食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店登記管理辦法

第一章

總

則第一條

為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）、小經(jīng)營店的登記管理工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施辦法》《XX自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和食品小攤點(diǎn)管理辦法》，制定本辦法。第二條

本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊小經(jīng)營店的登記管理工作。自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定的程序，申請并取得食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證。第三條

本辦法所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，生產(chǎn)加工規(guī)模小、從業(yè)人員少、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單，從事食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營者。本辦法所稱食品小經(jīng)營店包括食品小銷售店、小餐飲店。食品小銷售店，是指有固定的經(jīng)營場所，經(jīng)營面積30平方米以下，從事預(yù)包裝食品、散裝食品銷售的經(jīng)營者。小餐飲店，是指有固定經(jīng)營場所，經(jīng)營面積150平方米以下、經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)人員少、經(jīng)營條件簡單，從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等經(jīng)營者。第四條

自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)食品小作坊、小經(jīng)營店登記工作，統(tǒng)一核查要求，統(tǒng)一證書格式。設(shè)區(qū)的市級(jí)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店的登記管理工作?？h（市、區(qū)）級(jí)市場監(jiān)督管理部門或者行政審批部門（以下簡稱登記管理部門）負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店登記管理工作。縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品小作坊、小經(jīng)營店進(jìn)行監(jiān)督管理。第五條

食品小作坊、小經(jīng)營店登記實(shí)行“一址一證”，即在一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營場所從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證。第六條

食品小作坊、小經(jīng)營店應(yīng)當(dāng)按照登記的食品品種、經(jīng)營范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，誠信自律，依法履行食品安全主體責(zé)任。第七條

登記管理部門應(yīng)當(dāng)在本部門網(wǎng)站、登記受理場所公開登記程序、申請人需要提交的材料目錄、申請格式文本和填報(bào)樣式等，方便登記申請人查閱。登記管理部門應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效的原則，有條件的可以網(wǎng)上辦理登記手續(xù)。第八條

自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門依照寧夏傳統(tǒng)食品特色、消費(fèi)習(xí)慣和食品安全狀況，統(tǒng)一制定全區(qū)小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的“負(fù)面清單”。

第二章

登記程序第九條

申請食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證的，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營所在地登記管理部門提出，并提交下列材料：（一）登記申請書；（二）直接接觸入口食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的健康證明復(fù)印件。申請食品小作坊登記，除前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖。第十條

申請食品生產(chǎn)經(jīng)營登記，應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出。食品生產(chǎn)經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品小作坊、食品小銷售店、小餐飲店。食品經(jīng)營項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售。食品經(jīng)營項(xiàng)目以預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）為主的，其主體業(yè)態(tài)為食品小銷售店；經(jīng)營項(xiàng)目以熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售為主的，其主體業(yè)態(tài)為小餐飲店。食品經(jīng)營項(xiàng)目具有熱、冷、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目類別進(jìn)行調(diào)整。第十一條

申請人對(duì)所提交的申請材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并在申請材料上簽字或蓋章確認(rèn)。第十二條

登記管理部門對(duì)申請人提出的登記申請，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：（一）申請事項(xiàng)不屬于登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人不予受理；（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（三）申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；（四）對(duì)申請人的申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十三條

登記管理部門受理申請后應(yīng)當(dāng)對(duì)申請材料進(jìn)行審查。經(jīng)營業(yè)態(tài)為食品小作坊、小餐飲店的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。登記管理部門應(yīng)當(dāng)指派2名或者2名以上核查人員，按照食品小作坊、小餐飲店現(xiàn)場核查的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場核查，記錄現(xiàn)場核查情況，經(jīng)申請人核對(duì)無誤后，由核查人員和申請人在現(xiàn)場核查報(bào)告上簽名或者蓋章。食品小銷售店經(jīng)營登記實(shí)行申請人承諾制，不需要實(shí)施現(xiàn)場核查，申請人提交的書面材料符合條件的，登記管理部門當(dāng)場或當(dāng)日發(fā)放食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證。第十四條

除可以當(dāng)場作出登記決定的以外，登記管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。符合條件的，發(fā)放登記證，負(fù)責(zé)登記的行政審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將登記信息通報(bào)同級(jí)市場監(jiān)督管理部門；不符合條件的，作出不予登記的書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十五條

食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證發(fā)證日期為登記決定作出的日期，有效期為3年。

第三章

登記證管理第十六條

自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門制定全區(qū)統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證式樣。登記管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證的印制、打印和發(fā)放等工作。第十七條

食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證應(yīng)當(dāng)記載生產(chǎn)經(jīng)營者姓名、經(jīng)營業(yè)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營地址、有效期、編號(hào)、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)電話以及發(fā)證日期和發(fā)證部門等內(nèi)容。第十八條

食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證編號(hào)規(guī)則為：食品小作坊由“Z”、食品小銷售店由“X”、小餐飲店由“C”和10位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位設(shè)區(qū)的市代碼、2位縣（市、區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。第十九條

食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證有效期內(nèi)，載明的登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起10日內(nèi)向原登記管理部門提出變更申請，原登記管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后5日內(nèi)辦結(jié)。食品小作坊、小經(jīng)營店生產(chǎn)經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請登記。第二十條

申請變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）變更申請表；（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證原件；（三）與變更事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。第二十一條

原登記管理部門準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新證，登記證編號(hào)不變，發(fā)證日期為登記管理部門作出變更登記的日期，有效期與原登記證一致。第二十二條

食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿20日前向原登記管理部門提出申請；超過有效期提出延續(xù)申請的，按照重新申請辦理。第二十三條

食品小作坊、小經(jīng)營店申請延續(xù)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）延續(xù)申請表；（二）食品小作坊、小經(jīng)營店登記證原件。第二十四條

登記管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)延續(xù)申請材料進(jìn)行審查。申請人生產(chǎn)經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，可以不再進(jìn)行現(xiàn)場核查。申請人申明生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化可能影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。第二十五條

原登記管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)新證，有效期自延續(xù)登記之日起計(jì)算，登記證編號(hào)不變。不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第二十六條

食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證遺失或者損壞的，應(yīng)向原登記管理部門申請補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的登記證，證書內(nèi)容不變。第二十七條

有下列情形之一的，原登記管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證注銷手續(xù)：（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證有效期滿未申請延續(xù)的；（二）食品小作坊、小經(jīng)營店主體資格依法終止的；（三）因不可抗力導(dǎo)致登記事項(xiàng)無法實(shí)施的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。第四章

監(jiān)督檢查第二十八條

縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營店登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h級(jí)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營店生產(chǎn)經(jīng)營條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十九條

登記管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小經(jīng)營店登記管理檔案，將辦理登記的有關(guān)材料及時(shí)歸檔。登記管理部門建立食品小作坊、小經(jīng)營店登記管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。第三十條

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品小作坊、小經(jīng)營店登記證發(fā)放、登記事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、登記違法行為查處等情況記入食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品小作坊、小經(jīng)營店應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。第三十一條

登記管理部門及其工作人員履行食品小作坊、小經(jīng)營店登記管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食