新《大氣污染防治法》培訓背景1、《大氣污染防治法》1987年制定，1995年、2000年經(jīng)歷過兩次修改，本次修改于2006年啟動，三易其稿，于2015年8月29日全國人大審議通過，以第31號主席令頒布，從2016年1月1日起實施。2、新《環(huán)保法》實施后，第一個修改的單項法，被稱為“霧霾法”。

3、從修訂前的七章66條，擴展到現(xiàn)在的八章129條，30條是法律責任，法律條文增加了近一倍，現(xiàn)行法律中幾乎所有的法律條文都經(jīng)過了修改。內(nèi)容章節(jié)第一章總則第二章大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃第三章

大氣污染防治的監(jiān)督第四章大氣污染防治措施第五章重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治第六章重污染天氣應對第七章法律責任明確了立法目標、總體思路、職責與義務1、立法目標：第二條提出“以改善大氣環(huán)境質(zhì)量”為目標。2、總體思路：堅持源頭治理，規(guī)劃先行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，調(diào)整能源結構。防治大氣污染，應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。第一章總則3、職責（三個層面）：（1）政府：規(guī)定政府各部門的職責，范圍由5個擴大到18個，同時規(guī)定了政府逐級考核的機制。（2）企事業(yè)單位：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。（3）公民：應當增強大氣環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護義務。第一章總則1、標準：（1）環(huán)境標準規(guī)定了大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準的編制、發(fā)布、評估、修訂的相關要求。（2）其他標準第十三條制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標準，應當明確大氣環(huán)境保護要求。制定燃油質(zhì)量標準，應當符合國家大氣污染物控制要求，并與國家機動車船、非道路移動機械大氣污染物排放標準相互銜接，同步實施。第二章大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃2、規(guī)劃：第十四條未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃，采取措施，按照國務院或者省級人民政府規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃，應當征求有關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。

同時強調(diào)國家備案、社會公開、持續(xù)改進。

第二章大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃1、環(huán)評與總量的要求第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求?！庾x：（1）有污染建設項目要環(huán)評；（2）排污要達標(濃度和總量）；（3）取消項目竣工環(huán)保驗收。

第三章大氣污染防治的監(jiān)督2、完善“排污許可證”制度第十九條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位（名錄）、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。

※解讀：（1）工業(yè)廢氣：工藝加熱爐、催化再生煙氣；（2）有毒有害廢氣：硫磺尾氣、惡臭廢氣；（3）集中供熱設施燃煤熱源：CFB鍋爐廢氣。下一步，國務院將出臺《排污許可證管理條例》。第三章大氣污染防治的監(jiān)督3、完善逃避監(jiān)管的方式第二十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應當依照規(guī)定設置大氣污染物排放口。禁止通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物：（1）偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)；（2）以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)；（3）非緊急情況下開啟應急排放通道；（4）不正常運行大氣污染防治設施等。

第三章大氣污染防治的監(jiān)督4、取消拆除、閑置大氣污染防治設施審批（1）拆除、閑置：停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等不再排放污染物。（2）檢修：要求污染防治設施應當與主體一并檢修，否則，停產(chǎn)檢修。（3）污染防治設施發(fā)生故障（不可抗力）。發(fā)生故障后，排污單位不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用——不正常運行大氣污染防治設施。

第三章大氣污染防治的監(jiān)督5、完善總量控制要求國家逐級制度總量目標，逐步推行排污權交易。第二十二條對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人，并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)評文件。約談情況應當向社會公開。

第三章大氣污染防治的監(jiān)督（1）2009年，國家環(huán)保部批準我省為全國二氧化硫排污權交易試點省份之一，要求全面開展SO2排污權交易試點工作。（2）2009年10月，哈爾濱市開始在新建項目中啟動二氧化硫排污權交易工作。（3）2014年，開始起草《哈爾濱市主要污染物排放總量控制辦法》，列入2016年正式立法計劃。（4）“行政約談”雖是一種行政手段，已上升到法律。2014年5月16日《環(huán)境保護部約談暫行辦法》；2014年12月10日《哈爾濱市環(huán)境保護局約談暫行辦法》。

解讀：大氣污染物總量排污權交易6、提出安裝在線與信息公開要求（1）要求企業(yè)事業(yè)單位按照國家規(guī)范實施大氣污染物監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。（2）重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。（3）重點排污單位應當對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)傳輸數(shù)據(jù)異常，應及時進行調(diào)查。第三章大氣污染防治的監(jiān)督7、繼續(xù)實施重污染淘汰制度第二十七條國家對嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品實行淘汰制度。國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關部門確定嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品淘汰期限，并納入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。生產(chǎn)者、進口者、銷售者或者使用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進口、銷售或者使用目錄中的設備和產(chǎn)品。工藝的采用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止采用目錄中的工藝。

被淘汰的設備和產(chǎn)品，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。第三章大氣污染防治的監(jiān)督第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治第二節(jié)工業(yè)污染防治第三節(jié)機動車船等污染防治第四節(jié)揚塵污染防治第五節(jié)農(nóng)業(yè)和其他污染防治第四章大氣污染防治措施（一）燃料使用第三十五條國家禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭，鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。

單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應當采取防燃措施，防止大氣污染。第三十七條石油煉制企業(yè)應當按照燃油質(zhì)量標準生產(chǎn)燃油。第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治（二）劃定高污染燃料禁燃區(qū)第三十八條城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴大禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務院環(huán)境保護主管部門確定。在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣等清潔能源。

※哈爾濱市已經(jīng)于2015年10月20日劃定了高污染燃料禁燃區(qū)，并下發(fā)了通告。第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治（三）集中供熱、污染治理第三十九條城市建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃，推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐，限期拆除。第四十一條燃煤單位應當采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。國家鼓勵采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等協(xié)同控制技術和裝置，減少大氣污染物的排放。第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治（一）對工業(yè)粉塵、硫化物、氮氧化物進行治理第四十三條石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應當采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制措施。第四十八條石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的排放。第二節(jié)工業(yè)污染防治（二）建立對VOCs和無組排放的監(jiān)管機制第四十五條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。第四十七條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，應當采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏，對泄漏的物料應當及時收集處理。（LDAR)儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，應按規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。第二節(jié)工業(yè)污染防治（三）可燃氣體要求燃燒充分排放第四十九條工業(yè)生產(chǎn)或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應當回收利用，不具備回收利用條件的，應當進行污染治理?？扇夹詺怏w回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應當及時修復或者更新，期間確需排放可燃性氣體的，應當將可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制措施，并向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告，按照要求限期修復或者更新。（火炬）

※解讀：取消了排放“可燃氣體”審批。第二節(jié)工業(yè)污染防治（一）機動車限購合法化，鼓勵新能源汽車。第五十條國家倡導低碳、環(huán)保出行，根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機動車保有量，大力發(fā)展城市公共交通，提高公共交通出行比例。國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車船、非道路移動機械，限制高油耗、高排放機動車船、非道路移動機械的發(fā)展，減少化石能源消耗。

第三節(jié)機動車船等污染防治（二）機動車輛要求檢測，環(huán)保部門隨機抽檢。第五十三條在用機動車應當按規(guī)定，由機動車排放檢驗機構定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的，公機交管部門不得核發(fā)安全技術檢驗合格標志?？h級以上環(huán)保部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監(jiān)測等技術手段對在道路上行駛的機動車排放狀況進行監(jiān)督抽測，公安交管部門配合。

第三節(jié)機動車船等污染防治

2015年9月份，美國環(huán)保署指責大眾汽車在碳排放測試中，將車輛的ECU（電子控制單元）設置了違規(guī)程序，使車輛可在排放測試中達標，但在實際行駛中達到美國標準的40倍。美國環(huán)保署和加利福尼亞州空氣資源委員會下達命令，責令大眾汽車召回近50萬輛汽車，可能讓大眾面臨180億美元以上的罰款，約為1105億人民幣。

按本法第109條規(guī)定，生產(chǎn)超標排放的機動車由省級以上環(huán)保主管部門責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治，并由國務院機動車生產(chǎn)主管部門責令停止生產(chǎn)該車型。

50萬輛汽車Ｘ20萬元Ｘ3倍=3000億人民幣資料鏈接：“大眾汽車尾氣門”事件（三）超標機動車輛強制報廢第六十條在用機動車排放大氣污染物超過標準的，應當進行維修；經(jīng)維修或者采用污染控制技術后，仍不符合國家在用機動車排放標準的，應當強制報廢。其所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè)，由回收拆解企業(yè)按照規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理。國家鼓勵和支持高排放機動車船、非道路移動機械提前報廢。（2015年重點區(qū)域基本淘汰黃標車；2017年全國基本淘汰黃標車。）第三節(jié)機動車船等污染防治資料鏈接：使用不用質(zhì)量燃油發(fā)動機排放對比（四）建立了環(huán)保召回制度第五十八條國家建立機動車和非道路移動機械環(huán)境保護召回制度。生產(chǎn)、進口企業(yè)獲知機動車、非道路移動機械排放大氣污染物超過標準，屬于設計、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護耐久性要求的，應當召回；未召回的，由國務院質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務院環(huán)境保護主管部門責令其召回。第三節(jié)機動車船等污染防治（五）增加對機動車生產(chǎn)企業(yè)、維修單位、所有人監(jiān)管第五十五條機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應當向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術信息和有關維修技術信息。機動車維修單位應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規(guī)范對在用機動車進行維修，使其達到規(guī)定的排放標準。交通運輸、環(huán)境保護主管部門應當依法加強監(jiān)督管理。禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)。第三節(jié)機動車船等污染防治（一）施工過程的揚塵污染控制

1、防治揚塵污染的費用列入工程造價第六十九條建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應制定具體的揚塵污染防治實施方案。

2、從事產(chǎn)生揚塵的施工單位實行備案制從事房屋建筑、市政基礎設施建設以及建筑物拆除等施工單位，應當向負責監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案。

※解讀：建設—建委，拆除—住房局，房屋以外—環(huán)保

第四節(jié)揚塵污染防治（一）施工過程的揚塵污染控制

3、施工單位揚塵防治信息公示施工單位應當在施工工地設置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時清運；在場地內(nèi)堆存的，應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進行資源化處理。施工單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。第四節(jié)揚塵污染防治（二）運輸裝卸、貯存過程揚塵污染控制

1、運輸裝卸應密閉，按規(guī)定路線行駛。第70條運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。

2、貯存應密閉或圍擋覆蓋第72條貯存煤炭、煤渣、煤灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉；不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。第四節(jié)揚塵污染防治（一）惡臭氣體需要凈化第80條企業(yè)事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的，應當科學選址，設置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。（二）保護區(qū)域內(nèi)禁燃產(chǎn)生有毒有害惡臭氣體物質(zhì)第82條禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹。任何單位和個人不得在禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。第五節(jié)農(nóng)業(yè)和其他污染防治（三）飲食業(yè)油煙需要凈化第81條排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用，或者采取其他凈化措施使油煙達標排放，防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。第五節(jié)農(nóng)業(yè)和其他污染防治（一）劃定重點區(qū)域，實施大氣污染聯(lián)防第86條國家建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。國務院環(huán)境保護主管部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴散規(guī)律，劃定國家大氣污染防治重點區(qū)域，報國務院批準。（京津冀、長三角、珠三角）省、自治區(qū)、直轄市可以參照前款規(guī)定劃定本行政區(qū)域的大氣污染防治重點區(qū)域。第五章重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治（二）提高環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量要求第88條國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門，結合國家大氣污染防治重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，進一步提高環(huán)境保護、能耗、安全、質(zhì)量等要求。

例如：1、供應高于國家標準的燃油：京Ⅳ、粵Ⅴ等；

2、新排放標準設置“特別排放限值”。第五章重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治

1、建立重污染天氣監(jiān)測預警機制；2、“重污染天氣應對”納入突發(fā)事件應急管理體系；3、重污染天氣應急預案備案；4、及時發(fā)出重污染天氣預警；5、依據(jù)重污染天氣預警等級啟動應急預案。第六章重污染天氣應對本法處罰手段多、操作性強：責令停業(yè)關閉、責令停產(chǎn)整頓、責令停工整治、責令停業(yè)整治、沒收設施（工具）、沒收違法所得、組織拆除、停止生產(chǎn)該車型、取消資質(zhì)、按車量數(shù)罰款、車輛不得上路行駛、對責任人罰款、處貨值1-3倍罰款、按直接損失處一定倍數(shù)罰款、一般罰款、按日計罰等16種處罰手段。第七章法律責任第98條違反本法規(guī)定，以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門①責令改正，②處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，③由公安機關依法予以處罰。(一)不配合環(huán)保部門監(jiān)督檢查的法律責任第99條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門①責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，②并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，③責令停業(yè)、關閉：（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。(二)未取得排污許可、超標排放、逃避監(jiān)管責任范圍內(nèi)：1、偷排。2、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。3、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)。4、非緊急情況下開啟應急排放通道。5、不正常運行大氣污染防治設施。不屬于：1、VOCs污染防治設施的不正常使用。（第108條1項）2、油氣回收裝置的不正常使用。（第108條4項）3、餐飲油煙凈化設施的不正常使用。（第118條1款）4、廢棄污染防治設施的不正常使用。（第120條）5、自動監(jiān)控設施的不正常使用(篡改偽造數(shù)據(jù)除外)。（第100條3項）

解讀：逃避監(jiān)管方式第100條違反本法有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)保主管部門①責令改正，②處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，③責令停產(chǎn)整治：（一）侵占、損毀或擅自移動、改變廢氣排放自動監(jiān)測設備（二）未按規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；（三）未按規(guī)定安裝、使用廢氣排放自動監(jiān)測設備，或未按規(guī)定與環(huán)保主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)并保證正常運行的；（四）重點排污單位不公開或不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的；（五）未按照規(guī)定設置大氣污染物排放口的。(三)環(huán)境監(jiān)測違規(guī)的法律責任第107條

違反本法在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴建燃用高污染燃料的設施，或者未按規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按規(guī)定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上環(huán)保主管部門①沒收燃用高污染燃料的設施，②組織拆除燃煤供熱鍋爐，③并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。違反本法生產(chǎn)、進口、銷售或者使用不符合規(guī)定標準或者要求的鍋爐，由縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保主管部門責令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

（四）在禁燃區(qū)燃用高污染燃料的法律責任第101條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進口、銷售或者使用國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的設備和產(chǎn)品，采用國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的工藝，或者將淘汰的設備和產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給他人使用的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門、出入境檢驗檢疫機構按照職責①責令改正，②沒收違法所得，③并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；拒不改正的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，④責令停業(yè)、關閉。進口行為構成走私的，由海關依法予以處罰。

（五）使用或轉(zhuǎn)讓淘汰工藝設備的法律責任第103條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照職責①責令改正，②沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，③并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款：（二）生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的；（三）生產(chǎn)、銷售不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發(fā)動機油和潤滑油以及其他添加劑的；（四）在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的。

（六）生產(chǎn)、銷售不符合標準燃料的法律責任第108條違反本法有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)保主管部門①責令改正，②處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，③責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；（三）石油、化工等企業(yè)，未對管道、設備進行日常維護維修、減少物料泄漏，或者對泄漏物料未及時收集處理的；（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；（六）工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時修復或者更新的。

（七）未按要求實施VOCs治理的法律責任第112條違反本法，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門①沒收違法所得，②并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由負責資質(zhì)認定的部門③取消其檢驗資格。違反本法，以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)的，由縣級以上環(huán)保主管部門責令改正，對機動車所有人處五千元的罰款；對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款。

（八）偽