信息類突發(fā)公共事件事件、輿論與輿論

在社交媒體的新媒體信息平臺上傳播的信息量中，存在與事實不符的謠言已成為一些新型公共事件。這類事件由大范圍不實傳言而造成對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、國家形象、社會心理等方面的損害,值得高度重視和認(rèn)真對待。信息類突發(fā)公共事件與輿論的關(guān)系可以初步將“信息類突發(fā)公共事件”界定為:突然發(fā)生和迅速蔓延的,以手機、網(wǎng)絡(luò)等新媒介廣泛散播不實信息,對社會穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生危害,必須采取應(yīng)急措施予以應(yīng)對的信息傳播事件?！靶畔㈩愅话l(fā)公共事件”的核心是傳言,這些傳言具有突發(fā)性、不真實性、危害性、非理性、盲目性、蔓延性等特征。如今有這樣一個普遍傾向:學(xué)者們在關(guān)注民間網(wǎng)絡(luò)傳播現(xiàn)象時,將所有利用新媒體傳播的信息都稱做網(wǎng)絡(luò)輿論。這是不妥當(dāng)?shù)?。例?引發(fā)大范圍社會危害的不實傳言,與社會輿論不屬同類,不可將二者混淆。因此在討論信息類突發(fā)公共事件時,應(yīng)該與輿論區(qū)分開來,一是可以更清晰地界定信息類公共事件,二是需要強調(diào)在對待二者的態(tài)度和方法上應(yīng)有不同。目前國內(nèi)發(fā)生的信息類公共事件的傳言,多為零散的地位相近的非組織群體間的傳播。從目前發(fā)生的案例看,集團、階層、組織還沒有參與其中的跡象。傳言傳播的內(nèi)容重在針對某一事件和現(xiàn)象,傳播目的也是為傳播某一事件和現(xiàn)象本身,而不像輿論那樣,有針對性地對某種事件、人物、現(xiàn)象和問題發(fā)表意見。輿論是力圖形成一致的觀點并且期望對事態(tài)的發(fā)展給予影響的,信息類公共事件沒有這一征象。輿論偏重觀點的傳播和整合。輿論的形成有一定的過程,盡管輿論在傳播和形成的過程中,也有針對特定事件的傳言,但在傳言階段過后,整合公眾零散的觀點形成大體上一致的觀點,是輿論的完成形態(tài)。因此,信息類公共事件是事件,輿論則是一種極為復(fù)雜的人類精神現(xiàn)象。此為二者的主要區(qū)別。當(dāng)然,二者之間也有聯(lián)系。信息類公共事件和輿論的起點,大多同是起始于對某一特定事件的傳播。傳播發(fā)展下去,有可能演變?yōu)楣彩录?有可能演變?yōu)橐环N社會輿論。二者的區(qū)分在于:公共事件特指因為傳言而給社會造成危害和損失的傳播事件,是負(fù)面的。輿論的情況則復(fù)雜得多。相對而言,信息類突發(fā)性公共事件比輿論要“單純”得多。注意信息的突然發(fā)生，是信息信息的迫切需要1、媒體的傳播特性隨著數(shù)字技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信技術(shù)的進步而發(fā)展起來的媒體,是各種媒介呈現(xiàn)融合的新型媒體,賦予了傳播更大的靈活性、延伸性和個性化,表現(xiàn)出了移動傳播、個體通訊傳播、互動傳播、群居傳播等新樣態(tài)?；谑謾C媒體的手機短信、手機游戲、手機電視、手機電臺、手機報紙等已經(jīng)成為目前最大的新媒體業(yè)務(wù)。手機與播客結(jié)合,基于無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù),可以不受時間、地點和硬件條件限制,做到隨時隨地發(fā)布或接受信息,實現(xiàn)播客的移動傳播功能。(1)這些媒體與傳統(tǒng)的電視、廣播、報紙等媒體相比,融合了媒體的多種傳播形態(tài),消解了媒體之間的界限,具有廣泛的交互性、廣聯(lián)性和聚合性。傳播呈現(xiàn)了個人對個人、個人對多人、多人對個人、多人對多人等多極傳播通道,每一受眾、傳者在傳播通道上的可利用社會資源是對等的,打破了集權(quán)的權(quán)威傳播形式,信息生產(chǎn)及其傳播具有了豐富的形態(tài),它既是一種全民參與的行為,也是資源、生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)、甚至事件。這是信息類事件滋生的社會和技術(shù)條件。除了網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞傳播以外,電子郵件、即時通信、博客、論壇、交友網(wǎng)站都是民間活躍的媒體,媒體與受眾的傳播關(guān)系是雙向或多向互動的,由于是親朋或熟人之間的交往,因此這類場合的信息與媒體相比有更大的“可信度”,其傳播信息的有效性非常強。與政府和媒體相比較,民眾對各類事件的反應(yīng)速度更加快捷。在這樣的背景下,生于傳言、長于傳播的信息類突發(fā)事件必將在各類突發(fā)事件中的比例呈上升趨勢。一旦失實信息進入這些渠道,危害是非常大的。還有值得重視的是:即便一些自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全類突發(fā)事件,也會因事發(fā)后信息傳播不當(dāng)或走形,而使事態(tài)向惡性發(fā)展,如“廣元柑橘事件”在中后期的情形?；蛘?會因為信息傳播做得恰當(dāng)而使事件的進程更快地向有利的方向發(fā)展。事實上,已經(jīng)無法將自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等事件與信息在事件中的種種作用剝離開。不管愿意與否,每一類事件發(fā)生之后,“信息”都會作為其中的一個因素參與事件的發(fā)展進程中。2、泛在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境隨著IT產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展,信息將滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?。這樣的社會,可以稱為“泛在信息社會”,即任何人無論何時、何地都可通過合適的終端設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)進行連接,獲取個性化信息服務(wù)的全新信息社會。網(wǎng)絡(luò)的泛在性將成為未來信息通信社會的必然趨勢,這在全球范圍已成共識。未來幾年是泛在網(wǎng)絡(luò)普及和提升的關(guān)鍵階段。為了跟上國外無線通信先進技術(shù)的發(fā)展步伐,早在WWRF2004北京會議上,我國專家們提出了移動泛在業(yè)務(wù)環(huán)境(MUSE)的概念。移動泛在業(yè)務(wù)環(huán)境的核心思想是:豐富多樣的業(yè)務(wù)創(chuàng)造、充分適配的業(yè)務(wù)提供、網(wǎng)絡(luò)的融合與協(xié)同以及泛在智能的終端環(huán)境。在未來的泛在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,網(wǎng)絡(luò)將如同空氣和水一樣,自然而深入地融入人們的日常生活及工作之中。(2)“泛在信息社會”,信息傳播會像呼吸一樣便捷,為未來應(yīng)對信息類公共事件提出了更嚴(yán)峻的要求。具體實例分析1.“柑橘”被深埋2008年9月下旬起,“廣元蛆橘”事件沸沸揚揚掀起,至當(dāng)年11月中下旬漸止,導(dǎo)致中國第二大水果———柑橘嚴(yán)重滯銷,果農(nóng)損失慘重。盡管事件早已平息,但留下的思考卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。為便于下述討論,簡要摘錄事件過程如下:2008年9月21日,四川省廣元市旺蒼縣新生村一位村民發(fā)現(xiàn)自家的柑橘長有米粒大的蟲子,他撥通了旺蒼縣農(nóng)業(yè)局植保植檢站的電話。9月22日,縣農(nóng)業(yè)局和植保植檢站診斷為大實蠅的幼蟲。9月23日,旺蒼縣農(nóng)業(yè)局上報到廣元市農(nóng)業(yè)局。市農(nóng)業(yè)局對旺蒼縣所在三個鎮(zhèn)的柑橘進行普查。3天后,9月26日,普查結(jié)果出來:全縣發(fā)生疫情的柑橘樹占該縣柑橘樹總量的8.9%。9月27日,旺蒼縣人民政府在疫區(qū)各公路沿線張貼《防治大實蠅疫情的公告》,告知旺蒼橘農(nóng)把成熟的和未成熟的柑橘全部摘下來,按照每公斤3毛錢的標(biāo)準(zhǔn)由政府統(tǒng)一收購,然后深埋在石灰坑里。10月2日,這個消息被一名在成都打工的廣元市嘉川鎮(zhèn)男子報料給了《華西都市報》。10月4日,《華西都市報》發(fā)表《好可惜!萬噸柑橘長蛆被深埋》的文章,首次公開報道此次疫情。10月4日,鳳凰網(wǎng)轉(zhuǎn)載了該文,標(biāo)題改成:《廣元暴發(fā)大實蠅疫情萬噸柑橘長蛆被深埋》;《北京青年報》也轉(zhuǎn)載了《華西都市報》這篇文章,標(biāo)題改為:《廣元橘園暴發(fā)柑蛆政府出資300萬收購》。另外,水果幫網(wǎng)站也進行了轉(zhuǎn)載。10月4日,《華西都市報》發(fā)表了跟蹤報道《誤食“柑蛆”莫慌!人體不會有大礙》,并刊登專家觀點。此后,一些網(wǎng)站、論壇的帖子和博客,其內(nèi)容全都來自《華西都市報》的報道。10月20日,網(wǎng)帖《柑蛆(大實蠅)疫區(qū)看來只是四川廣元》在網(wǎng)易論壇引來火爆點擊。帖子隨后被各大網(wǎng)站論壇社區(qū)瘋狂轉(zhuǎn)載,各不相同的標(biāo)題,使得信息開始出現(xiàn)偏差。隨即,很多人的手機收到這樣的短信:“告訴家人和同學(xué)、朋友暫時別吃橘子,今年廣元的橘子在剝了皮后的白須上發(fā)現(xiàn)小蛆狀的病蟲。四川埋了一大批,還撒了石灰!請轉(zhuǎn)發(fā)給每個你關(guān)心的人?！盦Q群里也同樣充斥著“廣而告之”。同時,網(wǎng)絡(luò)上各大論壇迅速刮起“廣元蛆蟲柑橘”風(fēng)。10月20日前后,在Google搜索中輸入“廣元橘子”詞條后,排列靠前的十余個網(wǎng)頁都是關(guān)于廣元蛆蟲柑橘的消息。10月21日下午,四川省農(nóng)業(yè)廳首次就此事召開新聞發(fā)布會表示,經(jīng)當(dāng)?shù)卣块T的努力,疫情已得到控制,并非如傳言中那樣嚴(yán)重,有蟲害的柑橘僅占1%,所有病害果實已被無害化處理,沒有流入市場。我國的一些柑橘主產(chǎn)區(qū)的柑橘此時已出現(xiàn)嚴(yán)重滯銷。產(chǎn)橘大省湖北的損失可能達到15億元;四川、湖南、江西等地的橘農(nóng)抱樹痛哭;在北京最大的水果批發(fā)地———新發(fā)地水果批發(fā)市場里,一卡車橘子3天都賣不完,很多都爛掉了。10月22日,農(nóng)業(yè)部再度請專家出面辟謠。10月27日,農(nóng)業(yè)部首次宣布:是“廣元柑橘”事件引發(fā)了全國部分消費者恐慌心理。11月2日,四川省28個柑橘主產(chǎn)縣同時啟動“萬人免費品嘗柑橘”活動,農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華、副省長張作哈在成都街頭帶頭吃橘子,為四川柑橘促銷。11月13日,農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站發(fā)布消息:近期柑橘銷售不斷回暖,銷售量和價格已接近常態(tài),柑橘主產(chǎn)大省江西、湖南、四川、湖北銷售進度和價格水平均接近正常年份,成交量和價格都基本穩(wěn)定。2.信息傳播類突發(fā)事件從10月初以后開始發(fā)生的事情,是本文關(guān)注的重點。距離旺蒼縣將疫情上報到廣元市政府兩周,10月4日,《華西都市報》發(fā)表《好可惜!萬噸柑橘長蛆被深埋》的文章,這是媒體首次公開報道此次疫情。鳳凰網(wǎng)、《北京青年報》、水果幫等網(wǎng)站、論壇的帖子和博客,內(nèi)容幾乎全都來自《華西都市報》的首次報道。這些報道是“廣元蛆橘”傳言事件大范圍爆發(fā)的潛伏因素。到10月20日前后,傳言迅速爆發(fā)。當(dāng)這一事件在網(wǎng)易論壇引來火爆點擊、帖子被各大網(wǎng)站論壇社區(qū)瘋狂轉(zhuǎn)載、手機短信漫天飛揚、QQ群里充斥著“廣而告之”時,信息散播開始失控并出現(xiàn)偏差,傳言事件大范圍爆發(fā)。緊隨其后,傳言迅速蔓延,引發(fā)全國大范圍消費者的盲目參與,引起社會恐慌、柑橘市場崩潰,果農(nóng)遭受巨大經(jīng)濟損失。應(yīng)該說民間傳言在此次事件中起了決定性作用。中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)口碑研究所副所長楊飛認(rèn)為:此次公眾恐慌的根本原因在于短信、網(wǎng)絡(luò)這些新媒體是真正的公眾本位化媒體,它們更市場、更親民?！皬V元蛆橘”事件的手機傳播,并不是像平常的手機垃圾短信以群發(fā)器的方式進行大面積盲傳,而恰恰是在熟人之間相互流傳,迅速擴大。在良性動機(關(guān)心、問候)下的傳播者,很難意識到自己是在違法傳播謠言。一些新媒體不尊重新聞規(guī)律的誤傳、誤轉(zhuǎn),追求聳人聽聞的效果,起到了推波助瀾的負(fù)面作用。在近一個月的時間里,政府一直沒有認(rèn)真對待這一關(guān)乎民生的事件,到事件引起大范圍損失才急忙補救。通向政府的信息渠道堵塞了,結(jié)果通向民間的信息渠道決開了堤口,瀉洪般泛溢。楊飛說,“這次蛆橘引起的問題已經(jīng)不僅僅是信息封鎖了,而是信息渠道的有效性……”(3)。在“廣元柑橘事件”中,突然性、危害性(對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟損失、社會心理和個人心理的損害)、公眾關(guān)注性、蔓延性等特征一應(yīng)俱全,需要采取應(yīng)急措施予以應(yīng)對,是由信息傳播導(dǎo)致的公共事件。值得重視的是,雖然信息類突發(fā)事件常見諸與民生聯(lián)系密切的領(lǐng)域,但絕不止于此,其范疇是很寬泛的。國際國內(nèi)的政治、安全(輿論安全)、外交等領(lǐng)域,也是此類事件的頻發(fā)地帶。在信息時代,傳播科技和火藥一樣,用于不同的目的會有絕然不同的效應(yīng)。社會力量形成傳播新格局傳統(tǒng)傳播科技時代,傳言大多經(jīng)由口耳相傳(人際傳播)的渠道進行,由傳言到輿論形成需要一段較長的過程。在這一過程中,給政府和主流媒體留下了較從容的調(diào)控時機。信息時代,信息傳播迅捷,在社會力量(指形成輿論的力量)