農(nóng)資市場調(diào)研狀況報(bào)告為全方面掌握全市農(nóng)資市場狀況,加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，更加好地為農(nóng)民服務(wù)，市供銷社于二0一三年三月對(duì)全市農(nóng)資市場進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告以下：

一、基本狀況

（一）市場供應(yīng)貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量XX噸，可供應(yīng)總量XX噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應(yīng)量60360噸；磷肥需求量22592，可供應(yīng)量；鉀肥需求量9868，可供應(yīng)量；復(fù)合肥需求量22329，可供應(yīng)量21405。全市市場化肥可供應(yīng)貨源充足。

（二）農(nóng)資質(zhì)量整體較好，監(jiān)管力度不停加強(qiáng)。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動(dòng)，聯(lián)合工商部門加強(qiáng)市場監(jiān)管。一是在銷售旺季進(jìn)行抽樣檢測，不停增加抽樣的覆蓋率；二是規(guī)定零售商做好進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，提供生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書、產(chǎn)品檢查報(bào)告，確保產(chǎn)品三證齊全（農(nóng)藥登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品原則號(hào)）。

（三）農(nóng)資經(jīng)營#絡(luò)日趨完善，群眾購肥方便。近年來，供銷社主動(dòng)推動(dòng)“新#工程”建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料當(dāng)代經(jīng)營服務(wù)#絡(luò)得到較快發(fā)展?，F(xiàn)在，全市運(yùn)行中的農(nóng)資配送中心5個(gè)，連鎖經(jīng)營店234個(gè)，75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營店，各配送中心和部分經(jīng)營店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛，送肥進(jìn)村，農(nóng)民購肥方便。

（四）經(jīng)營主體較多，供銷社優(yōu)勢突出。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展，原有的經(jīng)營格局逐步被打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資公司、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有多個(gè)類型農(nóng)資經(jīng)營#點(diǎn)619家，其中供銷社#點(diǎn)292家，農(nóng)業(yè)“三站”#點(diǎn)37家，個(gè)體工商戶290家。龍頭公司重要是供銷社系統(tǒng)的輝隆集團(tuán)分公司、東升農(nóng)資有限公司、東農(nóng)農(nóng)資有限公司等；供銷社各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營占市場份%，其中化肥經(jīng)營市場份額達(dá)成%，超出全市市場份額的二分之一以

（五）價(jià)格波動(dòng)幅度不大，總體平穩(wěn)。

進(jìn)入202X年春季，農(nóng)資公司在生產(chǎn)過程中非常理性，價(jià)格沒有出現(xiàn)大起大落，合理引導(dǎo)了市場；商家在采購中也沒有盲目跟風(fēng)，避免尿素價(jià)格出現(xiàn)虛高。市場在有需求拉動(dòng)時(shí)價(jià)格平穩(wěn)上漲，預(yù)計(jì)在用肥結(jié)束后，價(jià)格才出現(xiàn)回落。

二、存在問題

（一）市場供不不大于求，農(nóng)資市場完全進(jìn)入買方市場。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺少前瞻性，管理制度沒有規(guī)范化，使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易，再加之改革開放早期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤空間，大量行業(yè)外資本流入，從而使得農(nóng)資生產(chǎn)公司數(shù)量劇增，形成產(chǎn)不不大于需。

（二）經(jīng)營渠道紛雜，市場管理仍較單薄。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展，原有的經(jīng)營格局打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資公司、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有多個(gè)類型農(nóng)資經(jīng)營公司和個(gè)體戶600多家，分布面廣而散，市場管理難度大，某些過期、無效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品，經(jīng)常通過多個(gè)渠道流入市場，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）競爭激烈，市場監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營是投資大，利潤小的行業(yè)。生產(chǎn)公司之間為了爭奪市場份額，大量賒貨，產(chǎn)品價(jià)格大起大落；商商之間的競爭使得產(chǎn)品價(jià)格一降再降，經(jīng)銷商已無利可言，于是反過來又向生產(chǎn)廠家索要利潤，迫使廠家再次降價(jià)，從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時(shí)，當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷，市場價(jià)格上漲時(shí)，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場，當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒有利潤時(shí)，又買不到，人為造成市場混亂，市場管理難度增大。

（四）化肥儲(chǔ)藏有待加強(qiáng)。202X年，市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)了《市市級(jí)救災(zāi)化肥儲(chǔ)藏方法》，但我市農(nóng)資還沒有建立完善的政府儲(chǔ)藏，除供銷社公司每年冬季儲(chǔ)藏外，其它公司都沒有儲(chǔ)藏。近年來，隨著農(nóng)資市場供求狀況和農(nóng)民購置習(xí)慣的變化，農(nóng)資化肥儲(chǔ)藏期對(duì)應(yīng)拉長，儲(chǔ)藏資金大幅度增大，造成資金周轉(zhuǎn)困難，儲(chǔ)藏量減少，影響市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

（五）農(nóng)資經(jīng)營品種比較單一，難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營公司看，現(xiàn)在大部分只經(jīng)營化肥，涉及氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等，品種較單一，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒有，同時(shí)農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對(duì)較少。

（六）農(nóng)資推廣技術(shù)難，科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣重要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)#點(diǎn)比較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動(dòng)逐步減少，農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。

三、幾點(diǎn)建議

一是繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施“新#工程”，建立農(nóng)資當(dāng)代流通服務(wù)體系。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營，保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過連鎖服務(wù)大力普及無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和科學(xué)種田水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平，減少污染，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。

二是加大對(duì)農(nóng)資市場管理力度。探索建立農(nóng)資市場管理長效機(jī)制，要加大農(nóng)資有關(guān)知識(shí)普及和宣傳，提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力，增強(qiáng)經(jīng)營者遵法意識(shí)；要堅(jiān)持經(jīng)常性執(zhí)法檢查，打擊取締違法經(jīng)營活動(dòng)；要建立農(nóng)資來源追溯、責(zé)任追究制度。

三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。主動(dòng)爭取政策支持，建立救災(zāi)化肥分級(jí)儲(chǔ)藏制度，加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控，通過淡儲(chǔ)旺銷、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定市場，