綜合探究構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制探究活動(dòng)目標(biāo)：1.結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體情境，了解市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行的必備條件；能夠針對(duì)某一具體問題，提出保障市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行的對(duì)策建議；能夠了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、道德規(guī)范及作用，增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。2.結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)案例，分析影響企業(yè)活動(dòng)的外部和內(nèi)部因素，能夠提出增強(qiáng)企業(yè)活力的建議；能夠樹立誠(chéng)信意識(shí)，自覺抵制市場(chǎng)失信行為；能夠理解深化對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力的作用，堅(jiān)定對(duì)國(guó)有企業(yè)改革成功的信心。3.結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中宏觀調(diào)控的具體問題情境，深入了解黨的十八大以來宏觀調(diào)控的變化和特點(diǎn)；能夠針對(duì)某一具體情況，提出更好發(fā)揮政府作用的建議；能夠進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。探究一市場(chǎng)機(jī)制有效為了保障玉米的生產(chǎn)和供應(yīng)，我國(guó)曾一度實(shí)行以保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶玉米的臨時(shí)收儲(chǔ)政策。但是，由于國(guó)際玉米價(jià)格大幅下跌，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)際價(jià)格，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)玉米庫(kù)存過高，正常流通受阻。后來，國(guó)家按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”原則對(duì)我國(guó)玉米主產(chǎn)區(qū)的收儲(chǔ)制度進(jìn)行改革，采用“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“生產(chǎn)(種植）補(bǔ)貼”的新機(jī)制。通過這一機(jī)制，我國(guó)成功扭轉(zhuǎn)了之前玉米價(jià)格提高、庫(kù)存增多、政府補(bǔ)貼和收儲(chǔ)企業(yè)虧損增加的局面。某市水資源緊張，但政府長(zhǎng)期對(duì)居民生活用水、工業(yè)生產(chǎn)用水實(shí)行低價(jià)政策，導(dǎo)致用水的個(gè)人和單位缺乏節(jié)約意識(shí)，水資源被大量浪費(fèi)。后來，當(dāng)?shù)貙?shí)行“階梯式水價(jià)”，對(duì)未超過必需范圍的居民生活用水繼續(xù)實(shí)行低價(jià)，凡超過必需范圍的居民生活用水、工業(yè)生產(chǎn)用水均按照市場(chǎng)價(jià)格收取水費(fèi)。如今，該市的居民企業(yè)節(jié)水意識(shí)大幅提升，節(jié)水設(shè)備被廣泛使用。結(jié)合材料，分析市場(chǎng)價(jià)格引導(dǎo)資源合理配置需要具備的基本條件。結(jié)合具體案例，談?wù)勀銓?duì)政府限制某些產(chǎn)品價(jià)格的看法。分析市場(chǎng)價(jià)格引導(dǎo)資源合理配置需要具備的基本條件要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，引導(dǎo)資源合理配置，需要具備兩個(gè)條件：1.加快完善要素的市場(chǎng)化改革，加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境2.堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，深入推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制，完善公共管理服務(wù)體制，提高政府效能談?wù)勀銓?duì)政府限制某些產(chǎn)品價(jià)格的看法。政府對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的稀缺的重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的商品和服務(wù)進(jìn)行定價(jià)，是國(guó)家運(yùn)用價(jià)格杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種調(diào)控，對(duì)資源進(jìn)行配置，保障城鄉(xiāng)居民的生活和生產(chǎn)能夠得到共同的外部條件，使城鄉(xiāng)居民在教育、健康、安全等方便的權(quán)益得到保障，從而維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。拓展：支持價(jià)格又稱最低限價(jià),是指政府為扶持某一行業(yè)的生產(chǎn),對(duì)該行業(yè)產(chǎn)品規(guī)定一個(gè)價(jià)格下限。一般而言,這個(gè)價(jià)格下限往往高于市場(chǎng)均衡價(jià)格。比如,政府為了支持農(nóng)業(yè),常實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品支持價(jià)格。如果支持價(jià)格高于產(chǎn)品的市場(chǎng)均衡價(jià)格,就會(huì)導(dǎo)致供給量大于需求量,即出現(xiàn)超額供給,因此如果政府要維持支持價(jià)格,可能要采取兩種措施:一是收購(gòu)過剩的產(chǎn)品,這會(huì)加重政府的財(cái)政負(fù)擔(dān);二是對(duì)該產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)量限制,但是產(chǎn)量限制可能導(dǎo)致社會(huì)福利損失。限制價(jià)格又稱最高限價(jià),是指政府為了限制某些產(chǎn)品的價(jià)格而對(duì)它們規(guī)定一個(gè)價(jià)格上限。一般而言,這個(gè)價(jià)格上限往往低于市場(chǎng)均衡價(jià)格。例如,為了穩(wěn)定生活必需品的價(jià)格,保護(hù)消費(fèi)者的利益,政府可能對(duì)鹽、油之類重要生活必需品實(shí)施限制價(jià)格如果限制價(jià)格低于產(chǎn)品的市場(chǎng)均衡價(jià)格，就會(huì)導(dǎo)致需求量大于供給量,即出現(xiàn)超額需求。為解決商品短缺，政府可能采取的措施就是實(shí)行配給制,發(fā)放購(gòu)物券。時(shí)間一長(zhǎng),這種購(gòu)物券可能貨幣化,并且還會(huì)出現(xiàn)黑市交易。最高限價(jià)還會(huì)挫傷廠商生產(chǎn)的積極性,使得商品短缺變得更嚴(yán)重。相對(duì)于其他運(yùn)輸方式，鐵路運(yùn)輸具有成本低、安全可靠、污染小等優(yōu)勢(shì)。但是，由于競(jìng)爭(zhēng)不足，鐵路運(yùn)輸能力和服務(wù)水平跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，鐵路企業(yè)長(zhǎng)年虧損。近年來，我國(guó)對(duì)鐵路行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入逐步放寬了限制，鼓勵(lì)民間資本參與鐵路建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)化服務(wù)，為各類社會(huì)資本公平參與鐵路運(yùn)營(yíng)提供良好的政策環(huán)境。隨著各種資本的紛紛涌入，激烈的競(jìng)爭(zhēng)迫使各家企業(yè)亮出“奇招”。某企業(yè)作為這次改革的參與者，利用其優(yōu)勢(shì)，采用新的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，把當(dāng)?shù)鼐用窈彤a(chǎn)業(yè)的需求與鐵路運(yùn)輸進(jìn)行匹配，更好地滿足了人們出行中的各種需求更好地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。結(jié)合上述材料，分析市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是如何增進(jìn)消費(fèi)者福祉的。為了充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，政府還可以采取哪些舉措?分析市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是如何增進(jìn)消費(fèi)者福祉的。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，為各類社會(huì)資本公平參與鐵路運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造條件。各類資本和企業(yè)為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占得優(yōu)勢(shì)，求得生存和發(fā)展，就要努力提高技術(shù)、改善管理、提高效率，更好滿足消費(fèi)者需求。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓和要義，是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)消費(fèi)者福祉的最有效方式。它通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)或非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，按照優(yōu)勝劣汰的法則來調(diào)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)行。為充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，政府還可以采取哪些措施？堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公正公平地進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全社會(huì)征信體系。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。要加快完善要素的市場(chǎng)化配置，加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)。（市場(chǎng)配置資源）要堅(jiān)決破除制約充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。（發(fā)揮政府作用）探究二微觀主體有活力某藥廠是一家地方國(guó)有企業(yè)，受原有的分配機(jī)制和管理機(jī)制影響，人浮于事“吃大鍋飯”現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不佳。后來，該企業(yè)實(shí)行股份制改造，完善公司的治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)成為決策機(jī)構(gòu);企業(yè)根據(jù)員工所作貢獻(xiàn)大小給予不同的待遇，有重大貢獻(xiàn)的管理人員和科技人員能持有一定數(shù)量的公司股份，分享企業(yè)利潤(rùn);企業(yè)每年拿出一定比例的利潤(rùn)，改善員工福利，讓全體員工共享企業(yè)發(fā)展成果。在新機(jī)制的激勵(lì)下，員工的工作積極性大大提高，該企業(yè)迅速成為國(guó)內(nèi)知名的國(guó)有資本控股企業(yè)。結(jié)合上述案例，分析該企業(yè)是如何從內(nèi)部激發(fā)活力、調(diào)動(dòng)員工工作積極性的。搜集案例，探討如何營(yíng)造能夠有效激發(fā)企業(yè)活力的外部環(huán)境。分析該企業(yè)是如何從內(nèi)部激發(fā)活力、調(diào)動(dòng)員工工作積極性的。實(shí)行股份制改造，完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制;根據(jù)員工貢獻(xiàn)大小給予不同的待遇，有利于合理分配收入，建立良好的激勵(lì)機(jī)制;改善員工福利,調(diào)動(dòng)職工積極性，培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。探討如何營(yíng)造能夠有效激發(fā)企業(yè)活力的外部環(huán)境1.公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，2.要通過降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性拓展：企業(yè)經(jīng)營(yíng)小磊是個(gè)體戶，最近因買房需要到某商業(yè)銀行貸款。為了了解自己的信用情況，他登錄中國(guó)人民銀行征信中心官網(wǎng)，查看個(gè)人征信報(bào)告。下圖是其征信報(bào)告的部分信息。小磊在申請(qǐng)貸款時(shí)會(huì)遇到什么問題？分析該報(bào)告對(duì)他的經(jīng)濟(jì)生活還可能帶來哪些不良影響。談?wù)剛€(gè)人應(yīng)該如何保持良好的信用記錄。小磊在申請(qǐng)貸款時(shí)遇到什么問題？分析該報(bào)告對(duì)他的經(jīng)濟(jì)生活還可能帶來哪些不良影響？1.小磊在申請(qǐng)住房貸款時(shí)，金融機(jī)構(gòu)會(huì)查勘他的個(gè)人征信報(bào)告，而小磊征信報(bào)告上留下的負(fù)面記錄會(huì)影響他貸款的獲批。2.小磊申請(qǐng)車貸等其他貸款時(shí)，再申請(qǐng)信用卡時(shí)，購(gòu)買金融理財(cái)產(chǎn)品時(shí)，求職應(yīng)聘時(shí)，甚至使用移動(dòng)支付時(shí)，都可能受到限制或遇到其他麻煩個(gè)人如何保持良好的信用記錄及時(shí)償還債務(wù)，信用卡按時(shí)還款，保護(hù)好個(gè)人隱私信息等。要激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力之源。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機(jī)和旺盛的生命力。激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)內(nèi)部要合理分配收人，建立良好的激勵(lì)機(jī)制;要建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制;要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)外部必須具備公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，還要通過降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。探究三宏觀調(diào)控有度面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我國(guó)的宏觀調(diào)控也進(jìn)行了調(diào)整。其中，突出表現(xiàn)之一是宏觀調(diào)控目標(biāo)從以往的“點(diǎn)調(diào)控”轉(zhuǎn)向了“區(qū)間調(diào)控”。過去，我國(guó)一般選擇明確的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度作為調(diào)控目標(biāo)，這有其合理性。但是，在新常態(tài)下，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境，把具體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度作為調(diào)控目標(biāo)難以適應(yīng)客觀要求?！皡^(qū)間調(diào)控”主要是對(duì)影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)因素進(jìn)行綜合判斷，確定主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所處的合理區(qū)間，將其作為科學(xué)宏觀調(diào)控的主要依據(jù)和目標(biāo)定向。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行超出合理區(qū)間，政府實(shí)施擴(kuò)張性或緊縮性宏觀調(diào)控政策:當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)，為了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，政府可以采取定向調(diào)控的方式，不需要“大水漫灌”式的全面調(diào)控。搜集定向調(diào)控的資料，探討定向調(diào)控與區(qū)間調(diào)控的區(qū)別。進(jìn)一步搜集區(qū)間調(diào)控的資料，分析區(qū)間調(diào)控是如何體現(xiàn)宏觀調(diào)控有度的。定向調(diào)控資料：①2018年初，湖北、四川、寧夏等地相繼召開的住房城鄉(xiāng)工作會(huì)議指出，2018年房地產(chǎn)調(diào)控將完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，并保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。重點(diǎn)為建立“商品房＋政府保障房＋租賃住房＋共有產(chǎn)權(quán)住房”的多元化供應(yīng)格局，滿足首套剛需，支持改善需求，遏制投機(jī)炒房。②2018年11月，央行上?？偛考哟笾≡儋J款再貼現(xiàn)力度，充分運(yùn)用各項(xiàng)貨幣政策工具，改進(jìn)民營(yíng)和科技創(chuàng)新企業(yè)金融服務(wù)，發(fā)揮支小再貸款再貼現(xiàn)定向調(diào)控、精準(zhǔn)滴灌的功能，努力用足信貸額度，對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)盡快發(fā)放到位。③央行在2019年1月15日和2019年1月25日分別下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，總計(jì)下調(diào)1%的存款準(zhǔn)備金率，釋放約1.5萬億元的資金。本次降準(zhǔn)是一種定向降準(zhǔn)，面向普惠金融，重點(diǎn)就是針對(duì)中小型企業(yè)。探討定向調(diào)控與區(qū)間調(diào)控的區(qū)別①定向調(diào)控，也就是結(jié)構(gòu)性調(diào)控，基本思路是激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，確定調(diào)控“靶點(diǎn)”，在精準(zhǔn)、及時(shí)、適度上下功夫，預(yù)調(diào)微調(diào)、遠(yuǎn)近結(jié)合、防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)和行穩(wěn)致遠(yuǎn)。②在宏觀調(diào)控時(shí)明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，確定“下限”與“上限”，形成區(qū)間調(diào)控。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，不但要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，而且要實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，居民收入不斷增長(zhǎng)，環(huán)境有所改善，是一個(gè)多重目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。③定向調(diào)控在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)的力量，有針對(duì)性地實(shí)施“噴灌”“滴灌”。分析區(qū)間調(diào)控是如何體現(xiàn)宏觀調(diào)控有度的。1.實(shí)施區(qū)間調(diào)控政策，要堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不采取短期刺激措施，不擴(kuò)大尺子，不超發(fā)貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，沉著應(yīng)對(duì)市場(chǎng)短期波動(dòng)，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出合理區(qū)間，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好；2.在保持總量政策穩(wěn)定的同時(shí)，積極盤活存量、用好增量；要優(yōu)化財(cái)政支出，整合壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付；騰出的資金要用于改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)；要對(duì)小微企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，加強(qiáng)金融監(jiān)管和流動(dòng)性管理，保持金融穩(wěn)健運(yùn)行。近年來，除了一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，風(fēng)電設(shè)備、光伏等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，21世紀(jì)初，我國(guó)太陽能電池組件的產(chǎn)量只占全球的11%，為日本當(dāng)時(shí)產(chǎn)量的四分之一左右。其中，95%以上的多晶硅需要進(jìn)口。后來，隨著我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式發(fā)展，短短數(shù)年，我國(guó)多晶硅、硅片、電池片和電池組件的產(chǎn)量均躍居全球第一。高速增長(zhǎng)也帶來成長(zhǎng)的煩惱。光伏制造業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，一些龍頭企業(yè)面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。為了抑制光伏產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，國(guó)家出臺(tái)了大量政策，對(duì)不同光伏企業(yè)實(shí)行區(qū)別對(duì)待，重點(diǎn)支持技術(shù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)，淘汰劣質(zhì)企業(yè)。一些光伏企業(yè)也開始加大自主創(chuàng)新力度，投入了大量的研發(fā)費(fèi)用。技術(shù)進(jìn)步提升了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，加之日益擴(kuò)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，如今，光伏產(chǎn)業(yè)又開始復(fù)蘇。為什么新興產(chǎn)業(yè)也會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩?搜集更多資料，探討政府應(yīng)該如何支持新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為什么新興產(chǎn)業(yè)也會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩？一方面，新興產(chǎn)業(yè)因其本身的“朝陽性”而具有較高的投資價(jià)值或潛在的投資價(jià)值，會(huì)吸引眾多風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)資本進(jìn)入；另一方面，更重要的是，由于在發(fā)展初期，相對(duì)于仍在“與時(shí)俱進(jìn)”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模相對(duì)狹小。資本市場(chǎng)的失靈以及相應(yīng)監(jiān)管的缺位，也是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的原因之一。探討政府應(yīng)該如何支持新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展①政府需要強(qiáng)化引導(dǎo)機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金，并與各類風(fēng)險(xiǎn)投資配套，發(fā)揮政府投入對(duì)社會(huì)資本的示范效應(yīng)。②新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需要政府總體的利