談建設(shè)工程安全事故責(zé)任的認(rèn)定與追究我國(guó)的法律法規(guī)規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)平安事故責(zé)任追究制度，對(duì)生產(chǎn)平安事故的調(diào)查處理，首先需要對(duì)生產(chǎn)平安事故的責(zé)任認(rèn)定，那么如何認(rèn)定生產(chǎn)平安事故的責(zé)任呢？筆者通過(guò)多年的建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作實(shí)踐，談點(diǎn)建設(shè)工程平安事故責(zé)任的認(rèn)定與追究的體會(huì)和熟悉，便于同行們商榷。一、事故責(zé)任的種類(lèi)與劃分（一）平安責(zé)任的設(shè)定目前，我國(guó)的法律法規(guī)對(duì)平安責(zé)任的設(shè)定主要有：行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；層級(jí)責(zé)任制；崗位責(zé)任制；技術(shù)責(zé)任制四種。（二）事故責(zé)任的種類(lèi)與劃分1、按違法行為的性質(zhì)、產(chǎn)生危害后果的大小來(lái)劃分有行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。（1）行政責(zé)任行政責(zé)任是指行為人有違反有關(guān)平安生產(chǎn)管理的法律法規(guī)規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的行為所依法應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆珊蠊Ｐ姓?zé)任制裁的方式有行政處分和行政懲罰兩種。a)行政處分:行政處分又稱(chēng)紀(jì)律處分，是指行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依據(jù)行政隸屬關(guān)系，依據(jù)有關(guān)行政法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章對(duì)犯有違法失職和違紀(jì)行為的下屬人員賜予的一種行政制裁。b)行政懲罰：行政懲罰是由特定的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)托付授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)對(duì)違反有關(guān)平安生產(chǎn)管理的法律法規(guī)或規(guī)章尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織所賜予的一種行政制裁。（2）民事責(zé)任民事責(zé)任是指民事主體因違反合同或不履行其法律義務(wù)，侵害國(guó)家、集體或他人的財(cái)產(chǎn)，他人的人身權(quán)利而依法應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)拿袷路珊蠊?，即違反民事規(guī)范和不履行民事義務(wù)的法律后果。生產(chǎn)平安事故的民事責(zé)任屬于侵權(quán)民事責(zé)任，主要是財(cái)產(chǎn)損失賠償責(zé)任和人身?yè)p害民事責(zé)任。（3）刑事責(zé)任刑事責(zé)任是違反刑事法律規(guī)定已構(gòu)成犯罪所依法應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆珊蠊?、按事故發(fā)生的因果關(guān)系來(lái)劃分有直接責(zé)任和間接責(zé)任。（1）直接責(zé)任直接責(zé)任是指行為人的行為與事故有著直接的因果關(guān)系。一般依據(jù)事故發(fā)生的直接緣由確定直接責(zé)任者。（2）間接責(zé)任間接責(zé)任是指行為人的行為與事故有著間接的因果關(guān)系。一般依據(jù)事故發(fā)生的間接緣由確定間接責(zé)任者。3、按事故責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)嚴(yán)峻程度來(lái)劃分有主要責(zé)任與次要（重要）責(zé)任，全部責(zé)任與同等責(zé)任。（1）主要責(zé)任

主要責(zé)任是指行為人的行為導(dǎo)致事故的直接發(fā)生，對(duì)事故的發(fā)生起主要作用。一般由肇事者或有關(guān)人員負(fù)主要責(zé)任。（2）次要（重要）責(zé)任次要（重要）責(zé)任是指行為人的行為不肯定導(dǎo)致事故的發(fā)生，但由于不履行或不正確履行其職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生起重要作用或間接作用。（3）全部責(zé)任全部責(zé)任是指行為人的行為導(dǎo)致事故的直接發(fā)生，與其他行為人的行為無(wú)關(guān)。（4）同等責(zé)任同等責(zé)任是指兩個(gè)或兩個(gè)以上行為人的行為共同導(dǎo)致事故的發(fā)生，對(duì)事故的發(fā)生起同等的作用，擔(dān)當(dāng)相同的責(zé)任。4、按領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系或管理與被管理的關(guān)系來(lái)劃分有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（1）直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指事故行為人的直接領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。（2）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指除事故行為人的直接領(lǐng)導(dǎo)外的有層級(jí)管理關(guān)系的其他領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。5、按行政機(jī)關(guān)、職能部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)來(lái)劃分有監(jiān)管不力責(zé)任。行政機(jī)關(guān)、職能部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)對(duì)職責(zé)范圍的平安生產(chǎn)有監(jiān)管職責(zé)，假如工作不力或玩忽職守就要負(fù)監(jiān)管不力責(zé)任。6、按建設(shè)工程的平安責(zé)任主體來(lái)劃分有