主講人：吳坤計(jì)算機(jī)==》網(wǎng)絡(luò)==》工商管理==》法律2010年4.25省考2010年研究生考試2011年司法考試2006年國(guó)考2009年 罕區(qū)事業(yè)編考試教學(xué)經(jīng)歷：

呼和浩特市環(huán)保局一人賽罕區(qū)副主任科員兩人自治區(qū)發(fā)改委一人海淀區(qū)公安局一人是什么 為什么 怎么辦國(guó)家公務(wù)員考試是中央、國(guó)家機(jī)關(guān)以及中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)、垂直管理系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)錄用機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家公務(wù)員的考試。公務(wù)員是指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的依法執(zhí)行職務(wù)的工作人員。我們從3方面理解：1、國(guó)家公務(wù)員的身份一旦確立，即與國(guó)家形成了一定的權(quán)力和義務(wù)關(guān)系，國(guó)家公務(wù)員在執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)時(shí)，不是代表個(gè)人，也不是代表一個(gè)集團(tuán)，而是代表國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使國(guó)家行政權(quán)力；2、公務(wù)員的工作性質(zhì)是執(zhí)行國(guó)家公務(wù)、實(shí)施行政管理活動(dòng)、科研活動(dòng)、教育活動(dòng)等；3、公務(wù)員執(zhí)行任務(wù)時(shí)必須按照國(guó)家的法律、法規(guī)辦事，不能自行其是。四種角色：政策的調(diào)研者（可信，廣泛）政策的建議者（可行，非填空題）政策的執(zhí)行者（非領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)觀點(diǎn)）領(lǐng)導(dǎo)與民眾之間的橋梁（經(jīng)濟(jì)手段、溝通手段、協(xié)調(diào)手段、法律手段、行政手段）政策的制定者？政策的受眾？1、政策意識(shí)。在審論考試中，要牢牢把握國(guó)家

政策，在國(guó)家政策指導(dǎo)下概括、建議和論述問(wèn)題，不能“語(yǔ)不驚人誓不休”，更不能背離黨和國(guó)家

的大政方針，去追求所謂的標(biāo)新立異。審論的成

績(jī)不是越新越好，也不是越奇越特就越好，而是

越全面、越深刻、越具體、越合理就越好。2、執(zhí)行意識(shí)。在申論考試中，執(zhí)行意識(shí)表現(xiàn)為提出建議的可行性和可操作性，不能說(shuō)大話，不能抽象地空談理論，要做到每一句話都是從不同的角度來(lái)說(shuō)明中心觀點(diǎn)，要么是邏輯推理，要么是平行說(shuō)明幾件事情。3、管理意識(shí)。經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，社會(huì)對(duì)政府的要求已經(jīng)從過(guò)去身兼生產(chǎn)者、監(jiān)督者、控制者的全能化轉(zhuǎn)換到為市場(chǎng)主體服務(wù)上來(lái)。4、民本意識(shí)。當(dāng)代政府的一個(gè)明顯特征就是民本意識(shí)，因此，要求公務(wù)員也要有民本意識(shí)，公務(wù)員審論的考生也要有民本意識(shí)。體現(xiàn)在審論中的民本意識(shí)，主要是要求考生從民眾的利益出發(fā)，從解決問(wèn)題的角度來(lái)觀察、思考和進(jìn)行答題。因此，在行使管理意識(shí)的時(shí)候，暴力的、粗野的手段要堅(jiān)決屏棄，而要用人性化的方法去解決問(wèn)題。5、服務(wù)意識(shí)。公務(wù)員是公共利益的維護(hù)者，是政府公共政策的執(zhí)行者，從政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講，公務(wù)員的收益來(lái)自公民的納稅，也就是說(shuō)，公民從自身的收入抽出一部分來(lái)，聘請(qǐng)公務(wù)員來(lái)管理他們的共同事務(wù)，因此，公務(wù)員實(shí)際上真正的職能就是服務(wù)。否則，公務(wù)員就失去存在的理由了?！吧辍睘樯晔觥⒁?，“論”為議論、論證，

“申論”則指針對(duì)特定話題提出自己觀點(diǎn)，并展開論述。從考試大綱規(guī)定及歷年實(shí)際出題情況來(lái)看，申論考試為應(yīng)試者提供了一系列反映特定實(shí)際問(wèn)題的文字材料，要求考生仔細(xì)閱讀這些材料，概括出它們反映的主要問(wèn)題，闡明自己的觀點(diǎn)，并提出解決此問(wèn)題的實(shí)際方案，最后再進(jìn)行較詳細(xì)的闡述和論證。根本上，申論是對(duì)公務(wù)員日常工作的模擬。公文申議論文>論>由怒江水電開發(fā)說(shuō)開去

“怒江‘怒’了！”針對(duì)前段時(shí)間全國(guó)對(duì)怒江水電開發(fā)問(wèn)題展

開的激烈討論，某報(bào)紙媒體用了這樣的標(biāo)題。其實(shí)，我們翻開報(bào)紙、打開電視就會(huì)發(fā)現(xiàn)，“怒”的又何止是怒江呢？深圳市民幾天加不到油，怎能不“怒”；杭州市民大熱天斷電，空調(diào)成了擺設(shè)，可謂是“怒”“火”中燒；廣州市民因?yàn)橐夯瘹獯鬂q價(jià)而搬出了塵封已久的煤氣爐，不僅自己怒，還惹怒了鄰里……他們?yōu)檎l(shuí)而怒？古之英豪，沖冠一怒為紅顏；今之國(guó)人，沖冠一怒只為能源。試想，如果不是能源如此緊缺，誰(shuí)會(huì)愿意在怒江沿岸的原始森林里大興土木？但能源緊缺的陰影，又確實(shí)籠罩著我們，能源問(wèn)題，是現(xiàn)在和今后一段時(shí)間擺在我們面前的一大難題。由怒江水電開發(fā)說(shuō)開去前段時(shí)間，社會(huì)各界關(guān)于怒江水電開發(fā)的問(wèn)題展開了激烈的討論，圍繞怒江應(yīng)開發(fā)還是保護(hù)的問(wèn)題，眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。究其根源，其實(shí)是能源緊缺惹的禍。今年，隨著國(guó)際原油價(jià)格的不斷攀升，能源問(wèn)題愈演愈烈，很多地方出現(xiàn)了加油難、居民區(qū)停電、工廠停工、液化氣價(jià)格飛漲等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了正常的生產(chǎn)生活。如何更好地解決能源問(wèn)題，成為擺在我們面前的一大難題。公考=行測(cè)+申論兩種考試側(cè)重面不同，所以公考=練+思行測(cè)：智力、機(jī)敏、耐壓、取舍、學(xué)識(shí)申論：思維方式、行為模式、執(zhí)行力申論是對(duì)公務(wù)員日常工作的模擬。容量增大材料廣雜題型出新：2+一到2+X+一內(nèi)容進(jìn)化：從初期針鋒相對(duì)型到現(xiàn)在國(guó)計(jì)民生高瞻遠(yuǎn)矚型并且仍在不斷地探索發(fā)展。2000年，為城市工業(yè)生產(chǎn)布局打架2001年，PPA隱患被揭露2003年，安全事故頻發(fā)……2009年，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與糧食安全2010年，海洋開發(fā)與保護(hù)2011年，黃河文化……2012年上海申論出題：

概念價(jià)值沖突 表象材料 概念材料 表象價(jià)值沖突解決辦法整體思路貼近出題者為佳，避免標(biāo)新立異。一切根據(jù)材料來(lái)，專業(yè)對(duì)口完蛋，背熱點(diǎn)完蛋，裸考勝利原因標(biāo)題 字?jǐn)?shù) 觀點(diǎn) 邏輯 論證 卷面閱卷的基本原則1、結(jié)合材料、緊扣主題（對(duì)內(nèi)涵有準(zhǔn)確理解）2、突出思想高度（認(rèn)識(shí)深刻、聯(lián)系實(shí)際）3、綜合考察、分類賦分（四類八檔）四類八檔一類文：31-40分。對(duì)黃河精神的內(nèi)涵有充分的認(rèn)知并清楚表述出來(lái)；能恰當(dāng)聯(lián)系實(shí)際，充分論證；結(jié)構(gòu)完整合理；行文流暢。結(jié)構(gòu)完整指的是，按照黃河精神是什么，為什么要弘揚(yáng)黃河精神，如何弘揚(yáng)黃河精神這三個(gè)方面來(lái)展開論證?；蛘呙恳粋€(gè)黃河精神按照這樣的邏輯來(lái)論述，形成一個(gè)個(gè)小分論點(diǎn)也可以。對(duì)黃河精神內(nèi)涵的把握，多多益善。二類文：21-30分。對(duì)黃河精神的內(nèi)涵有明確認(rèn)知并表述出來(lái)；結(jié)構(gòu)較完整；論證充分；行文流暢。對(duì)黃河精神內(nèi)涵的認(rèn)知六個(gè)至少有一個(gè)。三類文：11-20分。明確提及黃河精神內(nèi)涵，但無(wú)論證；或者有論證，但無(wú)主題明確觀點(diǎn)。不說(shuō)黃河精神是什么，大談弘揚(yáng)黃河精神，11-14分。說(shuō)出來(lái)一個(gè)內(nèi)涵，論證跑題了，比如大談如何治理黃河，16-20分。四類文：0-10分。脫離黃河精神。字?jǐn)?shù)嚴(yán)重不足的（不足300字），直接給0-5分。有一定文字

能力，6-10分。缺考、潦草、錯(cuò)字、網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)、藏寶圖信息點(diǎn)把握不準(zhǔn)，概括不全面層次不明，邏輯結(jié)構(gòu)不清晰對(duì)策不具有針對(duì)性、可行性綜合分析無(wú)邏輯審題不清，跑題、偏題現(xiàn)象嚴(yán)重?zé)o鮮明觀點(diǎn)，無(wú)主題漫談？申論大綱（省級(jí)以上）閱讀理解能力--要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題。綜合分析能力--要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作

出合理的推斷或評(píng)價(jià)。提出和解決問(wèn)題能力--要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施。文字表達(dá)能力--要求熟練使用指定的語(yǔ)種，運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。閱讀：申論各類題型背后考察的共同規(guī)律：?jiǎn)栴}的四大要素，即問(wèn)題的基本表現(xiàn)（存在的問(wèn)題及具體表現(xiàn)）、影響后果意義、原因、對(duì)策；那么，無(wú)論材料多么紛雜凌亂，我們的閱讀目標(biāo)始終是問(wèn)題四大要素，從材料中尋找四大要素。第一遍勾畫，熟悉文章，找到方向，速讀；

第二遍帶著問(wèn)題分析文章，材料分類，通讀；第三遍落筆前確定關(guān)鍵字，定位讀。1、新聞媒體的報(bào)道；調(diào)查統(tǒng)計(jì)或顯示；2、相關(guān)人士、重要人物的看法：材料中各色人物、相關(guān)人士（學(xué)者專家、政府官員以及相關(guān)當(dāng)事人）發(fā)表的言論；3、相關(guān)方面的做法和狀況，包含四種情況：相關(guān)方面、國(guó)外政府的正確經(jīng)驗(yàn)做法；政府部門頒布的政策法規(guī)；相關(guān)方面的錯(cuò)誤片面做法；相關(guān)方面面臨的不良狀況。1、首尾句原則：2、關(guān)鍵詞原則：因?yàn)?所以；雖然/但是；一方面/另一方面；其實(shí)；于是；然而；同時(shí)；此外；還；根源、危害、體制、領(lǐng)導(dǎo)、法律法規(guī)、落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、認(rèn)為、強(qiáng)調(diào)、斷定；研究或調(diào)查的結(jié)論政府官員的觀點(diǎn)

專家觀點(diǎn)老百姓觀點(diǎn)造成了1、2、3、4社會(huì)現(xiàn)象。并引起對(duì)……重要性的深層思考。究其原因，可以總結(jié)為……。所以要從……方面加以改善。要求緊扣材料，全面，概括，邏輯性在……的社會(huì)背景下，上述材料著眼于/反映出……的問(wèn)題，是什么為什么怎么辦例題：2006國(guó)考第一問(wèn)2011國(guó)考B卷第一問(wèn)2005年9月20日，D部長(zhǎng)做客新華訪談，其談話內(nèi)容如下：一、公共事件隨著社會(huì)的推進(jìn)和人數(shù)的增加，其概念也在發(fā)生變化， 但它不是一般事件。目前社會(huì)矛盾引發(fā)的公共突發(fā)事件增加，我國(guó)正處于突發(fā)公共事件高發(fā)期。二、建立國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案是必要的，目前全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的框架體系已初步形成。三、應(yīng)急預(yù)案本身就是一個(gè)工作原則、組織分工、任務(wù)分工以及協(xié)調(diào)機(jī)制，需要國(guó)家投入和社會(huì)機(jī)制結(jié)合。四、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件主要是政府責(zé)任，突發(fā)事件后可以鼓勵(lì)自愿團(tuán)體或非政府組織機(jī)構(gòu)參與。五、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，應(yīng)以大局為重，注重協(xié)調(diào)各方利益。六、要引導(dǎo)公眾關(guān)心我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)，提高社會(huì)各界的危機(jī)意識(shí)。七、國(guó)家要有一定的富裕財(cái)力，包括物質(zhì)準(zhǔn)備。八、國(guó)家應(yīng)通過(guò)公示的方式告知老百姓怎樣應(yīng)對(duì)這些事件。D部長(zhǎng)的講話內(nèi)容涉及的問(wèn)題較多。就關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展的突發(fā)公共事件問(wèn)題，D部長(zhǎng)有深刻而獨(dú)到的見(jiàn)解，概括來(lái)說(shuō)，主要有以下幾個(gè)方面：第一，突發(fā)公共事件，原因及應(yīng)對(duì)的必要性。突發(fā)公共事件并不是一般事件，如果應(yīng)對(duì)及時(shí)，一般性事故就不會(huì)變成突發(fā)事件，其誘因有社會(huì)領(lǐng)域存在的各種

矛盾，如失業(yè)、社會(huì)保障和福利問(wèn)題沒(méi)有很好解決；社會(huì)各階層利益沖突及政府

各部門沒(méi)有明確有效的協(xié)調(diào)機(jī)制等等。此類事件導(dǎo)致巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，積極應(yīng)對(duì)十分必要。第二，如何應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。首先政府要有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案，能及時(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)各部門應(yīng)對(duì)；二是要有足夠的物質(zhì)儲(chǔ)備來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；三是提高社會(huì)各界的危機(jī)意識(shí)，加大科技預(yù)防力度。第三，政府是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主導(dǎo)。政府應(yīng)注重協(xié)調(diào)社會(huì)各方的利益關(guān)系，減少誘因，積極行使政府公共服務(wù)職能，同時(shí)注意經(jīng)濟(jì)手段不能直接用于突發(fā)公

共事件中，并不是政府所有公共服務(wù)職能都可以市場(chǎng)化。我國(guó)現(xiàn)處于社會(huì)突發(fā)公共事件的高峰期，雖然我國(guó)快速反應(yīng)機(jī)制先進(jìn)，但相關(guān)體制問(wèn)題仍需要改進(jìn)。從材料一和二，可以總結(jié)出8條問(wèn)題表現(xiàn)：1、 民工子弟學(xué)校設(shè)施簡(jiǎn)陋；2、 公立學(xué)校收費(fèi)太高；3、 民工學(xué)校無(wú)辦學(xué)許可證，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定；4、 學(xué)生家庭困難交不起學(xué)費(fèi)，5、 公辦學(xué)校教材與全國(guó)不統(tǒng)一，6、 民工學(xué)生在公辦學(xué)校受歧視；7、 沒(méi)有供農(nóng)民工子女專門的公辦學(xué)校；8、 因父母務(wù)工地點(diǎn)變化多次轉(zhuǎn)學(xué)；隨遷子女受教育問(wèn)題主要表現(xiàn)在民工子女自身、公辦學(xué)校和民工子弟學(xué)校三個(gè)方面。農(nóng)民工子女有的因家庭困難交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)，有的因父母工作地變化而多次轉(zhuǎn)學(xué)，有的即使進(jìn)入公辦學(xué)校也會(huì)受到歧視；民工子弟學(xué)校沒(méi)有辦學(xué)許可證，得不到國(guó)家支持，硬件設(shè)施投入不足，條件簡(jiǎn)陋，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定；公辦學(xué)校收費(fèi)高，教材與全國(guó)不統(tǒng)一，缺乏供農(nóng)民工子女專門的公辦學(xué)校；政論文：政治性論文的簡(jiǎn)稱。議論文是對(duì)某個(gè)議論對(duì)象，提出見(jiàn)解或主張并說(shuō)明理由，使讀者信服的文章。它的基本特點(diǎn)是議論的說(shuō)服性。政論文是從政治角度闡述和評(píng)論當(dāng)前重大事件和社會(huì)問(wèn)題的議論文。策論文：策論文在針對(duì)某一具體問(wèn)題立論后，其論證過(guò)程必須包含解決問(wèn)題的具體辦法措施。它們的區(qū)別在于，策論文重點(diǎn)是寫對(duì)策。而政論文重點(diǎn)是分析原因，目的，必要性和迫切性等問(wèn)題。針對(duì)問(wèn)題而非矛盾，避免假大空不具普適性所以要對(duì)癥，落實(shí)到材料多管齊下，邏輯清晰身份假定是藥三分毒，權(quán)衡利弊（還記得五種手段嗎？領(lǐng)宣教法機(jī)科監(jiān)鑒充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度

建立和完善引咎辭職制度把……納入議事日程加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問(wèn)題的來(lái)龍去脈。相關(guān)部門組成專委實(shí)行一站式服務(wù)，向一把手直接匯報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注……問(wèn)題。舉全……之力圍繞……展開攻堅(jiān)戰(zhàn)加大對(duì)……資金投入調(diào)整政府預(yù)算比重，拉動(dòng)社會(huì)資本注入活力建立健全投融資環(huán)境，給予政策扶持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃。級(jí)政府設(shè)立專門常設(shè)機(jī)構(gòu)，制定節(jié)能減排

計(jì)劃、年度目標(biāo)、攻關(guān)范圍、考核辦法，面向社會(huì)發(fā)布節(jié)能減排科

技攻關(guān)課題，組織技術(shù)推廣和交流、技術(shù)評(píng)審等；面向高耗能、高污染行業(yè)，推廣和應(yīng)用清潔生產(chǎn)、高效能源利用、污染控制等適用技術(shù)。將節(jié)能減排全民科技行動(dòng)作為重要工作納入工作計(jì)劃和考核目標(biāo)。同時(shí)建立對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的長(zhǎng)效問(wèn)責(zé)機(jī)制制。市政府成立整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了實(shí)施方案。先后兩次召開常務(wù)會(huì)議專題分析交通安全管理工作中存在的問(wèn)題，研究制定具體

的整治措施；多次召開調(diào)度會(huì)，安排部署。實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到部門單位，并納入全市綜合工作考核。黨委政府十分重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，努力將生態(tài)文明理念納入施政過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，例如在企業(yè)治污方面全市嚴(yán)格治理老企業(yè)，做到零排放。同時(shí)，既治理好老企業(yè)，又管住新的企業(yè)，嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。環(huán)保環(huán)評(píng)不通過(guò)的時(shí)候，絕對(duì)不能上項(xiàng)目。市歷屆政府都十分重視種樹，提倡“大種樹、種大樹”，大力倡導(dǎo)“一個(gè)城市就是一片森林，一個(gè)庭院就是一個(gè)園林?！钡木G色理念。政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)xx事業(yè)的資金投入力度，建立完善的XXXX事業(yè)資金投入長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)突破阻礙xx發(fā)展的資金瓶頸。要嚴(yán)格規(guī)章制度，保證專款專用、保證資金封閉運(yùn)行、陽(yáng)光運(yùn)行，審計(jì)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)要

加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，做到資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)監(jiān)督

就跟進(jìn)到哪里。（一）具體措施舉例電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí)輿論關(guān)注實(shí)行典型示范、社會(huì)示范在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于……良好的文化氛圍（二）具體應(yīng)用示例加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。市政府以“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭）、“四文明”（文明駕車、文明行路、文明乘車、文明停車）

和“四讓”（車讓人、人讓車、車讓車、人讓人）作為宣傳載體，集中開展道路

交通安全宣傳活動(dòng)，群眾的交通安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，遵守交通法規(guī)的自覺(jué)性明顯

提高。加強(qiáng)宣傳教育，在全社會(huì)形成家喻戶曉、人人皆知的整治氛圍。大隊(duì)將宣傳工作貫穿于集中整治的始終，大力宣傳涉牌涉證交通違法行為的危害，宣傳涉牌涉

證交通違法集中整治的內(nèi)容、目的和意義。通過(guò)多渠道發(fā)放專項(xiàng)整治宣傳資料、

懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，使涉牌涉證宣傳隨處可見(jiàn)，大力營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，使人們對(duì)涉牌涉證的危害性形成共識(shí)，在全區(qū)形成對(duì)涉牌涉證機(jī)動(dòng)車如“過(guò)街老

鼠，人人喊打”的局面。加強(qiáng)宣傳，利用各種媒體做好節(jié)能宣傳活動(dòng)，普及節(jié)能減排知識(shí)，

引導(dǎo)公眾了解、關(guān)心、支持節(jié)能減排工作，為工作開展創(chuàng)造良好的

社會(huì)氛圍。要通過(guò)宣傳，使節(jié)能理念深至一盞節(jié)能燈的使用，到一臺(tái)汽車、一幢節(jié)能住宅的購(gòu)買，逐步形成低碳排放消費(fèi)模式，這種消費(fèi)模式的形成必須通過(guò)制定政策、加強(qiáng)宣傳等，引導(dǎo)公眾消費(fèi)觀念和價(jià)值觀念跟上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，讓“低碳”概念熱起來(lái)，并長(zhǎng)期熱下去。要把食品藥品安全宣傳教育，作為國(guó)民健康教育的重要內(nèi)容，作為國(guó)民的基本素質(zhì)教育，作為構(gòu)建國(guó)民健康和疾病預(yù)防體系的基礎(chǔ)。建議研究制訂食品藥品安全宣傳教育綱要，提高全社會(huì)食品藥品安

全意識(shí)，加強(qiáng)食品藥品安全法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳報(bào)道，普

及食品藥品安全基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)和參與監(jiān)督的能力。加快建設(shè)食品藥品安全培訓(xùn)體系，對(duì)政府管理人員、執(zhí)法者、企業(yè)

管理與工作人員、新聞工作者、消費(fèi)者，進(jìn)行多形式、多途徑的安

全教育和培訓(xùn)。允許新聞媒體對(duì)影響食品藥品安全的，進(jìn)行有效的

輿論監(jiān)督。構(gòu)建通暢的食品藥品安全信息收集、信息評(píng)價(jià)和信息公布渠道，加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的溝通與交流，避免因食品藥品安全信息交流不暢，缺少對(duì)事件的正確引導(dǎo)和對(duì)食品藥品安全的認(rèn)知，造成不必要的社會(huì)恐慌。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是工作之基、能力之源。要提高黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，就必須按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，讓黨員干部長(zhǎng)期受教育，保持思想上、能力上的與時(shí)俱進(jìn)。一是加大培訓(xùn)頻率。分層次、分批次對(duì)各級(jí)干部定期輪訓(xùn)，確保各級(jí)干部每年都能接受一到兩次集中培訓(xùn)，以滿足工作需要。二是提高培訓(xùn)層次。充分利用各級(jí)黨校這一干部培訓(xùn)的主陣地，組織黨員干部分別到黨校、行政學(xué)院、重點(diǎn)大學(xué)等集中進(jìn)行培訓(xùn)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。定期或不定期地就某項(xiàng)工作、某個(gè)理論問(wèn)題，有目的、有針對(duì)性地組織黨員干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，或采取網(wǎng)上培訓(xùn)、發(fā)放培訓(xùn)光盤等方式靈活培訓(xùn)，使黨員干部開闊視野、增長(zhǎng)才干。四是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。針對(duì)不同崗位黨員干部的履職要求，立足工作需要設(shè)置培訓(xùn)課程，實(shí)行專項(xiàng)或?qū)ｎ}培訓(xùn)，提高其能力。建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依激勵(lì)制度利益相關(guān)制度分工制度規(guī)則制度懲罰制度決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制建立健全XX法律法規(guī)及有關(guān)制度，做到有法可依、有章

可循，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有法律法規(guī)，加大對(duì)xx行為的懲處力

度，建立XXXX法律法規(guī)體系。將XXXX審批、發(fā)布、監(jiān)控整個(gè)鏈條一管到底，使XXXX沒(méi)有空子可鉆。要審查關(guān)口前移，從源頭解決問(wèn)題，切實(shí)解決“守法成本高，違法成本低”的問(wèn)題。建立健全旅游行業(yè)法律法規(guī)體系。對(duì)當(dāng)前旅游法律法規(guī)體系進(jìn)行全面的梳理，對(duì)不能完全滿足當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展需要的進(jìn)行必要的修訂調(diào)整，對(duì)明顯過(guò)時(shí)的法規(guī)應(yīng)盡快廢止。加快制定符合首都特點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則和地方性法規(guī)，并出臺(tái)相應(yīng)的配套措施和行業(yè)規(guī)范性制度，強(qiáng)化各項(xiàng)法律法規(guī)的可操作性。通過(guò)不斷完善旅游行業(yè)法律法規(guī)體系，為推動(dòng)北京旅游科學(xué)發(fā)展?fàn)I造規(guī)范合理的法制環(huán)境。建立健全法律法規(guī)和基本制度，構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，逐步使殘疾人社會(huì)保障體系

和服務(wù)保障體系趨于完善，保障水平和服務(wù)能力得到較大

提升，殘疾人得到基本公共服務(wù)。要將殘疾人普遍納入覆

蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，大力發(fā)展殘疾人康復(fù)和福利事業(yè)，提高殘疾人社會(huì)保障水平。形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門機(jī)構(gòu)／增加人員等等建立完善各種監(jiān)督機(jī)制形成信息的反饋機(jī)制1.加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革是

一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有充分協(xié)調(diào)各方關(guān)系，才能取得各方支

持，形成改革合力。各級(jí)文化行政部門，特別是省級(jí)文化行政部門，一是要協(xié)調(diào)配合編制部門，科學(xué)制定“三定”方案，合理配置行政資源。二是要協(xié)調(diào)財(cái)政部門，把文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，加大經(jīng)費(fèi)投入，保障執(zhí)法裝備，改善執(zhí)法條件。三是要協(xié)調(diào)法制部門，確定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法依據(jù)和職責(zé)范圍，并依法予以公告。2農(nóng)村社會(huì)保障體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)、各方參與、形成合力。人保、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等多個(gè)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，提高工作效率。在基層，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，應(yīng)整合勞動(dòng)保障、新農(nóng)合、低保和社會(huì)救助等社會(huì)保障工作力3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立息訴息訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)找信訪人的親屬、朋友談話，與信訪人所在鎮(zhèn)、村及單位密切聯(lián)系，加強(qiáng)與上級(jí)法院及法院各部門之間的協(xié)調(diào)，齊抓共管，形

成合力，爭(zhēng)取多方支持，落實(shí)有效解決措施。加快XX技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)XX高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的XX技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，廣泛開展XX國(guó)際科技合作，與相關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家建立XX合作機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)XX技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬XX國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。要加強(qiáng)xx人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才并重，建立健全人才進(jìn)入機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和退出機(jī)制。人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源，XX動(dòng)力在人才。堅(jiān)持貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，努力營(yíng)造人才輩出、人才盡出、人盡其用的體制環(huán)境，形成能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，抓好人才培養(yǎng)，營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，建立一支規(guī)模大、素質(zhì)高的XX工作者隊(duì)伍，為...發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領(lǐng)導(dǎo)（上級(jí)）監(jiān)管建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系加大整頓力度檢查督察違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）加強(qiáng)監(jiān)督制約，完善全方位、全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。陽(yáng)光是最好的防

腐劑，要確保信息公開透明，加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督力

度，對(duì)于違法違規(guī)行為公開曝光，設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)熱線，使違法違規(guī)行為暴露在陽(yáng)光下。發(fā)揮人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督的作用。做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就落實(shí)到哪里，財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到