四川鐵投城鄉(xiāng)投資建設(shè)集團有限責任公司招標管理方法（試行）總則為了規(guī)范四川鐵投城鄉(xiāng)投資建設(shè)集團（下列簡稱“城鄉(xiāng)集團”）及下屬公司的項目建設(shè)及其它各類招標活動、物資設(shè)備采購、租賃等活動，加強招標活動的全方面管理，提高經(jīng)濟效益，保護城鄉(xiāng)集團的正當權(quán)益，完善城鄉(xiāng)集團招標管理制度。根據(jù)制訂方法根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務(wù)院令第613號）等有關(guān)法律法規(guī)和《四川省人民政府有關(guān)進一步規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標投標工作的意見》（川府發(fā)〔〕62號）有關(guān)規(guī)定，制訂本方法。制訂方法根據(jù)本方法的合用范疇合用范疇：合用范疇城鄉(xiāng)集團及下屬公司投資項目范疇內(nèi)的建設(shè)項目招標活動、物資設(shè)備采購、設(shè)備租賃及其它需招標、采購的項目；按照有關(guān)規(guī)定必須進行招標采購的項目。特殊項目招標采購以及法律、法規(guī)另有專項規(guī)定的，從其規(guī)定。合用主體：城鄉(xiāng)集團及下屬公司、項目部在國內(nèi)的全部的招標、采購活動。其它招標活動參考執(zhí)行。本管理方法所稱建設(shè)項目概念解析，是指公司固定資產(chǎn)投資的建設(shè)項目、公司控股對外投資的項目（BT、BOT、PPP等項目）、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目、土地整頓項目、由城鄉(xiāng)集團及下屬公司代管、代建的項目等；涉及建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及有關(guān)項目的裝修、拆除、修繕等。概念解析招標活動應(yīng)遵照公開、公平、公正原則執(zhí)行原則，必須嚴格按照國家的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。實施招標活動的管理制度化、流程原則化、操作規(guī)范化。不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人和投標人，任何單位和任何個人不得以任何方式非法違規(guī)干涉或規(guī)避招標活動。執(zhí)行原則重要方式：公開招標是招標人以招標公示方式公開邀請不特定的法人或其它組織參加投標的招標方式；邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織參加投標的招標方式；比選招標是指比選邀請人或比選代理人事先公布條件和規(guī)定，從自愿報名參加比選的申請中按照規(guī)定方式，邀請?zhí)囟〝?shù)量的法人參加招標項目的比選，并從中擬定中選人的招標方式。競爭性談判是指從符合對應(yīng)資格條件的合格候選人名單中擬定不少于三家候選人進行談判的招標及采購方式；詢價是指從符合對應(yīng)資格條件的合格候選人名單中擬定不少于三家的候選人，并對其提出的報價、質(zhì)量和服務(wù)等進行比較的招標及采購方式；單一性來源采購是指向某一候選人直接購置的方式；經(jīng)城鄉(xiāng)集團同意的其它方式。公開招標、邀請招標、比選招標應(yīng)為城鄉(xiāng)集團招標、采購活動的重要方式。四、五、六、七項重要合用于城鄉(xiāng)集團特定狀況下的招標及采購。管理招標活動的職責管理職責：管理職責城鄉(xiāng)集團負責按照國家有關(guān)規(guī)定制訂城鄉(xiāng)集團范疇內(nèi)招標活動的管理方法，并對下屬公司的有關(guān)招標管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。城鄉(xiāng)集團下屬公司負責對管理范疇內(nèi)的招標活動實施日常監(jiān)管。項目部對項目的招標活動承當具體管理責任。招標管理、執(zhí)行和監(jiān)督職責城鄉(xiāng)集團及下屬公司應(yīng)當成立招標領(lǐng)導(dǎo)小組重要管理機構(gòu)，負責管轄范疇內(nèi)招標工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，各級招標領(lǐng)導(dǎo)小組是所在單位招標工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)。城鄉(xiāng)集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組是城鄉(xiāng)集團招標活動最高領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)，決定城鄉(xiāng)集團招標活動的方針、政策，全方面負責城鄉(xiāng)集團招標投標工作的監(jiān)督管理。重要管理機構(gòu)城鄉(xiāng)集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組組長由城鄉(xiāng)集團董事長擔任，常務(wù)副組長由總經(jīng)理擔任，剩余副組長和其它組員的安排根據(jù)具體招標活動另行安排。城鄉(xiāng)集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組的重要職責重要職責：重要職責認真貫徹國家招標投標有關(guān)的法律法規(guī)，審核和同意城鄉(xiāng)集團招標工作制度和規(guī)定；組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督城鄉(xiāng)集團的招標活動；審批城鄉(xiāng)集團各部門、下屬公司和項目部的招標申請，對其招標文獻、招標方式、評標原則、招標限價、評標成果和合同重要條款等重要事項進行審查；調(diào)解城鄉(xiāng)集團招標活動中的糾紛，裁決有異議的中標成果；授權(quán)城鄉(xiāng)集團有關(guān)部門對下屬公司、項目部的招標工作進行指導(dǎo)、檢查，派員現(xiàn)場監(jiān)督開標、評標、定標；定時審定城鄉(xiāng)集團招標代理機構(gòu)、供應(yīng)商、中介機構(gòu)庫和評標專家?guī)旖M員，根據(jù)審定成果，調(diào)節(jié)有關(guān)名單；負責組織招標法規(guī)、業(yè)務(wù)的學(xué)習與培訓(xùn)；對違反招標工作有關(guān)法律、法規(guī)及《招標監(jiān)督管理方法》的行為做出解決決定。城鄉(xiāng)集團下屬公司或項目部招標領(lǐng)導(dǎo)小組的重要職責參考城鄉(xiāng)集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組職責自行制訂。招標人的重要職責招標人重要職責：招標人重要職責制訂年度招標計劃及擬定實施項目內(nèi)容，編制匯總后報城鄉(xiāng)集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組審查。擬定招標項目的招標申請、招標文獻、招標方式、評標原則、細目清單、招標限價和合同重要條款等；負責組織招標答疑、開標、評標等活動；組織評標原則和辦法細則的審定；組建評標委員會；審核評標委員會提交的評審成果；并按規(guī)定報審招標文獻及評標成果；建立招標項目臺賬，規(guī)范項目招標文檔的收集和管理；負責管理本單位范疇內(nèi)招標項目中標后合同的管理。向城鄉(xiāng)集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組報備評標成果，接受監(jiān)督部門的監(jiān)察。各級紀檢監(jiān)察部門是招標工作的監(jiān)督部門，重要職責監(jiān)督人職責：監(jiān)督人職責對同級單位的招標工作進行全過程監(jiān)督，并建立監(jiān)督臺賬；向本單位招標領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督部門報告招標活動的監(jiān)督狀況；負責監(jiān)督評標委員會成立和評標專家的抽選負責接受和解決監(jiān)督范疇內(nèi)有關(guān)招標采購工作的投訴、舉報；嚴格執(zhí)行評標紀律，對違反法律法規(guī)及《招標監(jiān)督管理方法》的行為提出解決意見；負責服務(wù)合同訂立前的廉潔交底工作，負責交底資料的歸檔；根據(jù)《四川鐵投城鄉(xiāng)投資建設(shè)集團招標監(jiān)督管理方法（試行）》對下級單位的招標工作進行督導(dǎo)、檢查。招標范疇各類項目或工程符合下述條件的，必須進行公開招標公開招標范疇《工程建設(shè)項目招標范疇和規(guī)模原則規(guī)定》：公開招標范疇《工程建設(shè)項目招標范疇和規(guī)模原則規(guī)定》符合《中華人民共和國招標投標法》第三條描述：“在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目涉及項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目?！狈稀豆こ探ㄔO(shè)項目招標范疇和規(guī)模原則規(guī)定》（國家發(fā)改委3號令）第七條描述：“本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范疇內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，涉及項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達成下列原則之一的，必須進行招標：施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨品的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于上述規(guī)定的原則，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的?！眹乙?guī)定必須進行招標的項目，有下列情形之一的，能夠進行邀請招標邀請招標范疇：邀請招標范疇技術(shù)復(fù)雜、有特殊技術(shù)規(guī)定或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；采用公開招標方式的費用占擬招標項目合同金額的比例過大；受自然地區(qū)環(huán)境限制的；涉及國家安全、國家秘密或?qū)＠麢?quán)保護的；重要設(shè)備的規(guī)格，事先難以擬定的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不適宜公開招標的。由人民政府或人民政府授權(quán)的計劃發(fā)展部門同意后，能夠進行邀請招標。各類項目或工程符合下述條件的，即可進行比選符合《四川省政府投資工程建設(shè)項目比選方法》（川府發(fā)〔〕197號）第四條的有關(guān)描述：“總投資額在3000萬元人民幣下列的項目達成下列原則的，應(yīng)當按照本方法的規(guī)定進行比選：單項合同估算價在200萬元人民幣下列（不含，下同）50萬元人民幣以上（含，下同）的施工；單項合同估算價在50萬元人民幣下列20萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計和監(jiān)理服務(wù)；單項合同估算價在100萬元人民幣下列30萬元人民幣以上的設(shè)備、材料等貨品的采購。”必須進行招標的項目，依法開展兩次招標失敗后，經(jīng)政府投資主管部門同意不再進行招標的，應(yīng)當通過比選擬定中標人。比選規(guī)模限額下列的各類項目或工程符合下述條件的，可進行競爭性談判競爭性談判范疇：競爭性談判范疇實施公開招標或邀請招標后無投標人投標（涉及投標人數(shù)局限性3家）或無合格標的的（涉及合格標的局限性3家）或重新招標不成立的。標的性質(zhì)特殊且不能指定具體規(guī)定或提出具體規(guī)定的。采用公開招標、邀請招標或比選招標所需時間不能滿足公司緊急需要的。各類項目或工程符合下述條件的，可不進行招標不進行招標范疇：不進行招標范疇涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于運用扶貧資金實施以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊狀況，不適宜進行招標的項目；需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)，只能從固定處獲得的招標人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；需要向原中標人采購工程、貨品或者服務(wù)，否則將影響施工或者功效配套規(guī)定；已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者自行勘察、設(shè)計;防汛、搶險、救災(zāi)等應(yīng)急項目；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍含有承包能力，并且其別人承當將影響施工或者功效配套規(guī)定；技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強，能夠滿足條件的勘察設(shè)計單位少于三家，不能形成有效競爭；已建成項目需要改、擴建或者技術(shù)改造，由其它單位進行設(shè)計影響項目功效配套性；國家規(guī)定的其它能夠不招標的情形。由招標人向政府有關(guān)審核部門申請同意后能夠不進行招標，但應(yīng)采用競爭性談判、詢價、單一性來源采購等經(jīng)同意的方式選擇有關(guān)單位。應(yīng)優(yōu)先選擇和城鄉(xiāng)集團有成功合作經(jīng)驗的公司，但其基本條件應(yīng)符合該項目的資格條件。根據(jù)《四川省人民政府有關(guān)進一步規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標投標工作的意見》第一條第二款規(guī)定：“總投資在3000萬元《四川省人民政府有關(guān)進一步規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標投標工作的意見》第一條第二款規(guī)定的金額為3000萬，故這里的原則不能高于該規(guī)定人民幣以上（含3000萬元）的工程建設(shè)項目，實施委托招標或需聘任招標代理機構(gòu)的，應(yīng)通過比選等競爭性方式，以實施評分法擬定招標代理機構(gòu)；總投資在3000萬元人民幣下列（不含3000萬元）的工程建設(shè)項目，招標人可自行選擇招標代理機構(gòu)擬定方式?！薄端拇ㄊ∪嗣裾嘘P(guān)進一步規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標投標工作的意見》第一條第二款規(guī)定的金額為3000萬，故這里的原則不能高于該規(guī)定評標委員會城鄉(xiāng)集團建立評標專家?guī)煸u標專家?guī)?，評標專家重要從鐵投集團內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員中產(chǎn)生。城鄉(xiāng)集團全部招標活動的評標委員會組員應(yīng)從評標專家?guī)熘谐槿。鶕?jù)招標項目實際需要，經(jīng)招標領(lǐng)導(dǎo)小組同意，也能夠聘任外部專家參加評審。評標專家?guī)烊脒x城鄉(xiāng)集團評標專家?guī)斓膶＜遥毢幸韵聴l件評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒蟹椒ǎ涸u標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒蟹椒◤氖掠嘘P(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并含有中、高級職稱或同等專業(yè)水平；熟悉合同法及招標投標的法律法規(guī)；能夠認真、誠實、客觀、公正、廉潔地推行職責；身體健康，能夠承當評標工作；專家入選評標專家?guī)?，采用個人申請和單位推薦兩種方式。城鄉(xiāng)集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對申請人或被推薦人進行評審，決定與否接受其申請或推薦進入評標專家?guī)?。有下列情形之一的，不得擔任評標委員會組員：與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；曾因在招標、評標以及其它與招標投標有關(guān)活動中從事違規(guī)違法行為而受過行政處分或刑事處分的；不能客觀公正推行職責的；無正當理由，拒不參加評標活動的。評標專家享有下列權(quán)利：接受招標人或其招標代理機構(gòu)聘任，擔任評標委員會組員；依法對投標文獻進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)；接受參加評標活動的勞務(wù)酬勞；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。評標專家負有下列義務(wù)：有《中華人民共和國招標投標法》第三十七條和《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當主動提出回避；恪守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受別人的財物或者其它好處，不得透露對投標文獻的評審和比較、中標候選人的推薦狀況以及與評標有關(guān)的其它狀況；客觀公正地進行評標；協(xié)助、配合有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。評標委員會組員和與評標活動有關(guān)工作人員不得透露對投標文獻的評審和比較、中標候選人的推薦狀況以及與評標有關(guān)的其它狀況。招標程序普通規(guī)定招標人委托招標代理機構(gòu)招標的，應(yīng)當與被委托的招標代理機構(gòu)訂立書面委托合同，合同商定的收費原則應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。城鄉(xiāng)集團對集團本部各部門、下屬公司及項目部組織的需要招標的項目實施備案和審批制，并按下列程序進行備案和審批：城鄉(xiāng)集團本部各部門、下屬公司及項目部擬招標項目的合同金額在萬元以上（含萬元）時，城鄉(xiāng)集團對該招標項目實施審批制管理。本部各部門、下屬公司及項目部應(yīng)在項目計劃開標前三周將全套招標文獻、招標價格和有關(guān)狀況闡明報送至城鄉(xiāng)集團主管部門，由城鄉(xiāng)集團主管部門對招標文獻及價格進行復(fù)核，必要時邀請第三方機構(gòu)或?qū)＜覍彶?，并上報城鄉(xiāng)集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組審批。城鄉(xiāng)集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組對招標項目的審批時限不超出三周，必要時可適宜延長，并書面告知申報單位。城鄉(xiāng)集團本部各部門、下屬公司及項目部擬招標項目的合同金額在200萬元以上（含200萬元）、萬元下列時，城鄉(xiāng)集團對該招標項目實施備案制管理。本部各部門、下屬公司及項目部能夠根據(jù)本方法組織招標活動，應(yīng)在招標活動結(jié)束后一周以內(nèi)，將全套招標文獻、開標統(tǒng)計、評標成果、中標告知書等資料報送至城鄉(xiāng)集團主管部門，由城鄉(xiāng)集團主管部門對全套資料進行統(tǒng)計備案。城鄉(xiāng)集團本部各部門、下屬公司及項目部擬招標項目的合同金額在200萬元下列（不含中介機構(gòu)選聘內(nèi)容即勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購）時，按照本方法，由本部各部門、下屬公司及項目部自行組織招標活動，應(yīng)將招標活動全套資料和有關(guān)統(tǒng)計自行備案待查。在項目早期急需的測算、評定或采購的項目，其單價必須由招標人向上級單位的招標領(lǐng)導(dǎo)小組申請并得到同意。在正式開工后，招標人應(yīng)根據(jù)項目的具體狀況，按本章招標程序的規(guī)定辦理。城鄉(xiāng)集團紀律檢查部門對審批或備案制管理的招標活動按照《四川鐵投城鄉(xiāng)投資建設(shè)集團有限責任公司招標監(jiān)督管理方法（試行）》第九條第一項實施全過程監(jiān)督管理；對自行組織的招標活動按照《四川鐵投城鄉(xiāng)投資建設(shè)集團有限責任公司招標監(jiān)督管理方法（試行）》第九條第二項或第三項實施監(jiān)督管理，具體參考《四川鐵投城鄉(xiāng)投資建設(shè)集團有限責任公司招標監(jiān)督管理方法（試行）》執(zhí)行。城鄉(xiāng)集團下屬公司應(yīng)按上述規(guī)定，對項目的招標工作制訂有關(guān)細則。招標編制招標文獻編制招標文獻：編制招標文獻項目的招標文獻由招標人編制，應(yīng)當使用城鄉(xiāng)集團有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門制訂的原則招標文獻（范本）（另行公布）。招標文獻的內(nèi)容應(yīng)涉及：項目概況、工期、質(zhì)量原則、技術(shù)規(guī)定、發(fā)包方式、投標人資格規(guī)定、限價、標書遞交截止時間、評標原則、投標確保金、履約確保金和合同文本等重要內(nèi)容。對投標人的資格規(guī)定重要是對投標人的資質(zhì)（與否滿足法律法規(guī)規(guī)定及符合擬招標項目特點的資質(zhì)規(guī)定）、資信（履約能力、信譽）、業(yè)績（與否承當過類似的工程或銷售業(yè)績）、人員和設(shè)備（與否能滿足本工程需要）、有無訴訟經(jīng)歷等提出規(guī)定；招標限價（如有）應(yīng)以項目預(yù)算為重要根據(jù)組織編寫；招標文獻的編制要嚴謹、科學(xué)、合理。對特殊的招標項目，在招標文獻中可明確規(guī)定項目重要材料和規(guī)格。公開招標的項目，應(yīng)當根據(jù)《招標投標法》及其實施條例和本《方法》的規(guī)定公布招標公示、編制招標文獻。依法必須進行招標的，招標公示應(yīng)當依法在指定的媒介或網(wǎng)站公布，在不同媒介公布的同一招標項目的招標公示內(nèi)容應(yīng)當一致。招標人應(yīng)按照招標公示或投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文獻。招標人出售招標文獻收取的費用應(yīng)交財務(wù)入賬，其原則應(yīng)當限于賠償標書印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。招標人采用資格后審方法對投標人進行資格審查的，應(yīng)當在開標后由評標委員會按照招標文獻規(guī)定的原則和辦法對投標人的資格進行審查。招標人可對已發(fā)出的招標文獻進行必要的澄清或修改。澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標文獻編制的，其公布的時間應(yīng)按招標投標法的規(guī)定進行。否則，招標人應(yīng)當順延提交資格預(yù)審申請文獻或投標文獻的截止時間。投標確保金不得超出招標項目估算價的2%（且最高金額按照國家有關(guān)規(guī)定進行支付）。施工招標、貨品招標規(guī)定最高不超出80萬，但勘查設(shè)計規(guī)定最高不超出10萬，施工招標、貨品招標規(guī)定最高不超出80萬，但勘查設(shè)計規(guī)定最高不超出10萬，招標人設(shè)有最高投標限價的，應(yīng)當在招標文獻中明確最高投標限價或最高投標限價的計算辦法。對技術(shù)復(fù)雜或無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標人能夠分兩階段進行招標。投標人按照招標公示或投標邀請書的規(guī)定提交不帶報價的技術(shù)建議，招標人根據(jù)投標人提交的技術(shù)建議擬定技術(shù)原則和規(guī)定，編制招標文獻。招標人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標人提供招標文獻，投標人按照招標文獻的規(guī)定提交涉及最后技術(shù)方案和投標報價的投標文獻。招標人規(guī)定投標人提交投標確保金的，應(yīng)當在第二階段提出。開標、評標與定標招標人應(yīng)當如實記載投標文獻的送達時間和密封狀況，并存檔備查。逾期送達或不按照招標文獻規(guī)定密封的投標文獻，招標人應(yīng)當拒收。招標人應(yīng)當按照招標文獻規(guī)定的時間、地點開標。投標人少于3個的不得開標，招標人應(yīng)當重新進行招標。投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，招標人應(yīng)當當場做出回復(fù)，并做好有關(guān)統(tǒng)計。評標委員會的專家組員應(yīng)當由集團紀檢監(jiān)察部門從評標專家?guī)靸?nèi)有關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或變相指定參加評標委員會的專家組員。紀檢監(jiān)察部門對評標委員會組員的擬定方式、評標專家的抽取和開、評標活動進行全程監(jiān)督。招標人應(yīng)當向評標委員會提供評標所必需的信息，但不得明示或暗示其傾向或排斥特定投標人。評標過程中，評標委員會組員有回避事由或因健康等因素不能繼續(xù)評標的，應(yīng)當及時更換。被更換的評標委員會組員做出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員會組員重新進行評審。評標委員會組員應(yīng)當根據(jù)《招標投標法》及其實施條例和本《方法》，按照招標文獻規(guī)定的評標原則和辦法，客觀、公正地對投標文獻提出評審意見。招標文獻沒有規(guī)定的評標原則和辦法不得作為評標根據(jù)。有下列情形之一的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：投標文獻未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字；投標人不符合國家或招標文獻規(guī)定的資格條件；同一投標人提交兩個以上不同的投標文獻或投標報價，但招標文獻規(guī)定提交備選投標的除外；投標報價明顯低于成本價或高于招標文獻設(shè)定的最高限價；投標文獻沒有對招標文獻的實質(zhì)性規(guī)定和條件做出響應(yīng)；投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。投標文獻中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤，評標委員會認為需要投標人做出必要澄清、