?特種設(shè)備平安法??特種設(shè)備平安監(jiān)察條例??山東省特種設(shè)備平安監(jiān)察條例條例??特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法?整理課件

特種設(shè)備法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系法律1部行政法規(guī)1部規(guī)章11件平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)125個相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2000多個整理課件中華人民共和國主席令〔第四號〕?中華人民共和國特種設(shè)備平安法?已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于２０１３年６月２９日通過，現(xiàn)予公布，自２０１４年１月１日起施行。

中華人民共和國主席習(xí)近平

２０１３年６月２９日整理課件特種設(shè)備平安監(jiān)察條例2021年1月24日，溫家寶總理簽署公布了?關(guān)于修改特種設(shè)備平安監(jiān)察條例的決定?。新修改的?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?(以下簡稱條例)于2021年5月1日起施行。2003年6月1日施行。新?條例?共修改變動61條，其中新增加的條款一共是14條，刪除的條款是3條，修改的條款是44條。新?條例?集中修改了兩個方面的內(nèi)容：一是增加了關(guān)于高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管的規(guī)定，二是增加特種設(shè)備事故分級和調(diào)查的相關(guān)制度。整理課件本法分7章，共101條；?條例?分八章、共103條。法與條例相比，變化77條〔款/項〕，增加24條〔款/項〕，減少20條〔款/項〕。?省條例?分六章、共45條。整理課件特種設(shè)備定義目前納入我國平安監(jiān)察的特種設(shè)備有8種。承壓設(shè)備3種，即鍋爐、壓力容器〔包括：氣瓶、移動式壓力容器〕、壓力管道；機(jī)電類的5種，即電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、游樂設(shè)施、場〔廠〕內(nèi)機(jī)動車輛。整理課件特種設(shè)備定義鍋爐：--?條例?是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對外輸出熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa〔表壓〕，且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。整理課件特種設(shè)備定義鍋爐:--?目錄?是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并通過對外輸出介質(zhì)的形式提供熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為設(shè)計正常水位容積大于或者等于30L，且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1MPa〔表壓〕的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa〔表壓〕，且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；額定功率大于或者等于0.1MW的有機(jī)熱載體鍋爐。

整理課件特種設(shè)備定義壓力容器：--?條例?是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0．1MPa〔表壓〕，且壓力與容積的乘積大于或者等于2．5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0．2MPa〔表壓〕，且壓力與容積的乘積大于或者等于1．0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。整理課件特種設(shè)備定義壓力容器：--?目錄?是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa〔表壓〕的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體、容積大于或者等于30L且內(nèi)直徑(非圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa〔表壓〕，且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa?L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙。整理課件特種設(shè)備定義壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa〔表壓〕的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。整理課件特種設(shè)備定義壓力管道：--?目錄?是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa〔表壓〕，介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa〔表壓〕的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。其中，石油天然氣管道的平安監(jiān)督管理還應(yīng)按照?平安生產(chǎn)法?、?石油天然氣管道保護(hù)法?等法律法規(guī)實施。整理課件特種設(shè)備定義電梯：是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級〔踏步〕，進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人〔貨〕電梯、自動扶梯、自動人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。整理課件特種設(shè)備定義起重機(jī)械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等。整理課件特種設(shè)備定義起重機(jī)械:--?目錄?是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于3t〔或額定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重機(jī)，或生產(chǎn)率大于或者等于300t/h的裝卸橋〕，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)；層數(shù)大于或者等于2層的機(jī)械式停車設(shè)備。整理課件特種設(shè)備定義客運(yùn)索道:是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備，包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。非公用客運(yùn)索道和專用于單位內(nèi)部通勤的客運(yùn)索道除外。整理課件特種設(shè)備定義大型游樂設(shè)施:是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m／s，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。用于體育運(yùn)動、文藝演出和非經(jīng)營活動的大型游樂設(shè)施除外。整理課件特種設(shè)備定義場〔廠〕內(nèi)機(jī)動車輛:是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動車輛。特種設(shè)備包括其附屬的平安附件、平安保護(hù)裝置和與平安保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。目錄中的平安附件：平安閥、爆破片裝置、緊急迫斷閥和氣瓶閥門。整理課件重點內(nèi)容解析責(zé)任主體生產(chǎn)單位：設(shè)計、制造、安裝、改造、修理使用單位：充裝單位,共有人可以委托經(jīng)銷單位：銷售、出租、進(jìn)口檢驗、檢測單位：監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗、設(shè)計文件鑒定、無損檢測平安監(jiān)管部門以上組織中的相關(guān)人員執(zhí)法主體各級監(jiān)管部門整理課件企業(yè)的主體責(zé)任遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，建立健全平安和節(jié)能責(zé)任制度，加強(qiáng)管理，保平安，符合節(jié)能。7(?條例?第五條第1款第3款/第3條)遵守特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。8(新增)對其負(fù)責(zé)的特種設(shè)備平安負(fù)責(zé)。配備平安管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其平安教育和技能培訓(xùn)。13(第五條第2款、第三十九條第1款/同4)人員取得資格，執(zhí)行平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，保證特種設(shè)備平安。14(第三十八條、第三十九條第2款/第十三條第2款)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任對其負(fù)責(zé)的設(shè)備進(jìn)行自檢和維保，規(guī)定檢驗的特種設(shè)備及時申報并接受檢驗。15(第二十七條第1款/第十三條第3、4款)向特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及其人員提供相關(guān)資料和必要的檢驗、檢測條件，并對資料的真實性負(fù)責(zé)。54(新增條款)受到成心刁難，有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門投訴。56(第四十九條/第七條)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任取得行政許可〔滿足三個條件〕，方能從事生產(chǎn)活動。18(第十七條第1款、第十四條/第七條)生產(chǎn)符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其生產(chǎn)設(shè)備的平安性能負(fù)責(zé)。不得生產(chǎn)不符合平安性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備。19(第十條)存在危及平安的同一性缺陷的，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動召回。26第1款(新增條款)生產(chǎn)單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。20第1款〔第十二條1〕設(shè)計文件整理課件企業(yè)的主體責(zé)任出廠時,隨附平安技術(shù)資料和文件，設(shè)置產(chǎn)品銘牌、平安警示標(biāo)志及其說明。21(第十五條/第十三條第1款)承壓設(shè)備的制造過程和承壓設(shè)備、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格，不得出廠或者交付使用。25(第二十一條)電梯投入使用后，制造單位的義務(wù)。46(第三十七條)制造單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任關(guān)于特種設(shè)備技術(shù)資料和文件設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等。電梯制造單位在電梯投入使用后的義務(wù)對其制造的電梯運(yùn)行情況跟蹤和了解并做記錄；對維保、使用單位給予技術(shù)支持；發(fā)現(xiàn)事故隱患，告知使用單位并報告監(jiān)管部門。整理課件企業(yè)的主體責(zé)任電梯制造單位或委托單位進(jìn)行；平安指導(dǎo)和監(jiān)控、校驗和調(diào)試；電梯制造單位對其平安性能負(fù)責(zé)。22(第十七條第2款/第十四條)施工前告知直轄市或設(shè)區(qū)的市級監(jiān)管部門。23(第十七條第3款)竣工驗收后30日移交技術(shù)資料和文件。24(第二十條)過程接收監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)檢或監(jiān)檢不合格，不得出廠。25(第二十一條/第十一條第1款)安裝、改造、修理單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任經(jīng)營單位銷售銷售：符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全；建立特種設(shè)備檢查驗收和銷售記錄制度。27(新增條款/第十條)

禁止銷售：未取得許可生產(chǎn)的；未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的；國家明令淘汰的；已經(jīng)報廢的整理課件企業(yè)的主體責(zé)任經(jīng)營單位出租5種設(shè)備不能出租28(新增條款)未取得許可生產(chǎn)的；國家明令淘汰的；已經(jīng)報廢的特種設(shè)備；未按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；5.未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的出租單位承擔(dān)使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)29(新增條款)整理課件企業(yè)的主體責(zé)任經(jīng)營單位進(jìn)口進(jìn)口設(shè)備五項要求3031(新增條款)出口：特種設(shè)備出口監(jiān)督檢驗已經(jīng)取消。制造許可〔鍋爐、容器及平安附件〕。機(jī)電類設(shè)備型式試驗備案，享受國民待遇。符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求〔標(biāo)準(zhǔn)審查〕隨機(jī)資料和文件符合本法21條規(guī)定。中文說明進(jìn)口告知〔銷售地、使用地省級以上〕檢驗合格真正發(fā)揮進(jìn)口許可的技術(shù)壁壘作用。整理課件使用單位是保障平安的重中之重。本法進(jìn)一步明確了使用者依法履行使用登記、建立制度、建立檔案、制定應(yīng)急專項預(yù)案、設(shè)立管理機(jī)構(gòu)和配備人員、進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查、申報定期檢驗、定期開展應(yīng)急演練、及時對問題處理、及時上報事故等平安使用的責(zé)任。使用單位任務(wù)最重。使用單位企業(yè)的主體責(zé)任整理課件企業(yè)的主體責(zé)任使用經(jīng)許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的設(shè)備，禁止使用淘汰和已經(jīng)報廢的設(shè)備。32(新增條款/第十三條第4、5款)投用前或使用后30日辦理使用登記，取得證書。將登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。33(第二十五條)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等平安管理制度，制定操作規(guī)程。34(新增條款/第十三條第5款)使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任企業(yè)的主體責(zé)任建立平安技術(shù)檔案。35(第二十六條)為公眾提供效勞的單位承擔(dān)平安責(zé)任，并設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的平安管理人員，否那么設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職平安管理人員。36(第三十三條第1款)為公眾提供效勞的運(yùn)營使用單位:電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施特種設(shè)備的平安距離、平安防護(hù)措施以及與其平安相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。37(新增條款)使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任企業(yè)的主體責(zé)任企業(yè)的主體責(zé)任特種設(shè)備共有人的責(zé)任劃分。38(新增條款)經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。對設(shè)備的平安附件、平安保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。39(第二十七條第2款第3款)有效期屆滿前一個月向檢驗機(jī)構(gòu)提出定檢要求。將定檢標(biāo)志置于顯著位置。未經(jīng)定檢或檢驗不合格不得繼續(xù)使用。40(第二十八條)使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任企業(yè)的主體責(zé)任企業(yè)的主體責(zé)任平安管理人員和作業(yè)人員的職責(zé)。41(第三十三條第2款第四十條)出現(xiàn)故障或異常，全面檢查、消除事故隱患。42(第二十九條/第十三條第5款)隱患未消除不得重新投用;不符合能效指標(biāo)的，必須整改。索、游，使用前試運(yùn)行和例行平安檢查，確認(rèn)附件和保護(hù)裝置；電、索、游，使用說明、本卷須知、警示標(biāo)志置于顯著位置；乘客遵守要求、服從管理和指揮〔公眾的義務(wù)〕。43(第三十四條)使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任企業(yè)的主體責(zé)任企業(yè)的主體責(zé)任進(jìn)行鍋爐水〔介〕質(zhì)處理，并接受定檢；按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行鍋爐清洗，并接受監(jiān)檢。44(第二十七條第5款第6款)改造、修理需要變更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記，方可繼續(xù)使用。47(新增條款)無改造、修理價值的隱患，或到達(dá)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他報廢條件的，應(yīng)當(dāng)依法報廢，并辦理使用證注銷手續(xù)。48第5款〔第三十條〕使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任企業(yè)的主體責(zé)任企業(yè)的主體責(zé)任滿足條件并許可，從事充裝活動；建立充裝前后的檢查、記錄制度，禁止對不符合要求的容器和氣瓶充裝；應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合要求的氣瓶，并對使用者進(jìn)行平安使用指導(dǎo)，氣瓶使用登記，及時申報定期檢驗。49(第二十二條)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。69第3款〔第六十五條第1款〕使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任關(guān)于特種設(shè)備平安管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職平安管理人員的配備?？偩终谡ńy(tǒng)一的?特種設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)那么?，將予以規(guī)定，防止各地要求不統(tǒng)一，亂發(fā)證的現(xiàn)象。使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任?條例?關(guān)于特種設(shè)備使用單位自行檢查的要求。對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時處理。應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的平安附件、平安保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任關(guān)于建立技術(shù)檔案〔一〕特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；〔二〕特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；〔三〕特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；〔四〕特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；〔五〕特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。要一機(jī)一檔；關(guān)鍵是保管好；最好有部門管理，不要個人管理；要及時收集入檔。企業(yè)的主體責(zé)任企業(yè)的主體責(zé)任使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任關(guān)于隱患的管理是平安責(zé)任的焦點使用單位是隱患排查與管理的責(zé)任主體；使用單位應(yīng)當(dāng)建立全員、全過程、全方位的隱患排查體系；應(yīng)當(dāng)組織職工開展全面細(xì)致地平安檢查，通過日常檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、管理體系評審、危害識別與平安評價等形式，及時發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備相關(guān)的事故隱患。企業(yè)的主體責(zé)任企業(yè)的主體責(zé)任使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任關(guān)于隱患的管理是平安責(zé)任的焦點應(yīng)建立?隱患管理臺帳?；應(yīng)分級管理；逐一落實整改方案、整改人員、整改期限，按照規(guī)定程序?qū)徟蠼M織實施；對隱患的整改情況應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)；外部發(fā)現(xiàn)隱患整改后應(yīng)報告。保證形成閉環(huán)企業(yè)的主體責(zé)任企業(yè)的主體責(zé)任使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任關(guān)于持證人員的職責(zé)管理人員一是經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理；二是情況緊急時，可以決定停用并及時報告。作業(yè)人員一是發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不平安因素，應(yīng)當(dāng)立即向管理人員和單位負(fù)責(zé)人報告；二是設(shè)備運(yùn)行不正常時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)采取有效措施。使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任關(guān)于報廢一是存在嚴(yán)重事故隱患的設(shè)備。非法生產(chǎn)的特種設(shè)備，超過規(guī)定參數(shù)范圍使用的特種設(shè)備，經(jīng)檢驗檢測結(jié)論為不允許使用的特種設(shè)備。二是無改造、修理價值的設(shè)備。有明顯故障、異常情況而又改造、修理也無法到達(dá)平安使用要求的特種設(shè)備，改造、修理價值大于新設(shè)備價值的特種設(shè)備。使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任關(guān)于報廢三是到達(dá)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他報廢條件的特種設(shè)備。比方，無縫氣瓶、液化石油氣鋼瓶。四是到達(dá)設(shè)計使用年限未通過檢驗或平安評估的設(shè)備。需繼續(xù)使用的，一般由檢驗檢測機(jī)構(gòu)來進(jìn)行檢驗或平安評估，不作為法定檢驗。五是?省條例?第十七條實施報廢處理：1、超過特種設(shè)備設(shè)計使用年限或者平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限的；2、經(jīng)檢驗檢測不合格又無法消除隱患的。使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任關(guān)于報廢六是氣瓶的報廢處理有出具不合格檢驗檢測結(jié)果或者鑒定結(jié)論的檢驗檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；其他特種設(shè)備的處理由注冊登記記載的使用單位負(fù)責(zé)。報廢處理盛裝危險化學(xué)品的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在報廢處理前對危險化學(xué)品進(jìn)行平安和環(huán)保處理。特種設(shè)備已作報廢處理的，所有者應(yīng)當(dāng)自報廢之日起三十日到原注冊登記的特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門辦理注銷登記。?省條例?第十八條報廢設(shè)備:辦理注銷。使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任關(guān)于使用單位的法律責(zé)任〔第八十三條

〕責(zé)任主體：使用單位違法行為：投入前后30日內(nèi)，未辦理注冊登記，擅自投入使用；未建立平安技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定要求或未或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗標(biāo)志的；未對在用設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維保和定期自檢，或者對在用設(shè)備的平安附件、平安保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄；未提出定期檢驗要求〔1個月〕；使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任關(guān)于使用單位的法律責(zé)任〔第八十三條

〕使用未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的設(shè)備；出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用；未制定應(yīng)急專項預(yù)案；未對電梯進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整和檢查：未進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的；設(shè)備不符合能效指標(biāo)，未及時采取措施進(jìn)行整改。責(zé)任形式：責(zé)令限期改正；逾期未改，２千以上２萬以下；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任關(guān)于使用單位的法律責(zé)任〔第八十三條

〕還有一類違法行為：使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備；非承壓設(shè)備作為承壓設(shè)備使用的。責(zé)任形式：責(zé)令停止使用，予以沒收，處2萬元以上10萬元以下罰款。對應(yīng)?法?第83條、84條增加“使用國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的〞；有檔案但檔案不符合要求，或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗標(biāo)志；報檢但未接受檢驗。使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任關(guān)于報廢注銷〔第八十四條

〕責(zé)任主體：使用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為：使用報廢設(shè)備；責(zé)任形式：逾期未改，５萬以上２０萬以下。報廢：存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限。對應(yīng)?法?第84條，處三萬元以上三十萬元以下罰款使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任關(guān)于未按規(guī)定設(shè)立管理機(jī)構(gòu)和人員無證上崗〔第八十六條

〕責(zé)任主體：使用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為：未設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職平安管理人員；從事特種設(shè)備作業(yè)的人員無證上崗；未對作業(yè)人員進(jìn)行平安教育和培訓(xùn)。責(zé)任形式：逾期未改，２千以上２萬以下；責(zé)令停止使用或停產(chǎn)。對應(yīng)?法?第八十六條，違法主體：增加生產(chǎn)、經(jīng)營。使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任關(guān)于違章操作〔第九十條〕責(zé)任主體：特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為：①違章操作；②不報隱患；責(zé)任形式：①行政責(zé)任：批評教育、處分；②刑事責(zé)任：重大責(zé)任事故罪。對應(yīng)?法?第92條，違反操作規(guī)程和有關(guān)平安規(guī)章制度，造成事故的，撤消相關(guān)人員的資格。使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任關(guān)于拒不接受監(jiān)察〔第九十八條〕責(zé)任主體：特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗單位。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為和責(zé)任：拒不接受依法進(jìn)行的平安監(jiān)察，責(zé)令改正；逾期未改的罰款2－10萬；構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。擅自動用、轉(zhuǎn)換、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或其部件。責(zé)令改正，罰款2－10萬。對應(yīng)?法?第95條使用單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任對電梯維保單位的要求45(第三十一、二條/第十四條)制造單位或取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行；在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；維保單位要承擔(dān)應(yīng)急救援工作。維保單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任按照預(yù)案①組織搶救；②防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；③保護(hù)事故現(xiàn)場和證據(jù)；④及時向本地監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。不得遲報、謊報或者瞞報，不得隱匿、消滅證據(jù)或者成心破壞現(xiàn)場。70〔1、3〕(第六十六條)應(yīng)當(dāng)依法落實整改措施，預(yù)防同類事故發(fā)生。事故造成損害，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。73〔2〕(第六十八條)?省條例?對事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處分，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。事故單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任對事故責(zé)任單位和人員的處理〔第六十八條〕由組織事故調(diào)查的特監(jiān)部門的所在地人民政府對事故調(diào)查報告進(jìn)行批復(fù)；故調(diào)查報告報上一級質(zhì)監(jiān)部門備案；對事故責(zé)任單位和人員行政處分；對負(fù)有責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。對應(yīng)?法?第73條增加“事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法落實整改措施，預(yù)防同類事故發(fā)生。事故造成損害的，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任〞。事故單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任發(fā)生事故后擅離職守〔第八十七條〕責(zé)任主體：使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為：擅離職守或逃匿；隱瞞不報或謊報。責(zé)任形式：①對單位，5萬-20萬罰款②對主要責(zé)任人，4千-2萬罰款③屬于國家工作人員的，處分④觸犯刑律的，追究刑事責(zé)任。對應(yīng)?法?第89條事故單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任對事故責(zé)任單位罰款〔第八十八條〕一般事故：10萬-20萬較大事故：20萬-50萬重大事故：50萬-200萬對應(yīng)?法?第90條，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，處以上罰款事故單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任對事故發(fā)生單位的主要責(zé)任人罰款〔第八十九條〕一般事故：上一年年收入的30%；較大事故：上一年年收入的40%；重大事故：上一年年收入的60%；屬于國家工作人員的，處分；觸犯刑律的，追究刑事責(zé)任。對應(yīng)?法?第91條事故單位整理課件企業(yè)的主體責(zé)任事故單位事故調(diào)查處理工作〔第六十九條〕特監(jiān)部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下；地方政府予以支持。事故后處理(第七十條)分析事故原因；及時制定預(yù)防措施或修訂平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；整理課件法律責(zé)任法中關(guān)于法律責(zé)任條款共25條，占四分之一，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任，責(zé)任主體包括生產(chǎn)經(jīng)營使用單位、檢驗檢測機(jī)構(gòu)及人員、平安監(jiān)察人員。法律責(zé)任的主要特點：一是強(qiáng)調(diào)責(zé)令整改。法中共13處先責(zé)令整改，逾期不改正再實施處分。二是處分金額幅度寬。多數(shù)由條例原來的4-5倍，變成10倍，自由裁量權(quán)很大。三是處分條款是并列關(guān)系。74條為例。整理課件企業(yè)的法律責(zé)任處分企業(yè)第74條(72)到第92條(90)95〔2〕條(98)。生產(chǎn)單位的處分：第74條(72)到81條(79)、96條(新增條款)。重點講76條、80條、81條。經(jīng)營單位的處分：第82條(80)使用單位的處分：第83條(81)、84條(82)、87條(85)充裝單位的處分：第85條(83)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位或檢驗、檢測機(jī)構(gòu)處分：95〔1〕(98)整理課件企業(yè)的法律責(zé)任維保單位的處分：第88條(86)對人員的處分：第86條(82)、92條(90)、96條(新增條款)處分事故單位及人員第89條(87)、90條(88)、91條(89)整理課件企業(yè)的法律責(zé)任?法?第74條未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法制造的特種設(shè)備，處十萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；已經(jīng)實施安裝、改造、修理的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。?條例?第72條未經(jīng)許可，擅自從事壓力容器設(shè)計活動的，由特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門予以取締，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。整理課件企業(yè)的法律責(zé)任第八十條違規(guī)充裝的處分同?法?的第八十五條未經(jīng)許可充裝，取締，沒收違法充裝的氣瓶，處10萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。未按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行充裝活動的，由特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其充裝資格。?法?還規(guī)定“未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度的；處2萬以上20萬以下罰款。整理課件檢驗檢測機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任與?條例?相比，法對檢驗、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分別表述，意在表現(xiàn)出檢驗的監(jiān)督行為〔法定〕，檢測的市場行為，其他無太大的實質(zhì)變化〔效勞〕。設(shè)計文件鑒定、型式試驗資格要求第二十條有規(guī)定(第十二、十三條/第八條)。使用單位自檢機(jī)構(gòu)的建立及性質(zhì)將在核準(zhǔn)規(guī)那么中予以規(guī)定。檢驗檢測整理課件檢驗檢測機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任檢驗檢測機(jī)構(gòu)類型綜合性檢驗檢測機(jī)構(gòu)：質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗機(jī)構(gòu)、行業(yè)檢驗機(jī)構(gòu)、企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)單項檢驗檢測機(jī)構(gòu)：型式試驗機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)、無損檢測機(jī)構(gòu)、兩工地檢驗機(jī)構(gòu)、平安閥校驗機(jī)構(gòu)檢驗檢測機(jī)構(gòu)性質(zhì)政府監(jiān)管部門設(shè)立的事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)。檢驗檢測整理課件檢驗檢測機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任遵守有關(guān)的平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；遵守法律、行政法規(guī)。8(新增條款)52〔1〕(第六條)法定〔監(jiān)督檢驗、定期檢驗〕檢驗機(jī)構(gòu)；效勞〔為生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供〕檢測機(jī)構(gòu)；取得核準(zhǔn)。50(第四十一四十二條)機(jī)構(gòu)的人員要持有資格證；不能同時在兩個機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)辦理執(zhí)業(yè)變更手續(xù)。51(第四十四條)檢驗檢測整理課件檢驗檢測機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任檢驗檢測機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任提供平安、可靠、便捷、誠信的檢驗、檢測效勞。52〔2〕(第六條)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告，對結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患，告知企業(yè)并報告安監(jiān)部門。53〔1、2〕(第四十六條第1款第2款第四十八條)檢驗檢測整理課件檢驗檢測機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任檢驗檢測機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任知悉的商業(yè)秘密，保密；不得從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。55(第四十五條第2款第四十七條)特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)及其檢驗人員不得利用檢驗工作成心刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位。56(第四十九條)檢驗檢測整理課件檢驗檢測機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任處分檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及人員第93條(第九十一條~第九十六條)〔與條例比新增三條〕未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行檢驗、檢測的?！藏?zé)任更重了〕泄漏檢驗、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密的。利用檢驗工作刁難相關(guān)單位(只適用檢驗單位)。檢驗檢測整理課件檢驗檢測機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任不按規(guī)定從事檢驗工作〔第九十二條〕責(zé)任主體：特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為：①不按規(guī)程從事檢驗工作;②檢驗人員無證檢驗;③不按規(guī)定報告隱患。責(zé)任形式：行政責(zé)任：2－10萬；情節(jié)嚴(yán)重的撤消資格。對應(yīng)?法?第93條檢驗檢測整理課件檢驗檢測機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任出具虛假檢驗報告〔第九十三條〕責(zé)任主體：特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為：虛假；嚴(yán)重失實。責(zé)任形式：行政責(zé)任：取締、５－20萬；沒收違法所得；人員5千5萬，嚴(yán)重撤消資格；刑事責(zé)任：出具證明文件重大失實罪或其他罪；民事責(zé)任：造成損失的賠償。對應(yīng)?法?第九十三條檢驗檢測整理課件檢驗檢測機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任關(guān)于成心刁難企業(yè)〔第九十五條〕責(zé)任主體：特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為：成心刁難生產(chǎn)使用單位。責(zé)任形式：責(zé)令改正，拒不改正的撤消資格。對應(yīng)?法?第93條檢驗檢測整理課件平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任〔一〕新增職能加強(qiáng)宣傳教育，普及平安知識，增加社會公眾的特種設(shè)備平安意識。建立完整的監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng)。對于新增職能，可以向政府申請財政經(jīng)費(fèi)。監(jiān)督管理整理課件平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任〔二〕行政許可〔事前監(jiān)管〕法沒有規(guī)定行政許可實施部門的級別。總局將下發(fā)?特種設(shè)備行政許可工程及實施主體?，根本思路是減少、合并、下放許可工程。依法實施：程序重于實體監(jiān)督管理整理課件平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任〔三〕監(jiān)督檢查〔事中監(jiān)管〕進(jìn)入現(xiàn)場檢查、調(diào)查、了解有關(guān)情況。與?條例?相比更進(jìn)了一步。有條件的查閱和復(fù)制資料。有條件實施查封和扣押。有條件行政處分。監(jiān)督管理整理課件平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任〔四〕事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理〔事后監(jiān)管〕各級監(jiān)管部門制定應(yīng)急預(yù)案組織事故調(diào)查提出事故處理意見2021年，8月31日，上海翁牌冷藏實業(yè)發(fā)生液氨泄漏事故，造成15死25傷。單凍機(jī)運(yùn)行一段時間后，蒸發(fā)器外表會結(jié)霜，影響傳熱效果，為此需要進(jìn)行融霜操作。融霜方式一般為自然融霜、水融霜和熱氨融霜等。翁牌公司原單凍機(jī)系統(tǒng)設(shè)計采用水融霜方式，2021年3月改建后，未設(shè)置水融霜裝置，違規(guī)采用了熱氨融霜方式。監(jiān)督管理整理課件平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任〔四〕事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理〔事后監(jiān)管〕存在的問題事故調(diào)查被邊緣化：第一時間無法判定是否為特種設(shè)備事故，安監(jiān)進(jìn)入，政府調(diào)查。2021年11月22日，青島黃島開發(fā)區(qū)火災(zāi)爆炸事故。質(zhì)監(jiān)部門怕事故：死亡指標(biāo)所迫。2021年10月，甘肅酒泉華銳風(fēng)電公司起重機(jī)械事故。監(jiān)督管理整理課件平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任實行目錄管理，有監(jiān)管部門制定，國務(wù)院批準(zhǔn)。2〔3〕(第三條第1款第二條)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備監(jiān)管職責(zé)。5(第四條)組織制定平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。8〔第2款〕(新增條款)加強(qiáng)特種設(shè)備宣傳教育，普及平安知識，增強(qiáng)公眾的平安意識。11(新增條款)接受任何單位和個人舉報或投訴，并應(yīng)及時處理。12(第九條)〔違法〕、56〔檢驗機(jī)構(gòu)成心刁難〕(第四十九條)監(jiān)督管理整理課件平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任將“三新〞成果及時納入平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。16(第八條第2款第3款)責(zé)令生產(chǎn)單位召回缺陷產(chǎn)品。26〔第2款〕(新增條款)對檢驗檢測機(jī)構(gòu)的結(jié)果、鑒定結(jié)論抽查，但不重復(fù)抽查，抽查結(jié)果向社會公布。53第3款(第四十六條第四十八條)對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測實施監(jiān)督檢查；對公眾聚集場所的特種設(shè)備，重點實施監(jiān)督抽查。57(第五十條)依法依規(guī)審查、許可，不符合規(guī)定，不予許可。58(第五十二條)監(jiān)督管理整理課件平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任受理、審查、許可的程序必須公開，并應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。59(第五十三條)依法登記的設(shè)備應(yīng)建立監(jiān)管檔案和信息查詢系統(tǒng)；到達(dá)報廢條件，催促報廢。60(新增條款)法定職責(zé)。61(第五十一條)監(jiān)督管理整理課件平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任違反本法、平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時，應(yīng)以書面形式發(fā)平安監(jiān)察指令，責(zé)令及時采取措施或者消除事故隱患。緊急情況下先要求采取緊急處置措施，隨后補(bǔ)發(fā)特種設(shè)備平安監(jiān)察指令。62(第五十八條)責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患，并報告上級監(jiān)管部門，上級采取措施，及時處理；報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通知其他有關(guān)部門。63第1款(第五十九條)監(jiān)督管理整理課件平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任檢察員①熟悉相關(guān)法律、法規(guī)；②具有相應(yīng)專業(yè)知識和工作經(jīng)驗；③取得行政執(zhí)法證。忠于職守、堅持原那么、秉公執(zhí)法。2名以上監(jiān)察員檢查，并出示有效證件。65(第五十五、六條)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄，并由參加檢查的監(jiān)察員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。拒簽監(jiān)察員應(yīng)將情況記錄在案。66(第五十七條)監(jiān)督管理整理課件平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任監(jiān)督管理定期向社會公布特種設(shè)備平安總體狀況。68(第六十條)不得重復(fù)許可，不得重復(fù)檢驗。64(第五十四條)不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備；負(fù)有保密義務(wù)。67(新增條款)組織編制各級應(yīng)急預(yù)案并納入國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系或地方政府應(yīng)急處置與救援體系。69第1款第2款(第六十五條)整理課件平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任接到事故報告，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門核實情況，向本級政府報告，按規(guī)定逐級上報，必要時，越級上報。重大事故以上，報國務(wù)院及平安監(jiān)督管理部門。70第2款(第六十六條)事故分級調(diào)查處理；事故調(diào)查組應(yīng)依法、獨(dú)立、公正開展調(diào)查，提出事故調(diào)查報告。72(第六十七條)調(diào)查報告報本級政府，并報上一級監(jiān)管部門備案。依照法律、行政法規(guī)，追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任。73第1款〔第六十八條〕監(jiān)督管理整理課件平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任關(guān)于履職時的法定職權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，向主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押不符合要求的特種設(shè)備；查封、扣押已經(jīng)報廢的特種設(shè)備；對違反本法規(guī)定的行為作出行政處分決定。監(jiān)督管理整理課件平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任關(guān)于事故調(diào)查組織〔第六十七條〕特別重大事故——國務(wù)院重大事故——國務(wù)院特監(jiān)部門較大事故——省、自治區(qū)、直轄市特監(jiān)部門一般事故——設(shè)區(qū)的市級特監(jiān)部門監(jiān)督管理整理課件平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任關(guān)于執(zhí)法證件我們理解，法第65條中的“特種設(shè)備平安行政執(zhí)法證件〞是通用名稱，包括特種設(shè)備平安監(jiān)察員證和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證，特種設(shè)備平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)的分工應(yīng)繼續(xù)按照?關(guān)于實施特種設(shè)備行政處分工作的意見?〔國質(zhì)檢法〔2004〕40號〕執(zhí)行。監(jiān)督管理整理課件平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任處分平安監(jiān)察人員第94條(第九十七條)1.濫用職權(quán)、營私舞弊：未按規(guī)定實施許可。要求重復(fù)許可、重復(fù)檢驗。推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。泄漏商業(yè)秘密。遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。阻礙事故救援和調(diào)查。監(jiān)督管理整理課件平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任處分平安監(jiān)察人員2.玩忽職守、失職：發(fā)現(xiàn)未許可擅自從事生產(chǎn)、使用、檢驗、檢測不予查處的；發(fā)現(xiàn)不再生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)撤消許可證而不撤消，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處；發(fā)現(xiàn)不再具備檢驗、檢測條件，應(yīng)當(dāng)撤銷核準(zhǔn)而不撤銷核準(zhǔn)，或者檢驗、檢測結(jié)果嚴(yán)重失真不予查處；發(fā)現(xiàn)違法行為或者存在事故隱患，不立即處理；發(fā)現(xiàn)重大違法行為、嚴(yán)重事故隱患，未報告，接到報告不立即處理；接到事故報告不立即報告；監(jiān)督管理整理課件平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任處分平安監(jiān)察人員最大特點是“發(fā)現(xiàn)〞、“不予〞。也就是發(fā)現(xiàn)問題不進(jìn)行處理，從字面意思理解，即不檢查無責(zé)任。但從重大平安生產(chǎn)責(zé)任追究的角度，不檢查也是有責(zé)任的，但無刑事追責(zé)案例?？偩謱⒄诮M織修改?特種設(shè)備現(xiàn)場平安監(jiān)督檢查規(guī)那么〔試行〕?，可能會取消對特種設(shè)備檢查的概念，而是檢查單位，抽查設(shè)備作為檢查單位的一種方式，并且，將現(xiàn)行的平安大檢查工作予以納入。監(jiān)督管理整理課件政府的主體責(zé)任各級政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，催促負(fù)責(zé)的部門履行職責(zé)并協(xié)調(diào)解決監(jiān)管中的問題。6(第七條)對違法行為、嚴(yán)重事故隱患的處理需要支持、配合時，當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時予以處理。63第2款〔第五十九條〕事故發(fā)生地人民政府接到事故報告，應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，組織應(yīng)急救援。71(新增條款)政府整理課件政府的主體責(zé)任各級政府分級制定應(yīng)急預(yù)案。國務(wù)院負(fù)責(zé)監(jiān)管的部門制定重特大事故應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院批準(zhǔn)后納入國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系?？h級以上地方各級人民政府及其負(fù)責(zé)監(jiān)管部門制定本行政區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急預(yù)案，建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系。69(第六十五條

)政府整理課件法律責(zé)任民事優(yōu)先的原那么第97條(新增條款)注意：民事賠償責(zé)任優(yōu)先承擔(dān)原那么的適用要符合一定的條件，責(zé)任人的財產(chǎn)可以同時滿足民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的，責(zé)任人同時承擔(dān)三種責(zé)任；只有責(zé)任人的財產(chǎn)缺乏以同時滿足承擔(dān)三種責(zé)任時，才出現(xiàn)民事賠償責(zé)任優(yōu)先承擔(dān)的問題。整理課件法律責(zé)任關(guān)于治安管理處分和刑事責(zé)任第98條(新增條款)目前，治安管理處分法中沒有針對特種設(shè)備平安的具體處分規(guī)定，可以利用妨害公共平安、妨害社會管理的行為和處分條款進(jìn)行。?條例?共有13條明確規(guī)定，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任，包括平安管理人員、作業(yè)人員、檢驗檢測人員、平安監(jiān)察人員。但，法沒有做出明確規(guī)定，概括性說明，一般可以按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，非法經(jīng)營罪，重大責(zé)任事故罪，中介組織人員出具虛假證明文件罪、出具證明文件重大失實罪，受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪，阻礙公務(wù)罪等進(jìn)行處分。整理課件法律責(zé)任關(guān)于治安管理處分和刑事責(zé)任總局與最高人民檢察院等部門正在合作，實施行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，制定移送司法機(jī)關(guān)的條件，總局提出的建議是將法中74、81、82、85、93、95，共6條納入移交的范圍，其理由是這6條涉及非法生產(chǎn)、非法充裝、生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、出具虛假證明、阻礙公務(wù)等嚴(yán)重罪行。移交要慎重。整理課件法律責(zé)任關(guān)于重大違法行為未經(jīng)許可從事生產(chǎn)、充裝活動。違章造成較大以上事故的。發(fā)生事故隱瞞不報的。出具虛假檢驗檢測報告或嚴(yán)重失實的。從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、監(jiān)制、監(jiān)銷活動的。使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備的。整理課件法律責(zé)任?平安法?中的重大違法行為：明知故犯或?qū)掖芜`規(guī)違法；阻礙監(jiān)督檢查；偽造有關(guān)文件、證件；做假證偽證或者威脅證人做假證、偽證；轉(zhuǎn)移、消滅證據(jù)或者破壞封存狀態(tài)的行為。整理課件法律責(zé)任關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重一般可以理解有以下4種之一：危害程度大；屢教不改；影響惡劣；造成重大后果。整理課件法律責(zé)任以下行為可以認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重：明知故犯或者屢教不改的；阻礙監(jiān)督檢查的；轉(zhuǎn)移、消滅證據(jù)或者擅自破壞封存狀態(tài)的；偽造有關(guān)文件、證件，或者作假證、偽證，或者威脅證人作假證、偽證的；制造、安裝、改造、維修過程未進(jìn)行監(jiān)督檢驗設(shè)備數(shù)量較大的；造成較大損失或者發(fā)生嚴(yán)重事故以上事故的〔含嚴(yán)重事故〕。整理課件法律責(zé)任關(guān)于嚴(yán)重事故隱患使用非法制造的；超過特種設(shè)備規(guī)定的參數(shù)范圍使用的；缺少平安附件、平安保護(hù)裝置或者平安附件、平安保護(hù)裝置失靈而繼續(xù)使用的；已經(jīng)報廢或者經(jīng)檢驗、檢測結(jié)論為不允許使用而繼續(xù)使用的；使用有明顯故障、異常情況或者責(zé)令改正而未改正的。特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。整理課件法律責(zé)任關(guān)于無改造、修理價值存在嚴(yán)重事故隱患，有的可以通過改造、修理，消除事故隱患。以下為無改造、修理價值(也包括不允許)：非法生產(chǎn)，無法保證平安運(yùn)行的；已經(jīng)報廢的；改造、修理無法到達(dá)平安使用要求的；改造、修理價值大于新制造的。整理課件法律責(zé)任“法與罰〞的異議。以此為經(jīng)濟(jì)增長點，這是總局最擔(dān)憂的。比方，第84條(第八十三、四條)，對于未經(jīng)定期檢驗的，處三萬以上三十萬元以下的罰款。罰款要慎重！整理課件“事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理〞一章將原條例事故預(yù)防改為事故應(yīng)急救援更加確切，有關(guān)事故報告和調(diào)查根本上保持了條例有關(guān)規(guī)定。整理課件事故分級特別重大事故：?條例六十一條?造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；600兆瓦以上鍋爐爆炸的；有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。整理課件事故分級重大事故：?條例六十二條?造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；600兆瓦以上鍋爐因平安故障中斷運(yùn)行240小時以上的；有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。整理課件事故分級較大事故：?條例六十三條?成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；起重機(jī)械整體傾覆的；客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。整理課件事故分級一般事故：?條例六十四條?造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；電梯轎廂滯留人員2小時以上的；起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。整理課件名詞解釋以下維修活動屬于重大維修：1.更換、修理鍋爐、壓力容器、壓力管道的受壓元件的；2.更換、修理電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施影響強(qiáng)度的部件、平安裝置的。整理課件2021年5月29日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過2021年5月29日山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告自2021年9月1日起實施。?省條例?共計六章45條。山東省特種設(shè)備平安監(jiān)察條例整理課件山東省特種設(shè)備平安監(jiān)察條例第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事特種設(shè)備生產(chǎn)〔含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，下同〕、銷售、使用、檢驗檢測以及平安監(jiān)察檢查活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例整理課件山東省特種設(shè)備平安監(jiān)察條例第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備平安工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)，推行科學(xué)管理方法，提高特種設(shè)備節(jié)能性和平安管理水平。及時協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備平安監(jiān)察工作中存在的重大問題，組織有關(guān)方面排查治理特種設(shè)備平安事故隱患。鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門，做好特種設(shè)備平安監(jiān)察工作。整理課件山東省特種設(shè)備平安監(jiān)察條例第七條特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售、使用單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)的行政許可、核準(zhǔn)和登記，建立健全特種設(shè)備平安管理制度和崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)特種設(shè)備專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員的教育、培訓(xùn)。任何單位和個人未依法取得相應(yīng)的行政許可、核準(zhǔn)、登記，不得從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用活動。特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售、使用平安負(fù)責(zé)。整理課件山東省特種設(shè)備平安監(jiān)察條例第十六條特種設(shè)備擬停用一年以上的，使用者應(yīng)當(dāng)自停用和重新啟用之日起三十日內(nèi)，書面告知原注冊登記的特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門。重新啟用的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗檢測；未經(jīng)檢驗檢測或者檢驗檢測不合格的，不得啟用。第十九條特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)時應(yīng)當(dāng)攜帶特種設(shè)備作業(yè)人員資格證，并按照特種設(shè)備操作規(guī)程和平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求作業(yè)。整理課件特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法2005年1月10日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第70號令公布。?國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改<特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法>的決定?修訂〕已經(jīng)2021年11月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第140號令公布?，F(xiàn)予公布，自2021年7月1日起施行。整理課件特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)人員考核發(fā)證程序，保障特種設(shè)備平安運(yùn)行，根據(jù)?中華人民共和國行政許可法?、?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?和?國務(wù)院對確需保存的行政審批工程設(shè)定行政許可的決定?，制定本方法。整理課件特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法第二條鍋爐、壓力容器〔含氣瓶〕、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場〔廠〕內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與工程目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一發(fā)布。從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照本方法的規(guī)定，經(jīng)考核合格取得?特種設(shè)備作業(yè)人員證?，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。整理課件特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法第五條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位〔以下統(tǒng)稱用人單位〕應(yīng)當(dāng)聘〔雇〕用取得?特種設(shè)備作業(yè)人員證?的人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作，并對作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，按章操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置或者報告。整理課件特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法第十條申請?特種設(shè)備作業(yè)人員證?的人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：〔一〕年齡在18周歲以上；〔二〕身體健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊要求；〔三〕有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度；〔四〕具有相應(yīng)的平安技術(shù)知識與技能；〔五〕符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。整理課件特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法第十一條用人單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行平安教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備平安作業(yè)知識、作業(yè)技能和及時進(jìn)行知識更新。作業(yè)人員未能參加用人單位培訓(xùn)的，可以選擇專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。作業(yè)人員培訓(xùn)的內(nèi)容按照國家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)考核大綱等平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。整理課件特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法第十九條持有?特種設(shè)備作業(yè)人員證?的