一個(gè)中心、兩個(gè)基地、三個(gè)產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)過(guò)5年努力，聚力打造以電容醫(yī)療器械為主導(dǎo)的生命健康制造產(chǎn)業(yè)集群，努到2025年，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)2.0%以上，新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)15%以上，工業(yè)技改投資年均增長(zhǎng)達(dá)12%以上，有效發(fā)明專利達(dá)2000件以上，制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)500家以上，培育1-2個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，建成5G基站5000個(gè)以上。到2025年，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)達(dá)8.5%以上，制造業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)35.5%以上，工業(yè)投資年均增長(zhǎng)達(dá)10%以上，稅收過(guò)億元制造業(yè)企業(yè)達(dá)15家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量、質(zhì)量、效益穩(wěn)步提到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)11.5%以上，工業(yè)APP數(shù)量達(dá)2000個(gè)以上，貫標(biāo)企業(yè)達(dá)100家以上，企業(yè)達(dá)20家到2025年，全市園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)85%以上，技工貿(mào)總收入超千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量達(dá)2個(gè)以上，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)25%以上，省先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽獲勝數(shù)量達(dá)3-5個(gè)。到2025年，全市年均新增規(guī)模企業(yè)達(dá)100家以上，年?duì)I業(yè)收入超100億元制造業(yè)企業(yè)達(dá)2家以上、超50億元制造業(yè)企業(yè)達(dá)5家以上，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達(dá)5家以上，國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)達(dá)3-5家，國(guó)家專精特新小巨人企業(yè)達(dá)40家以上。落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和部署，全面完成全市規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗下降等任務(wù)指標(biāo)，到2025年，省級(jí)以上綠色工廠達(dá)30家以上。一是開展企業(yè)幫扶，推進(jìn)紓困增效專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮好12345熱線蓋。二是推動(dòng)惠企政策落地。全面梳理國(guó)、省、市在減稅降費(fèi)、項(xiàng)目門解讀、線上宣傳、會(huì)議培訓(xùn)、座談交流等形式，定期不定期向全市總體目標(biāo)：到2025年，全市生命健康制造產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)200億元。其中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)100億元，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)100億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過(guò)40家，產(chǎn)值過(guò)10億元企業(yè)2骨干龍頭企業(yè)培育：重點(diǎn)支持研發(fā)中醫(yī)藥產(chǎn)品、中醫(yī)藥功能食品及保健品的企業(yè)；重點(diǎn)培育發(fā)展生物制藥及中間體、現(xiàn)代中藥合成藥的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；重點(diǎn)支持發(fā)展集中西藥制劑研發(fā)、生一體的綜合性企業(yè)，支持中藥材種植與提取、關(guān)鍵醫(yī)藥中間體制中游企業(yè)，發(fā)展中西成藥配送與醫(yī)藥物流為主的下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：圍繞重大常見(jiàn)多發(fā)性疾病治療和重大疫情防治需求，加快發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和制藥機(jī)械子行業(yè)。引進(jìn)生物制藥企業(yè)，提高生物制藥企中的比重，增強(qiáng)生物藥品生產(chǎn)能力；引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、入，加大新藥材、新藥品開發(fā)力度；推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的生物醫(yī)藥醫(yī)療及保健服務(wù)機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化醫(yī)藥應(yīng)急物資保障，完善應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需應(yīng)急藥品、器械的生產(chǎn)體系。產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)：以益陽(yáng)高新區(qū)為依托，加快打造益陽(yáng)生命健康制造產(chǎn)業(yè)園，以龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，加快打造生命健康產(chǎn)業(yè)園；以安化縣中藥材種植基地和中藥加工生產(chǎn)基地為依托。加快打造益陽(yáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；以南縣經(jīng)開區(qū)為依托，加快打造醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園。關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新：重點(diǎn)抓好中成藥生產(chǎn)和研發(fā)，發(fā)展中藥種植業(yè)，豐富生物醫(yī)藥、保健品等產(chǎn)品品種。利用我市中藥材原材料優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)飲片、精制飲片、超微飲片的生產(chǎn)加工，打造優(yōu)質(zhì)精品中藥飲片產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育發(fā)展生物藥材提取、醫(yī)藥中間體制造、中藥飲片、化學(xué)藥品制造等新型藥用材料。引進(jìn)培育高端醫(yī)療器械企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)新型計(jì)算機(jī)斷層成像、低劑量X射線成像、新一代超聲成像等數(shù)字診療技術(shù)裝備發(fā)展?？傮w目標(biāo)：到2025年，全市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)50億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過(guò)20家，產(chǎn)值過(guò)5億元企業(yè)1家以上。龍頭骨干企業(yè)培育：鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組等方式向集團(tuán)化方向發(fā)展。培育大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)。配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：引進(jìn)優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)核心配件、優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵部件的產(chǎn)業(yè)化和本土化。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具驅(qū)動(dòng)橋、變速箱、底盤、焊架結(jié)構(gòu)、液壓件、齒輪、軸承、輪胎等部件加工業(yè)，不斷提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品易用、降噪、減震和節(jié)能水平。積極引進(jìn)培育技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、維修保養(yǎng)等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，加大農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)測(cè)硬件投入，建設(shè)高效的農(nóng)機(jī)維修中心。推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，支持鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)、科研單位、農(nóng)機(jī)合作社等多元主體投身農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣；完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)：依托資陽(yáng)區(qū)、赫山區(qū)、南縣的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快打造農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地。針對(duì)選定作物，進(jìn)行智能、高端農(nóng)業(yè)裝備驗(yàn)證和示范推廣，推進(jìn)全程信息化和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成使用，打造全程全面、智能成套的農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用模式典型示范園。搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇和湖南省布局洞庭湖片區(qū)智慧智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用示范片區(qū)的政策機(jī)遇，推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)向規(guī)?；?、集團(tuán)化方向發(fā)展。關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新：以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、投資、參股等方式，組織農(nóng)機(jī)規(guī)模企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)共同研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、瓶頸技術(shù)、共性技術(shù)。主要做好履帶拖拉機(jī)、果蔬分選清洗機(jī)、谷物裝袋機(jī)、聯(lián)合播種機(jī)、風(fēng)冷柴油機(jī)、旋耕機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水泵等整機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)動(dòng)力部件、傳動(dòng)部件、行走部件、耕種部件、電控系統(tǒng)等核心部件的研發(fā)。推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品向高端化、特色化、智能化方向升級(jí)。重點(diǎn)突破數(shù)字化信息技術(shù)、傳感器與檢測(cè)技術(shù)、自動(dòng)和遠(yuǎn)程控制技術(shù)、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高農(nóng)機(jī)裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)水平。總體目標(biāo)：到2025年，全市新材料產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1000億元。其中，碳基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)300億元，先進(jìn)金屬新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)200億元，化工新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)100億元，先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)100億元，新型合金材料、高分子材料、新型建筑材料等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)300億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過(guò)160家，產(chǎn)值過(guò)50億元企業(yè)1家以上。骨干龍頭企業(yè)培育：先進(jìn)復(fù)合材料中，重點(diǎn)支持碳基復(fù)合材料、生物質(zhì)復(fù)合材料方面的優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。先進(jìn)儲(chǔ)能材料中，重點(diǎn)支持氫電池、鎳鉻電池、鎳鋅電池、鋰電池、動(dòng)力電池、電池材料的優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展；金屬新材料中，重點(diǎn)支持稀土、高性能金屬繩網(wǎng)、新型輕質(zhì)合金、粉末及粉末冶金制品方面的優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展；化工新材料中，重點(diǎn)支持改性工程塑料制品、建筑防水材料、新型膠黏劑制造方面的優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展；其他新材料中，重點(diǎn)支持玻璃纖維制品、節(jié)能玻璃方面的優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。支持新材料中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，提高中小企業(yè)對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目的配套能力，每年培育3-5家新材料產(chǎn)業(yè)的小巨人企業(yè)，發(fā)揮重點(diǎn)新材料企業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，加快培育發(fā)展具有一定規(guī)模、比較優(yōu)勢(shì)突出、掌握核心技術(shù)的新材料企業(yè)。配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：形成涵蓋先進(jìn)復(fù)合材料、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、先進(jìn)硬質(zhì)材料、金屬新材料、化工新材料、特種無(wú)機(jī)非金屬材料、前沿材料及其他新材料領(lǐng)域的新材料產(chǎn)業(yè)。延長(zhǎng)稀土產(chǎn)業(yè)鏈至稀土功能材料研發(fā)、深加工、應(yīng)用等稀土關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。打造新材料產(chǎn)業(yè)園，提高產(chǎn)業(yè)集中度，整合和完善新材料鏈上下游對(duì)接平臺(tái)，支持新材料產(chǎn)業(yè)在5G應(yīng)用、新能源及電力裝備、軌道交通、航空航天等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快建立具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合和的新材料產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)：以益陽(yáng)高新區(qū)中國(guó)碳谷為依托，打造先進(jìn)碳基復(fù)合材料基地。以長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)為依托，引進(jìn)國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)深加工、配套上下游企業(yè)，打造稀土材料及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)特色基地。以安化經(jīng)開區(qū)為依托，加快發(fā)展再生鎢鈷資源加工業(yè)，建設(shè)廢棄資源綜合利用基地。以桃江經(jīng)開區(qū)、灰山港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，打造新型建筑材料基地、化工新材料基地。關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新：做大做強(qiáng)先進(jìn)復(fù)合材料、金屬新材料、化工新材料、特種無(wú)機(jī)非金屬材料等新材料產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育和發(fā)展前沿新材料，做好超導(dǎo)材料、納米材料、石墨烯材料、生物基材料、智能材料等戰(zhàn)略前沿材料提前布局和研制；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接中南大學(xué)、湖南大學(xué)等高校開發(fā)的新型產(chǎn)品；加快新材料的應(yīng)用端技術(shù)突破。一是加快培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、促進(jìn)專精特新中小企業(yè)成長(zhǎng)為小巨人企業(yè)，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域小巨人企業(yè)成長(zhǎng)為單項(xiàng)冠軍企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品向前端高端尖端進(jìn)軍。二是加快企業(yè)品牌培育。完善全市工業(yè)企業(yè)品牌培育清單，按照區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌點(diǎn)線面結(jié)合，國(guó)家、省、市級(jí)品牌梯度培育的思路，實(shí)行儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批、獲批一批的培育模式。三是加快推進(jìn)數(shù)字賦能。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合，加快食品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)庫(kù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商庫(kù)，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成應(yīng)用創(chuàng)新，著力打造智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸的數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)?？傮w目標(biāo)：到2025年，全市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)500億元。其中，混凝土機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)250億元，起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)100億元，環(huán)衛(wèi)機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)50億元，礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)50億元，樁工機(jī)械、挖掘機(jī)械等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)50億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過(guò)170家，產(chǎn)值過(guò)100億企業(yè)1家以上，過(guò)50億元企業(yè)1家骨干龍頭企業(yè)培育：引進(jìn)整機(jī)、零部件生產(chǎn)企業(yè)，壯大現(xiàn)有工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，不斷擴(kuò)充工程機(jī)械產(chǎn)品種類，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，充分發(fā)揮整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用。抓住工程機(jī)械轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的黃金發(fā)展期，做強(qiáng)混凝土機(jī)械、起重機(jī)械、樁工機(jī)械、挖掘機(jī)械等龍頭產(chǎn)品，壯大現(xiàn)有零部件配套企業(yè)；支持龍頭企業(yè)并購(gòu)重組，走綜合性、集團(tuán)化道路，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)在生產(chǎn)、管理和市場(chǎng)拓展等方面提質(zhì)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是做強(qiáng)現(xiàn)有零部件配套企業(yè)。依托行業(yè)龍頭整合發(fā)展本地配套企業(yè)，推進(jìn)零部件生產(chǎn)企業(yè)與本地龍頭企業(yè)配套。二是引進(jìn)培育零部件生產(chǎn)。重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、液壓件等關(guān)鍵零部件企業(yè)，提升本地配套能力。引進(jìn)與攤鋪機(jī)、銑刨機(jī)等整機(jī)相關(guān)的零部件配套生產(chǎn)企業(yè)，形成關(guān)聯(lián)左右和供需上下游的產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系。三是提升配套服務(wù)能力。建立規(guī)?；恼逛N中心，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建立工程機(jī)械物流中心，進(jìn)一步提升工程機(jī)械再制造水平和后市場(chǎng)服務(wù)能力。產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)：以益陽(yáng)高新區(qū)為依托，打造起重機(jī)械、樁工機(jī)械、挖掘機(jī)械重要配套產(chǎn)業(yè)基地。以沅江高新區(qū)為依托，實(shí)施雙百億工程，打造重要的混凝土機(jī)械智能制造產(chǎn)業(yè)園。以長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)為依托，打造環(huán)衛(wèi)機(jī)械生產(chǎn)基地。關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新：加大工程機(jī)械和汽車零部件的研發(fā)和生產(chǎn)力度。發(fā)展混凝土機(jī)械、環(huán)衛(wèi)機(jī)械、改裝車、隨車起重機(jī)等整機(jī)產(chǎn)品，加強(qiáng)電器元件、齒輪、動(dòng)力轉(zhuǎn)檔變速箱等零部件的研發(fā)生產(chǎn)。推動(dòng)動(dòng)力系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)科研成果轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；重點(diǎn)提升中游零部件研發(fā)和生產(chǎn)水平，著重研制開發(fā)高品質(zhì)傳動(dòng)部件、液壓部件等；強(qiáng)化微電子技術(shù)、信息技術(shù)、光電技術(shù)、新材料技術(shù)與機(jī)械制造技術(shù)的融合，促進(jìn)產(chǎn)品向多功能、成套化、智能化、綠色化邁進(jìn)；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成具有省內(nèi)前沿水平的主機(jī)產(chǎn)品、功能部件的研發(fā)與制造體系。八、十四五總體思路和主要目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快打造一個(gè)中心、兩個(gè)基地、三個(gè)產(chǎn)業(yè)園。大力加強(qiáng)產(chǎn)(二)發(fā)展原則堅(jiān)持新發(fā)展理念，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程，推動(dòng)全市制造業(yè)升發(fā)展水平。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，加快制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革和高端化、智能化、綠色化、集群化、融合化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深入實(shí)施東接?xùn)|融戰(zhàn)略，發(fā)揮毗鄰長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接北上廣、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、湖南自貿(mào)區(qū)，深度參與渝長(zhǎng)廈經(jīng)濟(jì)走廊、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型、未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶布局的思路，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全同步提升，在全省打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的進(jìn)程中走在前列。堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持把綠色安全作為制造業(yè)永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)，全面踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)提升工業(yè)領(lǐng)域污染防治水平，落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和部署，加快構(gòu)筑綠色制造體系，深入開展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)綠色化水平。高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。(三)主要目標(biāo)十四五期間，大力推進(jìn)十大工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力打造一個(gè)中心、兩個(gè)基地、三個(gè)產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)過(guò)5年努力，聚力打造以電容器、電子線路板為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以工程機(jī)械、船舶制造為主導(dǎo)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以碳基復(fù)合、先進(jìn)儲(chǔ)能為主導(dǎo)的新材料產(chǎn)業(yè)集群，以黑茶、大米為主導(dǎo)的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，以醫(yī)藥、醫(yī)療器械為主導(dǎo)的生命健康制造產(chǎn)業(yè)集群，努力推動(dòng)全市先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)2.0%以上，新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)15%以上，工業(yè)技改投資年均增長(zhǎng)達(dá)12%以上，有效發(fā)明專利達(dá)2000件以上，制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)500家以上，培育1-2個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，建成5G基站5000個(gè)以上。到2025年，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)達(dá)8.5%以上，制造業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)35.5%以上，工業(yè)投資年均增長(zhǎng)達(dá)10%以上，稅收過(guò)億元制造業(yè)企業(yè)達(dá)15家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量、質(zhì)量、效益穩(wěn)步提到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)11.5%以上，工業(yè)APP數(shù)量達(dá)2000個(gè)以上，貫標(biāo)企業(yè)達(dá)100家以上，企業(yè)達(dá)20家到2025年，全市園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)85%以上，技工貿(mào)總收入超千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量達(dá)2個(gè)以上，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)25%以上，省先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽獲勝數(shù)量達(dá)3-5個(gè)。到2025年，全市年均新增規(guī)模企業(yè)達(dá)100家以上，年?duì)I業(yè)收入超100億元制造業(yè)企業(yè)達(dá)2家以上、超50億元制造業(yè)企業(yè)達(dá)5家以上，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達(dá)5家以上，國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)達(dá)3-5家，國(guó)家專精特新小巨人企業(yè)達(dá)40家以上。落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和部署，全面完成全市規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗下降等任務(wù)指標(biāo)，到2025年，省級(jí)以上綠色工廠達(dá)30家以上。(一)工業(yè)實(shí)力明顯提升2020年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.3：42.8：39.9,第二產(chǎn)業(yè)占比相比2015年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，全市工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)36.1%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)45.2%;全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2870.8億元，是2015年的1.4倍，全市十大工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2400億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的83%;全市規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)657.8億元，是2015年的1.2倍；全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)1220家，比2015年凈增274家；全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收2733.3億元，是2015年的1.4倍；全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)103億元，是2015年的1.5倍；全市工業(yè)稅收達(dá)35.6億元，是2015年的1.6倍。十三五期間，全市規(guī)模工業(yè)增加值年均增速達(dá)7.0%,高于全省平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)稅收年均增速達(dá)10.2%,高于全省平均水平7.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資年均增速13%,工業(yè)技改投資年均增速12.1%。(二)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)2020年，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)312家，是2015年的3.9倍；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值429.1億元，是2015年的1.8倍，占GDP比重為23.2%,比2015年提升1.9個(gè)百分點(diǎn)；全市工礦企業(yè)中，發(fā)明專利申請(qǐng)量1199件，是2015年的2.1倍；有效發(fā)明專利909件，是2015年的2.1倍；技術(shù)合同登記額11.4億元，是2015年的5.4倍。十三五期間，全市發(fā)明專利申請(qǐng)量年均增速達(dá)24%,有效發(fā)明專利年均增速達(dá)27.7%。全市國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心27家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家、院士工作站2家、省級(jí)以上科技孵化器5家、省級(jí)眾創(chuàng)空間9家。(三)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯一是工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，2020年，全市九大省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)813家，占全市總數(shù)的66.6%;園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%,高于全市增速0.3個(gè)百分點(diǎn)，總量占全市規(guī)模工業(yè)增加值的77.9%。二是工業(yè)要素向園區(qū)集聚。十三五期間，對(duì)益陽(yáng)高新區(qū)、龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)、沅江高新區(qū)進(jìn)行了調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，有效破解了工業(yè)用地供給瓶頸；全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資612億元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房超800萬(wàn)平方米，拉通園區(qū)公路129公里，新建污水處理站7個(gè)，新建或改造變電站12個(gè)，園區(qū)水、電、路、氣、訊、污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施和路燈、公交、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、超市等公共配套設(shè)施大幅改善。三是特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。益陽(yáng)高新區(qū)確定了兩主一特，其他省級(jí)園區(qū)確定了一主一特，其中益陽(yáng)高新區(qū)以裝備制造、電子信息和新材料產(chǎn)業(yè)為主，龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以電子信息和生物醫(yī)藥為主，長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)以電子信息和裝備制造為主，沅江高新區(qū)以裝備制造和船舶制造為主，桃江經(jīng)開區(qū)以裝備制造和竹木加工為主，安化經(jīng)開區(qū)以食品加工和廢棄資源綜合利用為主，南縣經(jīng)開區(qū)以食品加工和紡織服裝為主，大通湖產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以食品加工和生物醫(yī)藥為主，灰山港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以建材加工和裝備制造為主。(四)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展2017年，我市在全省率先實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，形成了獨(dú)具特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展益陽(yáng)模式。我市以善政、惠民、興業(yè)為目標(biāo)，整體推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，編制實(shí)施《益陽(yáng)市新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)方案》,規(guī)劃項(xiàng)目51個(gè)、總投資55.8億元，累計(jì)投入資金20多億元、建成項(xiàng)目27個(gè)，先后榮獲中國(guó)智慧城市示范城市獎(jiǎng)中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市獎(jiǎng)等12項(xiàng)榮譽(yù)。2020年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值531億元、總量占全省的4.6%、排名全省第10位，占GDP的比重為28.7%、排名全省第8位，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值71億元、排名全省第4位。持續(xù)深化與華為及其生態(tài)圈企業(yè)戰(zhàn)略合作，先后引進(jìn)信維聲學(xué)、超頻三、光智通訊、弗蘭德、軟智電子等企業(yè)落地投產(chǎn)。艾華集團(tuán)、奧士康、萬(wàn)京源等本土企業(yè)成為華為配套企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，上云上平臺(tái)企業(yè)達(dá)兩萬(wàn)余家，53個(gè)項(xiàng)目列入湖南省兩上三化重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，和天電子等10家企業(yè)榮獲省上云上平臺(tái)標(biāo)桿企業(yè)，益陽(yáng)橡機(jī)、克明面業(yè)等5家企業(yè)榮獲工信部貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，萬(wàn)京源等10家企業(yè)榮獲省級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，華翔智能排灌站運(yùn)維管理系統(tǒng)等6個(gè)項(xiàng)目入選湖南省數(shù)字新基建100個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目。(五)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)十三五期間，全市完成工業(yè)投資3009.8億元，其中工業(yè)技改投資2053.5億元。深入實(shí)施《益陽(yáng)市第五代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》,3年時(shí)間投資50.4億元，基本實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)和園區(qū)5G信號(hào)全覆蓋。在全省率先啟動(dòng)三型兩網(wǎng)建設(shè)，2019-2