定該酒為“接待用酒”，要求各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在業(yè)務(wù)用餐時(shí)，飲酒應(yīng)以“藍(lán)星”系列為主。同時(shí)，酒廠公開承諾：用餐者憑市內(nèi)各酒樓出具的證明，可以取得消費(fèi)100元返還10元的獎(jiǎng)勵(lì)。下列關(guān)于此事的說法哪一項(xiàng)是不正確的？A、甲市政府辦公室的行為屬于限制競(jìng)爭(zhēng)行為B、酒廠的做法尚未構(gòu)成商業(yè)賄賂行為C、上級(jí)機(jī)關(guān)可以責(zé)令甲市政府改正錯(cuò)誤D、監(jiān)督檢查部門可以沒收酒廠的違法所得，并處以罰款第二節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法一、限制競(jìng)爭(zhēng)行為{一般了解}二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為【★】(一)混淆行為第5條：經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：（一）假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；（二）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品；（三）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；（四）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。要點(diǎn)為：1．假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)。2、與知名商品相混淆的行為?！爸唐贰笔侵冈谑袌?chǎng)上有一定知名度，并在一定范圍為相關(guān)公眾所知悉的商品。此為一個(gè)市場(chǎng)判斷，需要和“馳名商標(biāo)”區(qū)分，知名商品不以具有注冊(cè)商標(biāo)或者馳名商標(biāo)為認(rèn)定依據(jù)。3、擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，使人誤認(rèn)為是他人的商品。4、注意虛假表示和虛假宣傳(第9條)的區(qū)分；“虛假表示”是指?jìng)卧?、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為。質(zhì)量標(biāo)志包括產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、名優(yōu)認(rèn)證。產(chǎn)地名稱需要和原產(chǎn)地保護(hù)原則相結(jié)合?！疤摷傩麄鳌敝饕墙柚鷱V告的宣傳行為。(二)商業(yè)賄賂行為（第8條）商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，暗中給予交易對(duì)方有關(guān)人員或者其他能影響交易的相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的行為?！吧虡I(yè)賄賂”容易和正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為相混淆。在判斷是否構(gòu)成商業(yè)賄賂時(shí)，要考慮：1、商業(yè)賄賂的判斷。必須達(dá)到一定的數(shù)額，如果只是許諾給予財(cái)物，或者數(shù)額過小，不構(gòu)成商業(yè)賄賂；2、傭金和折扣，只要同時(shí)滿足“明示方式”、“雙方如實(shí)入帳”，就是正當(dāng)?shù)慕?jīng)營手段，不以商業(yè)賄賂來認(rèn)定。(三)虛假宣傳行為（第9條）虛假宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成分、用途、產(chǎn)地等所作的引人誤解的不實(shí)宣傳。(四)侵犯商業(yè)秘密行為（第10條）1．商業(yè)秘密的概念。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。2、侵犯商業(yè)秘密的要點(diǎn)：（1）行為主體可以是經(jīng)營者，也可以是其他人。（2）客觀上有侵權(quán)或者違約行為。①侵權(quán)行為：以不正當(dāng)方式，如盜竊、利誘、脅迫等手段“獲取”商業(yè)秘密，對(duì)通過不正當(dāng)手段獲得的商業(yè)秘密，披露、使用的行為，侵權(quán)人自己使用或者允許他人使用，侵權(quán)人都構(gòu)成侵權(quán)；②違約行為：對(duì)通過正當(dāng)手段獲取的商業(yè)秘密，違反約定披露、使用或者允許第三人使用。(五)詆毀商譽(yù)行為（第14條）第14條規(guī)定：“經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。要點(diǎn)如下：(1)新聞單位被利用和被唆使的，僅構(gòu)成一般的侵害他人名譽(yù)權(quán)行為，而非不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。(2)經(jīng)營者實(shí)施了詆毀商譽(yù)行為。若發(fā)布的消息是真實(shí)的，則不構(gòu)成詆毀行為。(3)詆毀行為是針對(duì)一個(gè)或多個(gè)特定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的。應(yīng)注意的是，對(duì)比性廣告通常以同行業(yè)所有其他經(jīng)營者為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而進(jìn)行貶低宣傳，此時(shí)應(yīng)認(rèn)定為商業(yè)詆毀行為。(4)主觀心態(tài)為故意?！纠}】（2008-1-74）甲公司為宣傳其“股神”股票交易分析軟件，高價(jià)聘請(qǐng)記者發(fā)表文章，稱“股神”軟件是“股民心中的神靈”，貶稱過去的同類軟件“讓多少股民欲哭無淚”，并稱乙公司的軟件“簡(jiǎn)直是垃圾”。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，下列哪些選項(xiàng)是正確的？A、只有乙公司才能起訴甲公司的詆毀商譽(yù)行為B、甲公司的行為只有出于故意才能構(gòu)成詆毀商譽(yù)行為C、只有證明記者拿了甲公司的錢財(cái)，才能認(rèn)定其參與詆毀商譽(yù)行為D、只有證明甲公司捏造和散布了虛假事實(shí)，才能認(rèn)定其構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)（六）低價(jià)傾銷行為{記憶}《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第11條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：（一）銷售鮮活商品；（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；（三）季節(jié)性降價(jià)；（四）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品?！币c(diǎn)為：1、經(jīng)營者主觀上要有“排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的目的。2、經(jīng)營者客觀上確實(shí)以低于成本的價(jià)格銷售商品。如果經(jīng)營者在短時(shí)間對(duì)某一種商品低于成本價(jià)銷售，不為低價(jià)傾銷。3、請(qǐng)記憶四種除外的情況。｛鮮活、積壓、反季、償債｝（七）不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售{了解}《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第13條規(guī)定：“經(jīng)營者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售：（一）采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；（二）利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；（三）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過五千元?！币c(diǎn)為：1、請(qǐng)掌握不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的三種手段。2、法律禁止巨額抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售?！熬揞~”的標(biāo)準(zhǔn)為5000元。3、有獎(jiǎng)募捐、彩票發(fā)售不受本條約束第二章消費(fèi)者法

第一節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法一、消費(fèi)者的權(quán)利【★】本法規(guī)定的消費(fèi)者權(quán)利包括：

1．安全保障權(quán)。消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第6條：“從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。因第三人侵權(quán)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的，由實(shí)施侵權(quán)行為的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。安全保障義務(wù)人有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。安全保障義務(wù)人承擔(dān)責(zé)任后，可以向第三人追償。”2．知悉真情權(quán)。消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。3．自主選擇權(quán)。消費(fèi)者享有自主選擇商品和服務(wù)的權(quán)利，包括：(1)有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者；(2)有權(quán)自主選擇商品品種或者服務(wù)方式；(3)有權(quán)自主決定是否購買任何一種商品或是否接受任何一項(xiàng)服務(wù)；(4)有權(quán)對(duì)商品或服務(wù)進(jìn)行比較、鑒別和選擇。經(jīng)營者不得以任何方式干涉消費(fèi)者行使自主選擇權(quán)。4．公平交易權(quán)。公平交易是指經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的交易應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上達(dá)到公正的結(jié)果。公平交易權(quán)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）交易條件公平，即消費(fèi)者在購買商品或接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保證、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件；（2）不得強(qiáng)制交易。二、經(jīng)營者的義務(wù)1、保證商品和服務(wù)的安全的義務(wù)（第18條）2、提供真實(shí)信息的義務(wù)（第19條）3、標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記義務(wù)（第20條）注意：租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記?！?、出具憑證單據(jù)的義務(wù)（第21條）強(qiáng)調(diào)：消費(fèi)者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具?！?、履行“三包”或其他責(zé)任的義務(wù)。（第23條）經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，按照國家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。6、不得單方作出對(duì)消費(fèi)者不利規(guī)定的義務(wù)。（第24條）經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。1.【例題2005-1-21】甲經(jīng)貿(mào)公司租賃乙大型商場(chǎng)柜臺(tái)代銷丙廠名牌床罩。為提高銷售額，甲公司采取了多種促銷措施。下列措施哪一項(xiàng)違反了法律規(guī)定？A.在攤位廣告牌上標(biāo)明“廠家直銷”B.在商場(chǎng)顯著位置擺放該產(chǎn)品所獲的各種獎(jiǎng)牌C.開展“微利銷售”，實(shí)行買一送一或者買100元返券50元D.對(duì)顧客一周之內(nèi)來退貨“不問理由一概退換”三、爭(zhēng)議的解決1銷售者與生產(chǎn)者之間的責(zé)任歸屬本法第35條規(guī)定了銷售者與生產(chǎn)者之間的責(zé)任：“消費(fèi)者在購買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。”要點(diǎn)為：（1）銷售者先行賠償制度。（2）造成侵權(quán)后果時(shí)，受害人可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。2展銷會(huì)舉辦者、柜臺(tái)出租者的特殊責(zé)任（1）在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)期間，消費(fèi)者的違約糾紛只能向有合同關(guān)系的銷售者和服務(wù)者要求賠償，不可向舉辦人、出租人、生產(chǎn)廠家要求賠償（第38條）。（2）展銷會(huì)結(jié)束后或者柜臺(tái)租賃期滿，如果是侵權(quán)責(zé)任，消費(fèi)者可以向展銷會(huì)的舉辦人、柜臺(tái)的出租人和真正的銷售者、服務(wù)者以及產(chǎn)品的生產(chǎn)者主張責(zé)任的承擔(dān)。3虛假廣告的爭(zhēng)議消費(fèi)者因經(jīng)營者利用虛假廣告而受損的，可以追究經(jīng)營者的民事賠償責(zé)任。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的，消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)追究其行政法律責(zé)任。下列情形，廣告經(jīng)營者承擔(dān)民事賠償責(zé)任：（1）廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的真實(shí)名稱地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；（2）虛假廣告中，給消費(fèi)者造成損害的，廣告的經(jīng)營者在明知或者應(yīng)知時(shí)，與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任（第39條）。第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法一、產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵擔(dān)保責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量的瑕疵擔(dān)保責(zé)任（第40條），是指出賣人（銷售者）繳付的標(biāo)的物不符合法定或者約定的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。要點(diǎn)為：1、由產(chǎn)品的直接銷售者承擔(dān)違約責(zé)任，不能直接要求生產(chǎn)者承擔(dān)違約責(zé)任。2、根據(jù)民法的規(guī)定，對(duì)已告知的瑕疵，銷售者可以免責(zé)。二、產(chǎn)品責(zé)任【★】【圖例】產(chǎn)品責(zé)任

產(chǎn)品責(zé)任（第41-46條），是指因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱他人財(cái)產(chǎn)）損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，“產(chǎn)品責(zé)任”特指生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。（一）產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則1生產(chǎn)者的產(chǎn)品責(zé)任是無過錯(cuò)責(zé)任（也可叫做“嚴(yán)格責(zé)任”）。即產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，不論經(jīng)營者是否有過錯(cuò)，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任（第41條）。2免責(zé)事由。生產(chǎn)者的嚴(yán)格責(zé)任不等于“絕對(duì)責(zé)任”，嚴(yán)格責(zé)任仍然是一種有條件的責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量法第41條規(guī)定了3種免責(zé)情況：（1）未將產(chǎn)品投入流通的；（2）投入流通時(shí)，引起損害的缺陷不存在的；（3）投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在。3銷售者是過錯(cuò)責(zé)任。此“過錯(cuò)”為推定過錯(cuò)（第42條）。（二）產(chǎn)品責(zé)任的損害賠償1產(chǎn)品責(zé)任的求償權(quán)主體。產(chǎn)品責(zé)任的求償權(quán)的主體不限于合同的相對(duì)方，而是擴(kuò)大到“受害人”。也即“受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償后，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償后，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償?！保ǖ?3條）2賠償范圍{一般了解}（第44條）3訴訟時(shí)效期間為2年。4因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿10年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外?！保?5條）三、其他機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任【★】1、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作出承諾、保證，而該產(chǎn)品又不符合其承諾、保證的質(zhì)量要求，給消費(fèi)者造成損失的，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任（第58條）。2、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他國家機(jī)關(guān)以及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品；不得以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)（第25條）。第三節(jié)食品安全法一、適用范圍1、只要從事食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等各類活動(dòng)，及食品添加劑或者食品相關(guān)產(chǎn)品的活動(dòng)，不管是否以營利為目的，是否具有市場(chǎng)主體身份(如機(jī)關(guān)和學(xué)校的食堂)，都必須遵守食品安全法，并承擔(dān)因違反該法而產(chǎn)生的責(zé)任。2．特別規(guī)定。(1)乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理，適用本法；(2)鐵路運(yùn)營中食品安全的管理辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門依照本法制定。(3)軍隊(duì)專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會(huì)依照本法制定。二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估 (一)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)1．食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的對(duì)象。國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2．實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)。根據(jù)食品安全法的規(guī)定，我國實(shí)施以衛(wèi)生行政部門為主、其他相關(guān)部門協(xié)助的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。(二)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1．食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。三、食品安全標(biāo)準(zhǔn)(一)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的效力：所有食品標(biāo)準(zhǔn)中唯一具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的標(biāo)準(zhǔn)。（二）分類1、食品安全標(biāo)準(zhǔn)：2、標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系（1）國標(biāo)的效力高于地標(biāo)；地標(biāo)的內(nèi)容，不得與國標(biāo)相抵觸。（2）可以制定嚴(yán)于國標(biāo)的地方標(biāo)準(zhǔn)。（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只在本企業(yè)內(nèi)部適用，對(duì)他人不具有強(qiáng)制力。四、食品安全控制（一）生產(chǎn)經(jīng)營中的食品安全控制1、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度（1）國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。（第29條）（2）食品添加劑生產(chǎn)許可制度。（第43-48條）國家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說明書上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。（二）食品召回制度1、召回主體：生產(chǎn)者（縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令召回）。食品經(jīng)營者不是召回主體。2、對(duì)食品召回的處理：

（三）對(duì)食品廣告的監(jiān)管1、食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。（第54條）2、食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品?！窘雇扑]】3、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。（第55條）【連帶責(zé)任】五、食品安全事故處置機(jī)制食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。注意：本法將“可能”的危害也列為事故的判斷標(biāo)準(zhǔn)。（一）食品安全事故的處置對(duì)策1、三級(jí)應(yīng)急預(yù)案。本法第70條規(guī)定，國務(wù)院組織制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患?！救?jí)預(yù)案，是指國務(wù)院、縣級(jí)政府、食品企業(yè)三級(jí)】2、調(diào)查處理措施本法第72條規(guī)定接到食品安全事故的報(bào)告后，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門接應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理，并采取下列措施：（1）開展應(yīng)急救援措施。（2）封存。（3）做好信息發(fā)布。六、法律責(zé)任（一）食品安全法中的三種特殊民事責(zé)任【★】1、懲罰性賠償制度。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。（第96條）2、虛假廣告中的責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。（第55條）3、出租人的責(zé)任。集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營者的許可證，明確入場(chǎng)食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場(chǎng)發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。（第52條）

第三章銀行業(yè)法第四章財(cái)稅法

第一節(jié)商業(yè)銀行法一、商業(yè)銀行貸款法律制度【★】本法第36條：“商業(yè)銀行貸款，借款人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。經(jīng)商業(yè)銀行審查、評(píng)估，確認(rèn)借款人資信良好，確能償還貸款的，可以不提供擔(dān)保?！币c(diǎn)為：1、貸款形式以擔(dān)保貸款為原則，信用貸款為例外。2、對(duì)關(guān)系人發(fā)放貸款的限制但不禁止。包括：（1）禁止向關(guān)系人發(fā)放信用貸款；（2）限制向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件?！渡虡I(yè)銀行法》第40條規(guī)定：“商業(yè)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款；向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。”3關(guān)系人是指：（1）商業(yè)銀行的董事、監(jiān)事、管理人員、信貸業(yè)務(wù)人員及其近親屬。（2）前項(xiàng)所列人員投資或者擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織。4發(fā)放貸款應(yīng)遵守對(duì)資產(chǎn)負(fù)債比例的規(guī)定。（第39條）第39條“商業(yè)銀行貸款，應(yīng)當(dāng)遵守下列資產(chǎn)負(fù)債比例管理的規(guī)定：（一）資本充足率不得低于百分之八；（二）貸款余額與存款余額的比例不得超過百分之七十五；（三）流動(dòng)性資產(chǎn)余額與流動(dòng)性負(fù)債余額的比例不得低于百分之二十五；（四）對(duì)同一借款人的貸款余額與商業(yè)銀行資本余額的比例不得超過百分之十；（五）國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債比例管理的其他規(guī)定。本法施行前設(shè)立的商業(yè)銀行，在本法施行后，其資產(chǎn)負(fù)債比例不符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在一定的期限內(nèi)符合前款規(guī)定。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”5、實(shí)行浮動(dòng)利率制。即，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行規(guī)定的貸款利率的上下限，確定貸款利率。（第38條）二、商業(yè)銀行的其他業(yè)務(wù)規(guī)則該知識(shí)點(diǎn)一般了解即可，1、同業(yè)拆借?！渡虡I(yè)銀行法》第46條規(guī)定了同業(yè)拆借的規(guī)則。要點(diǎn)為：（1）同業(yè)拆借拆出資金的范圍：只可為閑置資金。（2）同業(yè)拆借拆入資金的用途（目的）：彌補(bǔ)票據(jù)結(jié)算、銀行匯差頭寸的不足，解決臨時(shí)性周轉(zhuǎn)資金的需要。（3）禁止利用拆入資金發(fā)放固定資產(chǎn)貸款或用于投資。2、商業(yè)銀行因行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)而取得的不動(dòng)產(chǎn)或股票，應(yīng)當(dāng)自取得之日起2年內(nèi)予以處分（第42條）。3、禁止投資風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目（第43條）。（1）在我國境內(nèi)不得從事信托投資和股票業(yè)務(wù)；（2）不得投資于非自用的不動(dòng)產(chǎn)；（3）在我國境內(nèi)不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資。三、商業(yè)銀行的接管、破產(chǎn)【★】（一）接管（本法第64－67條）1、接管的條件：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（包括商業(yè)銀行）已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人（以及其他客戶）的利益?！躲y行業(yè)監(jiān)督管理法》第38條規(guī)定，在發(fā)生上述情況時(shí)，除接管方式外，還包括促成機(jī)構(gòu)重組的方式。2、接管的目的：對(duì)被接管的商業(yè)銀行采取必要措施，以保護(hù)存款人的利益，恢復(fù)商業(yè)銀行的正常經(jīng)營能力。3、接管的法律后果：（1）被接管的商業(yè)銀行的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而變化。（2）自接管開始之日起，由接管組織行使商業(yè)銀行的經(jīng)營管理權(quán)力。4接管的期限：最長不得超過2年。5接管和機(jī)構(gòu)重組均不為破產(chǎn)的前提。（二）破產(chǎn)《商業(yè)銀行法》第71條：“商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù)，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。商業(yè)銀行被宣告破產(chǎn)的，由人民法院組織國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組，進(jìn)行清算。商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時(shí)，在支付清算費(fèi)用、所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付個(gè)人儲(chǔ)蓄存款的本金和利息?！币c(diǎn)為：1、破產(chǎn)原因是“商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù)”。2、商業(yè)銀行的破產(chǎn)需要經(jīng)過銀監(jiān)會(huì)的同意，并且清算組的組成成員中應(yīng)當(dāng)有銀監(jiān)會(huì)代表。3、破產(chǎn)清算有特殊的清算順序：清算費(fèi)用——職工債權(quán)——個(gè)人儲(chǔ)蓄存款的本金和利息——稅款——破產(chǎn)債權(quán)1.（2006-1-73）與《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定相比較，《商業(yè)銀行法》對(duì)商業(yè)銀行破產(chǎn)的規(guī)定有哪些特殊之處？A.僅以不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為破產(chǎn)原因B.破產(chǎn)宣告前須經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意C.清算組成員須包括國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的人員D.破產(chǎn)清算時(shí)應(yīng)優(yōu)先支付個(gè)人儲(chǔ)蓄存款的本息四、違反商業(yè)銀行法的法律責(zé)任【★】1、中國人民銀行制定和執(zhí)行貨幣政策，如辦理存款、貸款業(yè)務(wù)、同業(yè)拆借、繳納存款準(zhǔn)備金業(yè)務(wù)；2、銀監(jiān)會(huì)是銀行業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，就金融機(jī)構(gòu)的違法行為進(jìn)行監(jiān)管。3、請(qǐng)大家將《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第45、47條與《商業(yè)銀行法》第74-77條的相關(guān)規(guī)定結(jié)合復(fù)習(xí)?！咎崾尽裤y監(jiān)會(huì)主要就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的行政性事務(wù)監(jiān)管央行主要執(zhí)行貨幣政策（一）由銀監(jiān)會(huì)查處的事項(xiàng)商業(yè)銀行有下列情形之一，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正：（1）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；（2）未經(jīng)批準(zhǔn)分立、合并或者違反規(guī)定對(duì)變更事項(xiàng)不報(bào)批的；（3）違反規(guī)定提高或者降低利率以及采用其他不正當(dāng)手段，吸收存款，發(fā)放貸款的；（4）出租、出借經(jīng)營許可證的；（5）未經(jīng)批準(zhǔn)買賣、代理買賣外匯的；（6）未經(jīng)批準(zhǔn)買賣政府債券或者發(fā)行、買賣金融債券的；（7）違反國家規(guī)定從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù)、向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資的；（8）向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或者發(fā)放擔(dān)保貸款的條件優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件的；（9）拒絕或者阻礙國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢查監(jiān)督的；（10）未遵守資本充足率、存貸比例、資產(chǎn)流動(dòng)性比例、同一借款人貸款比例和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債比例管理的其他規(guī)定的；（11）未經(jīng)批準(zhǔn)在名稱中使用“銀行”字樣的；（12）未經(jīng)批準(zhǔn)購買商業(yè)銀行股份總額百分之五以上的；（13）將單位的資金以個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)的。（二）由中國人民銀行查處的事項(xiàng)商業(yè)銀行有下列情形之一，由中國人民銀行責(zé)令改正：（1）未經(jīng)批準(zhǔn)辦理結(jié)匯、售匯的；（2）未經(jīng)批準(zhǔn)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行、買賣金融債券或者到境外借款的；（3）違反規(guī)定同業(yè)拆借的；（4）拒絕或者阻礙中國人民銀行檢查監(jiān)督的；（5）未按照中國人民銀行規(guī)定的比例交存存款準(zhǔn)備金的。（三）二者均有權(quán)查處事項(xiàng)商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和中國人民銀行均有權(quán)查處?！?010-1-26】下列哪一選項(xiàng)不屬于國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍？A.審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍B.受理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)或者資本變更申請(qǐng)時(shí)，審查其股東的資金來源、財(cái)務(wù)狀況、誠信狀況等C.審查批準(zhǔn)或者備案銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種D.接收商業(yè)銀行交存的存款準(zhǔn)備金和存款保險(xiǎn)金第二節(jié)銀行業(yè)監(jiān)督管理法一、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)督管理對(duì)象監(jiān)管對(duì)象見《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第2條。包括：1、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行（含中國銀行）、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。2、非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。是指境內(nèi)的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)。3、對(duì)經(jīng)其批準(zhǔn)在境外設(shè)立的上述金融機(jī)構(gòu)以及境外的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。二、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)督管理措施{一般了解}1、現(xiàn)場(chǎng)檢查（第34條）；2、強(qiáng)制整改（第37條）3、促成機(jī)構(gòu)重組（第38條）在接管、機(jī)構(gòu)重組或者撤銷清算期間，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員，可以采取下列措施：（1）直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員出境將對(duì)國家利益造成重大損失的，通知出境管理機(jī)關(guān)依法阻止其出境；（2）申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)禁止其轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或者對(duì)其財(cái)產(chǎn)設(shè)定其他權(quán)利。4、凍結(jié)帳戶。（第41條）第四章財(cái)稅法第一節(jié)個(gè)人所得稅法、增值稅法個(gè)人所得稅的納稅事項(xiàng)【圖例】個(gè)人所得納稅、免稅、減稅情況

本法第2條規(guī)定，下列各項(xiàng)個(gè)人所得，應(yīng)納個(gè)人所得稅：1、工資、薪金所得（工資、薪金所得中不包括離退休工資）。2、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得（不再繳納企業(yè)所得稅）。3、對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得。（上述三項(xiàng)采用超額累進(jìn)稅率）4、勞務(wù)報(bào)酬所得。（1）采用比例稅率；（2）實(shí)行加成征收。應(yīng)稅所得額超過2萬元至5萬元的部分，按應(yīng)稅額加征5成，超過5萬元的部分，加征10成。5、稿酬所得。采用比例稅率（20%并減征30%）。6、特許權(quán)使用費(fèi)所得；比例稅率（20%）。7、利息、股息、紅利所得。（1）采用比例稅率，為20%；（2）不包括國債及國家發(fā)行的金融債券利息。8、財(cái)產(chǎn)租賃所得；比例稅率（20%）。9、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；比例稅率（20%）。10、偶然所得；比例稅率（20%）。11、其他所得。二、免稅事項(xiàng)【★】第4條：下列各項(xiàng)個(gè)人所得，免納個(gè)人所得稅：一、省級(jí)人民政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金；二、國債和國家發(fā)行的金融債券利息；三、按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼；四、福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金；五、保險(xiǎn)賠款；六、軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi)；七、按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi)；八、依照我國有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得；九、中國政府參加的國際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得；十、經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)免稅的所得。本法第4條容易出錯(cuò)，請(qǐng)掌握下列重點(diǎn)免稅事項(xiàng)：1、獎(jiǎng)金?？梢悦舛惖莫?jiǎng)金為：國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金。2、國債和國家發(fā)行等金融債券等利息。3、補(bǔ)貼、津貼、福利費(fèi)、救濟(jì)金、撫恤金、保險(xiǎn)賠款。4、離、退休工資、軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi)等。三、減稅事項(xiàng){一般了解}《個(gè)人所得稅法》第5條規(guī)定可以減稅的事項(xiàng)。要點(diǎn)為：1減稅都要經(jīng)過批準(zhǔn)。2減免事項(xiàng)包括：（1）殘疾、孤老人員和烈屬的所得，但撫恤金、救濟(jì)金為免稅；（2）因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的；（3）其他經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)的。四、增值稅法{一般了解}《中華人民共和國增值稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》）第1條規(guī)定了增值稅的納稅對(duì)象：在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，為增值稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）。1、征稅對(duì)象為納稅人在中國境內(nèi)銷售的貨物、提供的加工修理修配勞務(wù)、進(jìn)口的貨物。2稅率：17%、13%、0%。（1）零稅率只在出口貨物時(shí)適用；（2）勞務(wù)的稅率均為17%。第二節(jié)企業(yè)所得稅法一、納稅主體(一)企業(yè)所得稅的納稅人｛重點(diǎn)｝1、企業(yè)分為居民企業(yè)和非居民企業(yè)。（1）居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)、境外的所得繳納企業(yè)所得稅。（2）非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)就其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所取得的來源于中國境內(nèi)的所得，以及發(fā)生在中國境外但與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的所得，繳納企業(yè)所得稅。非居民企業(yè)在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒有實(shí)際聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅。2、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用《企業(yè)所得稅法》。（第1條）3、內(nèi)資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》。

二、稅收優(yōu)惠【★】企業(yè)所得稅的稅率為25%。但是對(duì)企業(yè)的某些所得，或者某些特殊類型的企業(yè)所得，可以免征或者減征企業(yè)所得稅。《企業(yè)所得稅法》第25條、第27—34條規(guī)定了具體的優(yōu)惠措施。1稅收優(yōu)惠的原則。國家對(duì)重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。因此，稅收優(yōu)惠強(qiáng)調(diào)“扶持”。2企業(yè)的下列收入為免稅收入：（1）國債利息收入；（2）符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益；（3）在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的股息、紅利等權(quán)益性投資收益；（4）符合條件的非營利組織的收入（第26條）。3企業(yè)的下列所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅：（1）從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得；（2）從事國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營的所得；（3）從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得；九天考資（4）符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得。4企業(yè)的下列支出，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除：（1）開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用；【研發(fā)費(fèi)用】（2）安置殘疾人員及國家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資?！咎厥夤べY】

1.

【例題2007-1-70】某公司計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí)，提出減免企業(yè)所得稅的請(qǐng)求，其中哪些符合法律規(guī)定?

A.

購買國債取得的利息收入，請(qǐng)求免征企業(yè)所得稅

B.

經(jīng)營一項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的所得，請(qǐng)求減征企業(yè)所得稅

C.

投資經(jīng)營一項(xiàng)無國家扶持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的所得，請(qǐng)求免征企業(yè)所得稅

D.

開發(fā)一項(xiàng)新技術(shù)的研究開發(fā)費(fèi)用，請(qǐng)求在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除第三節(jié)稅收征收管理法一、稅款征收【★】（一）稅收保全《稅收征收管理法》第38條：“稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施：（一）書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；（二）扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。納稅人在前款規(guī)定的限期內(nèi)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即解除稅收保全措施；限期期滿仍未繳納稅款的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其凍結(jié)的存款中扣繳稅款，或者依法拍賣或者變賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)?！倍愂毡Ｈ贫鹊囊c(diǎn)為：1、稅收保全的行為對(duì)象：從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人（不含扣繳義務(wù)人、以及非生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人）。2、適用的前提（1）規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令繳納；（2）在限期內(nèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及財(cái)產(chǎn)、收入的跡象的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)令納稅人提供擔(dān)保；(3)不能提供擔(dān)保的，經(jīng)縣以上,稅務(wù)局（分局）局長的批準(zhǔn)，采取稅收保全措施。3、稅收保全措施稅收保全措施包括法定的3項(xiàng)，即“凍結(jié)、扣押、查封”。4、稅收保全的進(jìn)一步措施經(jīng)局長批準(zhǔn)，可以扣繳稅款；依法拍賣、變賣。此為抵繳稅款的措施。5、不得采取稅收保全和稅收強(qiáng)制執(zhí)行的物品（1）個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和生活用品，單價(jià)在5000元以下的其他生活用品，不采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施；（2）機(jī)動(dòng)車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅、其他住房不為必須的住房和生活用品。（《條例》第59條）（二）稅收強(qiáng)制執(zhí)行第40條：“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施：（一）書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；（二）扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，對(duì)前款所列納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在強(qiáng)制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)?！倍愂諒?qiáng)制執(zhí)行的要點(diǎn)為：1、適用對(duì)象：從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人。2、適用的前提稅收強(qiáng)制執(zhí)行針對(duì)的對(duì)象是欠稅人。即“已經(jīng)過了稅款征收期限，未按規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；若逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長的批準(zhǔn)，可采取強(qiáng)制執(zhí)行措施?！?、強(qiáng)制執(zhí)行的具體措施（1）書面通知開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；（2）扣押、查封、依法拍賣、變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)；（3）對(duì)滯納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。【對(duì)比】稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別（三）離境清稅欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的，應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金，又不提供擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境（第44條）。二、法律責(zé)任本法第88條就納稅爭(zhēng)議和處罰爭(zhēng)議規(guī)定了不同的處理方式，要點(diǎn)為：1、納稅爭(zhēng)議。即對(duì)是否納稅、繳納的稅款金額有爭(zhēng)議的。處理原則是：“先議后訴”。（1）由納稅人先繳納稅款及滯納金或提供相應(yīng)的擔(dān)保。（2）向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。（3）對(duì)該行政復(fù)議不服的，才能向法院起訴；未經(jīng)復(fù)議法院不予受理訴訟；未經(jīng)納稅或解繳稅款，又不提供擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不受理復(fù)議申請(qǐng)。2處罰爭(zhēng)議。即對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施、稅收保全措施不服的。處理原則是：“或復(fù)議，或起訴”。即當(dāng)事人可以選擇行政復(fù)議或者選擇向法院起訴。

第四節(jié)審計(jì)法本法考察概覽很低，一般了解。一、審計(jì)程序。見該法第38-41條。二、審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)（審計(jì)對(duì)象和審計(jì)標(biāo)的）。見該法第16~25條。

第五章勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法【★】

勞動(dòng)合同法結(jié)構(gòu)圖：

第一節(jié)勞動(dòng)法一、勞動(dòng)法律關(guān)系1、勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象為勞動(dòng)法律關(guān)系。2、狹義的勞動(dòng)法律關(guān)系主體包括勞動(dòng)者和用人單位?！秳趧?dòng)合同法》第2條規(guī)定了本法的適用范圍：“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行?！?、勞動(dòng)法律關(guān)系既包括財(cái)產(chǎn)關(guān)系，也包括人身關(guān)系。4、勞動(dòng)者是年滿16周歲，并具有勞動(dòng)能力的公民。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利（《勞動(dòng)法》第15條）。二、工作時(shí)間、休息休假、工資制度

（一）一般規(guī)定1、《勞動(dòng)法》第36條規(guī)定的工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)為：8小時(shí)／日、44小時(shí)/周、每周至少休息1日（第36、38條）。2、在公休日、法定節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)安排勞動(dòng)者休假（第40條）。（1）公休日，又稱周休息日。應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。（2）法定節(jié)假日，自2008年起，法定節(jié)假日為：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、國際勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)。3、年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上，有資格享受帶薪年休假（第45條）。（二）加班【★】1、因生產(chǎn)經(jīng)營需要的加班：經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商，一般每日不超過1小時(shí)(第41條)。2、因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長的工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí)，但是每月的加班時(shí)間不得超過36小時(shí)（第41條）。3、特殊情況下可以不受加班時(shí)間的限制。特殊情況是指（第42條）：（1）發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的；(2)生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的；(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。4加班的報(bào)酬《勞動(dòng)法》第44條：“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：（1）安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；（2）休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；（3）法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬?！币簿褪钦f：（1）加點(diǎn)（延時(shí)），不少于150％的工資報(bào)酬；（2）公休日，不低于2倍工資報(bào)酬；（3）法定休假日，不低于3倍工資報(bào)酬?！緢D例】加班情形

三、職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度{一般了解}我國職業(yè)安全衛(wèi)生主要是針對(duì)女職工以及未成年工的特殊保護(hù)。（一）對(duì)女職工的特殊保護(hù)1、禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。2、不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。3、不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的活動(dòng)。對(duì)懷孕七個(gè)月以上的女職工，不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。4、女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。5、不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。（二）對(duì)未成年工的特殊保護(hù)1、未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者。2、對(duì)未成年工進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。3、不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。4、用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。四、勞動(dòng)爭(zhēng)議的認(rèn)定與處理【★】（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議勞動(dòng)爭(zhēng)議，是指勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人因執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)或者履行勞動(dòng)合同、集體合同發(fā)生的糾紛?！舅伎肌空?qǐng)判斷，下列這些糾紛屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議嗎?（1）張某因?yàn)楣?，現(xiàn)在對(duì)工傷認(rèn)定機(jī)關(guān)出具的工傷認(rèn)定結(jié)論不滿，他和工傷認(rèn)定機(jī)關(guān)發(fā)生的爭(zhēng)議。（2）某國有企業(yè)職工王某對(duì)福利分房政策不滿而導(dǎo)致的糾紛。（3）李某是一有限責(zé)任公司的股東，也是該公司的經(jīng)理，他因股息分配不公平和該公司發(fā)生的爭(zhēng)議。（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理（《勞動(dòng)法》第77、79~83條）第77條：用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟程序。第79條：勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。根據(jù)以上規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理方式為：1、協(xié)商（略）；2、調(diào)解（略）3、仲裁（1）仲裁案件的當(dāng)事人。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。（2）時(shí)效期間。1年。（3）仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。（4）對(duì)發(fā)生法律效力的裁決書，一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。4、訴訟發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，對(duì)仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。【對(duì)比】勞動(dòng)仲裁和民事仲裁的區(qū)別第二節(jié)勞動(dòng)合同法一、無固定期限勞動(dòng)合同【圖例】勞動(dòng)合同的種類：

無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同?！秳趧?dòng)合同法》第14條的規(guī)定，下列情況可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同：1、協(xié)商訂立無固定期限勞動(dòng)合同；2、法定為無固定期限勞動(dòng)合同。九天考資本法第14條第2款規(guī)定：“有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：（1）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的；（2）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的；（3）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第39條和第40條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的?！?推定為無固定期限勞動(dòng)合同。即“用人單位自用工之日起滿1年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同?！倍?、勞動(dòng)合同的特殊條款（一）試用期條款（第19-21條）1、不得重復(fù)“試用”同一人。即同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。2、試用期最長不得超過6個(gè)月。3、試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。4、不得約定試用期的情況：（1）以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同；（2）勞動(dòng)合同期限不滿3個(gè)月。5、試用期間的工資。勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（二）保密條款、競(jìng)業(yè)限制條款（第23-25條）1、用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2、勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。3、競(jìng)業(yè)限制期限，不得超過2年。（三）違約金條款（第22、23條）下列兩種情況，勞動(dòng)合同可以約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金：1、勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用（第22條）。2、勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的（第23條）。三、勞動(dòng)合同的解除【圖例】勞動(dòng)合同解除的原因

（一）雙方協(xié)商解除勞動(dòng)合同本法第36條規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同?！钡枰⒁獾氖?，用人單位向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。（二）勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同1、勞動(dòng)者的預(yù)告解除（1）勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。（2）勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同（第37條）。2、勞動(dòng)者無需預(yù)告的解除第38條規(guī)定勞動(dòng)者享有特別解除權(quán)，可以無條件的、不用事先預(yù)告就可以單方與用人單位解除勞動(dòng)合同。（1）勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同的情形《勞動(dòng)合同法》第38條第1款：“用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：（一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；（二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；（五）因本法第26條第1款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形?！保?）勞動(dòng)者無需通知立即解除勞動(dòng)合同的情形本法第38條第2款：“用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位?！保ㄈ┯萌藛挝粏畏浇獬齽趧?dòng)合同1、過錯(cuò)性解除。根據(jù)本法第39條的規(guī)定，勞動(dòng)者出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，用人單位即可解除其勞動(dòng)合同，而不必提前通知?jiǎng)趧?dòng)者。（1）在試用期間被證明不符合錄用條件的。（2）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（3）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（4）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；如：勞動(dòng)者與其他用人單位又簽訂勞動(dòng)合同，或者領(lǐng)取其他用人單位的工資，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響的，本單位可以解除勞動(dòng)合同。（5）因本法第26條第1款第(一)項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；26條第1款第（一）項(xiàng)：“以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的……”（6）被依法追究刑事責(zé)任的。2、用人單位需預(yù)告的解除（非過錯(cuò)性解除）在這種解除合同的情況下，勞動(dòng)者主觀上并無過錯(cuò)，只是客觀條件發(fā)生了變化，所以本法要求用人單位“提前通知”或者“額外支付一個(gè)月報(bào)酬”，目的在于加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。第40條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的?！?經(jīng)濟(jì)性裁員（第41條）經(jīng)濟(jì)性裁員，是企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營不善等經(jīng)濟(jì)性原因解除和勞動(dòng)者的合同的情形。現(xiàn)代企業(yè)制度中的企業(yè)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，因此用人單位享有自主經(jīng)營權(quán)。企業(yè)既可以自主招用人員，在經(jīng)營困難情況下也可以裁減人員。本法第41條規(guī)定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性裁員的程序。要點(diǎn)為：第一，經(jīng)濟(jì)性裁員的原因。（1）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；（2）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的；（3）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；（4）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的。第二，經(jīng)濟(jì)性裁員的程序。（1）用人單位提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況；（2）聽取工會(huì)或者職工的意見；（3）裁減人員方案要向勞動(dòng)行政部門報(bào)告。第三，裁員時(shí)不得裁減本法第42條所列的人員。（見下文）第四，裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員：（1）與本單位訂立較長期限的固定期限勞動(dòng)合同的；（2）與本單位訂立無固定期限勞動(dòng)合同的；（3）家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。第五，用人單位在6個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。（四）用人單位不得解除合同的情形第42條：“勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第40條、第41條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；（二）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；（三）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；（五）在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！彼摹⒂萌藛挝坏慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償通說認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是國家要求用人單位承擔(dān)的一種社會(huì)責(zé)任，在我國失業(yè)保險(xiǎn)制度建立健全過程中，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可以有效緩解失業(yè)者的生活困難。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不同于經(jīng)濟(jì)賠償，不是一種懲罰手段。本法第46條規(guī)定：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：1、【勞動(dòng)者被迫解除合同時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償】勞動(dòng)者依照本法第38條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；2、【協(xié)商解除合同時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償】用人單位依照本法第36條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；3、【非過錯(cuò)性解除合同時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償】用人單位依照本法第40條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；4、【經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償】用人單位依照本法第41條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；5、【合同終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償】除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第44條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；(第44條有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：（一）勞動(dòng)合同期滿的；)6、【合同終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償】依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；五、集體合同（一）概念集體合同，是企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立的書面協(xié)議。（二）集體合同的成立和生效本法第51-56條規(guī)定了集體合同，要點(diǎn)為：1、集體合同的當(dāng)事人。集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會(huì)的用人單位，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。簡(jiǎn)而言之，是“工會(huì)與用人單位，或職工代表與用人單位”訂立。2、集體合同訂立后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門；勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。3、集體合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（第55條）?！緦?duì)比】集體合同與（單個(gè)）勞動(dòng)合同的區(qū)別1、當(dāng)事人不同。2、目的不同。訂立勞動(dòng)合同的目的是為了確立勞動(dòng)關(guān)系。訂立集體合同的目的是為確立勞動(dòng)關(guān)系設(shè)定具體標(biāo)準(zhǔn)。3、形式不同。4、效力不同。集體合同的效力高于勞動(dòng)合同的效力。5、簽訂程序不同。（三）集體合同爭(zhēng)議的處理用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。六、勞務(wù)派遣勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。（一）勞務(wù)派遣的三方關(guān)系1、勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間是勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同（第58條）。其中，勞務(wù)派遣單位是“用人單位”。2、勞務(wù)派遣單位與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議（第59條）。勞務(wù)派遣協(xié)議是勞務(wù)派遣單位與實(shí)際用工單位就勞務(wù)派遣事項(xiàng)簽訂的書面協(xié)議。因此，“用人單位”與“用工單位”之間是勞務(wù)關(guān)系，受到合同法的調(diào)整。

3、“用工單位”和“勞動(dòng)者”之間雖然沒有勞動(dòng)合同關(guān)系，但是勞動(dòng)者要服從“用工單位”的管理。

（二）勞務(wù)派遣單位1勞務(wù)派遣單位是用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。因此，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。2勞動(dòng)合同的特殊要求（1）合同期限有最低要求。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立2年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬。（2）最低保障要求。被派遣勞動(dòng)者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。（3）合同條款要求。除了載明勞動(dòng)合同必備條款外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。3勞務(wù)派遣單位的義務(wù)（1）告知義務(wù)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知?jiǎng)趧?dòng)者。（2）付薪義務(wù)。（3）禁止收費(fèi)。勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。（三）用工單位的義務(wù)1、用工單位不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短,期勞,務(wù),派遣協(xié)議。2、用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。3、用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。（禁止轉(zhuǎn)派遣）4、執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)。5、告知?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬并支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇。6、連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。（四）被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利1、同工同酬的權(quán)利。2、參加工會(huì)的權(quán)利。3、解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。七、非全日制工{了解}非全日制用工，是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過4小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過24小時(shí)的用工形式。由于非全日工是短期用工，是靈活就業(yè)的一種重要形式，所以我國第一次以法律形式對(duì)非全日工做出了規(guī)定，見《勞動(dòng)合同法》第68-72條。八、違反勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任1、勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同，或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任（第90條）?！咎崾尽俊敖o用人單位造成損失的”，是指直接經(jīng)濟(jì)損失，不包括間接經(jīng)濟(jì)損失。2、用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任（第91條）。3、用人單位自用工之日起超過1個(gè)月不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。4、用人單位拖欠工資、加班費(fèi)的法律責(zé)任。參見第85條。（1）責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；（2）勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；（3）逾期不支付的，責(zé)令用人單位向勞動(dòng)者加付賠償金。第六章土地法和房地產(chǎn)法

第一節(jié)土地管理法一、土地使用權(quán)1土地使用權(quán)屬于用益物權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓。2國有土地使用權(quán)的出讓和劃撥制度同時(shí)規(guī)定在《土地管理法》和《房地產(chǎn)管理法》中，二者內(nèi)容一致，下列法條出自《房地產(chǎn)管理法》。（一）出讓1出讓的土地只能是國有土地使用權(quán)。集體所有的土地，必須經(jīng)過征收征用轉(zhuǎn)變土地性質(zhì)才可出讓（《房地產(chǎn)管理法》第8、9條，下同）。2出讓合同是雙務(wù)有償合同。該合同有期限限制；要支付出讓金；并受違約責(zé)任的約束（第15-17條）。3出讓方式（第13條）。（1）一般的土地用途：拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。（2）商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標(biāo)方式；沒有條件，不能采取拍賣、招標(biāo)方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。（二）劃撥【★】國有土地使用權(quán)的劃撥規(guī)則，見本法第23、24條。要點(diǎn)為：1劃撥是一種行政行為。2、一般地，以劃撥方式取得的土地沒有期限限制。劃撥可為有償劃撥，也可以為無償劃撥。3劃撥由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)。4劃撥用地的范圍受到法律嚴(yán)格限制?！緢D例】劃撥土地的范圍

【對(duì)比】出讓、劃撥的區(qū)別二、耕地保護(hù)1、禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。《土地管理法》第37條對(duì)閑置土地的處理為：（1）“1年內(nèi)恢復(fù)耕種”。即“1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種”。（2）“1年到2年繳納閑置費(fèi)”。即“1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)”。（3）“2年以上無償收回”。即“連續(xù)2年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種”。（4）承包經(jīng)營耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。2、國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。（第31條）。三、建設(shè)用地管理【★】（一）國家建設(shè)用地1建設(shè)用地原則上使用國有土地。2國家建設(shè)征用農(nóng)民集體土地，應(yīng)依法報(bào)國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)（第45條）：（1）基本農(nóng)田；（2）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃（3）其他土地超過70公頃3、征收上述規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。4、國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施（第46條）。5、征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償（第47條）。（二）鄉(xiāng)村建設(shè)用地《土地管理法》第43、60、63條規(guī)定了鄉(xiāng)村建設(shè)用地的管理。要點(diǎn)為：1、建設(shè)用地原則上使用國有土地。也即，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、出租、轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)建設(shè)(第63條)。2、上述原則的例外。（1）興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅。(第44條)。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。（3）興辦（獨(dú)資）企業(yè)；或者通過以土地使用權(quán)作價(jià)入股、出資、聯(lián)營等形式共辦企業(yè)。通過投資等方式向“非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)”的用地者提供集體土地使用權(quán)，需由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)(第60條)。（4）因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，法律允許。即此種情況可以用于非農(nóng)建設(shè)，并且無須批準(zhǔn)(第63條)。3、臨時(shí)用地。依據(jù)《土地管理法》第57條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時(shí)使用土地期限一般不超過2年?！彼?、土地糾紛及其解決途徑【★】《土法》第16條：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?！币陨弦?guī)定表明土地確權(quán)糾紛必須依順序進(jìn)行：1、處理糾紛的順序?yàn)椤皡f(xié)商—政府處理―行政訴訟”。2、單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理。3、凡是涉及個(gè)人的土地確權(quán)糾紛，均由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或縣級(jí)人民政府處理。第二節(jié)城市房地產(chǎn)管理法一、房地產(chǎn)開發(fā)制度（一）建設(shè)規(guī)劃管理本知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容見《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。1、城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第2條，本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

2建設(shè)規(guī)劃許可制度。（1）建設(shè)用地規(guī)劃許可。

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第38條）。（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可。(一般了解，第40條)（3）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。（一般了解，第41條）二、房地產(chǎn)交易制度【★】按照交易形式不同，房地產(chǎn)交易可分為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃。（一）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓1原則：房地一體主義（《城市房地產(chǎn)管理法》第32條）。2房地