水土保持方案編制要求1階段要求1.1可行性研究階段：根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》所規(guī)定的內(nèi)容和建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，編制水土保持方案報(bào)告書.水土保持方案報(bào)告書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1建設(shè)項(xiàng)目區(qū)責(zé)任范圍及其周邊環(huán)境概況.2項(xiàng)目區(qū)水土流失及水土保持現(xiàn)狀.3生產(chǎn)建設(shè)中排放廢棄固體物的數(shù)量和可能造成的水土流失及其危害.4水土流失防治初選方案，5水土保持投資估算.1.2初步設(shè)計(jì)階段：根據(jù)水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案(可行性研究階段)報(bào)告書，對(duì)各項(xiàng)水土流失防治工程進(jìn)行初步設(shè)計(jì).初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)包括以下主要1水土保持初步設(shè)計(jì)依據(jù).2水土流失防治責(zé)任范圍及面積.3開(kāi)發(fā)建設(shè)造成的水土流失面積，數(shù)量預(yù)測(cè).4水土流失防治工程的初步設(shè)計(jì)，重點(diǎn)工程應(yīng)有較詳?shù)湫驮O(shè)計(jì).5水土保持投資概算.1.3技施設(shè)計(jì)階段：主要是按項(xiàng)目水土保持初步設(shè)計(jì)，進(jìn)行各項(xiàng)水土保持工程的技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì).2水土保持方案報(bào)告書的主要內(nèi)容2.1方案編制總則：1結(jié)合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)闡述編制水土保持方案的目的和意義.2編制依據(jù)：1)法律法規(guī)依據(jù)，3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱及報(bào)告書.4)水土保持方案編制大綱及審查意見(jiàn).5)水土保持方案編制委托書(合同)或任務(wù)書.2.2建設(shè)項(xiàng)目地區(qū)概況：6項(xiàng)目區(qū)發(fā)展規(guī)劃.7建設(shè)項(xiàng)目施工工藝，采挖及排棄固體廢棄物的特點(diǎn)等.8項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及防治情況，2.3生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中水土流失預(yù)測(cè)：1水土流失預(yù)測(cè)時(shí)段的劃分.2預(yù)測(cè)的內(nèi)容和方法：3)損壞水土保持設(shè)施的面積和數(shù)量，4)可能造成水土流失的面積及流失總量，5)可能造成的水土流失危害.3預(yù)測(cè)結(jié)果及綜合分析.2.4水土流失防治方案：1方案編制的原則和目標(biāo).2建設(shè)項(xiàng)目的防治責(zé)任范圍(應(yīng)附圖說(shuō)明),本方案的設(shè)計(jì)深度，3水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局(應(yīng)附平面布置圖).4分區(qū)防治措施布局(大型建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)另行編制分區(qū)防治附件).5方案實(shí)施進(jìn)度安排及其工程量(應(yīng)列表說(shuō)明).6水土流失監(jiān)測(cè).2.5水土保持投資估(概)算及效益分析：1)編制依據(jù).2)編制方法.3)總投資及年度安排(應(yīng)列表說(shuō)明).1組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施.2技術(shù)保證措施.3資金來(lái)源及管理使用辦法.3基本情況調(diào)查3.2項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)調(diào)查主要包括以下內(nèi)容：的自然因素，項(xiàng)目區(qū)范圍較大的包括若干不同的類型區(qū)(或不同條件的土地)應(yīng)分區(qū)進(jìn)行調(diào)查.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查.包括開(kāi)發(fā)建設(shè)單位及其周邊地區(qū)(包括項(xiàng)目的移民區(qū))的土地利上一般調(diào)查情況相驗(yàn)證.4項(xiàng)目區(qū)水土流失預(yù)測(cè)4.1水土流失預(yù)測(cè)的時(shí)段劃分.根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所處的不同階段，可分基本林草植被的面積分別進(jìn)行測(cè)算.3損壞水土保持設(shè)施預(yù)測(cè).對(duì)因開(kāi)發(fā)建設(shè)損壞水土保持設(shè)施的面積，數(shù)量進(jìn)行測(cè)5可能造成水土流失危害的預(yù)測(cè).分析預(yù)測(cè)水土流失對(duì)土地資源的破壞和影響，4.3預(yù)測(cè)結(jié)果的綜合分析：根據(jù)以上預(yù)測(cè)，綜合分析論證開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失的情況及其危害的嚴(yán)重5水土保持方案的制定5.1方案編制原則和目標(biāo)：方案編制的原則應(yīng)符合國(guó)家對(duì)水土保持，環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收水土保持工程，并有水行政主管部門參加.方案的目標(biāo)應(yīng)實(shí)現(xiàn)本規(guī)范總則中提出的水土流失防治要求，根據(jù)國(guó)家水土保持的1建設(shè)項(xiàng)目防治責(zé)任范圍.根據(jù)"誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理"的原則和本規(guī)范總則的要求，確定開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位水土流失防治的責(zé)任范圍.2方案編制深度，根據(jù)水土保持方案階段劃分的規(guī)定，編制的方案或設(shè)計(jì)應(yīng)符合其所屬階段的內(nèi)容和設(shè)計(jì)深度的要求.5.3水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局：1防治分區(qū).開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目地形地貌變化較大，其擾動(dòng)和破損地面的方式多種多出水土保持措施的總體布局.2分區(qū)防治措施.根據(jù)防治分區(qū)，確定各區(qū)采取的防治措施及其布局.除文字說(shuō)明及保障措施.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目一般應(yīng)包括影響水土流失主要因子，水土流失量及其危害變化以及方案實(shí)施后效益等方面的監(jiān)測(cè).屬行業(yè)或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算.水利行業(yè)的有關(guān)規(guī)程見(jiàn)條文說(shuō)明.投資的年度安排依據(jù)防治措施的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行計(jì)算.二00二年九月二十五日2,建設(shè)單位應(yīng)在收到批復(fù)文件后30日內(nèi)將報(bào)告書(報(bào)批稿)送達(dá)項(xiàng)目所在地省，報(bào)告等).4號(hào)宋體字.或3號(hào)宋體字.2,扉頁(yè)"參加工作人員"項(xiàng)應(yīng)附上崗證書編號(hào)，沒(méi)有取得上崗證的工作人員不能署名.責(zé)任頁(yè)為黑體小3字，名字可為宋體4號(hào)字(也可為黑體4號(hào)字).版面安排以美觀為1,大綱(送審稿)附任務(wù)委托書.4,報(bào)告書(報(bào)批稿)在上條基礎(chǔ)上加附報(bào)告書(送審稿)專家組預(yù)審意見(jiàn).1,本規(guī)定由水利部水土保持司負(fù)責(zé)解釋.2,本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行.地址地址聯(lián)系電話共印20份聯(lián)系電話電子信箱電子信箱現(xiàn)將水利部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》(辦函專此通知.二00二年九月二十五日主題詞：水土保持工作通知湖北省水利廳辦公室2002年9月26日印發(fā)中華人民共和國(guó)水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知最近，在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案落實(shí)情況的檢查中發(fā)現(xiàn)，有的建設(shè)單位完成有關(guān)立項(xiàng)手續(xù)后，沒(méi)有按照水土保持"三同時(shí)"制度的要求認(rèn)真組織實(shí)施，開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)中可能造成的水土流失沒(méi)有得到有效防治，因此，為進(jìn)一步落實(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)一，做好水土保持方案的后續(xù)設(shè)計(jì)工作.水土保持方案屬于工程可行性研究階段，它經(jīng)水行政主管部門審查同意后，建設(shè)單位要委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，按照批保證工程建設(shè)各階段水土保持都有相應(yīng)的技術(shù)文件，特別要保證各施工單位取得相應(yīng)資料，使他們能夠按照已批準(zhǔn)水土保持方案施工進(jìn)度的要求落實(shí)各項(xiàng)水土流失防治措施，水利部審批的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，建設(shè)單位應(yīng)將水土保持方案的后續(xù)設(shè)計(jì)文件抄送項(xiàng)目所在地省級(jí)水行政主管部門備案.二，做好審批后的水土保持方案技術(shù)文件分送工作.水土保持方案經(jīng)水行政主管部門審查同意后30日內(nèi)，方案編制單位必須將水土保持方案報(bào)告書分送項(xiàng)目建實(shí)施的監(jiān)督檢查工作，如發(fā)現(xiàn)方案編制單位不按規(guī)定如數(shù)送達(dá)有關(guān)單位，考核時(shí)按違規(guī)處理，對(duì)其編報(bào)的其它方案不予審批，情節(jié)特別嚴(yán)重的將中止其編制資格證書.二00二年五月十日主題詞：水土保持方案通知水利部辦公廳2002年5月13日印發(fā)水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心文件水保監(jiān)方案函[2002]118號(hào)關(guān)于印發(fā)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱及報(bào)告書技術(shù)審查要點(diǎn)的函函各位咨詢?cè)u(píng)估專家：為進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查的質(zhì)量，切實(shí)防止建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失.我中心根據(jù)近幾年方案編制和審查中存在的主要問(wèn)題，起草了方案報(bào)告書和大綱的技術(shù)審查要點(diǎn)，并于2002年6月13日至16日在北京召開(kāi)了開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查主審官研討會(huì)，對(duì)方案審查中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入，細(xì)致的研討.水利部水土保持司焦居仁司1.水土保持方案大綱技術(shù)審查要點(diǎn)2.水土保持方案報(bào)告書技術(shù)審查要點(diǎn)3.水土保持方案大綱及報(bào)告書審查程序和要求4.水土保持方案工程特性表及填表說(shuō)明二00二年七月二十五日水土保持方案大綱技術(shù)審查要點(diǎn)根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱編制規(guī)定》(水利部[1999]288號(hào)文),《關(guān)于簡(jiǎn)化開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱審批程序的通知》(水利部辦公廳(2002)58號(hào)文)進(jìn)行審查.大綱的重點(diǎn)工作是耍解決下階段干什么，怎么干的問(wèn)題，審查時(shí)應(yīng)對(duì)大綱提出的1.前言本章節(jié)屬增加章節(jié)，本節(jié)應(yīng)簡(jiǎn)述工程簡(jiǎn)況及立項(xiàng)過(guò)程(含項(xiàng)目建議書批復(fù)時(shí)間和綱編制過(guò)程等；2.編制依據(jù)3.項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)簡(jiǎn)況(1)增列工程特性表，要列出與水土流失直接相關(guān)的內(nèi)容，如建設(shè)規(guī)模(含工程等藝和方法應(yīng)作重點(diǎn)介紹和分析，從中找出可能會(huì)造成水土流失的施工活動(dòng)和工序.(3)增加水土流失影響因素分析表.4.編制總則(2)方案目標(biāo)：提出6項(xiàng)量化的水土流失防治目標(biāo)值，指編制單根據(jù)項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)(3)責(zé)任范圍：確定責(zé)任范圍界定的原則，對(duì)征占地區(qū)；對(duì)下階段需深入做調(diào)查的區(qū)域(主要是直接影響區(qū))和內(nèi)容應(yīng)予明確.(4)設(shè)計(jì)深度及設(shè)計(jì)水平年：應(yīng)明確方案編制深度，原則上應(yīng)為工程可研階段深度.對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的補(bǔ)報(bào)項(xiàng)目應(yīng)為初步設(shè)計(jì)深度，但無(wú)設(shè)計(jì)資質(zhì)(丙級(jí)以上)的不能編制初步設(shè)計(jì)深度的水土保持方案：設(shè)計(jì)水平年指水土保持工程(按方案設(shè)計(jì))全面到(5)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析和評(píng)價(jià)：對(duì)其防護(hù)工程進(jìn)行詳細(xì)分析，在此基礎(chǔ)上找出主體設(shè)計(jì)中與水土保持要求的不足部分，說(shuō)明方案編制(6)對(duì)主體工程比選方案進(jìn)行水土保持分析和論證.5.調(diào)查勘測(cè)的內(nèi)容.對(duì)于在建工程，應(yīng)對(duì)已經(jīng)造成的水土流失情況和所采取的水土保持措施及效果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查.6.水土流失預(yù)測(cè)7.防治工程布設(shè)原則本章應(yīng)列出水土流失防治體系表(或框圖),以便在方案中落實(shí).(1)提出防治分區(qū)方案(準(zhǔn)備分哪幾個(gè)區(qū)).(2)初擬各區(qū)防治措施，提出防治措施體系(鼓勵(lì)比選).(3)擬定具有針對(duì)性的防治措施進(jìn)度安排原則.8.水土流失監(jiān)測(cè)(1)擬定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地段或部位(2)初擬定點(diǎn)觀測(cè)項(xiàng)目和調(diào)查監(jiān)測(cè)項(xiàng)目.(3)擬定監(jiān)測(cè)期.(4)監(jiān)測(cè)方法按水利部《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》.9.水土保持投資估算按水土保持工程投資的3%～6%計(jì)，建設(shè)管理費(fèi)按規(guī)定計(jì)列，監(jiān)理費(fèi)按水土保持工程投資的2.5%計(jì)，監(jiān)測(cè)費(fèi)按水保持工程(含主體工程中具有水土保持功能工程在內(nèi)的全部水保工程措施，植物措施和臨時(shí)工程)總投資的1.5%計(jì)人工費(fèi)(但土建和設(shè)備費(fèi)用另計(jì)),主要單價(jià)亦應(yīng)列出，10.方案實(shí)施保障措施11.擬提交成果15.附圖附件2報(bào)審過(guò)程.法規(guī)可不列.③規(guī)范性文件——增加國(guó)務(wù)院《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》,各省(自治區(qū)，直轄市)人民政府《水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分公告》,⑥技術(shù)資料——項(xiàng)目可研報(bào)告，土壤侵蝕遙感調(diào)查成果等資料.(2)水土保持相關(guān)規(guī)定均應(yīng)執(zhí)行入了全國(guó)性行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄.但水利水電工程的淹沒(méi)范圍不能簡(jiǎn)單地用面積計(jì)費(fèi).(3)方案編制深度①總體深度要求②補(bǔ)報(bào)方案深度工程項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，土體工程設(shè)計(jì)已達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度的，方案可達(dá)到初設(shè)深③同一項(xiàng)目的不同部分設(shè)計(jì)深度不同如項(xiàng)目涉及移民安置(遷建)區(qū)和專項(xiàng)設(shè)施(公路等)改(遷)建的，如可研階段尚未具體落實(shí)，方案中提出水土保持要求，明確由地方政府在移民等相應(yīng)規(guī)劃中落實(shí)設(shè)計(jì)水平年①建設(shè)類項(xiàng)目：工程驗(yàn)收后第1年.②生產(chǎn)類項(xiàng)目：土建區(qū)以驗(yàn)收交付使用年為設(shè)計(jì)水平年；生產(chǎn)區(qū)以一定的生產(chǎn)期為設(shè)計(jì)水平年.3.項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況(1)增加工程項(xiàng)目特性表(2)增加施工組織和施工工藝介紹不能簡(jiǎn)單用"挖方-填方=棄方或借方"的方法計(jì)算平衡，要考慮挖填方的施工時(shí)段，(4)主體工程比選方案的水土保持評(píng)價(jià)(5)項(xiàng)目區(qū)自然概況應(yīng)突出重點(diǎn)①項(xiàng)目占地中各種地貌類型面積(如山區(qū)，丘陵區(qū)，平原區(qū)等),線路工程應(yīng)分里程②氣象水文特點(diǎn)應(yīng)突出年降水量，最大日降水量，反映降雨強(qiáng)度的一定頻率的6水位關(guān)系.④生態(tài)用水的來(lái)源和保證率，(6)水土流失現(xiàn)狀通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，參考區(qū)域最新公告的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果，用表格說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)①土壤侵蝕模數(shù)背景值最好用當(dāng)?shù)貙?shí)測(cè)成果和已有的科研成果，或用當(dāng)?shù)厮乃?200,500,1000t/km2.a).調(diào)查項(xiàng)目區(qū)或沿線地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，不能用過(guò)大范圍的資料.4.水土流失預(yù)測(cè)指不采取任何防護(hù)措施下可能產(chǎn)生的水土流失量和危害.①必須分時(shí)段進(jìn)行預(yù)測(cè)，建設(shè)類項(xiàng)目一般只預(yù)測(cè)建設(shè)期，運(yùn)行期可進(jìn)行一定時(shí)段生活區(qū)等.③各項(xiàng)目區(qū)不能都用總工期一個(gè)時(shí)段計(jì)算，應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目區(qū)的具體施工時(shí)間確定各自的預(yù)測(cè)時(shí)段.(3)水土流失量的預(yù)測(cè)方法①推薦使用類比法.用表格說(shuō)明類比工程的可比性，實(shí)測(cè)類比工程產(chǎn)生的流失量②鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)觀測(cè).如進(jìn)行人工模擬降雨實(shí)驗(yàn)，設(shè)置斷面進(jìn)行雨后觀測(cè)，取得有關(guān)參③使用通用土壤流失方程式(A=RxKxLxSxCxP),必須具備相應(yīng)的試驗(yàn)資料.注1:用土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)套表格計(jì)算侵蝕量是不合理的.注2:簡(jiǎn)單用流失量相加減的方法，得出新增流失量的負(fù)值是不合理的.④強(qiáng)調(diào)分析水土流失可能造成的危害(量和災(zāi)害),并據(jù)此確定相應(yīng)的措施布局.①在預(yù)測(cè)水土流失總量的基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)生水土流失(量或危害)的重點(diǎn)區(qū)域或地②在水土流失強(qiáng)度預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)采取的防治工程類型(如工程措施類，還是植物措施類).③根據(jù)水土流失量的變化過(guò)程，提出防治工程(特別是臨時(shí)防護(hù)措施)的實(shí)施進(jìn)度要求.5.防治方案(1)防治目標(biāo)要量化制指標(biāo).b,移民安置區(qū)(另行編制方案的需加以說(shuō)明).c,交通道路等專項(xiàng)設(shè)施遷建區(qū)(另行編制方案的需加以說(shuō)明).④征地與責(zé)任范圍的關(guān)系a,防治措施主要應(yīng)在征地區(qū)內(nèi).具體的治理方式.⑤原有水土流失對(duì)工程的影響不屬水保法界定的責(zé)任范圍，不列入方案.(3)主體工程中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià)①項(xiàng)目劃分項(xiàng)目區(qū)綠化措施.開(kāi)挖邊坡防護(hù)工程.地表排水.施工道路兩側(cè)防護(hù)，a,路基邊坡工程防護(hù).②評(píng)價(jià)具有水土保持功能的工程均應(yīng)根據(jù)水土保持要求，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé).d,施工時(shí)序是否符合水土保持要求(如先擋后棄原則等).(4)防治措施體系框圖防治措施體系框圖應(yīng)包括主體工程中具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增工程(不能簡(jiǎn)單地以工程措施和植物措施區(qū)分，應(yīng)細(xì)化),并加以注明.分區(qū)的防治措施框圖應(yīng)體現(xiàn)各區(qū)的地貌和水土流失特點(diǎn)，不能雷同.①線狀工程應(yīng)首先按地形地貌劃分防治區(qū)，再以施工區(qū)劃分二級(jí)分區(qū).②點(diǎn)式工程以不同的施工區(qū)進(jìn)行劃分.優(yōu)化.⑤防治水蝕，風(fēng)蝕的植物措施應(yīng)有針對(duì)性，水蝕風(fēng)蝕復(fù)合區(qū)措施應(yīng)兼顧兩種侵蝕類型的防治.①各類防治工程均應(yīng)有典型設(shè)計(jì)圖(部分行業(yè)為設(shè)計(jì)圖，重要的單項(xiàng)工程應(yīng)有單(7)施工過(guò)程的臨時(shí)防護(hù)措施工場(chǎng)地排水及沉沙.落實(shí)"三同時(shí)"的要求).明確布點(diǎn)(斷面)及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目.為監(jiān)督檢查和驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的依據(jù)之一.與主體工程投資估算依據(jù)及價(jià)格水平年相一致.(2)投資總表分四部分匯總水保投資(包括已列入主體中投資和方案新增投資，并不重不漏),測(cè)費(fèi)等.單列水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi).計(jì)算并分析采取治理措施后預(yù)期能達(dá)到的目標(biāo)值及其防治效果.(1)落實(shí)設(shè)計(jì)方案批復(fù)后由具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位完成水土保持工程初步設(shè)計(jì)及施工水保方案和工程設(shè)計(jì)的變更按規(guī)定報(bào)批.明確承包商防治水土流失的責(zé)任.外購(gòu)?fù)潦蠎?yīng)明確水土流失防治責(zé)任.監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有水土保持工程監(jiān)理資質(zhì)或聘請(qǐng)注冊(cè)水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)理工程師從事水保監(jiān)理工作.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)具有水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì).按方案中的監(jiān)測(cè)要求由監(jiān)測(cè)單位編制監(jiān)測(cè)計(jì)劃并實(shí)施.監(jiān)測(cè)成果定期向水行政主管部門報(bào)告.接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查.政主管部門組織治理，治理費(fèi)用由項(xiàng)目法人或業(yè)主負(fù)擔(dān).報(bào)告書中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情主體工程投入運(yùn)行前必須首先驗(yàn)收水土保持設(shè)施.8.結(jié)論與建議(1)結(jié)論本工程的水保特點(diǎn).對(duì)主體工程的總體評(píng)價(jià)及修正性意見(jiàn).(1)基本要求線狀工程應(yīng)附平縱斷面縮圖.(2)分項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)有合計(jì)數(shù).附件3①會(huì)議由中心主持，專家以北京水保生態(tài)工程咨詢公司名義參加會(huì)議，直接出評(píng)②對(duì)個(gè)別確需修改完善的大綱，可要求設(shè)計(jì)單位修改后報(bào)中心審核后發(fā)函.③由水規(guī)總院主持的大綱評(píng)審會(huì)，專家以水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心名義參加會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn).2.報(bào)告書審查及預(yù)審(1)審查審查，專家以北京水保生態(tài)工程咨詢公司名義參加會(huì)議.(2)報(bào)告書預(yù)審①一般由有關(guān)部委或水規(guī)總院主持，專家以水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心名義參加會(huì)②遇有重大問(wèn)題專家應(yīng)及時(shí)向水保中心和水保司反映.(3)方案審核及送達(dá)①有關(guān)部委主持預(yù)審的報(bào)告書，水保司要求由中心主審官提出最終的主審官(原②水保中心審查的報(bào)告書，由中心向水保司提出方案(報(bào)③報(bào)告書送達(dá)數(shù)量，要求設(shè)計(jì)單位在方案批復(fù)后30天內(nèi)，向項(xiàng)目所在地的水行政主管部門送達(dá)報(bào)告書，按每縣一冊(cè)，省級(jí)水土保持部門收到后將回執(zhí)向水土保持司傳真加蓋公章反饋.(4)方案歸檔水利部的審批文件及方案報(bào)告書中心要?dú)w檔一份.3.審查會(huì)要求(1)材料送還開(kāi)會(huì)前一周水保中心向擬參加會(huì)議的專家送達(dá)報(bào)告，專家需在會(huì)前提出書而意見(jiàn).(2)匯報(bào)要求②必須有現(xiàn)場(chǎng)錄像，照片.③審查會(huì)必須用大型掛圖.④盡可能邀請(qǐng)主體正程的設(shè)總參加會(huì)議(在會(huì)議通知中明確).(3)記錄①小心參加會(huì)議人員對(duì)會(huì)議時(shí)間，地點(diǎn)，參加人員，會(huì)議過(guò)程和主要問(wèn)題作詳細(xì)記②參加會(huì)議專家對(duì)有關(guān)專家及代表的意見(jiàn)進(jìn)行詳細(xì)記錄.(4)工程現(xiàn)場(chǎng)大綱和報(bào)告書審查必須有一次到現(xiàn)場(chǎng)，參加會(huì)議的專家盡可能不變.①對(duì)未寫入審查意見(jiàn)的其他意見(jiàn)，專家組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位作口頭交待.②會(huì)議出現(xiàn)較大的矛盾性意見(jiàn)，專家應(yīng)及時(shí)向中心和水保司反映.4,報(bào)告書附件按水利部水土保持司保監(jiān)[2001]15號(hào)函的規(guī)定.(1)單位資質(zhì)①方案編制證②工程設(shè)計(jì)證(本單位的丙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì))(2)匯報(bào)要求①必須使用多媒體匯報(bào)系統(tǒng)匯報(bào)，要突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要.③審查會(huì)必須用大型掛圖.④盡可能邀請(qǐng)主體正程的設(shè)總參加會(huì)議(在會(huì)議通知中明確).(3)記錄①小心參加會(huì)議人員對(duì)會(huì)議時(shí)間，地點(diǎn)，參加人員，會(huì)議過(guò)程和主要問(wèn)題作詳細(xì)記②參加會(huì)議專家對(duì)有關(guān)專家及代表的意見(jiàn)進(jìn)行詳細(xì)記錄.(4)工程現(xiàn)場(chǎng)大綱和報(bào)告書審查必須有一次到現(xiàn)場(chǎng)，參加會(huì)議的專家盡可能不變.(5)意見(jiàn)反饋①對(duì)未寫入審查意見(jiàn)的其他意見(jiàn)，專家組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位作口頭交待.②會(huì)議出現(xiàn)較大的矛盾性意見(jiàn)，專家應(yīng)及時(shí)向中心和水保司反映.4,報(bào)告書附件按水利部水土保持司保監(jiān)[2001]15號(hào)函的規(guī)定.(1)單位資質(zhì)①方案編制證②工程設(shè)計(jì)證(本單位的丙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì))(2)方案特性表包括6項(xiàng)目標(biāo)的詳細(xì)特性表(詳見(jiàn)附件4).項(xiàng)目名稱開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案工程特性表填表日期：總編號(hào)項(xiàng)目規(guī)模建設(shè)地點(diǎn)工程等級(jí)所在流域工程總投資萬(wàn)元工程總工期責(zé)任范圍面積損壞水保設(shè)施面積項(xiàng)目建設(shè)區(qū)擾動(dòng)地表面積直接影響區(qū)水土流失預(yù)測(cè)總量t減少水土流失總量擾動(dòng)土地治理率%%防治任務(wù)及目標(biāo)省級(jí)水土流失分區(qū)公告水土保持措施防治面積治理度%主要防治措施及工程量水土流失背景值方案目標(biāo)值項(xiàng)目區(qū)允許值%%%%萬(wàn)元萬(wàn)元工程總工期責(zé)任范圍面積項(xiàng)目建設(shè)區(qū)+直接影響區(qū)損壞水保設(shè)施面積項(xiàng)目建設(shè)區(qū)擾動(dòng)地表面積直接影響區(qū)水土流失預(yù)測(cè)總量t減少水土流失總量t(水保措施防治面積+永久建筑物面積+水面面積)/擾動(dòng)地表面積減少水土流失總量/水土流失預(yù)測(cè)總量地貌類型水土保持措施防治面積水保工程措施面積(含工程自身占地面積和護(hù)坡工程面積)+水保植物措施面積水保措施防治面積/造成水土流失面積(不含永久建筑物及水面等面積)主要防治措施及工程量水保工程措施和水保植物措施的主要類型及其工程量水土流失背景值項(xiàng)目區(qū)的土壤侵蝕模數(shù)方案目標(biāo)值經(jīng)治理后項(xiàng)目區(qū)達(dá)到的侵蝕模數(shù)項(xiàng)目區(qū)允許值該地貌類型區(qū)允許的侵蝕模數(shù)方案目標(biāo)值/項(xiàng)目區(qū)允許值實(shí)際攔渣量/棄渣總量可綠化面積hm2責(zé)任范圍面積-永久建筑物面積-水面面積后，可以采取植物措施的面積植物措施面積hm2林草植物措施總面積植被恢復(fù)系數(shù)%植物措施面積/可綠化面積林草植被覆蓋率%林草總面積/責(zé)任范圍面積水保投資水保方案投資摘要：指出當(dāng)前開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制過(guò)程中，存在的方案編制成果名確，資料收集不充分，水土流失預(yù)測(cè)方法和精度有待完善提高等問(wèn)題及解決的思資格證書單位300多個(gè).1999年至2000年，水利部審批的大中型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保一些水土保持方案的評(píng)審工作，發(fā)現(xiàn)水土保持方案的編制還存在一些認(rèn)識(shí)人員參考.1方案編制成果名稱不規(guī)范一些方案編制單位編制的成果名稱五花八門，如在大綱編制中，有的叫水土保持持方案報(bào)告書(初步設(shè)人員對(duì)水土保持法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，二是各行各業(yè)對(duì)前期工作的要求深度不一，及其實(shí)施條例的規(guī)定，大綱編制階段成果應(yīng)該叫水土保持方案大綱，方案編制階段的成果應(yīng)該叫水上保持方案報(bào)告書(表),其他提法都不規(guī)范.2編制方案的指導(dǎo)思想不正確編制水土保持方案的指導(dǎo)思想不是論證主體工程設(shè)計(jì)的合理性，而是從水土保持，