第六講治理信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃1、MIS戰(zhàn)略規(guī)劃的概念本章內容：2、MIS戰(zhàn)略規(guī)劃的常用方法3、系統(tǒng)開發(fā)的可行性分析建立領導小組建立系統(tǒng)組進展系統(tǒng)規(guī)劃1系統(tǒng)分析2系統(tǒng)設計3系統(tǒng)實現(xiàn)4系統(tǒng)評價什么是戰(zhàn)略規(guī)劃？為什么要進展治理信息系統(tǒng)的

戰(zhàn)略規(guī)劃呢？第一節(jié)MIS戰(zhàn)略規(guī)劃的概念一、信息系統(tǒng)進展的諾蘭模型二、MIS戰(zhàn)略規(guī)劃的作用和內容三、MIS戰(zhàn)略規(guī)劃的組織正確理解“戰(zhàn)略規(guī)劃”的含義1、戰(zhàn)略(Strategy)戰(zhàn)略是組織領導者關于組織的概念的集合，其中包括：組織的使命和長期目標；組織的環(huán)境約束及政策；組織當前的打算和打算指標的集合。正確理解“戰(zhàn)略規(guī)劃”的含義2、決策戰(zhàn)略規(guī)劃是為將來做現(xiàn)在的決策，而不是做將來的決策，決策只存在于現(xiàn)在；戰(zhàn)略規(guī)劃也不是猜測，而是一種思考的工具，是一個過程，即為了取得將來的成就現(xiàn)在該做什么正確理解“戰(zhàn)略規(guī)劃”的含義3、風險規(guī)劃不是消退風險，而是明確所要擔當?shù)娘L險，明確戰(zhàn)略規(guī)劃的代價與投資。其結果是提高對風險的擔當力量(InformationSystemPlanning,ISP)案例：某大型商業(yè)集團的企業(yè)信息化建設

最近，某大型商業(yè)集團的老總在企業(yè)信息業(yè)建設中遇到一些困惑：2023年初在“要么電子商務，要么無商可務”的形勢下，曾花費50多萬元建立了一個網(wǎng)上交易平臺，但始終沒有發(fā)揮實際的作用，于是，懇求互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略專家進展診斷。專家的意見是：由于缺乏企業(yè)信息化戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，現(xiàn)有的電子商務平臺和公司的業(yè)務嚴峻脫節(jié)，應當從企業(yè)總體經(jīng)營戰(zhàn)略的角度考慮，將企業(yè)上網(wǎng)和電子商務納入到信息化戰(zhàn)略規(guī)劃中，用信息化戰(zhàn)略來指導企業(yè)的電子商務進程才能發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的最大價值。國家經(jīng)貿委公布的《中國企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用和電子商務進展水平綜合調查報告》也說明，雖然企業(yè)普遍重視電子商務，但大多數(shù)企業(yè)缺乏清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，因此，多數(shù)企業(yè)有利用互聯(lián)網(wǎng)的愿望和行動，但實際效果并不抱負。由此看來，在現(xiàn)實中，像廣東這位老總一樣對企業(yè)信息化和互聯(lián)網(wǎng)應用感到困惑的企業(yè)高級治理人員應當不在少數(shù)。1、企業(yè)上網(wǎng)是信息化建設的重要步驟；2、電子商務是企業(yè)信息化的動力和目標之一；3、信息化是一項長期戰(zhàn)略，成功的前提是全面且正確的總體規(guī)劃。一、信息系統(tǒng)進展的諾蘭模型把計算機應用到一個單位(企業(yè)、部門)的治理中去，一般要經(jīng)受從初裝到成熟的成長過程。諾蘭(Nolan,R.L.)通過對200多個公司、部門進展信息系統(tǒng)的實踐和閱歷的總結，提出了著名的信息系統(tǒng)進化的階段模型，即諾蘭模型。1973年首次提出了信息系統(tǒng)進展的階段理論被稱為諾蘭階段模型。1980年諾蘭進一步完善了該模型。一般認為模型中的各階段都是不能跳越的。諾蘭的階段模型計算機時代信息時代指單位或組織購置第一臺計算機并初步開發(fā)治理應用程序。2、集中階段隨著計算機應用初見成效，信息系統(tǒng)從少數(shù)部門集中到多數(shù)部門，開發(fā)了大量的應用程序。事務處理效率提高；數(shù)據(jù)處理力量進展快速；數(shù)據(jù)冗余、不全都性。1、初裝階段治理部門掌握計算機數(shù)量的增加，消失了特地的負責人對組織的系統(tǒng)建設進展規(guī)劃，特殊是利用數(shù)據(jù)庫技術解決數(shù)據(jù)共享問題。第3階段是實現(xiàn)從以計算機治理為主到以數(shù)據(jù)治理為主的轉換的關鍵。4、集成階段在掌握的根底上，對子系統(tǒng)中的硬件進展重新聯(lián)接，建立集中式的數(shù)據(jù)庫。3、掌握階段5、數(shù)據(jù)治理階段這一階段中，企業(yè)開頭選定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫平臺、數(shù)據(jù)治理體系和信息治理平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)的治理和使用，各部門、各系統(tǒng)根本實現(xiàn)資源整合、信息共享。IT系統(tǒng)的規(guī)劃及資源利用更加高效。6、成熟階段“成熟”的信息系統(tǒng)可以滿足組織中各個治理層次〔高層、中層、基層〕的要求，從而真正實現(xiàn)信息資源的治理。諾蘭模型對信息系統(tǒng)開發(fā)的指導意義1、諾蘭模型總結了興旺國家信息系統(tǒng)進展的閱歷和規(guī)律，一般認為諾蘭模型中的各個階段是不行以跳動的。2、無論在確定開發(fā)治理信息系統(tǒng)的策略，或者在制定治理信息系統(tǒng)規(guī)劃的時候，都應當首先明確本單位處于哪一個生長階段，依據(jù)這個階段的特征指導MIS的建設。案例：諾蘭模型對信息化建設的指導意義美國著名信息專家諾蘭〔Nolan)依據(jù)大量歷史資料與對信息化建設實際進展狀況的的全面考察，提出了一個地區(qū)、一個行業(yè)及一個業(yè)計算機應用進展的客觀道路及規(guī)律，即所謂的“諾蘭模型”。

諾蘭認為，某一范圍的計算機應用的進展必需經(jīng)過六個階段。六個階段是一個客觀的進展規(guī)律，任何階段都不能超越的。

諾蘭模型對集團信息化建設具有特別重要的指導意義。目前，中國醫(yī)藥集團信息化建設正處于第三階段，逐步向第四階段邁進。依據(jù)集團信息化建設整體部署，2023-2023年將在第四階段中進展業(yè)務信息系統(tǒng)、治理信息系統(tǒng)的整合。2023年底前力爭進入第五階段，完成業(yè)務信息系統(tǒng)的集團全面聯(lián)網(wǎng)。2023年開頭邁入第六階段，計算機和網(wǎng)絡技術在企業(yè)經(jīng)營治理決策中全面發(fā)揮作用。二、MIS戰(zhàn)略規(guī)劃的作用和內容

MIS戰(zhàn)略規(guī)劃是一個組織戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成局部，是關于MIS長遠進展的規(guī)劃。MIS戰(zhàn)略規(guī)劃的作用1．合理安排和利用信息資源2．找出問題，識別為實現(xiàn)企業(yè)目標MIS系統(tǒng)必需完成的任務。3．指導治理信息系統(tǒng)開發(fā)MIS戰(zhàn)略規(guī)劃的內容1．信息系統(tǒng)的目標、約束及總體構造。

2．組織〔企業(yè)、部門〕的狀況。3．業(yè)務流程的現(xiàn)狀、存在的問題和缺乏，以及流程在新技術條件下的重組。4．對影響規(guī)劃的信息技術進展的猜測。三、MIS戰(zhàn)略規(guī)劃的組織〔一〕規(guī)劃領導小組

規(guī)劃領導小組應由組織的主要決策者之一負責。領導小組的其他成員應當是組織中各部門的主要業(yè)務骨干，他們的主要任務是幫助系統(tǒng)分析人員完成有關業(yè)務的調研和分析工作及數(shù)據(jù)預備工作?！捕橙藛T培訓

需要對組織的高層治理人員、分析員和規(guī)劃領導小組的成員進展培訓，使他們正確把握制定治理信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的方法?！踩骋?guī)定進度。明確了規(guī)劃方法之后，應當為規(guī)劃工作的各個階段給出一個大體上的時間限定，以便對規(guī)劃過程進展嚴格的治理，避開因過分拖延而喪失信譽或被迫放棄1996年，加利福尼亞州的信息系統(tǒng)建設處于一種混亂無序的狀態(tài)?！?〕在該州汽車部，利用過時的系統(tǒng)處理各類事務要拖延32.8%的時間，顧客往往因等待過多而離去，而投資2500萬美元新計算機站點卻處于空閑狀態(tài)?！?〕樓下的社會效勞部大廳也因缺乏檢查幾個不同縣是否存在重復供給救濟金的系統(tǒng)，往往要多支付幾百萬美元的哄騙性救濟金。〔3〕或許最麻煩的問題發(fā)生在生成收益的處理上，即州級的抽彩給獎法。在投資5700萬美元建立一個新的抽彩給獎法系統(tǒng)的同時，在潛在的彩票收入中，由于拖延而付出的代價超過1億美元。明顯，州政府需要制定一個滿足全州總體需求的系統(tǒng)規(guī)劃。案例：加利福尼亞的混亂為了保證州政府的目標與新信息系統(tǒng)的目標相全都，州政府設立了一個首席信息主管(ChiefInformationOfficer，CIO)的職位，并聘請JohnFlynn擔當這一職務。一位在加利福尼亞州MountainView的G2爭論所工作的產(chǎn)業(yè)分析家MeganCotter解釋說：“設立CIO職位的作用是為州政府建立一種信息技術的指導戰(zhàn)略，這是以前未曾有過的，這明顯是州政府首腦直接關心此事而努力的結果。”首先，州政府必需在戰(zhàn)略規(guī)劃層次上識別和理解自身的需求，然后，制定滿足這些需求的信息系統(tǒng)的規(guī)劃，一種滿足這些需求的方法就是著眼于對特殊信息需求的識別上。在一年時間中，加利福尼亞的125個機構共籌集了25億美元用于信息系統(tǒng)。每個機構都有自身的工作重點，并建立了支持這些工作重點的系統(tǒng)需求。作為州級CIO，John的工作就是要保證全部這些機構的系統(tǒng)能幫助州政府實現(xiàn)他們的目標。因此，John為州政府找出了關鍵成功因素，如通過消退哄騙性救濟金而削減本錢。下一步是識別支持這些關鍵成功因素的信息需求。州IT預算分委員會前主席DebraBowen說“州內的問題之一是各機構之間的信息不能相互溝通”。福利救濟金的發(fā)放分別由58個獨立的縣級運行的系統(tǒng)單獨進展，在此根底上，州政府則建立了一套新的用于全州范圍的自動福利發(fā)放救濟系統(tǒng)(StatewideAutomatedWelfareSystem，SAWS)，該系統(tǒng)通過運用指紋識別，保證不會為同一人重復發(fā)放救濟金。該系統(tǒng)將通過與各縣溝通誰在什么時間承受過哪類救濟的信息，為州政府節(jié)省幾百萬美元，并同時消退了哄騙行為。該系統(tǒng)滿足了識別出的信息需求以及州政府經(jīng)濟目標這兩方面的要求。其次節(jié)制訂MIS戰(zhàn)略規(guī)劃的常用方法二、關鍵成功因素法一、企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法一、企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法由IBM公司于20世紀70年月提出的自上而下識別系統(tǒng)目標、企業(yè)過程、數(shù)據(jù)，自下而上地設計系統(tǒng)，支持系統(tǒng)目標實現(xiàn)的構造化規(guī)劃方法。企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法〔BusinessSystemPlanning,BSP〕企業(yè)目標企業(yè)目標企業(yè)過程企業(yè)過程數(shù)據(jù)分析信息構造數(shù)據(jù)識別設計BSP法的作用1．確定出將來信息系統(tǒng)的總體構造，明確系統(tǒng)的子系統(tǒng)組成和開發(fā)子系統(tǒng)的先后挨次。2．對數(shù)據(jù)進展統(tǒng)一規(guī)劃、治理和掌握，明確各子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換關系，保證信息的全都性。信息系統(tǒng)對于企業(yè)的組織機構的相對獨立性，使信息系統(tǒng)具有對環(huán)境變更的適應性。即使將來企業(yè)的組織機構或治理體制發(fā)生變化，信息系統(tǒng)的構造體系不會受到太大的沖擊。BSP法的優(yōu)點BSP法的工作步驟準備工作調研定義企業(yè)過程業(yè)務過程重組定義數(shù)據(jù)類定義信息系統(tǒng)總體構造定義構造優(yōu)先挨次建議書及開發(fā)打算BSP方法的核心，劃分子系統(tǒng)，可以用U/C圖二、關鍵成功因素法由哈佛大學的WilliamZani和MIT的JohnRockart提出的。關鍵成功因素法〔CriticalSuccessFactors,CSF〕

步驟：1、了解企業(yè)的戰(zhàn)略目標；2、識別全部的成功因素；3、確定關鍵成功因素；4、明確各關鍵成功因素的性能指標和評估標準。樹枝因果圖〔識別關鍵成功因素的工具〕例如：某一個企業(yè)有一個目標：提高產(chǎn)品競爭力量。提高產(chǎn)品競爭力提高質量降低本錢市場效勞加工質量檢驗精簡人員降低原材料價格商業(yè)渠道改善售后效勞1、企業(yè)戰(zhàn)略目標對關鍵因素確定的影響提高市場競爭力留意縮短制造工期2、當關鍵成功因素解決后，又會消失新的關鍵成功因素，就必需再重新開發(fā)系統(tǒng)。市場競爭與消費形態(tài)的變化正在轉變每個行業(yè)的關鍵成功因素，過去關鍵成功因素或許是：保持本錢優(yōu)勢、保證質量穩(wěn)定、留意引進國外技術、側重銷售治理、留意售后效勞保證客戶滿足度；的關鍵成功因素則是：真正做到面對消費者，面對市場的整體市場戰(zhàn)略，親密留意分銷渠道的演化、通過規(guī)模經(jīng)營提高現(xiàn)有網(wǎng)絡的效率、供給多元化效勞；保持和進展本錢優(yōu)勢?？紤]消費者的變化、結合企業(yè)自身的資源最終來確定企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。補充材料:信息化規(guī)劃從何說起從組織戰(zhàn)略動身，由遠而近、由粗到細，逐步具體化、逐步實現(xiàn)化的動態(tài)遞進1、如何在長遠規(guī)劃與適應變化之間取得平衡在信息化規(guī)劃過程中最突出的問題之一是，既要盡可能地保持開放性和長遠性，以確保系統(tǒng)的穩(wěn)定和連續(xù)性；同時又由于規(guī)劃沒有變化快，再長遠的規(guī)劃也難以保證能跟上企業(yè)環(huán)境的變化。狡猾說，解決這一問題沒有特別抱負的方法。相對有效的做法是，在信息化規(guī)劃時，認真分析企業(yè)的戰(zhàn)略與IT支撐之間的影響度，并合理猜測環(huán)境變化可能給企業(yè)戰(zhàn)略帶來的偏移，在規(guī)劃時留有適當?shù)挠嗟?，從商務?zhàn)略到信息戰(zhàn)略，做務實的牽引，不要追求大而全。2、如何在組織流程與系統(tǒng)流程之間取得平衡究竟應當是轉變企業(yè)業(yè)務流程來適應軟件，還是修改軟件來適應企業(yè)業(yè)務流程？治理詢問公司會毫不遲疑地告知你是前者，客戶則更情愿堅持后者。而供給商的態(tài)度則特別微妙，他們往往會取中間路線，比方通過修改軟件的局部模塊或開發(fā)接口程序，來迎合用戶“以我為主”的心態(tài)。從根本上說，組織承受新技術的方式打算著新技術對組織構造和流程的影響程度。而組織及治理模式也影響著信息技術和信息系統(tǒng)。這就要求信息技術和信息系統(tǒng)在理論和應用上要不斷創(chuàng)新，同時要具有適應變化的力量。解決這一問題，通常是基于企業(yè)自身的動因，即是出于戰(zhàn)略考慮還是出于實際考慮。假設著眼于企業(yè)長遠進展戰(zhàn)略，則傾向于讓企業(yè)行為和業(yè)務流程適應系統(tǒng)；相反，假設著眼于更現(xiàn)實的需求，則可能更愿意讓系統(tǒng)適應企業(yè)流程。3、如何在治理變革與技術變革之間取得平衡企業(yè)治理的變革需求往往是信息化建設的一個重要緣由，比方出于提高治理效率的考慮，而縮短生產(chǎn)周期和交貨期，加快資金和存貨周轉；出于提高治理效益的考慮，而加強本錢掌握，降低制造本錢，集中資金治理；出于提高競爭力的考慮，而改善效勞方式，提高投訴響應速度等等。技術的變革同樣是迫切和必要的，從單主機應用到C/S應用，再到B/S應用，每一次技術的演進都能帶來治理上巨大的變革和更大的想象空間。那么是不是越先進的技術就越適合企業(yè)？答案是不確定的。由于至少有三個方面會導致不同的企業(yè)對治理變革有不同的需求。一個是不同行業(yè)的企業(yè)需求有可能不同，其次個是不同業(yè)務流程的企業(yè)可能有不同的需求，第三個是不同治理模式的企業(yè)可能有不同的需求。不同的治理變革需求必需有不同的解決方案，特殊是不同的技術方案去滿足。4、如何在信息化規(guī)劃的各層級之間取得平衡信息化規(guī)劃的四個層次之間，同樣應當有一個很好的平衡。完整的信息化規(guī)劃，無疑應具備這四個層次，而且抱負的規(guī)劃應當是分層遞進的。然而不同性質的企業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，也可能實行敏捷的方法。比方信息化根底空白的企業(yè)在上信息化時，就可能有多種選擇，比方：不經(jīng)過信息資源規(guī)劃，直接進展信息系統(tǒng)規(guī)劃；或者不經(jīng)過企業(yè)資源規(guī)劃，就選擇最急需的、又簡潔實施的模塊〔如OA、財務等〕先上，待見成效后再回頭做企業(yè)資源規(guī)劃。MIS開發(fā)的生命周期系統(tǒng)運行和維護系統(tǒng)規(guī)劃系統(tǒng)設計系統(tǒng)實施系統(tǒng)分析開發(fā)設計初步

調查

可行性研究審批系統(tǒng)

評價

系統(tǒng)

維護總體設計詳細設計審計審查編程調試系統(tǒng)

轉換

驗收詳細調查邏輯

設計

第三節(jié)MIS開發(fā)的可行性分析一、可行性分析的任務和內容二、可行性分析報告可行性分析可行性分析的任務是依據(jù)確定的問題，通過分析新系統(tǒng)需要的信息技術、可能發(fā)生的投資和費用、產(chǎn)生的效益，確定將開發(fā)的治理信息系統(tǒng)成功的可能性。一、可行性分析的任務和內容可行性分析的任務1、必要性來自實現(xiàn)開發(fā)任務的迫切性。明確應用工程的開發(fā)的必要性和可行性。MIS的開發(fā)是來自合作伙伴的需要、競爭對手的挑戰(zhàn)，或者是其它行業(yè)治理信息系統(tǒng)進展水平，或者是新的信息技術消失等。2、可行性則取決于實現(xiàn)應用系統(tǒng)的資源和條件治理上的可行性技術上的可行性經(jīng)濟上的可行性管理上的可行性指管理人員對開發(fā)應用項目的態(tài)度和管理方面的條件。技術上的可行性分析當前的軟、硬件技術能否滿足對系統(tǒng)提出的要求，以及考慮開發(fā)人員的水平。經(jīng)濟上的可行性主要是預估費用支出和對項目的經(jīng)濟效益進行評價?？尚行苑治龅膬热菁夹g可行性分析經(jīng)濟可行性分析治理可行性分析時間規(guī)劃發(fā)現(xiàn)的問題新系統(tǒng)能力可行性分析之間的關系二、可行性分析報告

可行性分析的結果要用可行性分析報告的形式編寫出來，內容包括：（1）系統(tǒng)簡述（2）項目的目標〔3〕所需資源、預算和期望效益〔4〕對工程可行性的結論可行性分析結論應明確指出以下內容之一：〔1〕可以馬上開發(fā)〔2〕改進原系統(tǒng)〔3〕目前不行行，或者需推遲到某些條件具備以后再進展。案例：某化工廠開發(fā)治理信息系統(tǒng)的閱歷教訓某化工廠是一個生產(chǎn)硼化物的企業(yè)。該廠占地面積10萬平方米，在冊職工5萬人。改革開放以來，建立了廠長負責制，轉變了經(jīng)營方式，搞活了企業(yè)，經(jīng)濟效益明顯增長。當時，作為全國知名企業(yè)家的廠長，為了進一步提高企業(yè)治理水平，打算與某大學合作，以托付開發(fā)方式為主爭論治理信息系統(tǒng)。承受托付單位進展了可行性分析，認為依據(jù)當肘企業(yè)條件，還不適于馬上開頭治理信息系統(tǒng)的全面開發(fā)，最好先研制一些子系統(tǒng)。緣由是該廠技術力氣薄弱，當時只能從車間中抽調出三名文化程度較低的工人和一名中專程度的技術人員組成計算機室，治理人員對于應用微型計算機也缺乏生疏，思想上的阻力較大。但是，廠長打算立刻開頭中等規(guī)模的MIS開發(fā)。他認為，做個試驗，即使失敗也沒有關系，于是開發(fā)工作在1986年1月就全面上馬了，學校抽調了教師和爭論生全力投入。

整個工程的研制工作開展得較有條理。首先是系統(tǒng)調研，人員培訓，規(guī)劃了信息系統(tǒng)的總體方案，并購置了以太局域網(wǎng)軟件和五臺IBM-PC機。在系統(tǒng)分析和系統(tǒng)設計階段繪制數(shù)據(jù)流程圖和信息系統(tǒng)流程圖的過程中，課題組和主要科室人員在廠長的支持下屢次進展了關于改革治理制度和方法的爭論。他們重新設計了全廠治理數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的輸入表格，得出了改進本錢核算，將產(chǎn)量、質量、中控指標由月末統(tǒng)計改為日統(tǒng)計核算。整個系統(tǒng)由生產(chǎn)治理、供銷及倉庫治理、本錢治理、綜合統(tǒng)計和網(wǎng)絡公用數(shù)據(jù)庫五個子系統(tǒng)組成。各子系統(tǒng)在完成各自業(yè)務處理及局部優(yōu)化任務的根底上，將共享數(shù)據(jù)和企業(yè)高層領導所需數(shù)據(jù)通過局域網(wǎng)傳送到效勞器，在系統(tǒng)內形成一個全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)流，供給有關全廠產(chǎn)量、質量、消耗、本