統(tǒng)計局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案2023-11-10contents目錄預(yù)案概述組織指揮體系監(jiān)測預(yù)警機制應(yīng)急響應(yīng)程序信息報告與發(fā)布contents目錄應(yīng)急保障措施預(yù)案演練與培訓(xùn)責(zé)任與獎懲預(yù)案修訂與更新預(yù)案實施與管理預(yù)案概述01目的和意義確保突發(fā)事件發(fā)生時，統(tǒng)計局能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急統(tǒng)計工作，為決策提供及時、準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息。減少突發(fā)事件對統(tǒng)計工作的影響，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可靠性。提高統(tǒng)計局應(yīng)對突發(fā)事件的能力，維護(hù)統(tǒng)計工作的正常開展和社會穩(wěn)定。010203適用于統(tǒng)計局應(yīng)對各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。適用于統(tǒng)計局內(nèi)部各部門之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)和配合，以及與外部相關(guān)部門的溝通和協(xié)作。適用范圍工作原則快速響應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生后，統(tǒng)計局應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時響應(yīng)并采取有效措施。資源整合有效整合統(tǒng)計局內(nèi)部和外部資源，加強部門之間的協(xié)作配合，形成合力應(yīng)對突發(fā)事件?？茖W(xué)決策根據(jù)統(tǒng)計學(xué)的原理和方法，結(jié)合實際情況，制定科學(xué)、合理的應(yīng)急決策。預(yù)防為主加強預(yù)防措施，做好突發(fā)事件預(yù)警和風(fēng)險評估，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。組織指揮體系02應(yīng)急指揮部設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部由統(tǒng)計局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括各科室負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是制定應(yīng)急預(yù)案、組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急工作、發(fā)布應(yīng)急指令并上報有關(guān)情況。01成立應(yīng)急工作組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、數(shù)據(jù)監(jiān)測組、分析研究組、新聞報道組和后勤保障組。應(yīng)急工作組02各小組由相關(guān)科室牽頭，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)急工作。03綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急工作，數(shù)據(jù)監(jiān)測組負(fù)責(zé)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)變化情況，分析研究組負(fù)責(zé)分析研究突發(fā)事件的影響和趨勢，新聞報道組負(fù)責(zé)及時發(fā)布新聞通稿，后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需的物資和裝備。應(yīng)急專家組成立應(yīng)急專家組，由統(tǒng)計局相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者組成。應(yīng)急專家組的主要職責(zé)是提供專業(yè)的應(yīng)急建議和決策咨詢，協(xié)助分析研判突發(fā)事件的發(fā)展趨勢和影響，為應(yīng)急指揮部提供科學(xué)依據(jù)。監(jiān)測預(yù)警機制03監(jiān)測手段加強部門合作加強與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，共享信息，對可能引發(fā)突發(fā)事件的經(jīng)濟、社會、科技等數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)測。建立預(yù)警模型利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和方法，建立預(yù)警模型，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行實時分析，發(fā)現(xiàn)異常波動和潛在風(fēng)險。利用統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)利用統(tǒng)計局現(xiàn)有的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，對各行業(yè)、各地區(qū)的經(jīng)濟、社會、科技等數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)測，及時掌握異常波動情況。指有可能產(chǎn)生一般性突發(fā)事件的風(fēng)險，需要加強監(jiān)測和防范。藍(lán)色預(yù)警指有可能產(chǎn)生較大突發(fā)事件的風(fēng)險，需要高度重視并采取有效措施。黃色預(yù)警指有可能產(chǎn)生重大突發(fā)事件的風(fēng)險，需要立即采取應(yīng)對措施。橙色預(yù)警指有可能產(chǎn)生特別重大突發(fā)事件的風(fēng)險，需要立即啟動應(yīng)急預(yù)案。紅色預(yù)警預(yù)警級別ABCD初步認(rèn)定預(yù)警級別根據(jù)監(jiān)測和分析結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行初步認(rèn)定，并確定預(yù)警級別。調(diào)整預(yù)警級別根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和應(yīng)對措施的效果，對預(yù)警級別進(jìn)行適時調(diào)整。解除預(yù)警當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制或消除后，解除預(yù)警。發(fā)布預(yù)警信息根據(jù)預(yù)警級別，通過統(tǒng)計局網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、媒體宣傳等多種渠道，向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警發(fā)布程序應(yīng)急響應(yīng)程序04響應(yīng)分級重大突發(fā)事件指對統(tǒng)計局構(gòu)成較大威脅、需要動用較多人力、物力和財力才能應(yīng)對的突發(fā)事件。一般突發(fā)事件指對統(tǒng)計局構(gòu)成一定威脅、需要動用一定人力、物力和財力才能應(yīng)對的突發(fā)事件。特別重大突發(fā)事件指對統(tǒng)計局構(gòu)成重大威脅、需要動用大量人力、物力和財力才能應(yīng)對的突發(fā)事件。啟動條件當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到一定級別時，應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。啟動流程應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的流程進(jìn)行啟動，包括報告、評估、決策等環(huán)節(jié)。響應(yīng)啟動在突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置，包括搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等?，F(xiàn)場處置及時公開準(zhǔn)確的信息，引導(dǎo)公眾正確理解突發(fā)事件情況。輿論引導(dǎo)對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。調(diào)查處理響應(yīng)措施對應(yīng)急響應(yīng)程序的實施效果進(jìn)行評估，包括響應(yīng)速度、處置效果、社會影響等方面。評估內(nèi)容采用定性和定量相結(jié)合的方法進(jìn)行評估，如問卷調(diào)查、專家論證等。評估方法響應(yīng)評估信息報告與發(fā)布05統(tǒng)計局應(yīng)建立完善的信息報告制度，明確各級部門和人員的信息報告職責(zé)和程序。建立信息報告制度信息報告流程各級部門應(yīng)定期匯總本部門的信息報告，對涉及到的突發(fā)公共事件進(jìn)行全面梳理和分析。定期匯總報告在突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生時，各級部門應(yīng)立即將有關(guān)情況向上級主管部門報告，并主動配合相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。緊急情況報告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計局應(yīng)制定信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些信息可以對外公布，哪些信息需要保密。信息審核與發(fā)布發(fā)布渠道統(tǒng)計局應(yīng)通過官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、媒體采訪等多種渠道及時向社會公眾發(fā)布突發(fā)公共事件的相關(guān)信息。審核流程統(tǒng)計局應(yīng)對上報的信息進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保信息的真實性和準(zhǔn)確性。VS統(tǒng)計局應(yīng)將有關(guān)突發(fā)公共事件的信息及時向本系統(tǒng)內(nèi)部通報，以便各級部門了解全局情況，更好地開展應(yīng)急工作。社會反饋統(tǒng)計局應(yīng)通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道收集社會公眾對突發(fā)公共事件的反饋意見，及時回應(yīng)社會關(guān)切。內(nèi)部通報信息通報與反饋應(yīng)急保障措施0603提供人力資源支持在必要時，可協(xié)調(diào)其他部門、單位的人力資源，為應(yīng)急隊伍提供支援。人力保障01組建應(yīng)急隊伍組建一支具備統(tǒng)計專業(yè)技能、熟悉應(yīng)急管理、具備快速響應(yīng)能力的應(yīng)急隊伍，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。02加強人員培訓(xùn)對應(yīng)急隊伍進(jìn)行定期的培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和水平。落實物資保障單位與相關(guān)單位、企業(yè)建立物資保障合作關(guān)系，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)渠道暢通，及時補充和更新物資儲備。物力保障緊急采購在必要時，可進(jìn)行緊急采購，以滿足應(yīng)急隊伍對物資的需求。儲備應(yīng)急物資儲備足夠的應(yīng)急物資，包括通訊設(shè)備、交通工具、防護(hù)用品等，確保應(yīng)急隊伍在應(yīng)對突發(fā)公共事件時能夠及時獲取必要的物資支持。財力保障設(shè)立專項資金設(shè)立統(tǒng)計局應(yīng)急管理專項資金，用于應(yīng)對突發(fā)公共事件，確保應(yīng)急隊伍得到充足的財力支持。申請上級資金在必要時，可向上級主管部門申請資金支持，以確保應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項應(yīng)急保障措施得以有效實施。加強資金監(jiān)管對應(yīng)急資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保資金使用合法、合理，防止浪費和挪用。預(yù)案演練與培訓(xùn)07演練計劃與實施制定演練計劃根據(jù)突發(fā)公共事件類型和統(tǒng)計局業(yè)務(wù)特點，制定詳細(xì)的應(yīng)急演練計劃。模擬事件模擬可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，如數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。實施演練按照演練計劃，組織統(tǒng)計局人員進(jìn)行模擬演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。評估與反饋對應(yīng)急演練進(jìn)行全面評估，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，及時進(jìn)行改進(jìn)和反饋?？己伺c反饋對應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行考核，確保人員掌握應(yīng)急知識和技能；同時，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行反饋和改進(jìn)，不斷提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)計劃與實施制定培訓(xùn)計劃根據(jù)統(tǒng)計局人員的實際情況和應(yīng)急預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的解讀、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置方法等方面。培訓(xùn)方式采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題講座等。責(zé)任與獎懲08未按照預(yù)案要求履行職責(zé)01對于未按照預(yù)案要求履行職責(zé)的部門或個人，將根據(jù)其過錯程度和影響程度進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究瞞報、漏報、誤報02對于瞞報、漏報、誤報突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置工作信息，以及阻礙、干擾調(diào)查處理工作的部門或個人，將依法依規(guī)追究其責(zé)任。應(yīng)急處置不當(dāng)03對于在應(yīng)急處置過程中不當(dāng)行使職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的部門或個人，將依法依規(guī)追究其責(zé)任。1表彰獎勵23對于及時報告突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置工作信息，以及積極配合調(diào)查處理工作的部門或個人，將給予表彰獎勵。及時報告突發(fā)事件對于在應(yīng)急處置過程中表現(xiàn)突出、有效防止和減輕了突發(fā)事件危害的部門或個人，將給予表彰獎勵。有效處置突發(fā)事件對于積極提供支持和幫助，協(xié)助其他部門或個人做好應(yīng)急處置工作的部門或個人，將給予表彰獎勵。積極提供支持和幫助預(yù)案修訂與更新09當(dāng)突發(fā)公共事件發(fā)生，或發(fā)生后仍未得到妥善解決時，應(yīng)立即啟動修訂預(yù)案的程序。此外，根據(jù)實際工作需要，也可隨時對預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂預(yù)案時，應(yīng)先進(jìn)行初步調(diào)查，了解事件發(fā)生的經(jīng)過和原因，分析現(xiàn)有預(yù)案的不足之處，然后制定修訂方案。方案應(yīng)包括修訂的目標(biāo)、內(nèi)容、時間計劃和實施方式等。修訂時機修訂程序修訂時機與程序更新頻率為確保預(yù)案的時效性和適用性，應(yīng)定期對預(yù)案進(jìn)行更新。一般而言，每年至少進(jìn)行一次全面修訂，對于某些重大事件或新出現(xiàn)的突發(fā)公共事件，應(yīng)及時修訂預(yù)案。更新方式更新預(yù)案時，可以采用多種方式進(jìn)行。例如，可以組織專家進(jìn)行研討和評估，也可以廣泛征求社會各界的意見和建議。此外，還可以參考其他地區(qū)或國家的預(yù)案，以不斷完善和優(yōu)化本單位的預(yù)案。更新頻率與方式預(yù)案實施與管理10宣傳應(yīng)急預(yù)案通過媒體、公告等渠道，向公眾宣傳突發(fā)公共事件的危害、預(yù)警信號及應(yīng)對方法，提高公眾的防范意識和應(yīng)急能力。要點一要點二教育員工定期組織員工參加應(yīng)急