快速通道工程綜合應急預案版本：（格式最終版）編制：審核：應急預案編號：應急預案版本號：中國建筑股份有限公司西安市快速通道工程施工總承包項目部2023年3月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總則 頁共34頁總則編制目的為了保證項目部相關(guān)人員生命財產(chǎn)安全，提高項目部應急反應能力，能在事故發(fā)生后迅速、有效地控制事故發(fā)展，正確實施現(xiàn)場搶救，最大限額減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護項目穩(wěn)定，特制定本綜合應急預案。編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年修訂）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務院493號令中國建筑股份有限公司《安全生產(chǎn)管理手冊》210版《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T280011）《中華人民共和國突發(fā)事故應對法》（2007年8月30日施行）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（GB/T_29639—2013）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（2009年5月1日施行）《國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》（國發(fā)〔2006〕24號）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（2006年1月8日發(fā)布實施）《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（2006年1月22日施行）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務院令第549號）《職業(yè)健康與安全管理體系》（GB/T28001-2011）《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）適用范圍本方案適用于西安市高新區(qū)科技八路快速通道工程辦公場所、施工區(qū)域、項目食堂、宿舍等區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故時的應急救援。應急預案體系根據(jù)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場管理體系及行業(yè)特點，項目部應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。其中綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應急處置措施。應急工作原則1、預案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施；2、預案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災害。如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等；3、預案是以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護4、預案要結(jié)合實際，措施明確、具體、具有很強的可操作性。；5、預案應符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。危險性分析項目概況西安市高新區(qū)科技八路快速通道工程，西起河池寨立交，東至高新路以東，建設(shè)全長6300m，包括路面提升改造、周邊景觀及地下通道建設(shè)。由現(xiàn)有道路拓寬為50m寬雙向六車道，下穿雙向四車道快速干道，道路北側(cè)規(guī)劃有50m景觀綠化帶。其中，西三環(huán)至高新路以東為地下通道工程，全長4200m（包含3665m暗埋段，西敞口段225m，東敞口段310m）。與科技八路快速通道沿線相交的主要道路有：丈八八路、西三環(huán)、丈八六路、丈八五路、丈八四路、丈八北路和唐延路等。本次施工范圍為Ⅰ標段，范圍樁號K0+100~K4+050。圖2.1-1科技八路區(qū)位圖我單位從事建筑生產(chǎn)所涉及面廣，綜合性強；生產(chǎn)條件差異大，可變因素多；生產(chǎn)周期長、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大；立體交叉施工和高空、地下作業(yè)多；手工操作，勞動繁重，體力消耗大。由于這些特點，給施工生產(chǎn)帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。危險源分析2.2.1施工場所危險源與風險分析局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動；主要與施工分部、分項（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機械）及物質(zhì)有關(guān)。施工場所危險源主要包括如下內(nèi)容：（1）腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；（2）高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護設(shè)施不符合或無防護設(shè)施、人員未配防護繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災等意外；（4）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；（5）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道掘進等爆破，因誤操作、防護不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外；（6）人工挖孔樁（井）、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險源；（7）施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到位，造成火災或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。2.2.2施工場所及周圍地段危險源與風險分析存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍社區(qū)的活動，主要與工程項目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。（1）臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、豎井、大型管溝的施工，因為支護、頂撐等設(shè)施失穩(wěn)、坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災等意外；（2）基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外；（3）臨街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防護設(shè)施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人員等意外；（4）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道掘進等爆破，因設(shè)計方案、錯誤操作、防護不足等造成施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外；（5）在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強風口處、高墻下、切坡地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。危險源監(jiān)控（1）工程開工前認真編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨?，制定出防控措施，并嚴格?zhí)行審批程序；（2）在工程施工過程中，嚴格按照方案實施，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程驗收程序，落實防控措施；（3）加強現(xiàn)場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數(shù)量和分布狀況，實施相應的預防控制措施；（4）加強監(jiān)督檢查和日常巡查工作，對危險源防控措施進行動態(tài)監(jiān)控，認真整改存在的隱患和問題；（5）認真落實各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育，嚴格檢查，切實增強全員安全責任意識；（6）淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標準，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風險；（7）制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度；（8）制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入。事故分級簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風險種類、發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍等。根據(jù)本工程生產(chǎn)實際情況，綜合考慮事件發(fā)生的可能性、嚴重程度及影響范圍等，將可能發(fā)生的突發(fā)事件分級如下：序號事件類別級別備注1突發(fā)急癥一般2盜搶事件一般3酗酒滋事一般4交通事故一般5斷水斷電一般6大風沙塵一般7雨雪冰凍一般8打架斗毆較大9踩踏事件較大10生物災害較大11暴風雨嚴重12暴力挾持人質(zhì)嚴重13燃氣泄漏嚴重14火災突發(fā)重大專項15地震突發(fā)重大16反恐事件重大17食物中毒重大專項18傳染疫情重大19人員觸電重大專項20特種設(shè)備作業(yè)事故重大專項21高空墜落重大專項22坍塌（塌方）重大專項23易爆品爆炸重大24有毒氣體中毒重大專項以上可能發(fā)生的突發(fā)事件中，應對火災突發(fā)、食物中毒、人員觸電、特種設(shè)備作業(yè)事故、高處墜落、坍塌（塌方）、有毒氣體中毒等七類事件編制專項應急預案。應急組織機構(gòu)及職責明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責。應急組織機構(gòu)根據(jù)事故類型和應急工作需要，可設(shè)置相應的應急工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。組織結(jié)構(gòu)圖在本項目運行期間，成立應急領(lǐng)導小組，任命總指揮，副總指揮，指揮部下設(shè)六個救援小組，由項目部成員組成，在應急救援期間聽從指揮部命令，完成各項救援工作。應急領(lǐng)導小組機構(gòu)如下圖：圖9.1.1-1應急指揮部機構(gòu)總指揮：項目經(jīng)理高群副指揮：生產(chǎn)經(jīng)理羅元項目總工張宇飛（1）現(xiàn)場搶險組組長：王彪組員：邢嚴張大明李健趙健銘張進（2）現(xiàn)場救護組組長：李丹組員：侯汶材賈雨昕張婷（3）現(xiàn)場保護組組長：史増康組員：孟奇劉漢東趙健銘王會濤陳永濤（4）聯(lián)絡(luò)通訊組組長：劉思維組員：王小壯張雄董武（5）后勤物資組組長：柴勇組員：曹王超寇凱（6）技術(shù)保障組組長：郭港港組員：徐高明鄒鵬飛黃進發(fā)應急組織職責3.2.1應急領(lǐng)導小組（1）負責事故救援的整體指揮；（2）負責建設(shè)應對工程事故的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與上級主管部門的聯(lián)系并負責向上級主管部門匯報工作；（3）負責成立事故調(diào)查小組，對事故調(diào)查處理工作進行監(jiān)督；（4）負責處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應急救援預案順利實施；（5）負責事故現(xiàn)場的搶險、保護、救護及通訊工作；（6）負責所需材料、人員的落實；（7）負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；（8）負責工程項目生產(chǎn)的恢復工作。3.2.2現(xiàn)場搶險組（1）搶救現(xiàn)場傷員；（2）搶救現(xiàn)場物資；（3）組建現(xiàn)場消防隊；（4）保證現(xiàn)場救援通道的暢通。3.2.3現(xiàn)場救護組（1）負責現(xiàn)場傷員救護；（2）記錄傷員傷情；（3）協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救。3.2.4現(xiàn)場保護組（1）負責事故現(xiàn)場的警戒；（2）阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場；（3）維持治安秩序；（4）負責保護搶險人員的人身安全。3.2.5聯(lián)絡(luò)通訊組（1）負責事故現(xiàn)場的通訊暢通；（2）引導救援人員進入現(xiàn)場進行救援；（3）負責現(xiàn)場車輛疏通；（4）保持與各個相關(guān)部門信息的通暢；（5）負責處理信息發(fā)布。3.2.6物資后勤組（1）做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾；（2）協(xié)助制訂施工項目或加工廠應急物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠的應急物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；（3）定期檢查、監(jiān)督、落實應急物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應急物資資源的更新和達標；（4）定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急行動的啟動做好物資資源數(shù)據(jù)儲備；（5）負責保證救援現(xiàn)場物資供應。3.2.7技術(shù)保障組（1）科學合理的制定應急物資器材、人力計劃；（2）根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應急方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務做好技術(shù)儲備；（3）應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導應急行動中的工程技術(shù)工作。預警及信息報告預警行動4.1.1預警級別依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個預警級別。1、藍色預警當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預警：（1）有關(guān)部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣藍色預警時；（2）主要節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié)；（3）特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴寒；（4）施工高峰期之前；（5）日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題后；（6）上級主管部門下發(fā)藍色預警后。2、黃色預警當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預警：（1）有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時；（2）本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時；（3）上級主管部門下發(fā)黃色預警后。3、橙色預警當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預警：（1）有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預警時；（2）本市發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時；（3）上級主管部門下發(fā)橙色預警后。4、紅色預警當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預警：（1）有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時；（2）本市發(fā)生一起特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時；（3）上級主管部門下發(fā)紅色預警后。4.1.2預警信息預警信息主要對加強建筑安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各施工項目認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓，總結(jié)經(jīng)驗，確保安全。預警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。4.1.3預警的發(fā)布和解除各級預警由項目班子批準后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會議、下發(fā)文件兩種。4.1.4預警響應有關(guān)部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時，公司安全生產(chǎn)委員會按照本預案相應級別規(guī)定進行響應。藍色預警響應：應急領(lǐng)導小組按照職責分工，各救援小組堅持領(lǐng)導帶班，晝夜有人值班，隨時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密切關(guān)注自然災害，做好搶險的各項準備工作。黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導帶班，加強巡查，關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。應急領(lǐng)導小組與市安全監(jiān)督站辦公室保持聯(lián)系，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關(guān)注自然災害，做好搶險的各項準備工作。橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎(chǔ)上，應急領(lǐng)導小組密切關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險源、隱患整改及自然災害情況，要隨時掌握情況，全力消除安全隱患。必要時調(diào)整施工時段或停止戶外現(xiàn)場施工。應急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進行搶險。紅色預警響應：在橙色預警響應的基礎(chǔ)上，應急領(lǐng)導小組高度關(guān)注重大危險源及自然災害動態(tài)，帶班負責人員要主動了解并掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度，必要時，停止高處作業(yè)。信息報告4.2.1信息報告與通知（1）公司應急救援組織設(shè)立24小時值班電話。電話為：110；（2）突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目負責人，由項目負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告公司安全生產(chǎn)委員會負責人。應急值班人員接警后，立即將警情報告安全生產(chǎn)委員會負責人；（3）為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場項目負責人應在第一時間尋求社會救援力量；火災：項目負責人撥打119，向公安消防部門求援。急救：項目負責人撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。（4）報告應包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等；（5）安全生產(chǎn)委員會接到事故報告后，符合本預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預案的指令，迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進行救援；（6）根據(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告；（7）按照國家規(guī)定，應在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門進行報告。4.2.2報告程序發(fā)現(xiàn)人報告流程如下圖4.2.3-1圖4.2.3-1報告流程圖應急響應響應分級根據(jù)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級別原則上分為“一級（擴大救援響應）”、“二級（項目救援響應）”和“三級（內(nèi)部救援響應）”共三級，對于事件不嚴重且影響范圍較小的，由相關(guān)部門負責人組織人員處理，并上報項目負責人；對于事件嚴重且影響范圍廣的，應立即上報應急總指揮并啟動突發(fā)事件應急預案，具體流程如下：圖5.1-1響應分級流程圖響應程序項目部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。5.2.1三級響應程序發(fā)生交通事故或小范圍食物中毒事故時，只在事故發(fā)生地由事故單位或責任部門自行組織救援工作，同時處理救援工作和匯報工作，具體工作一般不涉及其他部門。5.2.2二級響應程序（1）突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目負責人，項目負責人立即發(fā)布停工令，指令電工斷電，并清點人數(shù)。同時現(xiàn)場事故發(fā)現(xiàn)人員應在第一時間尋求社會救援力量，撥打120急救電話，遇火災時還應立即撥打119求援。（2）項目負責人接到事故報告后，符合本預案啟動條件時，確定響應級別，立即啟動本應急預案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場，項目負責人負責收集分析事故初步情況，并做好上報工作。（3）應急領(lǐng)導小組按本預案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。對事故影響范圍內(nèi)的非應急人員進行疏散，指揮各應急救援小組開展應急救援工作。（4）事態(tài)得到控制后，項目負責人宣布應急結(jié)束，安排布置應急恢復和應急發(fā)布有關(guān)工作。（5）事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取應急處置措施。5.2.3一級響應程序（1）項目負責人接到事故報告后，認為符合一級響應啟動標準時，或者當現(xiàn)場現(xiàn)有應急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時，由項目負責人及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告，請求支援。（2）上級應急增援力量到達后，由項目部安全部及現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)通訊組負責組織公司各應急救援小組與上級應急救援小組銜接。（3）現(xiàn)場所有本公司應急人員和應急小組應服從上級應急救援指揮機構(gòu)的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時，應通過應急領(lǐng)導小組進行反映。5.2.4響應程序流程圖應急響應程序流程圖如下圖5.2.4-1。圖5.2.4-1響應程序流程圖處置措施5.3.1物體打擊、高處墜落、機械傷害事故處置措施（1）迅速將傷員脫離危險地帶，移至安全地帶。（2）項目經(jīng)理立即撥打120向當?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應。同時立即向應急救援指揮部報告。（3）高處墜落專業(yè)負責人、機械傷害專業(yè)負責人、物體打擊專業(yè)負責人立即到達現(xiàn)場，首先查明險情，確定是否還有危險源。與應急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會匯報，經(jīng)負責人匯報批準后，現(xiàn)場組織實施。（4）現(xiàn)場救援。（5）記錄傷情，現(xiàn)場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷機制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。5.3.2觸電事故處置措施（1）迅速將傷員脫離危險地帶，移至安全地帶。對于低壓觸電事故，如果觸電地點附近有電源開關(guān)或插銷，可立即拉開電源開關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。如無法立即切斷電源可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線，也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。嚴禁直接去拉觸電者。對于高壓觸電事故，應立即通知有關(guān)部門停電。有條件的現(xiàn)場可用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。嚴禁現(xiàn)場任何人員靠近或使用非專用工具接觸觸電者。觸電者如果在高空作業(yè)時觸電，斷開電源時，要防止觸電者摔下來造成二次傷害。（2）項目經(jīng)理立即撥打120向當?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應。同時立即向應急救援指揮部報告。（3）觸電專業(yè)負責人立即到達現(xiàn)場，首先查明險情，確定是否還有危險源。與應急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會匯報，經(jīng)負責人匯報批準后，現(xiàn)場組織實施。（4）現(xiàn)場救援。（5）記錄傷情，現(xiàn)場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷機制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。5.3.3起重傷害（塔吊）事故處置措施（1）起重傷害（吊車）專業(yè)負責人立即到達現(xiàn)場，首先查明險情，確定是否還有危險源。如碰斷的高、低壓電線是否帶電；構(gòu)件是否有繼續(xù)倒塌的危險；人員傷亡情況等。與應急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會匯報，經(jīng)總負責人批準后，現(xiàn)場組織實施。（2）現(xiàn)場保護組組負責把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語。（3）工地值班電工負責檢查電路，確定已切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光。（4）現(xiàn)場搶險組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險的情況下，迅速將傷員脫離危險地帶，移至安全地帶。（5）項目負責人立即撥打120向當?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應。（6）現(xiàn)場簡單急救。（7）記錄傷情，現(xiàn)場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷機制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。5.3.4坍塌事故處置措施（1）坍塌專業(yè)負責人立即到達現(xiàn)場，首先查明險情，確定是否還有危險源。如基坑邊坡是否有繼續(xù)坍塌的危險；人員傷亡情況等。與應急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會匯報，經(jīng)負責人批準后，現(xiàn)場組織實施。迅速將傷員脫離危險地帶，移至安全地帶。（2）項目負責人立即撥打120向當?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應。（3）組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生，挖掘被掩埋傷員及時脫離危險區(qū)。（4）現(xiàn)場救援。（5）記錄傷情，現(xiàn)場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷機制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。（6）在沒有人員受傷的情況下，現(xiàn)場負責人應根據(jù)實際情況研究補救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復正常施工秩序。（7）加強基坑排水、降水措施；迅速運走邊坡棄土、材料機械設(shè)備等重物；加強基坑支護，對邊坡薄弱環(huán)節(jié)進行加固處理；削去部分坡體，減小邊坡坡度。5.3.5火災事故處置措施（1）迅速將傷員脫離危險地帶，移至安全地帶。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時，可讓傷員躺在底上滾動，或用水灑撲滅火焰。（2）項目經(jīng)理立即撥打“119”火警電話和“120”急救電話，并立即向應急救援指揮部報告，以便領(lǐng)導了解和指揮撲救火災事故。（3）火災爆炸專業(yè)負責人立即到達現(xiàn)場，首先查明險情，與應急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會匯報，經(jīng)負責人匯報批準后，組織撲救火災。要充分利用施工現(xiàn)場中的消防設(shè)施器材，按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則進行撲救。要首先派人及時切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災危險和重要物資。（4）協(xié)助消防員滅火。當專業(yè)消防隊到達火災現(xiàn)場后，在自救的基礎(chǔ)上，還要簡要的向消防隊負責人說明火災情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從消防隊的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。（5）記錄傷情，現(xiàn)場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷機制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。（6）保護現(xiàn)場。當火災發(fā)生時到撲救完畢后，還要派人保護好現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序，等待對事故原因及責任的調(diào)查。同時應立即采取善后工作，及時清理，將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。5.3.6中毒事故處置措施（1）項目負責人立即向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門（120）電話求援。講清中毒人員癥狀、持續(xù)時間、人數(shù)、地點，并到主要路口引導急救車到達現(xiàn)場。并立即向安全生產(chǎn)委員會上報事故的初步原因、范圍、估計后果。（2）保護事故現(xiàn)場，封存食堂剩余食物，如有嘔吐物，應利用干凈塑料袋等容器封存，供衛(wèi)生防疫部門化驗。（3）食物中毒專業(yè)負責人立即到達現(xiàn)場，首先了解和掌握疫情，與應急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會匯報，經(jīng)負責人批準后，開展搶救和維護現(xiàn)場秩序，封存事故現(xiàn)場，獲取中毒食品的化驗樣品。（4）記錄傷情，現(xiàn)場救護人員應邊搶救邊記錄中毒員的狀況、中毒前所吃食物等第一手資料。（5）當事人被送入醫(yī)院接受搶救后，指揮部即指令善后人員做好與當事人家屬的接洽善后處理工作，并做好與有關(guān)部門的溝通、匯報工作。（6）對中毒事故進行原因分析，制定相應的改正措施，認真填寫事故調(diào)查報告和有關(guān)處理報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。監(jiān)控措施按照有關(guān)要求，危險性較大分部分項工程必須編制專項施工方案，嚴格按照方案實施，在施工中認真落實技術(shù)交底和分部分項工程驗收制度，同時，系統(tǒng)辯識施工現(xiàn)場存在的危險源，對危險設(shè)備和危險區(qū)域予以明顯標識，采取定期檢查和不定期巡查相結(jié)合的方法，全面加強危險源監(jiān)控。具體預防監(jiān)控措施如下：5.4.1坍塌事故預防監(jiān)控措施（1）嚴禁采用挖空底腳的方法進行土方施工。（2）基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或固壁支撐。基坑深度超過5m必須制定專項支護設(shè)計方案并經(jīng)過專家論證后實施。對基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查，對挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。（3）施工中嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。（4）基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。（5）及時觀察觀測邊坡土體情況，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，及時反應到上級部門，并立即停止施工，撤出影響范圍內(nèi)所有施工人員。5.4.2高處墜落及物體打擊事故預防監(jiān)控措施（1）認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程，嚴禁架上嬉戲、打鬧、酒后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。（2）施工現(xiàn)場使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設(shè)施進行檢查驗收，經(jīng)確認合格有效，方可使用。（3）凡在距地2m以上的高空作業(yè)必須設(shè)置有效可靠的防護設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。（4）使用的吊裝設(shè)備配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設(shè)施進行檢查。吊鉤要有保險裝置。（5）腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須編制施工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細的交底。（6）模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進行設(shè)計計算，并制定有針對性的施工方案和安全技術(shù)措施。5.4.3觸電事故預防監(jiān)控措施（1）堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，施工現(xiàn)場做到臨時用電的架設(shè)、維護、拆除等由專職電工完成，非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。（2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。（3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。（4）臨時配電線路必須按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》進行安裝架設(shè)。在建工程的外側(cè)防護與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達不到要求的，要增設(shè)屏障、遮欄或保護網(wǎng)，避免施工機械設(shè)備或鋼架觸高壓電線。無安全防護措施時，禁止強行施工。（5）施工現(xiàn)場臨時用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。（6）綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護系統(tǒng)，組成防觸電保護系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。（7）雨天禁止露天電焊作業(yè)。（8）各種高、大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。（9）堅持臨時用電定期檢查制度。5.4.4機械傷害事故預防監(jiān)控措施（1）機械設(shè)備應按其技術(shù)性能的要求正確使用。隨時檢查安全裝置是否失效，缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設(shè)備不得使用。（2）按規(guī)范要求對機械進行驗收使用，驗收合格后方可使用。（3）機械操作工按操作規(guī)程操作，，工作期間堅守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動紀律。（4）嚴禁對處在運行和運轉(zhuǎn)中的機械進行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。（5）機械設(shè)備應按時進行保養(yǎng)，當發(fā)現(xiàn)有漏保失靈或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時，有關(guān)部門應停止其使用。禁止操作故障設(shè)備5.4.5起重傷害事故預防監(jiān)控措施（1）塔式起重機的基礎(chǔ)，必須嚴格按照使用說明書和方案進行。塔式起重機安裝前，應對基礎(chǔ)進行檢驗，符合要求后，方可進行塔式起重機的安裝。（2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認真研究作業(yè)方案，嚴格按照架設(shè)程序分工負責，統(tǒng)一指揮。（3）安裝時必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。（4）塔式起重機附墻桿件的布置和間隔，應符合說明書的規(guī)定。當塔身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時，應驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計、制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認，主管部門驗收。在塔式起重機未拆卸至允許懸臂高度前，嚴禁拆卸附墻桿件。（5）塔式起重機必須按照現(xiàn)行國家標準《塔式起重機安全規(guī)程》GB5144及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。（6）塔式起重機操作使用應符合下列規(guī)定：塔式起重機作業(yè)前，應檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應在零位，空載運轉(zhuǎn)，試驗各機構(gòu)及安全裝置并確認正常。塔式起重機作業(yè)時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；吊運散裝物件時，應制作專用吊籠或容器，并應保障在吊運過程中物料不會脫落。吊籠或容器在使用前應按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗，使用中應定期進行檢查；吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊索滑移物料散落；兩臺塔式起重機之間吊物的垂直距離不應小于2m。當不能滿足要求時，應采取調(diào)整相臨塔式起重機的工作高度、加設(shè)行程限位、回轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程；沿塔身垂直懸掛的電纜，應使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；作業(yè)完畢，起重臂應轉(zhuǎn)到順風方向，并應松開回轉(zhuǎn)制動器，起重小車及平衡重應置于非工作狀態(tài)。（7）塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝和拆除，安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)公司總工審批后遵照執(zhí)行，作業(yè)人員必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，嚴格按方案施工，做好塔吊拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。安裝完畢后經(jīng)檢測部門檢測合格并在建設(shè)行政主管部門備案后方可投入使用。（8）塔吊司機操作時，必須嚴格按操作規(guī)程操作，不準違章作業(yè)，嚴格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續(xù)。（9）嚴格執(zhí)行日常維修保養(yǎng)制度，定期進行檢查維護，確保各部件和限位保險裝置靈敏可靠。（10）嚴禁擅自拆除限位保險裝置或人為造成限位保險裝置失靈。5.4.6火災、爆炸事故預防監(jiān)控監(jiān)控（1）各施工現(xiàn)場應根據(jù)各自進行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。（2）根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項操作規(guī)程。（3）每日對工程場地進行安全巡檢。油漆、涂料等易燃易爆物品必須按照有關(guān)要求設(shè)立專門倉庫或存儲點，并有專人管理。（4）嚴格控制施工現(xiàn)場吸煙現(xiàn)象，嚴格對明火作業(yè)進行安全把關(guān)，施工前必須開具動火證并設(shè)專人監(jiān)護。（5）作業(yè)現(xiàn)場配備充足的消防器材。（6）特種作業(yè)人員持上崗證。5.4.7中毒事故預防監(jiān)控措施（1）地下封閉作業(yè)環(huán)境施工時，要現(xiàn)進行毒氣試驗，并配備通風設(shè)施。（2）嚴禁現(xiàn)場焚燒有害有毒物質(zhì)。（3）生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。應急結(jié)束當事態(tài)得到有效控制，受災人員全部安全撤離，消除導致次生、衍生事故隱患，由項目負責人批準后，宣布應急結(jié)束。當應急結(jié)束后，事故現(xiàn)場仍存在可能的不明隱患時，現(xiàn)場警戒不予解除。警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現(xiàn)場，其主要工作為拆除臨時設(shè)施、清理救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復現(xiàn)場施工基本功能等。最后，項目部應組織被疏散人員的回撤和安置。信息公開協(xié)調(diào)部部長為信息公開主要負責人，協(xié)調(diào)部負責事故處理期間所有的對外協(xié)調(diào)溝通。信息公開分為兩個階段，第一階段為現(xiàn)場處置階段，現(xiàn)場發(fā)生事故時，由負責人面向新聞媒體發(fā)布最新事故信息及救援信息；第二階段為結(jié)果通報階段，事故調(diào)查結(jié)果基本明確時，向社會群眾告知事故全貌及處理結(jié)果。信息公開時，應對各類信息加以區(qū)分，對于不存在的信息及時辟謠，對于應全部保密的內(nèi)容不予公開；對于應部分保密的內(nèi)容視情況部分公開；對于不在保密范圍內(nèi)的內(nèi)容應全部公開。其中，對于事故大致經(jīng)過的描述、主要負責人員名單、人員傷亡情況、救援情況及成果、調(diào)查處理結(jié)果等事項必須全部如實公開。后期處理善后工作1、做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂。2、做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾，與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。3、慰問有關(guān)傷員及家屬，支援物資，做思想工作，進行心理疏導，平復員工及家屬的情緒。事故調(diào)查保護現(xiàn)場應急救援結(jié)束后注意保護現(xiàn)場，盡量保持在事故發(fā)生時的原貌，必要時拉警戒帶保護關(guān)鍵部位，方便調(diào)查取樣；對于不得不立即恢復的部位，應留存影像資料，及時恢復?，F(xiàn)場發(fā)生事故時的重要物證不得隨意挪動、破壞，直至調(diào)查結(jié)束。調(diào)查報告由項目負責人組織成立調(diào)查小組，及時溝通事故相關(guān)人員，現(xiàn)場調(diào)查取證，盡快了解整個事件的全貌。調(diào)查結(jié)束時將調(diào)查結(jié)果匯總，編制事故調(diào)查報告，報告中應如實描述事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過及相關(guān)人員，分析事故發(fā)生的主要原因及對事故負主要責任的人員。表彰獎勵與責任追究1、在追究事故的責任時，按安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，分清事故的責任：1）其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的，為直接責任者；

2）在直接現(xiàn)象中起主要作用的，為主要責任者；3）對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任的，為領(lǐng)導責任者；

4）對事故發(fā)生的次要原因負有責任的，為次要責任者；

2、事故原因有下列情況之一的，應追究事故的直接責任者或有關(guān)人員的責任：

1）違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)；

2）違反安全生產(chǎn)責任制或安全操作規(guī)程的；

3）發(fā)現(xiàn)緊急情況不積極采取措施，因為未能避免事故或減小事故損失；

4）各項安全措施不落實，造成事故或損失的；

3、有下列情況之一的，應當從重追究有關(guān)人員的責任；

1）對發(fā)生的事故隱瞞不報，虛報和故意拖延報告者；2）在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于他人者；

3）事故發(fā)生后，由于不負責任，不積極組織搶救，或搶救不力造成更大事故者；

4）事故發(fā)生后，不認真吸取教訓，不采取整改措施，而造成同類事故重復發(fā)生的主要責任人；

5）對違章指揮，強令冒險作業(yè)，勸阻不聽而造成事故的主要責任者；

4、事故責任追究和處理應堅持“四不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過。5、對認真執(zhí)行安全施工方針、政策、法律和法規(guī)規(guī)定，在事故處理工作中做出顯著成績的個人，給與表彰和獎勵；對積極改善施工條件，及時有效對事故做出反應，在處理事故和善后工作中做出突出貢獻的施工隊伍予以表彰和獎勵。保障措施通信與信息保障明確規(guī)定在本項