PAGE證書編號：國環(huán)評證甲字第2805號廣東清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書簡本建設(shè)單位：廣東清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會評價單位：珠江水資源保護科學(xué)研究所2008年6月廣東清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書PAGE22目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1總則 61.1任務(wù)由來 61.2評價目的與原則 71.3編制依據(jù) 81.4環(huán)境功能區(qū)劃 131.5評價標準 141.6評價工作等級 11.1評價范圍及評價時段 21.2污染控制及環(huán)境保護目標 11.9評價內(nèi)容和評價重點 91.10評價時段 101.11環(huán)境影響評價方法 101.12評價工作程序 112規(guī)劃方案概述 122.1規(guī)劃背景 122.1規(guī)劃范圍及年限 132.2總體規(guī)劃方案概述 162.3北江清遠水利樞紐工程的建設(shè)情況 333開發(fā)區(qū)回顧性評價及存在問題分析 363.1開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展沿革 363.2開發(fā)區(qū)以往規(guī)劃實施回顧 373.3開發(fā)區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀回顧 383.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 554能源與水資源利用分析 605區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化回顧 646現(xiàn)有污染源調(diào)查和治理措施分析 903.8現(xiàn)狀存在的主要問題及建議采取的補救措施 1344環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評價 1404.1自然環(huán)境 1404.2社會環(huán)境 1454.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1524.4環(huán)境問題及發(fā)展趨勢分析 1934.5區(qū)域環(huán)境發(fā)展限制性因素分析 1945污染源強分析 1975.1污染源強分析的依據(jù) 1975.2污染源強分析的方法 1995.3水污染源強估算 1995.4大氣污染源強估算 2095.5固廢污染源強估算 2175.6開發(fā)區(qū)污染源強匯總 2206環(huán)境影響預(yù)測、分析與評價 2226.1水環(huán)境影響預(yù)測與評價 2226.2大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價 2346.3聲環(huán)境影響預(yù)測與評價 2666.4固體廢棄物對環(huán)境影響評價 2686.5生態(tài)環(huán)境影響分析 2696.6社會經(jīng)濟影響分析 2776.7施工期（新開發(fā)過程）污染影響分析 2797環(huán)境容量與污染物總量控制 2847.1資源承載能力分析 2847.2納污水體環(huán)境容量 2857.3大氣環(huán)境容量 2987.4污染物總量控制 3038規(guī)劃方案的綜合分析 3058.1規(guī)劃方案合理性分析 3058.2與當?shù)匾?guī)劃協(xié)調(diào)性分析 3098.3規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位合理性分析 3138.4規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性分析 3148.5規(guī)劃方案的環(huán)境可行性分析 3228.6市政基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化布局 3258.7污水廠建設(shè)的合理性分析 3268.8開發(fā)區(qū)居民搬遷的必要性分析 3299減緩不利影響的措施與對策 3309.1水污染控制措施 3309.2大氣污染控制措施 3449.3聲環(huán)境保護措施 3489.4固體廢物污染防治措施 3509.5衛(wèi)生防護距離及綠化 3519.6施工期生態(tài)環(huán)境保護措施 35910清潔生產(chǎn)和準入條件分析 36110.1開發(fā)區(qū)清潔生產(chǎn)水平現(xiàn)狀分析 36110.2未來企業(yè)入園的清潔生產(chǎn)要求 36210.3節(jié)能降耗措施 36410.3開發(fā)區(qū)準入條件 36510.4應(yīng)按生態(tài)工業(yè)園標準建設(shè) 36811環(huán)境風險評價 37011.1風險因素分析 37011.2風險評價等級 37111.3環(huán)境風險分析 37111.4風險防范措施 37611.5環(huán)境風險突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 38012公眾參與 38512.1公眾參與調(diào)查 38512.1公眾調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計 39112.2公眾意見答復(fù) 39712.3公眾參與調(diào)查小結(jié) 39813環(huán)境管理、監(jiān)測與跟蹤評價 39913.1環(huán)境管理 39913.2環(huán)境監(jiān)測 39913.3跟蹤監(jiān)測與評價 40113.4對建設(shè)項目環(huán)境影響評價的要求 40214環(huán)境影響評價結(jié)論 40314.1清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)概況 40314.2環(huán)境現(xiàn)狀及回顧評價 4034能源水資源利用與污染源分析 4095環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論 4116環(huán)境承載力與總量控制結(jié)論 41414.6環(huán)境保護措施結(jié)論 4148規(guī)劃方案分析結(jié)論 41714.8公眾參與的主要發(fā)現(xiàn)和處理結(jié)果 41814.9總體評價結(jié)論 41914.10建議 420附圖目錄清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)位圖清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地理位置示意圖項目區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃示意圖項目區(qū)域土地利用現(xiàn)狀圖項目區(qū)域地形圖項目區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面位置示意圖項目區(qū)域衛(wèi)星遙感及水質(zhì)、底質(zhì)、水生生態(tài)監(jiān)測位置示意圖大氣和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測布點圖聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測布點圖附件目錄委托書；關(guān)于原則同意建立省清遠扶貧經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)的批復(fù)；國務(wù)院關(guān)于同意將清遠市扶貧經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)列為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)的批復(fù)；關(guān)于廣東省清遠扶貧經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)增掛廣東省清遠經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)牌子的復(fù)函；關(guān)于設(shè)立廣東省清遠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的復(fù)函；關(guān)于印發(fā)廣東省已通過國家審核公告的各類開發(fā)區(qū)名單的通知；清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于村莊搬遷問題的說明關(guān)于《英德市英東紡織印染基地環(huán)境影響報告書》的審批意見；關(guān)于中國清遠再生資源示范基地環(huán)境影響報告書的批復(fù)；印發(fā)清遠市“十一五”二氧化硫排放總量控制計劃和化學(xué)需氧量排放總量控制計劃及實施方案的通知關(guān)于安排清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量指標的函；關(guān)于廣東清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價大綱的評估意見；廣東省清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書專家技術(shù)評審會評審意見；公眾參與調(diào)查表；審批登記表。1總則1.1任務(wù)由來“廣東清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”是1992年經(jīng)國務(wù)院國函【1992】176號《國務(wù)院關(guān)于同意將清遠市扶貧經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)列為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)的批復(fù)》批準成立的省級扶貧經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)跨龍?zhí)痢⒃刺秲涉?zhèn)及原來的扶貧區(qū)，南接銀盞生活區(qū)，東北接清佛公路；南臨京廣鐵路；西接廣清高速公路，北至原清遠市扶貧區(qū)，地理位置優(yōu)越，距清遠市區(qū)僅5km。開發(fā)區(qū)范圍為2007年3月已通過國家審核的12個區(qū)塊的四至范圍（見附件），面積為1994.78公頃。這12個區(qū)塊分成百嘉工業(yè)園、源潭工業(yè)園、龍?zhí)凉I(yè)園、銀盞工業(yè)園四個園區(qū)布置，用地類型主要為高科技工業(yè)用地和一類工業(yè)用地（服裝生產(chǎn)、工藝品制造、電子等）及少量的二類工業(yè)用地（食品、精細化工、輕加工業(yè)等）。目前入?yún)^(qū)企業(yè)約有110家，從業(yè)人員約3.9萬人；其中規(guī)模以上企業(yè)有78家，從業(yè)人員約6萬人。開發(fā)區(qū)的“五通一平”工作已基本完成，各種基礎(chǔ)設(shè)施配套，投資環(huán)境優(yōu)良。目前區(qū)內(nèi)主要企業(yè)有皓昕實業(yè)、金鑫紙業(yè)、嘉博制藥、精誠銅業(yè)、依利安達顯示器、名業(yè)油漆、忠毅電子五金、廣東則良、圣力鋼制品、杰雅汽配、廣東豪美鋁業(yè)、圣利達陶瓷、歐雅陶瓷、南方衛(wèi)浴、美樂士油漆等。2006年，開發(fā)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值113.8億元，目前已是清遠市主要的經(jīng)濟增長點。為加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，進一步科學(xué)地利用資源優(yōu)化功能空間和基礎(chǔ)設(shè)施布局，實現(xiàn)“工業(yè)立區(qū)、服務(wù)旺區(qū)、綠色護區(qū)、生態(tài)持區(qū)”的思想，保護好環(huán)境，建設(shè)生態(tài)型開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)管委會充分意識到，新一輪的發(fā)展規(guī)劃必須嚴格按照國家環(huán)境影響評價法的要求進行環(huán)境保護論證，確保在發(fā)展的同時能夠保護環(huán)境，保證區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。因此應(yīng)及時開展區(qū)域環(huán)境影響評價，對清遠10多年來的經(jīng)濟高速增長帶來的環(huán)境問題進行回顧和評價，了解現(xiàn)有的環(huán)境狀況和主要環(huán)境問題，對區(qū)域環(huán)境及各項資源承載力進行分析，找出環(huán)境資源制約因素，對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出預(yù)測，計算區(qū)域內(nèi)環(huán)境容量，論證工業(yè)布局和規(guī)模的合理性，提出區(qū)域總體污染防治措施、提出生態(tài)保護和建設(shè)方案以及規(guī)劃方案調(diào)整建議，以實現(xiàn)清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)國家《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加強開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價有關(guān)問題的通知》（環(huán)發(fā)[2002]174號，2002年12月6日）的精神，擬建項目必須執(zhí)行環(huán)境影響報審制度。為此，清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會于2007年9月，委托珠江水資源保護科學(xué)研究所承擔該經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)委托單位提供的的資料，通過對開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案的分析、對項目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查，依據(jù)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，編制清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書，上報廣東省環(huán)境保護局進行審查。1.1評價范圍及評價時段1.1.1水環(huán)境評價范圍為北江從大燕河口上游0.5km至下游石角界牌交接斷面8.5km水域；大燕河、青龍河、銀盞河全河段以及納污管道的范圍，均作為本次地表水環(huán)境影響評價范圍。1.1.2根據(jù)項目大氣環(huán)境影響評價工作等級以及項目規(guī)劃區(qū)域的地形和環(huán)境敏感點分布情況，參照清遠市主導(dǎo)風向和次主導(dǎo)風向，選取以開發(fā)區(qū)百嘉、源潭工業(yè)園區(qū)為中心邊長為10km；龍?zhí)凉I(yè)園評價范圍擴大到銀盞旅游度假區(qū)后邊長約6km、銀盞工業(yè)園為中心邊長為4km的四個矩形區(qū)域為大氣環(huán)境影響評價范圍，評價區(qū)域面積約271.1.3聲環(huán)境評價范圍以項目規(guī)劃的四個工業(yè)園邊界外延200m范圍為評價范圍，對施工期交通沿線的影響也納入本次評價工作。1.1.4陸生生態(tài)環(huán)境評價范圍定為清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)四個工業(yè)園區(qū)19.94km2陸域面積，包括森林資源、陸生生物等。圖1-1環(huán)境影響評價范圍示意圖1.2污染控制及環(huán)境保護目標1.2.1本項目控制的主要污染物：（1）廢水：控制開發(fā)區(qū)廢水中的酸堿物質(zhì)（pH）、石油類、揮發(fā)酚、氰化物（CN-）、硫化物（S2-）、CODCr、BOD5、氨氮（NH4+-N）、總磷（TP）、砷（As）、鎘（Cd）、鉛（Pb）鉻（Cr）和汞（Hg）、動植物油、LAS、大腸菌群數(shù)等。污染控制目標為評價范圍內(nèi)自然水體水環(huán)境質(zhì)量達標。（2）廢氣：對環(huán)境空氣的影響應(yīng)著重控制煙氣中的二氧化氮（NO2）、二氧化硫（SO2）以及可吸入懸浮顆粒物（煙塵）等。污染控制的目標主要是評價范圍內(nèi)的風景點、療養(yǎng)點、醫(yī)院、學(xué)校、住宅區(qū)和村民居住點的環(huán)境空氣質(zhì)量達標。（3）廢渣：著重控制有毒、有害和易燃易爆的危險廢渣的產(chǎn)生與排放，并控制其他一般性工業(yè)垃圾和生活垃圾的產(chǎn)生、排放與處置。以無害化為主要目的，力爭達到減量化和資源化。（4）噪聲：著重控制開發(fā)區(qū)內(nèi)以及其邊界處的區(qū)域環(huán)境噪聲強度。污染控制目標主要為開發(fā)區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、學(xué)校、辦公、居住組團和區(qū)域環(huán)境噪聲敏感點聲環(huán)境質(zhì)量達標。（5）生態(tài)：著重于土地利用方式、保護水土和保護動植物資源等。1.2.1環(huán)境保護目標根據(jù)項目區(qū)域各環(huán)境要素的功能區(qū)劃情況，確定環(huán)境保護目標及敏感點，見表1.2-1、1.2-2和圖1-2～圖1-6。經(jīng)調(diào)查，位于大燕河入北江口下游的清遠市石角鎮(zhèn)水廠由于受大燕河水污染和北江泥沙常年淤堵吸水口的影響，已于2006年4月19日停用，石角鎮(zhèn)飲用水改由清遠市自來水有限責任公司的七星崗水廠統(tǒng)一供給，因此本次評價不列石角鎮(zhèn)水廠取水口為水環(huán)境敏感目標。表1.2-1開發(fā)區(qū)及周邊區(qū)域主要環(huán)境敏感點基本情況一覽表環(huán)境要素功能區(qū)劃保護目標范圍相對位置（m）地表水（GB3838—2002）Ⅲ類青龍河全河段開發(fā)區(qū)東北側(cè)大燕河大燕河清新江口至清城區(qū)源潭鎮(zhèn)河段開發(fā)區(qū)北側(cè)銀盞河全河段開發(fā)區(qū)南側(cè)（GB3838—2002）Ⅳ類大燕河源潭鎮(zhèn)下至大燕河入北江口河段開發(fā)區(qū)北側(cè)環(huán)境空氣（GB3095-1996）一類飛來峽旅游度假區(qū)25km開發(fā)區(qū)北部一類迎咀旅游度假區(qū)15源潭工業(yè)園南部一類銀盞旅游度假區(qū)10km2龍?zhí)凉I(yè)園東部二類源潭鎮(zhèn)評價范圍內(nèi)人口源潭工業(yè)園內(nèi)和西北部二類龍?zhí)伶?zhèn)評價范圍內(nèi)人口百嘉工業(yè)園內(nèi)和東南部二類清遠碧桂園20km2銀盞工業(yè)園西部聲環(huán)境（GB3095—1996）1類評價范圍內(nèi)受工業(yè)開發(fā)影響的城鎮(zhèn)及村莊工業(yè)項目200m范圍內(nèi)居住區(qū)2類園區(qū)服務(wù)設(shè)施/3類園區(qū)項目廠界/4類規(guī)劃道路沿線/土壤（GB4284-84）2類區(qū)園區(qū)土壤擬建場址內(nèi)土壤/地下水（GB/T14848-93）Ⅲ類區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量表1.2-2開發(fā)區(qū)內(nèi)分布的主要環(huán)境敏感點基本情況表工業(yè)園區(qū)序號敏感點戶數(shù)人數(shù)方位百嘉工業(yè)園1坦埗村29136園區(qū)東北角2永利村30176園區(qū)東北角3坑心村55253園區(qū)東北角4官都村74374園區(qū)東北角5長江技校/846園區(qū)東部6扇尾村40186園區(qū)東部7華清音藝學(xué)校/537園區(qū)東部8清遠開發(fā)區(qū)醫(yī)院（陽光醫(yī)院）/93園區(qū)東部9烏石村148632園區(qū)東南角10清遠市社會福利中心/270園區(qū)北部11下沖村(下埇)64245園區(qū)北部12清遠技工學(xué)校/1000園區(qū)北部13塘尾村(新塘尾)33130園區(qū)中部14蝦塘村157617園區(qū)中部15羅圍村25100園區(qū)西部16新寮村63250園區(qū)西部17云定（云星）村170680園區(qū)西部18龍沖（龍頭埇）村29115園區(qū)南部19勝合村98366園區(qū)南部20佛祖（愛星）村109435園區(qū)南部21嚴和閘（和豐）131525園區(qū)西部22桂坑新村26105園區(qū)西部23石嶺村80320園區(qū)北部24下氹村93370園區(qū)東部25山星村83330園區(qū)中部龍?zhí)凉I(yè)園1上窯村25115園區(qū)北部2德貴村58243園區(qū)西部3鹽田56240園區(qū)東部銀盞工業(yè)園1高橋2080園區(qū)北部2坳背35126園區(qū)西部3凌屋1553南區(qū)東部4低坳2096南區(qū)西部圖1-2開發(fā)區(qū)園區(qū)外、評價范圍內(nèi)環(huán)境敏感點分布圖圖1-3百嘉工業(yè)園園區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感點分布圖圖1-4龍?zhí)凉I(yè)園園區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感點分布圖圖1-5源潭工業(yè)園園區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感點分布圖圖1-6銀盞工業(yè)園園區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感點分布圖2規(guī)劃方案概述2.1規(guī)劃范圍及年限（1）規(guī)劃范圍根據(jù)廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳、廣東省國土資源廳、廣東省建設(shè)廳、廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省環(huán)境保護局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)廣東省已通過國家審核公告的各類開發(fā)區(qū)名單的通知》，清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)目前有12個區(qū)塊已通過國家審核，總面積為1994.78公頃，四至范圍見表2.1-1和圖2-1。表2.1-1已通過國家審核公告的開發(fā)區(qū)面積和四至范圍公告開發(fā)區(qū)名稱審定規(guī)劃面積（公頃）區(qū)塊名稱（編號）開發(fā)區(qū)四至范圍說明廣東清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1994.78區(qū)塊1東至青龍河，南至清佛公路、秀溪村，西至京廣公路，北至秀溪村、臺前村。區(qū)塊2東至青龍河，南至青龍河、西至青龍河，北至清佛公路。區(qū)塊3東至金融學(xué)校，南至背嶺、西至大沙塘村，北至井尾村、風爐坳。區(qū)塊4東至高蓢村、石咀村，南至廣清大道，西至公涌大道，北至銀英公路。區(qū)塊5東至龍?zhí)梁?，南至南沖水庫、貴人嶺、德貴村、漫水河，西至253省道，北至龍?zhí)梁印^(qū)塊6東至廣清大道，南至龍?zhí)梁?，西至龍?zhí)梁樱敝翉V清大道。區(qū)塊7東至大塘尾，南至陂坑變電站，西至廣清大道，北至藍石坑。區(qū)塊8東至京廣鐵路，南至南門山，西至荷木洞村，北至龍?zhí)梁?。區(qū)塊9東至廣清高速公路銀盞段，南至京廣鐵路，西至廣清高速公路銀盞段，北至龍?zhí)梁?。區(qū)塊10東至豆地嶺、長山，南至廣清大道、新豐村，西至京廣鐵路，北至京廣鐵路、高橋村。區(qū)塊11東至廣清高速公路，南至紅頭嶺，西至京廣鐵路，北至胡屋村、水松。區(qū)塊12東至廣清大道，南至大燕河，西至廣清高速公路，北至百嘉變電站、格塘村。注：經(jīng)評價單位向清遠市清城區(qū)水利局核實，龍?zhí)梁右卜Q銀盞河。（2）規(guī)劃年限開發(fā)區(qū)規(guī)劃年限近期為2007～2010年；遠期規(guī)劃年為2020年。圖2-1已通過國家審核的開發(fā)區(qū)四至范圍圖2-2開發(fā)區(qū)分區(qū)規(guī)劃圖2.2總體規(guī)劃方案概述2.2.1戰(zhàn)略目標及廣東清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)在整個清遠市的城市建設(shè)當中占有極其重要的地位，一方面它將進一步調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，另一方面又將影響未來清遠的城鎮(zhèn)空間形態(tài)及經(jīng)濟格局的變化。根據(jù)清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)的基礎(chǔ)背景及其清遠市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景分析，結(jié)合其選址區(qū)域得天獨厚的自然條件、生態(tài)環(huán)境、土地容量，綜合研究確定廣東清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)目標為：具獨立自主知識產(chǎn)權(quán)和科技創(chuàng)新能力的以先進工業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)和研發(fā)為主的綜合性生態(tài)新城，是清遠主城區(qū)的組成部分。其功能定位體現(xiàn)如下特點:成為清遠市未來經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推動器；成為清遠市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心和技術(shù)中心；形成一批具有一定規(guī)模和現(xiàn)代化水平的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，提高區(qū)域城市化水平；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組團與中心城區(qū)、舊城區(qū)共同構(gòu)成清遠市“三位一體”的主城區(qū)。廣東清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)具有發(fā)展從產(chǎn)業(yè)開發(fā)、中試、生產(chǎn)到居住、商業(yè)、旅游等多種產(chǎn)業(yè)的潛力，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)充分利用各種機會，通過不同功能的有機組合，達到單一功能無法形成的科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。2.2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展根據(jù)總體規(guī)劃，開發(fā)區(qū)12個區(qū)塊經(jīng)過整合，分成百嘉、源潭、龍?zhí)?、銀盞四大工業(yè)園區(qū)的總體格局，見圖2-2。依據(jù)《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告》（2006年第66號）文件要求，清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為生物制藥、電子、建材。四個工業(yè)園產(chǎn)業(yè)詳細定位見表2.2-1和圖2-3。表2.2-1清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各工業(yè)園基本情況一覽表序號園區(qū)名稱用地面積（ha）產(chǎn)業(yè)定位1百嘉工業(yè)園922.82生物醫(yī)藥、電子2源潭工業(yè)園320.40建材加工3龍?zhí)凉I(yè)園491.67電子、建材4銀盞工業(yè)園259.89電子、建材合計1994.78――圖2-3園區(qū)發(fā)展指引圖1圖2-3園區(qū)發(fā)展指引圖22.2.3（1）規(guī)劃理念——營造“山中有園、園中有山”的高新技術(shù)工業(yè)區(qū)該規(guī)劃理念的提出是基于以下兩方面的考慮：一方面是城市總體格局的要求：城市作為一個有機的整體，任何局部的發(fā)展都應(yīng)滿足城市的整體利益。清遠市城市性質(zhì)確定為山水園林城市，對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的性質(zhì)及布局提出要求。另一方面是自然山水格局的要求：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)外優(yōu)美的自然環(huán)境，為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提供了豐富的自然景觀資源，規(guī)劃應(yīng)加強工業(yè)企業(yè)與山水之間的聯(lián)系，塑造景色怡人的環(huán)境空間。功能定位：經(jīng)濟發(fā)展的龍頭區(qū)，改革開放的示范區(qū)，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的先行區(qū)。（2）規(guī)劃布局空間結(jié)構(gòu)——組團式結(jié)構(gòu)工業(yè)組團的開發(fā)模式，在避免大量破壞原地貌和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，達到了充分、高效地利用土地資源的目的；根據(jù)規(guī)劃區(qū)的地形條件，結(jié)合現(xiàn)狀工業(yè)用地和依托周邊城鎮(zhèn)，采取工業(yè)組團的開發(fā)形式，充分利用山谷地區(qū)，將工業(yè)組團用地布置在規(guī)劃區(qū)內(nèi)北部、東部較平坦的地段、中部的山谷地區(qū)和南部山腳地區(qū)。形成百嘉工業(yè)園、源潭工業(yè)園、龍?zhí)凉I(yè)園和銀盞工業(yè)園四大工業(yè)園區(qū)的空間結(jié)構(gòu)。（3）規(guī)劃布局沿廣清大道的現(xiàn)代綜合工業(yè)片區(qū)——本區(qū)處于園區(qū)中部，具有良好的地理位置和優(yōu)越的交通條件，作為整個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的起步片區(qū)，第一期開發(fā)，規(guī)劃電子、輕工和無污染的加工工業(yè)用地。科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)——沿工業(yè)大道與東坑大道，結(jié)合周邊的山林地，發(fā)展以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主，結(jié)合部分研發(fā)性質(zhì)的工業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)——主要指現(xiàn)狀在建的陶瓷工業(yè)區(qū)。綜合工業(yè)片區(qū)——分別位于東北平坦地區(qū)和西北部百嘉工業(yè)園的兩個組團，規(guī)劃為綜合用地，規(guī)劃考慮工業(yè)投資的不穩(wěn)定性，建議在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置一定面積的綜合用地，該類用地以商貿(mào)、工業(yè)為主，兼容倉儲、居住等用地性質(zhì)，為規(guī)劃實施提供一定的靈活性?？傊瑘猿忠陨鷳B(tài)概念為主題，匠心于“自然”，傾情于“山水”，致力于營造“空間”，“山”“水”“園”的格局。2.2.3土地利用規(guī)劃及建設(shè)主要用地布局（1）生活配套區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生活配套主要依托周邊城鎮(zhèn)和清遠市中心城區(qū)的居住配套及小區(qū)配套區(qū)（即高新自身配套區(qū)）。周邊居住配套服務(wù)因為規(guī)劃區(qū)的12個區(qū)塊比較分散，且大部分面積較小，除了北面的百嘉工業(yè)園外，其他幾個工業(yè)園的居住配套主要利用龍?zhí)伶?zhèn)區(qū)、源潭鎮(zhèn)區(qū)及清遠市中心城區(qū)的居住配套來解決居住配套的需求。小區(qū)配套區(qū)小區(qū)配套區(qū)集中布置在北面的百嘉工業(yè)園內(nèi)，主要是方便區(qū)內(nèi)的服務(wù)。功能定位是：小區(qū)的服務(wù)中心，主要配備必須的居住、餐飲、文體、電信、銀行、醫(yī)療網(wǎng)點和小型商品一條街。（2）工業(yè)園工業(yè)區(qū)內(nèi)工業(yè)用地分四個園區(qū)布置，即：百嘉工業(yè)園、源潭工業(yè)園、龍?zhí)凉I(yè)園、銀盞工業(yè)園。建設(shè)用地布局（1）居住用地考慮到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)帶眷人口較少并以通勤為主，專家及外籍人士居住以低密度住宅為主。單身職工數(shù)量很大，以單身宿舍樓形式居住為主，通常在廠區(qū)內(nèi)的宿舍內(nèi)解決居住的特點。規(guī)劃安排少量的居住用地并控制居住用地的規(guī)模。規(guī)劃將居住用地主要布置在百嘉工業(yè)園的東部。地塊利用原來的百嘉集鎮(zhèn)，及臨近廣清大道的交通優(yōu)勢形成居住及公共服務(wù)組團。居住用地建筑以低層住宅為主，為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)外籍人士、專家及高級管理人員提供居所，居住人口密度控制在350人/公頃。（2）公共服務(wù)設(shè)施用地①行政辦公用地經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)行政辦公設(shè)施主要包括：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、街道辦事處、公安派出所等。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)行政辦公用地結(jié)合教育科研集中布置在百嘉工業(yè)園居住服務(wù)配套區(qū)的南部，位于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的先期開發(fā)地段，交通便捷，是安排行政辦公中心的理想場所。②商業(yè)金融業(yè)用地經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)商業(yè)金融設(shè)施包括：銀行、證券營業(yè)所；綜合百貨商店、藥店、書店；農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、綜合市場等。主要分布在百嘉工業(yè)園居住服務(wù)配套區(qū)內(nèi)。③教育科研設(shè)施用地經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)教育科研設(shè)施主要包括成人業(yè)余學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等。由于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就業(yè)人口以單身職工為主，而提高勞動力素質(zhì)，強化崗位及職業(yè)培訓(xùn)與教育是保證經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?？蒲薪逃O(shè)施主要集中布置于百嘉工業(yè)園內(nèi)，在原有的清遠市技工學(xué)?；A(chǔ)上進行改造擴建，以適應(yīng)發(fā)展，盡可能利用土地及原有設(shè)施。規(guī)劃安排20.16ha的科研用地，占經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總用地的1.01%。④其他公共服務(wù)設(shè)施用地經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的其他公共服務(wù)設(shè)施用地主要指百嘉工業(yè)園北部的社會福利中心。規(guī)劃安排4.87ha的其他公共服務(wù)設(shè)施用地，占經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總用地的0.24%。（3）工業(yè)用地鑒于清遠市的工業(yè)基礎(chǔ)及近幾年來的發(fā)展現(xiàn)實，同時，清遠市整體科技力量對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持作用較弱，以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)采取的是通過土地出讓吸引資金、滾動發(fā)展的開發(fā)方式而不是整體開發(fā)的方式，因此規(guī)劃中分組團布局工業(yè)用地，在產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的劃分上靈活控制，基本確定是以服裝、機械加工、電子、生物醫(yī)藥、精細化工等產(chǎn)業(yè)為主。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)用地主要為一類工業(yè)用地（電子信息、紙制品制造、金屬制品業(yè)、服裝、印刷、工藝品制造等）及二類工業(yè)用地（建材、機械加工、精細化工、輕加工業(yè)等），工業(yè)用地分四個產(chǎn)業(yè)片區(qū)布置，即：百嘉產(chǎn)業(yè)片區(qū)、龍?zhí)廉a(chǎn)業(yè)片區(qū)、銀盞產(chǎn)業(yè)片區(qū)和源潭產(chǎn)業(yè)片區(qū)。由于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)具有高投入、階段性的特點，而投資高的工業(yè)類型又有較大的機動性，因此，規(guī)劃在每一工業(yè)園中均同時安排一類工業(yè)用地與科工貿(mào)用地。鄰近自然村及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心的工業(yè)用地以一類工業(yè)為宜，除嚴格規(guī)定的一、二類工業(yè)用地外，工業(yè)用地門類可考慮兼容。一類工業(yè)用地內(nèi)原則上應(yīng)安排單身職工宿舍，職工集中居住有利于廠區(qū)的安全、管理，并可以節(jié)省開支且有較好的后勤服務(wù)。單身宿舍及服務(wù)設(shè)施也可結(jié)合周圍村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一設(shè)置。規(guī)劃一類工業(yè)用地817.2ha，二類工業(yè)用地613.4ha，合計14（4）倉儲用地經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)在源潭工業(yè)園內(nèi)布置一塊獨立的倉儲用地，其他工業(yè)園的倉儲結(jié)合周邊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地內(nèi)的倉儲用地共同使用。源潭工業(yè)園內(nèi)的倉儲用地主要布置在交通較為便捷的獨立地塊，可以為工業(yè)區(qū)提供最大的方便，參考開發(fā)其它經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)驗，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)倉儲用地還需結(jié)合廠區(qū)設(shè)置。對其中的危險品（如有毒物品、易燃易爆品）必須嚴格管理，必要時利用山體作為隔離。對工業(yè)廠區(qū)中的堆場必須嚴格管理，防止污染，避免破壞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的景觀。規(guī)劃倉儲用地15.2ha，占經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總用地的0.8（5）對外交通用地經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)對外交通主要為廣清高速公路、廣清大道及銀英公路，均為過境道路。銀英公路改造完成后，將在更大程度上提高經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的對外交通能力。規(guī)劃對外交通用地19ha（6）道路廣場用地經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)不單獨設(shè)置社會公共停車場和城市廣場用地，工業(yè)區(qū)內(nèi)的停車主要以地塊內(nèi)配建停車場為主。鼓勵開發(fā)商、廠商在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、生活區(qū)入口處多設(shè)置廣場及綠地以營造良好的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)形象。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃道路用地共154.9ha，占經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總用地的（7）市政公用設(shè)施用地經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施主要包括：變電站、高壓走廊、加油站、郵電所、電信所、消防站；垃圾處理站等。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置220KV變電站一處、110KV變電站一處，均靠近負荷中心且盡可能利用山體及道路做為高壓走廊，用地獨立，不影響景觀。規(guī)劃在銀英公路沿線規(guī)劃新增加油站兩處，用地面積每處約1000平方米。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)郵電營業(yè)所，電信模塊局，用地各5000平方米。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)另設(shè)消防站、垃圾處理站，用地各5000平方米。規(guī)劃市政公用設(shè)施用地52ha（8）水域或其它用地①水域經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)水域主要百嘉工業(yè)園內(nèi)的大排坑水及銀盞河上游支流，規(guī)劃對河涌采取截彎取直、原地改造的形式進行處理。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)水域面積10.87ha，占經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總用地的0.54%。②村鎮(zhèn)建設(shè)用地在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自然村落遠期實行整體搬遷，只是在百嘉工業(yè)園的西南角保留部分的村鎮(zhèn)建設(shè)用地。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)用地面積1.44ha，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總用地的0.07%。（9）規(guī)劃用地平衡表經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)用地1139.47公頃，規(guī)劃用地1994.78公頃，分工業(yè)園區(qū)用地規(guī)劃情況見表2.2-2表2.2-2清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地匯總表代碼用地性質(zhì)已開發(fā)用地面積（ha）合計比例遠期規(guī)劃用地面積（ha）合計比例百嘉源潭龍?zhí)零y盞百嘉源潭龍?zhí)零y盞R居住用地5.40.00.00.05.40.3255.60.00.00.0255.612.8R2二類居住用地50.00.00.050.22550.00.00.025512.7R22中小學(xué)用地1.10.00.00.01.10.12.00.00.00.02.00.1C公共設(shè)施用地31.90.00.00.031.91.638.36.80.00.045.12.2C1行政辦公用地3.00.00.00.03.00.13.00.00.00.03.00.1C2商業(yè)金融業(yè)用地3.30.00.00.03.30.210.36.80.00.017.10.9C6教育科研用地20.80.00.00.020.81.020.20.00.00.020.21.0C9其它公共設(shè)施用地4.90.00.00.04.90.24.90.00.00.04.90.2M工業(yè)用地262.6244.2231.397.9836.141.9544250.0437.1200.01430.671.1M1一類工業(yè)用地1150.0109.55228.111.4474.00.0343.35822.141.2M2二類工業(yè)用地149.1244.2121.297.961330.769.5250.093.9195608.430.5W倉儲用地0.00.00.00.00.00.05.10.05.15.115.20.8T對外交通用地0.00.00.00.00.00.00.019.00.00.019.00.9S道路用地49.316.333.414112.55.654.020.038.342.5154.97.8U市政公用設(shè)施用地0.60.00.80.01.40.11.61.20.80.050.2G綠地7.80.01.10.09.50.516.720.010.411.458.52.9G1公園綠地0.00.00.00.00.00.02.36.80.00.29.30.5G3防護綠地7.80.01.10.09.50.5413.310.411.349.22.5E水域及其它用地565.29.952.844.0671.9368.03.40.00.912.20.6E1水域1.43.10.00.04.50.26.63.40.00.910.90.5E2耕地416.84.840.939.0501.525.10.00.00.00.00.00.0E2園地2.10.00.00.02.10.10.00.00.00.00.00.0E6村鎮(zhèn)建設(shè)用地144.92.011.95.01668.21.40.00.00.01.40.1E61村鎮(zhèn)居住用地134.42.011.95.0153.27.71.40.00.00.01.40.1E62村鎮(zhèn)企業(yè)用地10.50.00.00.010.50.50.00.00.00.00.00.0山體0.050.061.096204.710.30.00.00.00.00.00.0平土區(qū)0.00.0110.65.8116.45.80.00.00.00.00.00.0合計922.8320.4491.1259.91994.8100.0922.8320.4491.1259.91994.8100.0圖2-4開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃圖2.2.5公用清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)規(guī)劃均兼顧了清遠市區(qū)橫荷、龍?zhí)梁驮刺兜炔糠宙?zhèn)區(qū)的用排水規(guī)模。給水系統(tǒng)開發(fā)區(qū)的水廠規(guī)劃是在《清遠市城市總體規(guī)劃（2006-2020）》的指導(dǎo)下，根據(jù)清遠市的供水需求，統(tǒng)一建設(shè)實施的。規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃的水廠主要有迎咀水廠，龍泉水廠遠期擴容，源潭水廠遠期廢除。水廠具體情況如下表所示：表2.2-3規(guī)劃水廠一覽表水廠名稱地點水源設(shè)計供水量（萬m3／d）規(guī)劃用地面積（公頃）現(xiàn)有近期遠期源潭水廠源潭鎮(zhèn)河床地下水2.52.5廢除龍泉水廠銀盞水庫銀盞水庫2663迎咀水廠迎咀水庫迎咀水庫166.4第二水廠北江144012規(guī)劃迎咀水廠出水采用兩套管網(wǎng)系統(tǒng)，分別為生產(chǎn)用水系統(tǒng)和生活用水系統(tǒng)，其他水廠采用生活、生產(chǎn)和消防合用的管網(wǎng)系統(tǒng)。圖2-5開發(fā)區(qū)給水工程規(guī)劃圖PAGEPAGE4排水及污水處理工程規(guī)劃（1）排水工程排水體制采用雨污分流制。（2）污水收集和處理方案根據(jù)《廣東清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2007～2020）》、《清遠市中心城區(qū)防洪排澇、豎向及排水工程專項規(guī)劃》以及清遠市污水處理中心提供的數(shù)據(jù)，項目區(qū)域擬建設(shè)龍?zhí)痢y盞、源潭3個污水處理廠收集龍?zhí)伶?zhèn)、源潭鎮(zhèn)以及清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的廢污水，各污水廠建設(shè)規(guī)模見表2.2-4，污水廠收集污水范圍和污水排放口位置見圖2-6。表2.2-4項目區(qū)域污水處理廠規(guī)劃建設(shè)情況一覽表名稱近期建設(shè)規(guī)模（萬m3/d）占地（ha）納污范圍納污水體龍?zhí)廖鬯幚韽S416銀英公路以北污水大燕河源潭污水處理廠310源潭鎮(zhèn)舊圩大燕河銀盞污水處理廠310銀英公路以南污水銀盞河圖2-6項目區(qū)域排水及污水處理工程規(guī)劃圖防洪排澇規(guī)劃（1）防洪規(guī)劃開發(fā)區(qū)大燕河防洪標準為50年一遇，山洪按10年一遇洪水設(shè)防，迎咀河和銀盞河為水庫的泄洪道，要求滿足水庫的泄洪要求。規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)盡量利用現(xiàn)有水庫調(diào)蓄山洪，泄洪道依據(jù)地形裁彎取直，清通河道，撤除障礙物，確保河道泄洪暢通。（2）排澇規(guī)劃排澇標準為10年一遇24小時暴雨一天排干。市政干道下排雨管渠按重現(xiàn)期2年暴雨量計算。依據(jù)現(xiàn)狀地形及用地規(guī)劃，合理劃分排水范圍，布置環(huán)山截洪渠及排雨干渠。通過分洪、蓄洪及人工排洪等多種方式解決排澇問題。依據(jù)地形地勢，對現(xiàn)有大型排洪溝裁彎取直，利用現(xiàn)有較大山塘、水庫，調(diào)蓄洪峰。（1）電源規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)的變電站服從龍?zhí)伶?zhèn)、源潭鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及清遠“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃，但均不在清遠市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的用地范圍之內(nèi)。（2）線路規(guī)劃高壓電力線路一般沿城市外圍、道路、河渠、市政生態(tài)走廊等架設(shè)，目前，規(guī)劃區(qū)內(nèi)沒有高壓電力架空線路，對原有的高壓電力架空線路和因城市建設(shè)需要架設(shè)的高壓電力架空線路其規(guī)劃走廊需要得到保護，10kV電力走廊一般安排在道路的東、南側(cè)。能源清遠市目前沒有油、氣資源。工商業(yè)設(shè)施大多使用重油、柴油和煤為主要燃料，源潭工業(yè)園陶瓷企業(yè)還有使用水煤氣的，居民所用燃氣以瓶裝液化石油氣為主，部分居民仍沿用劈柴、煤炭作為燃料。重油、柴油和煤均從外地運來。液化石油氣依靠槽車運輸，來源一是靠進口，二是由內(nèi)地運至。2002年5月，清遠市北科蘭光管道燃氣公司完成了管道燃氣首期工程，開始供應(yīng)管道燃氣。目前，已在新城E17號區(qū)建成LPG氣化站一座，占地面積18600㎡，建筑面積1200㎡。年供LPG能力4369噸，高峰小時供氣能力2000kg。清沙路、盛興學(xué)校、廣州后花園、豪美廠建成小型LPG瓶組氣化站4座，小型站年供LPG能力3000噸，高峰小時供氣能力1200kg?？傆嬆旯㎜PG能力7369噸，高峰小時供氣能力3200kg。現(xiàn)已建成燃氣管道78公里，供氣用戶已達16000戶（工商戶折算為居民戶）。存在的問題：原始的能源利用比重太大，與現(xiàn)代化城市的發(fā)展要求不適應(yīng)；現(xiàn)有城市燃氣基礎(chǔ)設(shè)施水平偏低，很難滿足城市建設(shè)發(fā)展需要。根據(jù)《清遠市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃（2006-2010）》，“燃氣工程發(fā)展目標：近期采用液化天然氣（LNG）集中供氣，過渡期供液化石油氣（LPG），大力發(fā)展管道燃氣。新、舊城區(qū)統(tǒng)一，全面規(guī)劃，分期建設(shè)，逐步聯(lián)網(wǎng)；遠近期結(jié)合，以近期為主。近期在市區(qū)管道燃氣管網(wǎng)覆蓋的中心城區(qū)、及龍?zhí)痢⒃刺兜裙I(yè)園采用液化天然氣集中管道供氣。以天然氣為主要氣源、液化石油氣為調(diào)峰氣源和備用氣源。遠期爭取與珠三角的天然氣長輸管道相連接，以管輸天然氣取代液化天然氣”?！霸诠艿廊細馍形吹竭_的地區(qū)，采用小區(qū)管道供氣和瓶裝液化石油氣相結(jié)合的供氣方式。”“2006-2010年在中心城區(qū)、清新縣城、重點工業(yè)園等居民住宅區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、賓館、酒店、工廠等全面實行LNG氣化后的管道供氣?！?6.1考慮建設(shè)資金的實際情況和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的時序，道路路面建設(shè)按近、中、遠即進行控制，近期道路紅線按規(guī)劃要求進行控制，路面按實際需要和規(guī)劃斷面進行建設(shè)。如：銀英公路、省道二五三近期按二級公路建設(shè)，中、遠期按規(guī)劃進行控制。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃中形成四縱三橫的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)——四縱：廣清高速、原107國道經(jīng)濟開發(fā)區(qū)段、清輝路、清佛公路經(jīng)濟開發(fā)區(qū)段；三橫：燕南路、安南路、銀英公路（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)段）。其中：廣清大道和廣清高速清遠城區(qū)段已經(jīng)建成。近期：主要以銀英公路的改造、清輝路的改造、銀英公路（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)段）、廣清大道的交叉口改造為重點。中期：主要以結(jié)合廣清高速公路的修建重點考慮銀英公路（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)段）與該高速公路的立交建設(shè)。遠期：部分道路的拓寬；完善道路綠化的建設(shè)。.7.1公園：協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)內(nèi)規(guī)劃有四處主要公園：其中位于廣清大道高壓走廊附近的公園作為連接廣清大道兩側(cè)景觀的通廊，另外，還有位于廣清大道銀盞收費站附近的銀盞公園、大燕河以南龍?zhí)伶?zhèn)內(nèi)的公園和長埇水庫南面的公園。街頭綠地：協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)的主干道如銀英公路、省道253線、安南路、清輝路等沿路兩側(cè)控制10米寬的沿、綠化帶；廣清大道兩側(cè)規(guī)劃控制15米寬的綠化帶；沿銀盞河兩岸的分別保留20園林生產(chǎn)綠地：長青果園。防護綠地：廣清高速公路道路兩側(cè)分別保留200米寬以上的防護綠帶；京廣鐵路兩側(cè)分別控制30米寬以上的防護綠帶；規(guī)劃范圍內(nèi)的兩條50萬伏的高壓線分別控制75米寬的高壓走廊，220千伏和110千伏的高壓線分別控制40米和25米寬的高壓走廊。廠區(qū)綠化：一類工業(yè)用地、二類工業(yè)用地內(nèi)的廠區(qū)綠化率分別不小于20%、25%。在總體景觀形象的塑造方面，強調(diào)依托優(yōu)美的自然環(huán)境：山體、水體等景觀要素的同時，突出人工景觀，以形成富有活力和生態(tài)優(yōu)美的新型協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)景觀。在具體的景觀結(jié)構(gòu)組成方面，強調(diào)形成以綠色生態(tài)系統(tǒng)分隔不同功能組團及單元的空間形態(tài)，用綠色走廊將山、林等自然生態(tài)要素滲入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)的格局。長埇水庫、新塘水庫和生態(tài)山體公園就是綠色走廊體系中的重要組成單元，而大燕河濱水景觀帶和協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)南部大片的山體森林則是綠色走廊體系中的景觀背景。高壓走廊是協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)建設(shè)中的不利因素，但通過利用高壓走廊的用地建設(shè)生態(tài)綠帶，可以將不利因素轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣蛩?。通過生態(tài)綠廊將自然景觀（山體、水體）與人工景觀（工業(yè)區(qū)、配套園區(qū)）融為一體，并建立山與水之間的視線走廊。在“園中有山，山中有園”的空間景觀結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，打通“兩橫兩縱”的四條景觀廊道。片狀的山林生態(tài)景觀區(qū)、線狀生態(tài)景觀廊與點塊狀的生態(tài)綠地，共同構(gòu)成了多層次、多功能、立體化復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)式生態(tài)結(jié)構(gòu)體系。2.3北江清遠水利樞紐工程的建設(shè)情況2.3.1北江干流飛來峽～河口河段梯級開發(fā)補充規(guī)劃北江下游地區(qū)為重要堤圍區(qū)，區(qū)域內(nèi)地勢低平，人口密集，經(jīng)濟發(fā)達，所以河段開發(fā)和梯級布置首先要避免對北江大堤和北江下游地區(qū)堤圍的防洪排澇造成的壓力，其次是從改善和提高北江下游航道的通航條件和標準，改善北江下游地區(qū)的水環(huán)境和水資源供需矛盾趨于惡化狀況出發(fā)。因此北江下游梯級布置范圍主要是在綏江河口～飛來峽樞紐河段。根據(jù)目前河段的地形、地質(zhì)、河勢、礙航淺灘位置及梯級水位銜接等情況，《北江干流飛來峽～河口河段補充規(guī)劃報告》經(jīng)過詳盡比選，北江飛來峽～河口河段梯級開發(fā)方案推薦清遠梯級(10m)、橫崗梯級(4m)二級開發(fā)方案。推薦的二級開發(fā)方案在規(guī)劃河段設(shè)置清遠和橫崗兩個梯級。清遠梯級壩址位于大燕水河口上游約1km處的觀音洲，上距飛來峽梯級45.384km；橫崗梯級壩址位于綏江河口上游約1.1km處的勒竹洲頭，上距清遠梯級44.6km。為了實現(xiàn)通過琶江從北江干流調(diào)水來改善清遠市的源潭鎮(zhèn)和龍?zhí)两?jīng)濟開發(fā)區(qū)所在的北江支流大燕水的水質(zhì)和水環(huán)境目的，同時又不對清東圍和龍?zhí)羾艥吃斐捎绊懸?，在清新縣飛來峽鎮(zhèn)銀地村處大燕河水道進口以下約120m處的大燕河水道上布置大燕河水閘，設(shè)計正常蓄水位為12.37m2.3.2北江向大燕河引水工程清遠梯級與大燕河水閘配合調(diào)度，以增加改善大燕河流域的灌溉、供水和水環(huán)境效益。經(jīng)江干流飛來峽～河口河段補充規(guī)劃環(huán)境影響評價的計算分析，如果清遠梯級向大燕河提供18.6m3/s，北江清水，大燕河水環(huán)境質(zhì)量可改善到III類水質(zhì)要求；如果清遠梯級向大燕河提供10m2.3.3大燕河水閘作為清遠水利樞紐的副壩，主要作用是=1\*GB3①防止北江徑流從大燕河白白流走和在發(fā)電期間有效控制大燕河的分流量，將清遠水利樞紐壩前水位維持在正常蓄水位上，提高清遠水利樞紐發(fā)電等綜合效益；=2\*GB3②通過大燕河水閘向大堰河提供生態(tài)用水流量來改善大堰河的水質(zhì)河水環(huán)境及滿足大燕河兩岸地區(qū)灌溉和供水取水需要。為充分發(fā)揮清遠水利樞紐的綜合效益和實現(xiàn)向大燕河調(diào)水的目的，已審批的《廣東省清遠市清遠水利樞紐工程可行性研究報告》提出了大燕河水閘運行調(diào)度方式：（1）當上游來水小于或等于樞紐電站機組最大流量1113.1m3/s時，從大燕河水閘下泄大燕河生態(tài)流量11m3/s，大燕河水閘閘前水位維持在10.0m～11.31（2）當上游來水大于樞紐電站機組最大流量1113.1m3/s，小于電站停機流量2473m3/s時，大燕河水閘應(yīng)逐步打開閘門下泄多余來水量，大燕河水閘壩前水位維持在11.31m（3）當上游來水等于電站停機流量2473m3/s（4）當上游來水大于電站停機流量2473m3/s2.3.4清遠水利樞紐工程建設(shè)進度與本項目的銜接在各方努力下，清遠水利樞紐工程前期工作進展順利，2005年11月，通過了水利部北江下游梯級開發(fā)補充規(guī)劃報告的技術(shù)審查；2006年4月被列入廣東省“十一五”規(guī)劃重點建設(shè)項目；2006年8月，廣東省發(fā)改委批準了北江下游梯級開發(fā)補充規(guī)劃報告。2006年12月1日，清遠市人民政府與深圳市粵華投資集團有限公司簽訂了清遠水利樞紐工程特許經(jīng)營權(quán)合同；2007年3月28日，清遠市人民政府在清遠水利樞紐工程壩址處舉行了2007年清遠市重點項目奠基儀式，標志著清遠水利樞紐工程正式進入建設(shè)階段。清遠水利樞紐工程項目建議書已于2007年4月通過了廣東省發(fā)改委審批通過評審，目前項目的可行性研究報告已完成并通過審查，環(huán)境影響評價報告書也已報送省環(huán)保局審批。據(jù)悉，該項目的初步設(shè)計已經(jīng)接近尾聲，完成初步設(shè)計就可以正式施工，清遠市委、市政府現(xiàn)已召開清遠水利樞紐工程建設(shè)工作會議，明確年內(nèi)建設(shè)任務(wù)，要求各有關(guān)部門和單位全力以赴確保2008年枯水期開工手續(xù)。目前清遠水利樞紐可行性研究報告已得到有關(guān)部門的批復(fù)，現(xiàn)處于初步設(shè)計階段，據(jù)評價單位了解，清遠水利樞紐業(yè)主單位計劃2008年底動工興建，總工期3年8個月。按照該進度，北江可以在2011年向大燕河引水，屆時可使大燕河水質(zhì)大大改善。3環(huán)境現(xiàn)狀及回顧評價3.1建設(shè)成就清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自1992年建區(qū)以來，歷經(jīng)15年的開發(fā)，各項功能日益完善和健全。其不斷改善的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為招商引資帶來了強大的動力，吸引了來自美國、日本、荷蘭、馬來西亞、印尼、香港、臺灣等國家和地區(qū)以及國內(nèi)的東北、長三角、珠三角地區(qū)的投資。目前清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碩果累累，已基本形成了以生物醫(yī)藥、化工材料、紡織服裝、電子、汽車配件、陶瓷建材、紙制品、鋁型材等產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系。截至2006年底，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值已達到113.8億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值39.8%；工業(yè)增加值46.3億元；出口總額50.8億元；稅收總額1.9億元，開發(fā)區(qū)已成為清遠市重要的經(jīng)濟增長點。3.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及回顧3.2.1根據(jù)《清遠市環(huán)境保護志（1988～1998）》記載：大燕河流1988～1997年平均值中有PH值、DO、氨氮、揮發(fā)酚、六價鉻、鎘、錳、鉛、石油類、鐵和總磷等項目超標。歷年污染指數(shù)平均值為1.023，屬重污染等級。2001～2007年，大燕河下游布置的水車頭斷面常規(guī)監(jiān)測結(jié)果顯示大燕河水質(zhì)總體較差，DO、COD、BOD5、氨氮、總磷、總氮、鎘、六價鉻、陰離子表面活性劑都存在超標情況，其中最大值以超過Ⅴ類標準。其中DO、BOD5、CODcr、氨氮、總氮超標斷面較多，且污染指數(shù)逐年呈上升趨勢；總磷、六價鉻和陰離子表面活性劑都在個別斷面出現(xiàn)超標現(xiàn)象，其中總磷和陰離子表面活性劑污染指數(shù)都呈上升趨勢；六價鉻在個別斷面略有下降，但污染物仍然超標。大燕河支流青龍河、迎咀河水質(zhì)相對較好。2007年評價單位對北江、大燕河、銀盞河與青龍河水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表明：青龍河主要污染因子是DO、CODCr、BOD5、揮發(fā)酚；大燕河主要污染因子是氨氮、鐵和鎳；銀盞河主要污染因子是DO、CODCr、BOD5、氨氮、揮發(fā)酚、鐵、鎳、鋅。幾條河流中銀盞河和大燕河的水質(zhì)已經(jīng)受到較嚴重的污染；北江監(jiān)測段水質(zhì)則相對較好。3.2.2依據(jù)華南環(huán)境科學(xué)研究所2003年在開發(fā)區(qū)源潭工業(yè)園、龍?zhí)凉I(yè)園、銀盞工業(yè)園北區(qū)和南區(qū)水井的地下水質(zhì)采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：區(qū)域地下水質(zhì)僅PH超標，其余達標。而2007年評價單位在百嘉、源潭、龍?zhí)痢y盞四個工業(yè)園區(qū)以及開發(fā)區(qū)外進行的地下水采樣監(jiān)測結(jié)果顯示5個采樣點的地下水除銀盞工業(yè)園的揮發(fā)酚略超出III類水質(zhì)標準外，其余監(jiān)測點監(jiān)測指標均未超標，說明項目區(qū)域的地下水總體環(huán)境質(zhì)量較好。3.2.3本次環(huán)評依據(jù)評價單位在清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所在區(qū)域布設(shè)的5個現(xiàn)狀監(jiān)測點、華南環(huán)境科學(xué)研究所2007～2008年在項目區(qū)域布設(shè)的10個大氣監(jiān)測點以及清遠市環(huán)境監(jiān)測站布設(shè)的3個常規(guī)監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合分析，結(jié)果表明：位于開發(fā)區(qū)北側(cè)的百嘉工業(yè)園周圍大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，開發(fā)區(qū)中部和南側(cè)的龍?zhí)凉I(yè)園及銀盞工業(yè)園周圍大氣環(huán)境質(zhì)量較差，開發(fā)區(qū)東北部源潭工業(yè)園周圍大氣環(huán)境現(xiàn)狀尚好，均未超過二級標準，但是銀盞旅游度假區(qū)、飛來峽旅游區(qū)、迎咀水庫旅游區(qū)三個點的煙塵、TSP日均值均超過一級標準，超標的主要原因是開發(fā)區(qū)目前多處進行施工開挖，產(chǎn)生的揚塵影響較大。另外源潭工業(yè)園位于開發(fā)區(qū)東北側(cè)，常年主導(dǎo)風為NE風，是開發(fā)區(qū)的上風向，而源潭工業(yè)園主要為陶瓷工業(yè)，產(chǎn)生的粉塵較大，亦會造成一定影響。SO2、NO21996年～2006年的地面年平均濃度均達標，其污染指數(shù)呈增大—減小—增大—減小趨勢。TSP1998年超標，2004年未超標，其污染指數(shù)呈減小—增大—減小—平穩(wěn)趨勢。3.2.4（1）土壤土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測點位共10個，監(jiān)測項目包括PH值和重金屬兩類。監(jiān)測及評價結(jié)果表源潭工業(yè)園片區(qū)和開發(fā)區(qū)外長青果園附近取樣點的自然土、耕作土以及銀盞工業(yè)園南區(qū)取樣點的自然土重金屬元素含量全部達到《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）二級標準；百嘉工業(yè)園片區(qū)取樣點自然土和耕作土中的鋅，龍?zhí)凉I(yè)園片區(qū)取樣點耕作土的銅、鋅、汞，銀盞工業(yè)園南區(qū)取樣點耕作土的鋅元素均輕微超出二級標準。但根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析，開發(fā)區(qū)土壤總體環(huán)境質(zhì)量較好，監(jiān)測因子沒有超標現(xiàn)象，結(jié)合本次環(huán)評土壤監(jiān)測結(jié)果，說明開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)土壤中重金屬含量空間變化較大，可能與企業(yè)排污有關(guān)，應(yīng)引起注意。（2）河流底質(zhì)根據(jù)2007年對青龍河、銀盞河、大燕河和北江設(shè)置的底質(zhì)采樣監(jiān)測結(jié)果表明：各河流除銀盞河采樣點底質(zhì)的鎘元素超過《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》外，其余監(jiān)測項目均未出現(xiàn)超標現(xiàn)象。超標原因可能是與龍?zhí)凉I(yè)園內(nèi)的五金、電子、涂料等企業(yè)排放生產(chǎn)廢水有關(guān)。3.2.51996年～2005年，項目區(qū)域各功能區(qū)噪聲基本達標，聲環(huán)境尚好，而且各功能區(qū)歷年噪聲水平均呈下降趨勢，特別是交通干線兩側(cè)的噪聲值有所下降，但是工業(yè)區(qū)域噪聲水平有些起伏，近年來工業(yè)噪聲源比重迅速增大。3.2.6（1）陸生生態(tài)項目區(qū)域植物資源豐富，尤以山林資源為多，絕大部分山地均種植松樹和桉樹。其中以松樹最多。在松樹為主山林中，還生長有較多的灌叢植物，生長較多的有桃金娘、崗松、芒萁等。開發(fā)區(qū)農(nóng)田作物以水稻為主，旱地作物有花生、甘薯、木薯、大豆、玉米和各種瓜菜。開發(fā)區(qū)內(nèi)還有在山邊地頭私人零星種有香（大）蕉、荔枝、龍眼等果樹。在長期、頻繁的人類活動下，隨著南亞熱帶常綠闊葉林逐漸被人工林和次生灌草叢所代替，大型野生動物的生存條件越來越差，加上人類的捕獵活動，評價范圍內(nèi)已沒有大型的野生動物。根據(jù)調(diào)查項目區(qū)域主要有昆蟲類19種，兩棲類有3種，即黑眶蟾蜍，沼蛙、澤蛙；爬行類有8種，即壁虎，石龍子，南草蜥，翠青蛇、草游蛇、滑鼠蛇、中國水蛇，竹葉青；鳥類有7種即翠鳥，家燕，麻雀、鷓鴣、畫眉、相思、斑鳩；哺乳類動物有5種，即小家鼠、褐家鼠、黃毛鼠、野兔、普通伏翼蝠；牲畜主要有牛、豬、狗、兔等；家禽主要有雞、鴨、鵝等。（2）水生生態(tài)青龍河、銀盞河、大燕河和北江4個生物斷面調(diào)查表明：大燕河中下游河段，水體中有機營養(yǎng)成分較豐富，底棲動物的種數(shù)和生物量也較上游河段高些。而北江河段，由于流量較大，水體中營養(yǎng)含量相對較少，有機碎屑少，底棲動物的生物量較低。魚類資源項目區(qū)域河流常見魚類有北江板鯉、赤眼魚、管魚、順魚、土沙丁、青竹援、鯉魚、制魚、筍殼、白訊魚和艦魚等。還有各種河蝦、毛蟹和艦類等等。村邊魚塘及水庫養(yǎng)殖魚類主要有鯨魚、鱗魚、鍍魚和鯉魚等。3.3現(xiàn)狀污染源（1）大氣污染源2005年清遠市全市SO2排放量22748t，其中工業(yè)SO2排放量為21545t，占全市SO2排放總量的94.7％，生活SO2排放量為1203t，占全市SO2排放總量的5.3%。清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有主要工業(yè)大氣污染源35家，燃煤量57.4萬t/a，燃油6.9萬t/a，燃木材4萬t/a。排放廢氣92.6億Nm3/a，主要污染物排放量SO2為4729t/a，煙塵為2223t/a。（2）水污染源2005年清遠全市COD排放量28901t，其中工業(yè)COD排放量為3844t，占總量的13.3％，生活污水排放COD為25057t，占全市COD排放總量的86.7％。全市工業(yè)廢水排放重點企業(yè)有15家。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)有工業(yè)廢水和生活污水排放總量約為1319萬t/a，CODcr排放量約為1746t/a，氨氮排放量為104t/a。（3）固廢污染源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要固廢污染源25家，共排放固廢約17.1萬噸/年，其中危險廢物約0.5萬噸（主要是精誠銅業(yè)、依利安達顯示器、豪美鋁業(yè)、欣強電子等企業(yè)的污水處理污泥和工業(yè)固廢）。固廢產(chǎn)生量較大的企業(yè)主要有蒙娜麗莎（皇馬）陶瓷、歐雅陶瓷、南方衛(wèi)浴、宏盛印染、圣力鋼制品等企業(yè)單位。3.4現(xiàn)狀存在的主要環(huán)境問題3.4.1（1）部分企業(yè)塑膠、印刷、汽車、建材等則產(chǎn)值規(guī)模及土地產(chǎn)出相對都很小，這與開發(fā)區(qū)的功能定位有一定的差距。（2）從資源、能源利用效率看，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各行業(yè)的土地產(chǎn)出差別非常大，開發(fā)區(qū)的水資源和能源總體利用效率都處于較先進的水平，單位產(chǎn)值能耗和水耗都比較低，但企業(yè)間的水耗和能耗水平差距非常大，大企業(yè)的能耗水耗一般較低，資源能源利用效率較高，而一些小企業(yè)的能耗和水耗則遠高于開發(fā)區(qū)的平均水平。（3）開發(fā)區(qū)部分企業(yè)以煤、油、氣、木材為主要能源，故企業(yè)排污會對大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。（4）通過對開發(fā)區(qū)總體用水情況及典型污染企業(yè)排污情況的調(diào)查分析，開發(fā)區(qū)仍存在較多的用水效率很低的企業(yè)，且企業(yè)廢污水僅經(jīng)過自建處理設(shè)施處理后排入合理，有的企業(yè)污水處理工藝簡單，出水水質(zhì)得不到保證。3.4.2規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用地條件制約建設(shè)區(qū)域的分布不夠完整，依附主要的對外聯(lián)系的交通干線形成帶狀整體布局，但目前已發(fā)展工業(yè)主要呈點狀分布，基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)線拉長，經(jīng)濟投入需求加大，完善需要一定的時間和資金，使得規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)的發(fā)展和新增工業(yè)擴大產(chǎn)生一定的障礙。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)缺少統(tǒng)一規(guī)劃由于建設(shè)初期缺乏規(guī)劃，對入園企業(yè)設(shè)置的門檻較低，因此開發(fā)區(qū)過多和過廉地出讓建設(shè)用地，引進了一些規(guī)模小、產(chǎn)值低、能耗高、污染重的企業(yè)，引進產(chǎn)業(yè)類型多樣，土地集約利用的效率也不高，形成了無序開發(fā)的局面，且各種行業(yè)交差混雜，不利于集中管理和形成產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施不完善，同時由于工業(yè)的點狀發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的投入過大；配套服務(wù)設(shè)施落后。3.4.3（1）項目區(qū)域尚未建設(shè)污水處理廠，周邊城鎮(zhèn)的生活污水無法集中處理，只能就近排入河涌，最終匯入大燕河；開發(fā)區(qū)企業(yè)廢污水僅通過自建污水設(shè)施處理外排入附近水體，由于部分企業(yè)污水處理設(shè)施或工藝較落后，出水水質(zhì)得不到達標保證；此外開發(fā)區(qū)有企業(yè)存在偷排、漏排廢污水現(xiàn)象，以上三種因素導(dǎo)致納污水體部分河段水質(zhì)出現(xiàn)超標。（2）開發(fā)區(qū)現(xiàn)有幾家企業(yè)生產(chǎn)有電鍍廢水產(chǎn)生，廢水中重金屬含量高，很容易對附近水體造成重金屬污染。（3）部分企業(yè)采用廢氣處理措施較落后，脫硫率較低，大氣污染物有時未能達標排放。（4）開發(fā)區(qū)周邊的青龍河、銀盞河和大燕河等納污水體水質(zhì)現(xiàn)狀較差，部分河段水環(huán)境容量已經(jīng)趨于飽和，將是開發(fā)區(qū)的后續(xù)開發(fā)最重要的制約條件。由大氣環(huán)境現(xiàn)狀評價結(jié)果可知，各監(jiān)測點雖然可達到二級標準要求，但是部分污染物指標接近評價標準，其中銀盞旅游度假區(qū)、迎咀水庫旅游區(qū)和飛來峽旅游區(qū)的TSP、PM10達不到一級標準要求，說明區(qū)域大氣環(huán)境容量亦有限。4能源水資源利用與污染源分析4.1能源消耗情況2006年清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總共用電量約8.37億千瓦時，耗煤量約57.4萬噸，油約6.9萬噸，天然氣約351萬立方米，木材4萬噸。能源消耗總量折合標煤約為67.7萬噸，其中源潭工業(yè)園能源消耗量最大，約為31.2萬噸標煤，占開發(fā)區(qū)能源消耗總量的47.0％；其次為百嘉工業(yè)園，全年能源消耗量為23.8萬噸，占開發(fā)區(qū)能源消耗總量的35.2％；銀盞工業(yè)園能源消耗量最小，約為1.9萬噸標煤，占開發(fā)區(qū)能源消耗總量的2.8％。從能源消耗結(jié)構(gòu)角度分析，2006年清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)百嘉、源潭和龍?zhí)凉I(yè)園均以煤為主要能源，分別占園區(qū)總能源的66.8％、54.9%和74.4%；銀盞工業(yè)園以油為主要能源，約占總能源的60.6％。4.2水資源消耗情況目前清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)用地以工業(yè)用地為主，根據(jù)清遠市自來水有限責任公司、星科自來水有限公司以及龍泉水廠對清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)用水量的統(tǒng)計結(jié)果，2006年開發(fā)區(qū)總用水量約2396萬m3，年日平均用水量約為6.6萬m3。其中百嘉工業(yè)園年用水量為654萬m3，占開發(fā)區(qū)總用水量的27.3％；源潭工業(yè)園年用水量為990萬m3，占開發(fā)區(qū)總用水量的41.3％；龍?zhí)凉I(yè)園年用水量為620萬m3，占開發(fā)區(qū)總用水量的25.9％；銀盞工業(yè)園年用水量為131萬m3，占開發(fā)區(qū)總用水量的5.5％。開發(fā)區(qū)110家企業(yè)的用水的詳細調(diào)查資料表明年用水量在1萬噸以上的企業(yè)共有57家，其中年用水量在3萬噸以上的企業(yè)共有43家。4.3區(qū)域污染源強估算開發(fā)區(qū)工業(yè)用地主要分為已開發(fā)工業(yè)用地和未開發(fā)工業(yè)用地兩種類型，其中已開發(fā)工業(yè)用地又包括投產(chǎn)企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)和計劃搬遷企業(yè)等幾種類型，情況十分復(fù)雜。本評價對于已開發(fā)工業(yè)用地中的投產(chǎn)和擬搬遷企業(yè)，采用實際調(diào)查企業(yè)排污量方法進行分析；對于停產(chǎn)企業(yè)和新開發(fā)的工業(yè)用地，以規(guī)劃的思路采用用地綜合指標法、用地分類指標法綜合進行分析。4.3.1水污染源根據(jù)污水處理系統(tǒng)規(guī)劃，項目區(qū)域擬建源潭、龍?zhí)梁豌y盞3座污水處理廠，近期總建設(shè)規(guī)模為10萬t/d。3個污水廠不但收集開發(fā)區(qū)產(chǎn)生的工業(yè)廢水和生活污水，還收集開發(fā)區(qū)范圍外源潭、龍?zhí)恋瘸擎?zhèn)的廢污水。根據(jù)調(diào)查結(jié)果開發(fā)區(qū)現(xiàn)投產(chǎn)企業(yè)廢污水產(chǎn)生量為1319萬t/a，其中污染物COD總量為1746t/a，氨氮為104t/a。2010年前，開發(fā)區(qū)百嘉工業(yè)園計劃清理出的16家廢五金拆解和印染企業(yè)廢污水量為348萬t/a，COD排放量為819t/a，氨氮29t/a。經(jīng)預(yù)測開發(fā)區(qū)規(guī)劃遠期未開發(fā)工業(yè)用地水污染物COD產(chǎn)生量為2065t/a，氨氮產(chǎn)生量為189t/a。開發(fā)區(qū)考慮企業(yè)搬遷削減、污水廠運行削減、污水回用削減等方案后，根據(jù)規(guī)劃年水污染物排放量=現(xiàn)狀年水污染物產(chǎn)生量―搬遷企業(yè)水污染物削減量―污水廠運行后水污染物削減量―污水廠尾水回用對水污染物削減量來估算，得出開發(fā)區(qū)2010年和2020年水污染物COD排放量分別為355t/a和616t/a，氨氮排放量分別為44.5t/a和77.4t/a。4.3.2大氣污染源開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的110家企業(yè)停產(chǎn)、擬建及在建企業(yè)的30家企業(yè)外，投產(chǎn)企業(yè)廢氣排放量為925265萬標米/a，其中SO2排放量為4729t/a，煙塵排放量為2223t/a。開發(fā)區(qū)源潭工業(yè)園6個陶瓷企業(yè)粉塵排放量約175t/a。2010年前，開發(fā)區(qū)百嘉工業(yè)園清理出16家廢五金拆解和印染企業(yè)現(xiàn)狀年產(chǎn)生的廢氣量360400萬標米/a，SO2排放量1913t/a，煙塵排放量761t/a。經(jīng)預(yù)測，開發(fā)區(qū)未開發(fā)工業(yè)用地將新增廢氣量14374萬標米/a，SO2排放量81t/a，煙塵排放量34t/a。根據(jù)規(guī)劃遠期污染物產(chǎn)生總量=現(xiàn)狀年污染物產(chǎn)生量―整改后污染物削減量＋未開發(fā)土地污染物增加量“三本帳”估算，規(guī)劃遠期開發(fā)區(qū)廢氣排放量為579995萬標米/a，SO2排放量為1922t/a，煙塵排放量為917t/a。其中源潭工業(yè)園SO2和煙塵排放最多，銀盞工業(yè)園SO2和煙塵排放最少。4.3.3根據(jù)估算，開發(fā)區(qū)2010年生活垃圾日產(chǎn)生量為4.82萬噸，2020年達到8.76萬噸。工業(yè)固廢2010年和2020年開發(fā)區(qū)工業(yè)固廢產(chǎn)生總量為67.7萬噸和256.6萬噸，其中工業(yè)危險廢物2010年和2020年產(chǎn)生量約2.0和7.7萬噸，一般工業(yè)固廢量為40.5和226萬噸。污水處理廠2010年污泥產(chǎn)生量為0.9萬噸，2020年污泥產(chǎn)生量為2.1萬噸。5環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論5.1水環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論將對大燕河水質(zhì)造成巨大影響，大燕河水質(zhì)超標嚴重。開發(fā)區(qū)污廢水經(jīng)過處理后排入大燕河情況下大燕河氨氮超標較嚴重，CODcr只有支流銀盞河河段超標，大燕河干流達到水質(zhì)目標。若清遠水利樞紐建成后，開發(fā)區(qū)不論正?；蚴鹿逝欧哦贾辉谥Я縻y盞河存在超標情況，大燕河干流水質(zhì)滿足水質(zhì)目標。2020年清遠水利樞紐建成后，大燕河水閘維持11m3不同水平年各種工況下大燕河匯入北江對北江CODcr在x＝500m處的增值均小于7mg/L，由于北江現(xiàn)狀水質(zhì)CODcr本底值較低，各個不同工況預(yù)測值疊加本底值后均滿足Ⅲ類水質(zhì)標準。近期規(guī)劃年清遠水利樞紐建成前后，開發(fā)區(qū)污水事故排放氨氮在北江下游500m處的最大貢獻值分別為0.27mg/L和0.28mg/L，由于現(xiàn)狀監(jiān)測北江氨氮本底值較高，為1.24mg/L，疊加開發(fā)區(qū)貢獻值后北江下游500m水質(zhì)超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》的Ⅳ類標準。其他工況氨氮對北江下游在疊加本底值后全部超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》的Ⅲ類標準。5.2大氣環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論（1）小時濃度預(yù)測分析結(jié)論根據(jù)對四個園區(qū)分別預(yù)測結(jié)果可知，百嘉工業(yè)園和源潭工業(yè)園經(jīng)整改后，SO2削減量的濃度負增值比新增量的濃度增值大，說明了到規(guī)劃遠期大氣環(huán)境質(zhì)量將得到較大的改善。規(guī)劃遠期增量貢獻濃度增值、削減量貢獻濃度負增值與背景值疊加后的值大大低于二級標準，可達標。龍?zhí)凉I(yè)園、銀盞工業(yè)園規(guī)劃遠期SO2增量貢獻濃度增值與背景值疊加后的值大大低于二級標準，可達標。根據(jù)四個園區(qū)SO2排放量疊加后預(yù)測結(jié)果可知，SO2削減量的小時最大濃度負增值疊加遠期開發(fā)的新增量貢獻值后濃度范圍為-0.1914~-0.0137mg/m3，占二級標準的小時濃度均值的-38.3%~-2.7%，說明了整改后，整個開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量將得到很大的改善，有利于后期的開發(fā)。根據(jù)對周邊46個敏感點的預(yù)測結(jié)果，開發(fā)區(qū)整改后，SO2削減量的負增值疊加遠期開發(fā)的新增量后濃度范圍為-0.1642~-0.0005mg/m3，占二級標準的小時濃度均值的-32.8%~-0.1%，說明了整改后，開發(fā)區(qū)周邊敏感點的大氣環(huán)境質(zhì)量將得到很大的改善。（2）日均及年均濃度預(yù)測分析結(jié)論根據(jù)對SO2、PM10冬季及夏季典型日的濃度預(yù)測結(jié)果可知，規(guī)劃遠期46個敏感點中均不會出現(xiàn)超標，大部分敏感點出現(xiàn)負增值，有所削減，說明規(guī)劃遠期開發(fā)區(qū)周邊敏感點的大氣環(huán)境質(zhì)量將得到很大的改善。根據(jù)對SO2、PM10年長期平均濃度預(yù)測結(jié)果可知，規(guī)劃遠期46個敏感點中均不會出現(xiàn)超標，大部分敏感點出現(xiàn)負增值，有所削減，說明規(guī)劃遠期開發(fā)區(qū)周邊敏感點的大氣環(huán)境質(zhì)量將得到很大的改善。5.3生態(tài)環(huán)境影響分析結(jié)論（1）改變農(nóng)林用土地，樹木生長、糧食生產(chǎn)減少。（2）開發(fā)區(qū)經(jīng)過三個時段建設(shè)，將在源潭、龍?zhí)?、銀盞三個片區(qū)以及廣清大道，廣清高速路、銀英公路、東坑路等地帶建成一個組團式的，通道走廊式貫通的生態(tài)開發(fā)區(qū)。另外，進行了兩橫兩縱的景觀規(guī)劃以及系統(tǒng)的綠化規(guī)劃，使人工景觀與自然景觀相融，成為清晰的綠色的開發(fā)區(qū)景觀體系，成為一個加工過的既有自然環(huán)境優(yōu)美的、又有人為美化的新的生態(tài)開發(fā)區(qū)景觀。（3）開發(fā)區(qū)生態(tài)結(jié)構(gòu)由原先山林所占一定比例，并有一定的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境結(jié)合的自然體，改變?yōu)榫哂幸欢娣e的公園、防護綠地，增加了大面積的工業(yè)場地，其生態(tài)功能上亦有所改變。但從開發(fā)區(qū)所處的鄰近整體區(qū)域來說，這種不利的影響是很少的。（4）經(jīng)調(diào)查，銀盞水庫和迎咀水庫二個水源保護區(qū)均在開發(fā)區(qū)外南部。同時開發(fā)區(qū)的地勢屬于低位區(qū)，一切河流均為保護區(qū)的下游地段，所以開發(fā)區(qū)污水不污染水源保護區(qū)。大氣污染物產(chǎn)生量多的項目均距離水源保護區(qū)較遠，預(yù)測表明在水源保護區(qū)的污染濃度較低，故開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)對二個水源保護區(qū)影響較少。5.4水土流失預(yù)測結(jié)論開發(fā)區(qū)在整個建設(shè)期間，水土流失潛在量為8.86萬噸。按13年建設(shè)期分攤計算，每年可能流失水土0.9萬噸。近期建設(shè)可能會造成的水土流失量為3.1萬噸，按4年分攤計算，每年水土流失量可能會有0.78萬噸。5.5對社會經(jīng)濟影響結(jié)論開發(fā)區(qū)對社會環(huán)境影響主要表現(xiàn)在如下幾個方面：（1）人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)發(fā)生改變；（2）居民生活質(zhì)量改變、文化水平日益提高；（3）增大區(qū)域人流、物流、信息流、交通流（4）企業(yè)排放的廢水在污水處理廠事故排放時，可能會間接影響著周圍居民的身體健康。處于主導(dǎo)風向下的村落居民有可能受到廠區(qū)向外排放廢氣的危害。（6）隨著工業(yè)開發(fā)，外來人口的增加將對這里的村落生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，社會環(huán)境會發(fā)生較大變化，城鎮(zhèn)化水平會大大提高。對經(jīng)濟環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在地區(qū)經(jīng)濟的貢獻、就業(yè)機會、區(qū)域形象和競爭力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)資料變化等幾個方面開發(fā)區(qū)移民安置會造成一定的植被景觀破壞和水土流失，移民安置完成后，居民日產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾如果不加處理直接排放，不但會對安置區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、人群健康造成危害，而且對附近水域的局部水質(zhì)也將造成一定污染。此外，移民若生產(chǎn)生活安置不當將影響到社會的安定、也直接影響到所在地區(qū)的環(huán)境保護工作。6環(huán)境承載力與總量控制結(jié)論6.1水、大氣環(huán)境承載力及總量控制根據(jù)《印發(fā)清遠市“十一五”二氧化硫排放總量控制計劃和化學(xué)需氧量排放總量控計劃及實施方案的通知》清府辦[2007]8號文，“十一五”期間，清遠市COD總量控制指標為29000t/a，其中市區(qū)COD污染物排放總量為11400t/a；SO2總量控制指標為30000t/a，其中市區(qū)SO2污染物排放總量為4300t/a。根據(jù)第五章的污染源強分析，清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)SO2現(xiàn)狀排放量為4730t/a，煙塵現(xiàn)狀排放量為2223t/a。在采取一系列減排措施，開發(fā)剩余用地后，遠期SO2總排放量控制為1922t/a，煙塵總排放量控制為918t/a，可以此作為總量控制指標。根據(jù)《關(guān)于安排清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量指標的函》清環(huán)[2008]130號（見附件），清遠市環(huán)保局將在全市平衡、統(tǒng)一調(diào)配的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排給清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。根據(jù)《清遠市“十一五”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實施方案》（清府辦[2008]24號），清遠市2006年至2010年間將計劃淘汰29家落后水泥生產(chǎn)企業(yè)，淘汰生產(chǎn)能力達到535萬t/a，可削減化學(xué)需氧量1124噸/年，二氧化硫256噸/年，因此清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所需的總量可得到落實解決。6.2固體廢棄物總量控制根據(jù)固廢處置能力分析，開發(fā)區(qū)工業(yè)固廢可以達到全部處理，因此工業(yè)固廢的控制總量建議為0，并應(yīng)當以固廢得到安全妥善處置作為入?yún)^(qū)企業(yè)必備條件。6.3土地資源承載力分析結(jié)論按照常用的人均最小土地占有量計算，開發(fā)區(qū)能承載的最大常住人口規(guī)模為21萬人.現(xiàn)狀年、2010年和2020年開發(fā)區(qū)的土地資源飽和度均未超過1，表明開發(fā)區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模未超出開發(fā)區(qū)的土地資源承載能力，仍有一部分人口容量。7環(huán)境保護措施結(jié)論（1）水污染控制措施首先從源頭開始控制廢污水的產(chǎn)生量，采用人口規(guī)?？刂?、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)節(jié)水等措施，控制開發(fā)區(qū).的污水產(chǎn)生量，建議開發(fā)區(qū)采用低目標規(guī)劃方案，并參照本評價制定的產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)環(huán)境經(jīng)濟指標要求，以引進污水產(chǎn)生量少的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主。為了滿足大燕河的水環(huán)境容量納污要求，需對開發(fā)區(qū)的污水做進一步的深度處理，建議污水處理廠的處理工藝采用SBR生物處理法加二級深化處理工藝或者高效生物脫氮污水處理工藝。要求采用的污水處理工藝最后出水水質(zhì)COD去除率≥90%，BOD的去除率≥95%，氨氮的去除率≥90%，總氮的去除率≥75%，SS的去除率≥95%。另外，污水在進入污水處理廠之前應(yīng)設(shè)置隔油裝置，并在污水處理廠工藝過程中設(shè)置氣浮收集工藝，大幅度降低出水中石油類的濃度。（2）大氣污染控制措施建議開發(fā)區(qū)采用以下措施保護區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量：①調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，淘汰燃煤小鍋爐，增加清潔能源比例。開發(fā)區(qū)應(yīng)盡快實施使用天然氣等清潔能源規(guī)劃方案，發(fā)展汽車采用清潔燃料，取代燃油，削減SO2、煙塵等污染物的排放量。②進一步加強揚塵控制管理。政府頒布建筑施工場所及渣土運輸管理辦法，強化建筑施工現(xiàn)場的揚塵污染監(jiān)督管理，實行混凝土集中攪拌，建筑工地圍垱封閉作業(yè)，采用不低于2米高的砌筑圍垱，灑水防塵，組建專業(yè)渣土運輸公司，渣土、砂石采用密封式專用車運輸。③嚴格控制機動車尾氣污染。落實機動車污染防治的各項措施，嚴格控制新車入戶和舊車過戶，把好尾氣達標審核關(guān)；制定禁止農(nóng)用車、拖拉機及尾氣超標車輛入城行駛的相關(guān)規(guī)定；提高出租車檔次，淘汰低檔落后車型，機動車尾氣達標率要達到90％以上。提高尾氣排放標準，爭取到2010年左右達到“歐Ⅲ”標準，2020年達到“歐Ⅳ”標準。④調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。提高入?yún)^(qū)門檻，著重引進高附加值、高土地產(chǎn)出、低能耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，淘汰產(chǎn)值低、能耗高、技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。⑤應(yīng)責令對源潭工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)有陶瓷工業(yè)進行整改，清遠市環(huán)保局應(yīng)對所有企業(yè)大氣治理設(shè)施進行排查，對于大氣治理設(shè)施運行不正常的應(yīng)限期整改，驗收合格后方能投入生產(chǎn)，若各企業(yè)大氣污染物均達標排放，但仍引起超標現(xiàn)象，則必要時應(yīng)責令企業(yè)削減生產(chǎn)，或?qū)Ω髌髽I(yè)開展清潔生產(chǎn)評價體系，對落后生產(chǎn)能力進行淘汰，嚴格控制粉塵無組織排放源，加強粉塵治理措施的監(jiān)督管理。⑥實施大氣污染物總量控制。限制入園企業(yè)的大氣污染物排放量，對新建項目的審批，選址一定要符合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要求，并嚴格執(zhí)行“三同時”和環(huán)境影響評價報告制度，嚴格執(zhí)行《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，對報建資料不完整，三廢治理方案不可行的建設(shè)