江蘇省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案1

總則1.1

編制目的1.2

編制根據(jù)1.3

事故分級1.4

合用范疇1.5

工作原則2

組織體系2.1

省食品安全委員會2.2

省食品安全委員會辦公室2.3

市縣級指揮機(jī)構(gòu)3

防止預(yù)警3.1

防止和應(yīng)急準(zhǔn)備3.2

監(jiān)測3.3

預(yù)警4

信息報(bào)告與通報(bào)4.1

報(bào)告主體和時限4.2

報(bào)告內(nèi)容4.3

事故評定5

應(yīng)急處置5.1

響應(yīng)分級5.2

響應(yīng)方法5.3

響應(yīng)級別調(diào)節(jié)及終止6

后期工作6.1

善后處置6.2

獎勵和責(zé)任追究6.3

總結(jié)評定7

應(yīng)急保障7.1

隊(duì)伍保障7.2

信息保障7.3

醫(yī)療保障7.4

物資與資金保障7.5

社會動員保障7.6

技術(shù)支持7.7

宣傳教育培訓(xùn)8

附則8.1

預(yù)案管理8.2

預(yù)案解釋8.3

預(yù)案實(shí)施1

總則1.1編制目的建立健全食品安全事故應(yīng)對工作機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，有效防止和主動應(yīng)對食品安全事故，最大程度減少食品安全事故的發(fā)生及其危害，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國務(wù)院食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉方法》《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制訂本預(yù)案。1.3事故分級按照社會危害程度、影響范疇等因素，食品安全事故分為特別重大、重大、較大和普通四級。食品安全事故分級原則見附件1。1.4合用范疇本預(yù)案合用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，以及發(fā)生地為省外或境外但涉及我省公民的食品安全事故應(yīng)對工作。鐵路、民航運(yùn)行中發(fā)生的食品安全事故，各級地方人民政府及有關(guān)部門按照鐵路、民航部門有關(guān)預(yù)案配合開展應(yīng)對工作。1.5

工作原則（1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度減少食品安全事故的發(fā)生及其危害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省食品安全委員會組織協(xié)調(diào)下，按照屬地管理為主的原則，地方政府負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門親密配合。（3）科學(xué)應(yīng)對，高效處置。有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評定和預(yù)警等科學(xué)手段；充足發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。（4）防止為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持防止與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，貫徹各項(xiàng)防備方法；建立健全日常管理制度，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高公眾自我防備和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。2組織體系2.1省食品安全委員會省食品安全委員會（下列簡稱省食安委）是全省食品安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)特別重大和重大食品安全事故應(yīng)對處置工作。省食安委組員單位按照各自職責(zé)做好食品安全事故的應(yīng)對處置工作。2.2省食品安全委員會辦公室省食品安全委員會辦公室（下列簡稱省食安辦）是省食安委日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在省食品藥品監(jiān)管局，負(fù)責(zé)與有關(guān)部門和地方政府的溝通聯(lián)系，組織開展信息報(bào)送、應(yīng)急處置等工作，協(xié)調(diào)貫徹有關(guān)支持方法。重大以上食品安全事故發(fā)生后，省食安委可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測評定組、社會穩(wěn)定組、新聞宣傳組、專家組等工作組，分別開展有關(guān)工作。（1）綜合協(xié)調(diào)組。由省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省農(nóng)委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、江蘇檢查檢疫局等參加。重要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題；根據(jù)事發(fā)地人民政府請求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專家組等，為應(yīng)急處置提供增援和技術(shù)支持；建立健全會商、信息公布和工作督查等制度，及時向本級政府和上級有關(guān)部門報(bào)送有關(guān)信息和應(yīng)急處置進(jìn)展?fàn)顩r，確保信息暢通、快速反映、高效處置。（2）事故調(diào)查組。由省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省公安廳、省監(jiān)察廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計(jì)生委等參加。重要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查處置，查明事故發(fā)生因素，評定事故影響；對涉嫌犯罪的，由省公安廳督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)備案偵辦。（3）危害控制組。由省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局、南京海關(guān)、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、江蘇檢查檢疫局、省糧食局、省鹽務(wù)管理局等參加。重要職責(zé)：監(jiān)督指導(dǎo)事發(fā)地人民政府職能部門追溯問題產(chǎn)品，開展召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品有關(guān)產(chǎn)品等工作，嚴(yán)格控制流通渠道，避免危害蔓延擴(kuò)大。（4）醫(yī)療救治組。由省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省食品藥品監(jiān)管局等參加。重要職責(zé)：按照有關(guān)預(yù)案制訂醫(yī)療救治方案，提供醫(yī)療設(shè)施、藥品和救治裝備，組織醫(yī)療衛(wèi)生專家、醫(yī)療救援隊(duì)伍，開展或指導(dǎo)事發(fā)地人民政府有關(guān)部門開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。（5）檢測評定組。由省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、江蘇檢查檢疫局等參加。重要職責(zé)：組織開展有關(guān)應(yīng)急檢查檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故因素和研判事故發(fā)展趨勢，分析評定事故影響，為制訂應(yīng)急處置方案和采用控制方法提供參考，檢測評定成果及時報(bào)告省食安委。（6）社會穩(wěn)定組。由省公安廳牽頭，省政府新聞辦、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳、省財(cái)政廳、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局等參加。重要職責(zé)：指導(dǎo)事發(fā)地人民政府加強(qiáng)社會治安管理，嚴(yán)肅打擊編造傳輸謠言、制造社會恐慌等違法犯罪行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)等工作。（7）新聞宣傳組。由省政府新聞辦牽頭，省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局等參加。重要職責(zé)：加強(qiáng)輿情監(jiān)測，親密關(guān)注輿情走勢，組織事故的應(yīng)急處置狀況報(bào)道，開展輿論引導(dǎo)，統(tǒng)一信息公布，及時回應(yīng)社會關(guān)切。（8）專家組。由省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省食安委專家委員會及有關(guān)方面專家參加。重要職責(zé)：組織有關(guān)專家進(jìn)行會商，研究分析事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急處置、善后保障等過程中的重大問題，為食品安全事故應(yīng)急處置方案制訂、危害評定和調(diào)查處置等工作提供咨詢建議。必要時，專家組直接參加現(xiàn)場應(yīng)急處置。省食安委有關(guān)組員單位要組織食品檢查檢測、醫(yī)療、疾病防止控制等機(jī)構(gòu)為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。2.3市縣級指揮機(jī)構(gòu)較大和普通食品安全事故應(yīng)對工作分別由事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。有關(guān)部門按照職責(zé)分工，親密配合，共同做好食品安全事故應(yīng)對工作。3防止預(yù)警3.1防止和應(yīng)急準(zhǔn)備（1）各食品生產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)根據(jù)本身狀況，編制本公司的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本地縣級食品藥品監(jiān)管部門備案；做好日常安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患及時整治消除；建立應(yīng)急管理制度，做好應(yīng)急保障，建立由本公司人員構(gòu)成的專（兼）職應(yīng)急管理隊(duì)伍；每年開展應(yīng)急有關(guān)知識和技能培訓(xùn)，定時組織應(yīng)急演習(xí)，使從業(yè)人員掌握應(yīng)急處置有關(guān)程序，提高食品安全事故應(yīng)對能力；與本地政府及有關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急管理工作。（2）各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)存在食品安全風(fēng)險點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營公司定時進(jìn)行檢查和評定，并登記建檔，按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其采用風(fēng)險防備方法；對發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)的重大安全隱患進(jìn)行督辦，確保及時整治；制訂并及時修訂完善本地區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理體系，明確工作職責(zé)，做好應(yīng)急資源保障工作。（3）省食安委各組員單位應(yīng)對可能引發(fā)食品安全事故的苗頭性信息，及時分析研判，公布預(yù)警信息，督促有關(guān)責(zé)任主體采用防止方法，避免事故發(fā)生或擴(kuò)大蔓延。（4）重大活動的主辦單位或者管理單位，應(yīng)做好餐飲環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險隱患排查和評定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本地縣級食品藥品監(jiān)管部門備案。3.2監(jiān)測全省各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)按照職責(zé)分工開展日常食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢查、風(fēng)險監(jiān)測、輿情監(jiān)測等工作，對廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)及移動網(wǎng)絡(luò)等媒體上有關(guān)食品安全輿情熱點(diǎn)、敏感信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和核算，加強(qiáng)收集、分析和研判可能造成食品安全事故的風(fēng)險隱患信息，必要時向有關(guān)部門和地區(qū)通報(bào)，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)依法采用有效控制方法。食品生產(chǎn)經(jīng)營者、種植養(yǎng)殖從業(yè)者等應(yīng)當(dāng)依法貫徹食品安全主體責(zé)任，建立健全風(fēng)險監(jiān)測防控方法，當(dāng)出現(xiàn)可能造成食品安全事故的狀況時，要立刻報(bào)告本地食品安全監(jiān)管部門。3.3預(yù)警3.3.1

預(yù)警分級及信息公布對能夠預(yù)警的食品安全事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別按照事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表達(dá)，其中Ⅰ級為最高級別。Ⅰ級預(yù)警信息應(yīng)由省食安委主任簽發(fā)；Ⅱ級預(yù)警信息應(yīng)由省食安委副主任簽發(fā)；Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警信息應(yīng)分別由各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）食安委主任簽發(fā)。公布可能引發(fā)公眾恐慌、影響社會穩(wěn)定的預(yù)警信息，需經(jīng)省人民政府同意。預(yù)警信息經(jīng)簽發(fā)后，通過各級預(yù)警信息公布中心統(tǒng)一公布，或根據(jù)需要通過其它必要方式對外公布。3.3.2

預(yù)警行動經(jīng)研判可能發(fā)生食品安全事故時，有關(guān)地方人民政府或受委托部門組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，加強(qiáng)對苗頭性、傾向性食品安全信息和熱點(diǎn)敏感輿情的收集、核查、匯總和分析研判，預(yù)估事故發(fā)展趨勢、危害程度、影響范疇。經(jīng)分析評定與調(diào)查核算，達(dá)成食品安全事故對應(yīng)分級原則的，分別按本預(yù)案或各市、縣（市、區(qū)）有關(guān)預(yù)案處置。同時，多渠道開展宣傳教育，加強(qiáng)對食品安全應(yīng)急科普知識的宣傳，告知公眾停止食用或者使用不安全食品；應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和負(fù)有有關(guān)職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集食品安全事故應(yīng)急物資、裝備和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作；根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時精確公布事態(tài)最新進(jìn)展，組織專家解讀，并對可能產(chǎn)生的危害加以闡明；加強(qiáng)輿情跟蹤監(jiān)測，主動回應(yīng)社會關(guān)切，及時澄清謠言傳言。3.3.3

預(yù)警調(diào)節(jié)和解除根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時調(diào)節(jié)預(yù)警級別、更新預(yù)警信息內(nèi)容，并重新公布、報(bào)告和通報(bào)有關(guān)狀況。當(dāng)研判可能引發(fā)食品安全事故的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應(yīng)及時解除預(yù)警。4

信息報(bào)告與通報(bào)4.1

報(bào)告主體和時限各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全事故信息報(bào)告制度，明確報(bào)告的主體、程序及內(nèi)容，強(qiáng)化首報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)責(zé)任意識，提高事故信息報(bào)告的時效性、規(guī)范性和精確性。任何單位和個人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)食品安全事故信息，不得隱匿、偽造、消亡有關(guān)證據(jù)。（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的，應(yīng)當(dāng)立刻向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。（2）發(fā)生可能與食品安全有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)立刻向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接受的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的，應(yīng)當(dāng)立刻將有關(guān)信息向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。縣級人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)為與食品安全有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)同級食品藥品監(jiān)督管理部門。（4）有關(guān)監(jiān)管部門獲知食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)立刻通報(bào)同級食品藥品監(jiān)督管理部門；經(jīng)初步核算后要繼續(xù)收集有關(guān)信息，并及時將有關(guān)狀況進(jìn)一步向食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。（5）衛(wèi)生行政部門在調(diào)查解決傳染病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全有關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)立刻通報(bào)同級食品藥品監(jiān)督管理部門。（6）食品安全有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會團(tuán)體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故有關(guān)狀況的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告或舉報(bào)。（7）對于達(dá)成較大以上級別的事故，事發(fā)地人民政府及其食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報(bào)告省人民政府及省食品藥品監(jiān)督管理部門。4.2

報(bào)告內(nèi)容食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體、個人報(bào)告的食品安全事故信息，應(yīng)當(dāng)涉及事故發(fā)生時間、地點(diǎn)和現(xiàn)在狀況等基本狀況。首報(bào)信息應(yīng)涉及信息來源、事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、現(xiàn)在狀況、危害程度、先期處置方法等要素。根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顩r可進(jìn)行多次續(xù)報(bào)，續(xù)報(bào)信息重要涉及事故進(jìn)展、發(fā)展趨勢、后續(xù)應(yīng)對方法、調(diào)查詳情、因素分析等要素。事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行信息終報(bào)。終報(bào)信息應(yīng)涉及事故概況、調(diào)查處置過程、事故性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、追溯或處置成果、整治方法和效果評價等要素。終報(bào)信息應(yīng)在事故解決結(jié)束后7個工作日內(nèi)作出。4.3

事故評定事故評定內(nèi)容應(yīng)涉及：（1）涉事產(chǎn)品可能造成的健康損害及所涉及的范疇，與否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；（2）事故的影響范疇及嚴(yán)重程度；（3）事故發(fā)展蔓延趨勢等。有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)按規(guī)定及時向同級食安辦提供有關(guān)信息和資料，由食安辦統(tǒng)一組織開展食品安全事故評定。5應(yīng)急處置5.1響應(yīng)分級根據(jù)食品安全事故的社會危害程度和影響范疇等因素，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。初判為特別重大食品安全事故的，省食安辦立刻報(bào)告省食安委和省人民政府，同時報(bào)告國務(wù)院食安辦。Ⅰ級應(yīng)急處置行動在國家有關(guān)部門統(tǒng)一指揮下開展，省食安委及有關(guān)部門快速啟動應(yīng)急處置程序，開展應(yīng)對工作。初判為重大食品安全事故的，省食安辦向省食安委提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議。省食安委主任決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。初判為較大、普通食品安全事故的，分別由事發(fā)地的市、縣（市、區(qū)）人民政府啟動對應(yīng)級別響應(yīng)。必要時上級人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助應(yīng)急處置工作。未達(dá)成本預(yù)案規(guī)定的普通事故評定原則的食品安全事故，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)升級蔓延。啟動Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)期間，省食安委各組員單位按照職責(zé)做好事故應(yīng)對處置工作。事發(fā)地人民政府全力做好先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)封存有關(guān)場合和物品，救治傷病員，并及時報(bào)告有關(guān)工作進(jìn)展?fàn)顩r。在食品安全事故處置中涉及傳染病疫情的，按照有關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置。5.2響應(yīng)方法應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各級地方人民政府和有關(guān)部門根據(jù)響應(yīng)級別和職責(zé)分工，組織開展下列有關(guān)方法（食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件2）。5.2.1

醫(yī)療救治快速組織本地醫(yī)療資源和力量，對食品安全事故患者進(jìn)行診療治療，將重癥患者轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配急需醫(yī)藥品資，支持事發(fā)地醫(yī)療救治工作。提出保護(hù)公眾身體健康的方法建議，做好患者心理疏導(dǎo)。5.2.2

現(xiàn)場處置各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法先行登記保存或查封、扣押可能造成食品安全事故的食品及其原料和食品有關(guān)產(chǎn)品；對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者按有關(guān)法律法規(guī)停止生產(chǎn)經(jīng)營和召回；對被污染的食品有關(guān)產(chǎn)品，在完畢有關(guān)調(diào)查后，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者立刻進(jìn)行清洗消毒等解決；必要時應(yīng)當(dāng)標(biāo)明危害范疇，避免危害擴(kuò)大或證據(jù)滅失等。依法封存涉事有關(guān)場因此及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備，待現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，責(zé)令徹底清洗消毒被污染的場因此及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備，消除污染。5.2.3

流行病學(xué)調(diào)查疾病防止控制機(jī)構(gòu)應(yīng)及時組織開展對現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生解決，并對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。疾病防止控制機(jī)構(gòu)在完畢流行病學(xué)調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向同級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門提交初步流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告，并在7個工作日內(nèi)提交最后調(diào)查報(bào)告。5.2.4

應(yīng)急檢查檢測專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對引發(fā)食品安全事故的有關(guān)樣品及時進(jìn)行應(yīng)急檢查檢測，提交科學(xué)的檢查檢測報(bào)告，為制訂事故調(diào)查和應(yīng)急處置方案等提供技術(shù)支撐；檢查合格且擬定與食品安全事故無關(guān)的，依法予以解除查封扣押或先行登記保存。5.2.5

事故調(diào)查按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)精確查清事故性質(zhì)和因素，分析評定事故風(fēng)險和發(fā)展趨勢，認(rèn)定事故責(zé)任，研究提出防備方法和整治意見建議，并提交調(diào)查報(bào)告。對涉嫌犯罪的，司法機(jī)關(guān)及時介入，開展有關(guān)違法犯罪行為偵破工作。5.2.6信息公布和輿論引導(dǎo)在省政府新聞辦的指導(dǎo)下，省食安辦會同事故調(diào)查處置主管部門指定專人負(fù)責(zé)信息聚集和聯(lián)系工作，快速擬定信息公布方案，擬定公布內(nèi)容，及時上報(bào)省食安委審核后統(tǒng)一公布信息。在信息公布中，應(yīng)當(dāng)及時、精確、全方面、客觀地報(bào)道事故進(jìn)展、醫(yī)療救治、善后處置等狀況。第一時間公布簡要信息，隨即公布初步核算狀況、應(yīng)對方法和公眾防備方法等，并根據(jù)事故處置狀況做好后續(xù)信息公布。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)。事故中傷亡、失蹤、被困人員有境外公民，需要向有關(guān)國家或地區(qū)進(jìn)行通報(bào)的，省食安辦或有關(guān)部門應(yīng)及時通報(bào)省臺辦、省外辦、省僑辦，及時啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。5.2.7維護(hù)社會穩(wěn)定加強(qiáng)事發(fā)地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)肅打擊借機(jī)傳輸謠言、制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為。加強(qiáng)救助患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、涉事生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急物資寄存點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控。做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，避免出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。5.3響應(yīng)級別調(diào)節(jié)及終止遵照食品安全事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際狀況和處置工作需要，根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時調(diào)節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級別，避免應(yīng)急響應(yīng)過分或局限性，直至響應(yīng)終止。5.3.1

響應(yīng)級別調(diào)節(jié)及終止條件（1）響應(yīng)升級。當(dāng)事故影響或危害擴(kuò)大并有蔓延趨勢，應(yīng)當(dāng)及時提高響應(yīng)級別。當(dāng)全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可根據(jù)事故發(fā)生狀況，提高響應(yīng)級別，加大應(yīng)急處置力度，確?？焖?、有效應(yīng)對食品安全事故。（2）響應(yīng)降級。事故危害或不良影響得到有效控制，經(jīng)研判認(rèn)為事故危害或不良影響已減少到現(xiàn)在響應(yīng)級別原則下列，無進(jìn)一步蔓延趨勢的，可減少應(yīng)急響應(yīng)級別。（3）響應(yīng)終止。當(dāng)食品安全事故得到控制，并符合下列規(guī)定，經(jīng)分析評定認(rèn)為可解除應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng)：①食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)。②受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理，并符合有關(guān)原則，次生、衍生事故隱患消除。③事故造成的危害或不良影響已消除或得到有效控制，不需要繼續(xù)按預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置的。5.3.2

響應(yīng)級別調(diào)節(jié)及終止程序重大以上食品安全事故響應(yīng)級別的調(diào)節(jié)由省食安委決定。評定認(rèn)為符合級別調(diào)節(jié)條件的，省食安辦提出調(diào)節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級別建議，報(bào)省食安委同意后實(shí)施。評定認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時，省食安辦提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)省食安委同意后實(shí)施。6后期工作6.1善后處置食品安全事故的善后處置涉及人員安置、賠償，征用物資及運(yùn)輸費(fèi)用賠償，應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用、產(chǎn)品抽樣及檢查費(fèi)用的及時撥付，污染物收集、清理與解決等。造成食品安全事故的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人予以賠償，承當(dāng)受害人后續(xù)治療及保障等有關(guān)費(fèi)用。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要主動穩(wěn)妥、進(jìn)一步細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序；完善有關(guān)政策，增進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。食品安全事故發(fā)生后，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定及時開展保險受理和保險理賠工作。6.2獎勵和責(zé)任追究對在食品安全事故應(yīng)對工作中有突出奉獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以褒獎。對失職、失職的人員，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.3總結(jié)評定食品安全事故處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)或者組織處置的地