探討施工企業(yè)如何做好對分包方的安全管理工作針對目前建筑市場中分包隊(duì)伍管理不善的現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際工作閱歷，探討了施工企業(yè)如何做好對分包方的平安管理工作，提出總包單位應(yīng)高度重視和加強(qiáng)對分包單位的選擇及掌握，明確雙方職責(zé)及目標(biāo)，高度重視平安生產(chǎn)中人的因素。關(guān)鍵詞：施工企業(yè)

分包單位

平安管理建筑施工工程承包合同經(jīng)常包括承包合同和分包合同兩個層次。承包合同是業(yè)主與建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工單位之間訂立的合同，分包合同是承包合同中的總承包單位與分包單位之間訂立的合同。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，總承包單位應(yīng)當(dāng)就承包合同的履行向業(yè)主擔(dān)當(dāng)全部的責(zé)任，即總承包單位依據(jù)合同商定或者征得業(yè)主的同意，將承包合同范圍內(nèi)的部分專業(yè)性較強(qiáng)或工作類似性較強(qiáng)的子項(xiàng)目分包給他人，總承包單位也要就分包的工程向業(yè)主負(fù)責(zé)。分包單位就其完成的工作成果向總承包單位負(fù)責(zé)，并與總承包單位向業(yè)主擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年全國發(fā)生的房屋建筑和市政工程建筑施工事故中，有相當(dāng)大一部分是出在總承包管理的分包單位中的。目前的建筑市場中，各分包隊(duì)伍普遍存在企業(yè)小、專職平安管理人員少、工人流淌性大、平安人員素養(yǎng)差等狀況。此外部分分包單位現(xiàn)場平安管理較弱、甚至存在“有隊(duì)伍，但無現(xiàn)場平安管理，而平安依靠總包開展平安管理”的現(xiàn)象。如何做好分包單位的平安管理，是擺在建筑施工企業(yè)面前的首要問題。為了維護(hù)總包施工企業(yè)自身的合法權(quán)益，愛護(hù)勞動者在工作過程中的人身平安與健康，避開和削減平安生產(chǎn)事故的發(fā)生，為國家、企業(yè)和個人削減不必要的損失，依據(jù)我們在實(shí)際工作中的閱歷，認(rèn)為在建筑工程中對分包單位的施工平安管理方面，應(yīng)著重做好以下幾項(xiàng)工作。1、總包單位要高度重視加強(qiáng)對分包單位的選擇和掌握。慎重進(jìn)行分包單位的選擇：應(yīng)分類建立待選合作伙伴資料庫，對存在平安相關(guān)資質(zhì)問題或平安生產(chǎn)設(shè)施平安不達(dá)標(biāo)、平安設(shè)備配備不足、在近年內(nèi)有較大或重大平安生產(chǎn)事故信息的分包單位要在第一時(shí)間排解在外，而不是單單看分包單位的資質(zhì)、規(guī)模、商務(wù)報(bào)價(jià)以及在單方面給出的平安承諾。在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)對分包方的風(fēng)險(xiǎn)掌握：在簽訂分包合同時(shí)，雙方應(yīng)提前明確商定，從工程總造價(jià)中提出肯定比例作為平安預(yù)備金，一旦分包方不能按要求履行平安責(zé)任時(shí)，總包單位可以直接動用這筆資金進(jìn)行平安投入，施工交付后無平安問題再付給分包方，以約束分包方的行為，促進(jìn)其重視和保證平安生產(chǎn)。工程完工后，則可依據(jù)實(shí)際狀況將多余的平安預(yù)備金返還給分包單位。2、確定合作后，雙方應(yīng)設(shè)定明確全都的平安管理目標(biāo)。（1）現(xiàn)場杜絕重傷、死亡事故的發(fā)生，負(fù)傷頻率掌握在某個百分比以內(nèi)；（2）現(xiàn)場內(nèi)的平安隱患必需保證在施工開頭前完全消退。3、明確雙方的共同平安責(zé)任。（1）總包與分包雙方都應(yīng)有平安管理組織體制，包括抓平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，各級專職和兼職的平安干部，應(yīng)有各種的平安操作規(guī)程，特種作業(yè)人員的審證考核制度及各級平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制和定期平安檢查制度、平安教育制度等。（2）總包與分包雙方的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都必需仔細(xì)對待本單位職工進(jìn)行平安生產(chǎn)制度及平安技術(shù)學(xué)問教育，增加法制觀念，提高職工的平安生產(chǎn)思想意識和自我愛護(hù)的力量，督促職工自覺遵守平安生產(chǎn)紀(jì)律、制度和法規(guī)。（3）分包方必需配備專職平安管理人員，指派專人負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的有關(guān)平安、防火工作；總包單位指派專人、負(fù)責(zé)聯(lián)系，檢查督促分包方執(zhí)行有關(guān)平安、防火規(guī)定，共同預(yù)防事故發(fā)生。（4）工程項(xiàng)目應(yīng)又總包單位編制施工組織總設(shè)計(jì)；由分包方按總包單位的要求自行編制施工組織設(shè)計(jì)；并制定有針對性的平安技術(shù)措施方案。4、規(guī)范與分包方間的平安管理關(guān)系。（1）分包方在施工期間必需嚴(yán)格執(zhí)行和遵守總包單位的平安生產(chǎn)、防火管理的各項(xiàng)規(guī)定，接受總包單位的督促、檢查和指導(dǎo)?？偘鼏挝挥袔椭职礁愫闷桨采a(chǎn)、防火管理以及督促檢查的義務(wù)。對于查出的隱患，分包方必需限期整改。對總包單位違反平安生產(chǎn)規(guī)定、制度等狀況，分包方有要求總包單位整改的權(quán)利，總包單位應(yīng)當(dāng)仔細(xì)整改。（2）在生產(chǎn)操作過程中的個人防護(hù)用品，由各方自理，雙方應(yīng)督促施工現(xiàn)場人員自覺穿戴好防護(hù)用品。（3）雙方間相互供應(yīng)的平安設(shè)施及各類生產(chǎn)設(shè)施、工具，必需經(jīng)使用方驗(yàn)收合格后方可投入使用，否則由此發(fā)生的事故由適用房擔(dān)當(dāng)全責(zé)。（4）雙方對施工現(xiàn)場的各類平安防護(hù)設(shè)施、平安標(biāo)志和警告牌，不得擅自拆除、更動。（5）雙方必需嚴(yán)格執(zhí)行各類防火防爆制度，易燃易爆場所嚴(yán)禁吸煙及動用明火，消防器材不準(zhǔn)挪作他用。（6）貫徹先訂合同后施工的原則，總包單位不得指派分包方人員從事合同外的施工任務(wù)，分包方應(yīng)拒絕合同外的施工任務(wù)，否則由此造成的一切后果均由分包方負(fù)責(zé)。（7）雙方在施工中，應(yīng)留意地下管線機(jī)高壓架空線路的愛護(hù)。總包單位對地下管線和障礙物應(yīng)具體交底，分包方應(yīng)貫徹交底要求，如遇特別狀況，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)與總包單位和有關(guān)部門聯(lián)系，實(shí)行愛護(hù)措施。（8）貫徹誰施工誰負(fù)責(zé)平安的原則。甲、分包方人員在施工期間造成傷亡（火警）火災(zāi)、機(jī)械等重大事故（包括甲、分包方責(zé)任造成對方人員、他方人員、行人傷亡等），雙方應(yīng)協(xié)力進(jìn)行緊急搶救傷員和愛護(hù)現(xiàn)場，按國務(wù)院及有關(guān)事故報(bào)告規(guī)定在事故發(fā)生后立即報(bào)告各自的上級主管部門及市、區(qū)（縣）勞動愛護(hù)監(jiān)察部門等有關(guān)機(jī)構(gòu)。關(guān)于事故的損失和善后處理費(fèi)用，在10萬元以下由分包方自行擔(dān)當(dāng)；10萬元以上，根據(jù)責(zé)任劃分雙方各擔(dān)當(dāng)50%。（9）日常的企業(yè)培訓(xùn)中，應(yīng)重視加強(qiáng)建設(shè)工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和平安培訓(xùn)工作，建立多層次培訓(xùn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。5、高度重視平安生產(chǎn)中人的因素。再具體和完善的平安制度、再先進(jìn)和智能的平安技術(shù)或設(shè)備，假如執(zhí)行者或使用者自身平安意識淡薄、平安學(xué)問匱乏，都不能起到作用，所以在施工前總包單位對分包單位平安管理的首要任務(wù)是：將分包方的平安管理體系納入到總包平安管理體系中，在實(shí)行平安工作的統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，對分包方的管理人員、施工人員進(jìn)行平安生產(chǎn)進(jìn)場教育、宣貫相關(guān)制度、規(guī)定和要求，應(yīng)要求分包方組織召開管理及施工人員平安生產(chǎn)教育會議，通知總包單位托付有關(guān)人員出席會議，介紹施工中有關(guān)平安、防火等規(guī)章制度及要求；分包方必需檢查、督促施工人員嚴(yán)格遵守，仔細(xì)執(zhí)行。依據(jù)工程項(xiàng)目內(nèi)容、特點(diǎn)