少年司法社會(huì)工作的發(fā)展問(wèn)題及解決策略摘要：近年來(lái)我國(guó)青少年群體犯罪率成增長(zhǎng)趨勢(shì)，且呈現(xiàn)團(tuán)伙化、惡性化、低齡化的特點(diǎn)。而少年司法社會(huì)工作在對(duì)青少年犯罪的預(yù)防、矯正和減少上有著顯著作用，但少年司法社會(huì)工作尚未形成明確的方法體系。同時(shí)少年司法社會(huì)工作在發(fā)展道路上也有著各種各樣的阻力。通過(guò)文獻(xiàn)研究與歸納，本文從社會(huì)接納度、法律支持度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展度以及學(xué)科專(zhuān)業(yè)性來(lái)闡述少年司法社會(huì)工作發(fā)展中所遇到的問(wèn)題，并針對(duì)上述問(wèn)題提出解決方案，希望可以在一定程度上促進(jìn)少年司法社會(huì)工作的發(fā)展。關(guān)鍵詞：少年司法社會(huì)工作發(fā)展問(wèn)題解決策略引言：青少年正處于青春期這一特殊時(shí)間段，生理、心理逐漸發(fā)育成熟，但世界觀、價(jià)值觀、人生觀和社會(huì)道德觀尚未完全建立，意志品質(zhì)不堅(jiān)定，明辨是非的能力較弱，容易受到各種不良風(fēng)氣和壞思想的影響，從此走上一條不歸之路。心理學(xué)家Hall提出“青春期”為個(gè)體的l2—25歲的人生階段，而這一階段出現(xiàn)的劇烈的身體變化會(huì)導(dǎo)致個(gè)體充滿強(qiáng)烈且不穩(wěn)定的情緒狀態(tài)兒【1而少年司法社會(huì)工作可以最大化的保護(hù)青少年的權(quán)益并且預(yù)防和矯正青少年的犯罪行為。擁有法律和社會(huì)工作雙重知識(shí)背景的社會(huì)工作者，以少年權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防為服務(wù)目標(biāo)與刑事、民事等司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)構(gòu)合作而開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、教育矯正、合適成年人、被害人救助以及民事觀護(hù)等各項(xiàng)服務(wù)【3】。少年司法社會(huì)工作的概念我國(guó)少年司法社會(huì)工作近年來(lái)發(fā)展迅速，但更多的都是在務(wù)實(shí)方面的發(fā)展，法律上的概念界定并不清晰。筆者試圖通過(guò)對(duì)司法社會(huì)工作和其包含內(nèi)容進(jìn)行分析，以梳理出少年司法社會(huì)工作的概念表述。在美國(guó)，青少年司法社會(huì)工作經(jīng)歷了興起、持續(xù)性發(fā)展、社工人員大量撤離和呼吁社工重返青少年矯正領(lǐng)域四個(gè)階段【4】。楊旭認(rèn)為美國(guó)司法社會(huì)工作的概念，是指具有法律和社會(huì)工作雙重學(xué)科背景的社會(huì)工作人才，在相關(guān)法律頒布為支撐的背景下，以犯罪預(yù)防、矯正違法犯罪行為為服務(wù)目標(biāo)而開(kāi)展的各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)【5】。在英國(guó)，司法社會(huì)工作更多被界定為是“刑事司法社會(huì)工作”因此協(xié)助檢察機(jī)關(guān)處理青少年不良行為或者犯罪的案件，為走上歪路的青少年及其家庭提供物質(zhì)和精神上的支持與服務(wù)，從而達(dá)到保護(hù)和教育青少年健康成長(zhǎng)、預(yù)防和矯正青少年不良行為的目的。二、發(fā)展問(wèn)題及解決路徑席小華認(rèn)為我國(guó)少年司法制度的發(fā)展呈現(xiàn)三個(gè)基本特征，首先各地少年司法工作途徑不一，但總方向不變；其次各地少年司法社會(huì)工作發(fā)展呈現(xiàn)不平衡的情況，少數(shù)城市發(fā)展較好，大多數(shù)城市發(fā)展緩慢；最后各地少年司法社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)程度不一，沒(méi)有形成明確的行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)【11】。童瀟則從政府與社會(huì)工作組織推進(jìn)司法社會(huì)工作“互適性”角度探討司法工作中存在的問(wèn)題。她認(rèn)為政府司法追求工作的成效性、合法性，有的甚至?xí)杏残缘臅r(shí)間規(guī)定；而司法社會(huì)工作更多的是站在案主的角度，以案主利益為考慮核心【12】。陳丹認(rèn)為少年司法社會(huì)工作中存在五個(gè)問(wèn)題，分別是探索階段碎片化、司法系統(tǒng)對(duì)社工介入的認(rèn)知度和接納度不夠、少年司法社會(huì)工作的制度不規(guī)范、社工職業(yè)上升通道窄，流動(dòng)性大、未形成對(duì)犯罪青少年的教學(xué)就業(yè)幫扶機(jī)制【13】。通過(guò)對(duì)上述作者文獻(xiàn)的總結(jié)，筆者歸納出少年司法社會(huì)工作發(fā)展問(wèn)題的四個(gè)層面，分別是社會(huì)接納度、法律支持度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展度以及學(xué)科專(zhuān)業(yè)性。社會(huì)接納度首先要通過(guò)實(shí)踐，讓人們看到社工在少年司法上的重要作用和影響。其次將社工在少年司法領(lǐng)域取得的結(jié)果進(jìn)行推介，讓社會(huì)各界了解支持社工活動(dòng)，從而獲得認(rèn)同感和支持度。同時(shí)加快“精品案例沙龍?jiān)u議制度”的建設(shè)，邀請(qǐng)司法界及與之相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人士參與到沙龍?jiān)u議中來(lái)，讓他們?cè)诹私獾倪^(guò)程中慢慢轉(zhuǎn)到支持社會(huì)工作的發(fā)展。如果合理利用這種宣傳服務(wù)效果的方法，將有利于社會(huì)工作進(jìn)入少年司法場(chǎng)域，并改善社會(huì)工作者在少年司法場(chǎng)域開(kāi)展工作的不穩(wěn)定性【14】。法律支持度在意大利，司法社會(huì)工作能為整個(gè)少年司法流程提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)【15】。但始終未對(duì)社會(huì)工作介入司法領(lǐng)域做出明確的指示，也并未在立法上對(duì)社會(huì)工作在社會(huì)發(fā)展中所扮演的角色、作用和地位進(jìn)行解釋3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展度經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和激烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型，越來(lái)越多本應(yīng)在校園中享受人生的青少年被推上犯罪道路。正如Tutilescu（2007）所說(shuō)：“少年犯”不僅是反映當(dāng)前社會(huì)狀態(tài)的指標(biāo)，也預(yù)示著社會(huì)未來(lái)會(huì)變成什么樣【19】。也正因如此，社工對(duì)少年司法的介入才愈發(fā)重要，但由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，我國(guó)在社會(huì)工作發(fā)展上表現(xiàn)出明顯的地域差異，南部沿海地區(qū)比中部?jī)?nèi)陸地區(qū)好，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市比經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的小城市好。同時(shí)，強(qiáng)大的師資力量、科學(xué)的課程設(shè)計(jì)、豐富的設(shè)備資源、合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃以及和各基金會(huì)、公益組織合作的平臺(tái)也是社會(huì)工作教育必不可少的條件。而這些培養(yǎng)要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的地區(qū)很難實(shí)現(xiàn)，也就達(dá)不到培養(yǎng)本地化社工人才的目標(biāo)。此外，引進(jìn)少年司法社會(huì)工作者同樣需要資金的支持。從青少年犯罪的角度來(lái)看，農(nóng)村青少年因法律知識(shí)的匱乏、父母約束力不夠等原因更容易實(shí)施犯罪行為。而我國(guó)的少年司法社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和民間組織大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，服務(wù)項(xiàng)目大多集中在城市，農(nóng)村地區(qū)很看到社工專(zhuān)業(yè)服務(wù)的開(kāi)展。因此要想促進(jìn)社會(huì)工作的發(fā)展，4、學(xué)科專(zhuān)業(yè)性。社工是一個(gè)非常講平等、尊重、相互合作、交流特質(zhì)的職業(yè)，而檢察官是一個(gè)非常嚴(yán)肅、刻板、嚴(yán)謹(jǐn)、理性的職業(yè)，兩個(gè)不同場(chǎng)域的人在一起工作往往溝通不太順暢，交流少，信任程度不夠，甚至害怕社工泄露服務(wù)對(duì)象的隱私，沒(méi)有形成一個(gè)有機(jī)共同體，造成社工在檢察機(jī)關(guān)觀護(hù)站工作不適應(yīng)，感覺(jué)壓抑甚至想逃離【20】。這就要求少年司法社會(huì)工作者有較高的心理素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，不僅需要有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的知識(shí)基礎(chǔ)，還需要掌握法學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)和健康學(xué)等方面的知識(shí)【21】。正如呂泰彧所說(shuō)相關(guān)部門(mén)應(yīng)大力支持社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，制定科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大少年司法方面社工專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)投入【22】。社工機(jī)構(gòu)也應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的社工督導(dǎo)，幫助和指引新晉少年司法社會(huì)工作者，幫助緩解或消除他們因工作復(fù)雜性帶來(lái)的無(wú)力感和倦怠感。三、總結(jié)社會(huì)工作進(jìn)入少年司法領(lǐng)域不是兩者偶然相遇，也不是少部分人的先知先覺(jué)，而是歷史的必然選擇【23】。盡管我國(guó)少年司法社會(huì)工